СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУЛОМА
КОЛЬСКОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(очередное тринадцатое заседание второго созыва)
РЕШЕНИЕ
с. Тулома
от 31.03.2011 N 13/9
Отменено - Решение Совета депутатов сельского поселения Тулома
от 21.04.2015 № 52/7
Об утверждении
Положения о муниципальном земельном контроле на территории сельского
поселения Тулома Кольского района Мурманской области
(В редакции Решений Совета депутатов сельского поселения Тулома
от 30.05.2011 г. N 14/4; от 13.09.2011 г. N 17/2)
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации,
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,
Федеральным законом от 26.12.2008 года N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля",
руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Уставом сельского поселения Тулома Кольского района
Мурманской области, Совет депутатов сельского поселения Тулома
Кольского района Мурманской области
решил:
1. Утвердить Положение о муниципальном земельном контроле
(приложение N 1).
2. Настоящее решение подлежит обнародованию.
Глава сельского поселения Тулома Т. А. Шубина
Приложение N 1
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ
(В редакции Решений Совета депутатов сельского поселения Тулома
от 30.05.2011 г. N 14/4; от 13.09.2011 г. N 17/2)
1. Общие положения
1.1. Положение о муниципальном земельном контроле (далее -
Положение) устанавливает порядок осуществления муниципального
земельного контроля (далее - земельный контроль) за использованием
земель юридическими лицами независимо от организационно-правовой
формы, индивидуальными предпринимателями и гражданами на территории
сельского поселения Тулома.
1.2. Муниципальный земельный контроль - осуществляемый органами
местного самоуправления сельского поселения Тулома муниципальный
контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми
актами, а также требований, установленных федеральными законами,
законами Мурманской области за использованием земельных участков
(земель) на территории поселения. (В редакции Решения Совета депутатов
сельского поселения Тулома от 13.09.2011 г. N 17/2)
1.3. Муниципальный земельный контроль осуществляет администрация
сельского поселения Тулома.
1.4. Мероприятия по проведению муниципального земельного контроля
от имени администрации сельского поселения Тулома осуществляет
муниципальный инспектор.
1.5. Муниципальный инспектор осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с органами государственного земельного контроля,
органами исполнительной власти, организациями и общественными
объединениями, а также гражданами.
2. Основные задачи и направления земельного контроля
2.1. Основными задачами земельного контроля являются:
- обеспечение соблюдения юридическими лицами независимо от
организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями и
гражданами требований земельного законодательства;
- обеспечение эффективного использования земель в границах
муниципального образования.
2.2. Администрация сельского поселения Тулома осуществляет
контроль за:
а) соблюдением требований по использованию земель;
б) соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие
земельных участков или использование их без оформленных в
установленном порядке правоустанавливающих документов;
в) соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
г) использованием земельных участков по целевому назначению,
своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в
состояние, пригодное для использования по целевому назначению, после
завершения строительных и иных работ, ведущихся с нарушением
почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для
внутрихозяйственных и собственных надобностей;
д) исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного
законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений
по вопросам использования земель, вынесенных муниципальным
инспектором;
е) наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных
участков;
ж) выполнением установленных муниципальными правовыми актами
требований по вопросам использования земель.
3. Порядок осуществления земельного контроля
3.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме
плановых и внеплановых проверок, проводимых на основании распоряжений
администрации.
3.2. Плановые проверки использования земель при осуществлении
деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
проводятся не чаще одного раза в три года, иными лицами - не чаще
одного раза в год.
3.3. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых и
утверждаемых администрацией сельского поселения Тулома ежегодных
планов.
3.4. Администрация сельского поселения Тулома направляет проекты
ежегодных планов проведения плановых проверок в срок до 1 сентября
года, предшествующего году проведения плановых проверок, в орган
государственного земельного контроля и в прокуратуру Кольского района.
3.5. Ежегодный план проведения плановых проверок доводится до
сведения заинтересованных лиц путем его размещения на официальном
сайте администрации поселения или администрации Кольского района в
сети Интернет и размещается в Банке пра в течение семи рабочих дней со
дня его утверждения.
3.6. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
3.6.1. Истечение срока исполнения юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем ранее выданного муниципальным
инспектором предписания об устранении выявленного нарушения
обязательных требований земельного законодательства и (или)
требований, установленных муниципальными правовыми актами
муниципального образования.
3.6.2. Поступление в администрацию сельского поселения Тулома
обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, информации от органов государственной власти,
органов местного самоуправления, из средств массовой информации о
следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,
вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,
а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,
растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также
возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права
которых нарушены).
3.6.3 Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного
контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на
основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в
рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы
прокуратуры материалам и обращениям. (В редакции Решения Совета
депутатов сельского поселения Тулома от 13.09.2011 г. N 17/2)
3.6.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,
обратившееся в администрацию сельского поселения Тулома, а также
обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в
пункте 3.6. настоящего Положения, не могут служить основанием для
проведения внеплановой проверки. (В редакции Решения Совета депутатов
сельского поселения Тулома от 13.09.2011 г. N 17/2)
3.7. По результатам проведенной проверки муниципальным
инспектором составляется акт проверки соблюдения земельного
законодательства.
Акты проверок соблюдения земельного законодательства в отношении
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составляются по
форме, установленной приказом Министерства экономического развития
Российской Федерации от 30.04.2009 N 141.
3.8. Порядок проведения проверок при осуществлении муниципального
земельного контроля устанавливается административным регламентом,
разрабатываемым и принимаемым администрацией сельского поселения
Тулома.
4. Порядок передачи материалов проверок в органы,
уполномоченные на принятие решений
В случае выявления признаков или обстоятельств, указывающих на
наличие правонарушения, ответственность за которое предусмотрена
действующим законодательством Российской Федерации, материалы,
полученные в ходе проверки, направляются в органы, уполномоченные на
принятие соответствующих решений. Порядок передачи материалов
устанавливается административным регламентом.
5. Отчетность и ответственность при осуществлении
земельного контроля
5.1. Порядок ведения учета проверок и предоставления отчетности
муниципальным инспектором устанавливается административным
регламентом.
5.2. Администрация сельского поселения Тулома организует и
проводит мониторинг эффективности муниципального земельного контроля,
показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством
Российской Федерации.
5.3. Должностное лицо администрации сельского поселения Тулома в
случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных
обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при
проведении проверок несет ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
