Постановление Правительства Мурманской области от 27.01.2010 № 27-ПП

 



                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        от 27.01.2010                                 N 27-ПП
                               Мурманск

                                      Утратило силу - Постановление
                                    Правительства Мурманской области
                                        от 20.02.2012 г. N 47-ПП

                            Об утверждении
                Положения о порядке проведения конкурса
             на замещение вакантной должности руководителя
          государственного областного унитарного предприятия,
                государственного областного учреждения

      (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
                      от 13.05.2010 г. N 217-ПП)


     В  соответствии  с  Законом  Мурманской  области  от   09.11.2001
N 303-01-ЗМО "Об управлении государственной собственностью  Мурманской
области",   постановлением   Правительства   Мурманской   области   от
19.01.2004 N 15-ПП "О порядке назначения и освобождения  от  должности
руководителей  государственных  областных  унитарных   предприятий   и
государственных областных учреждений" Правительство Мурманской области
п о с т а н о в л я е т:
     утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения конкурса  на
замещение вакантной должности руководителя государственного областного
унитарного предприятия, государственного областного учреждения.


     Губернатор
     Мурманской области          Д. Дмитриенко


                                        Утверждено
                                        постановлением Правительства
                                        Мурманской области
                                        от 27.01.2010 N 27-ПП

                               Положение
                     о порядке проведения конкурса
             на замещение вакантной должности руководителя
          государственного областного унитарного предприятия,
                государственного областного учреждения

      (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
                      от 13.05.2010 г. N 217-ПП)


                          1. Общие положения

     Настоящее Положение определяет порядок и  условия  организации  и
проведения конкурса  на  замещение  вакантной  должности  руководителя
государственного областного унитарного  предприятия,  государственного
областного учреждения (далее - предприятие, учреждение).
     Решение  о  проведении  конкурса  на  право  замещения  вакантной
должности  руководителя  предприятия,  учреждения  (далее  -  конкурс)
принимает  исполнительный  орган  государственной  власти   Мурманской
области, на который возложены координация и регулирование деятельности
в  соответствующей  отрасли,  сфере  управления,  по  согласованию   с
заместителем    Губернатора    Мурманской    области    -    куратором
соответствующего   исполнительного   органа   государственной   власти
Мурманской области.

                        2. Организатор конкурса

     2.1. Организатором  конкурса   выступает   исполнительный   орган
государственной  власти  Мурманской  области,  на  который   возложены
координация и регулирование деятельности  в  соответствующей  отрасли,
сфере управления (далее - организатор конкурса).
     2.2. Организатор конкурса осуществляет следующие функции:
     - создает конкурсную комиссию, утверждает регламент ее работы;
     - утверждает  текст  информационного   сообщения   о   проведении
конкурса;
     - подготавливает и утверждает конкурсную документацию;
     - осуществляет публикацию  объявления  о  приеме  документов  для
участия в конкурсе в газете "Мурманский вестник" не позднее чем за  30
дней до объявленной в нем даты проведения конкурса, а также  размещает
информацию о проведении конкурса на  официальном  сайте  Правительства
Мурманской области www.gov-murman.ru;
     - производит прием, регистрацию и хранение заявок  на  участие  в
конкурсе и прилагаемых к ним документов (далее - заявки);
     - подготавливает  протокол  об  окончании  приема  и  регистрации
заявок.

                         3. Участники конкурса

     3.1. Участниками конкурса могут  быть  граждане,  имеющие  высшее
образование   по   специальности,   которая   указана   в   конкурсной
документации, имеющие опыт работы в сфере деятельности предприятия или
учреждения, общий стаж работы не менее пяти  лет,  в  том  числе  стаж
работы на руководящих должностях не менее года.
     3.2. Не допускаются к участию в конкурсе лица:
     - признанные  в   установленном   порядке   недееспособными   или
ограниченно дееспособными;
     - лишенные в установленном  порядке  права  занимать  руководящие
должности на определенный срок.

                      4. Конкурсная документация

     4.1. Конкурсная документация состоит из следующих разделов:
     - наименование вакантной должности;
     - квалификационные   требования,   предъявляемые   к    вакантной
должности;
     - место и время приема заявок на участие в конкурсе;
     - срок, до истечения которого принимаются заявки;
     - сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон,
факс,  электронная  почта,  электронный   адрес   сайта   организатора
конкурса);
     - требования  к   составу   и   содержанию   заявок,   подлежащих
предоставлению в соответствии с пунктом 6.1 настоящего Положения;
     - условия и порядок проведения конкурса;
     - критерии определения победителя конкурса.
     4.2. Участники конкурса имеют право дополнительно ознакомиться:
     - со сведениями о предприятии (учреждении), включающими  основные
показатели его финансово-хозяйственной деятельности;
     - с  проектом  трудового  договора,  заключаемого  с  победителем
конкурса по результатам конкурса.

                        5. Конкурсная комиссия

     5.1. Для проведения конкурса  организатором  конкурса  образуется
конкурсная комиссия, в состав  которой  включаются  уполномоченные  им
лица,  а  также  представители  Министерства  имущественных  отношений
Мурманской области, Министерства  экономического  развития  Мурманской
области, Министерства финансов Мурманской области (по согласованию).
     5.2. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на
нем присутствует не менее двух третей ее состава.
     5.3. Конкурсная  комиссия  принимает   решение   об   утверждении
окончательных результатов конкурса.
     5.4. Конкурсная комиссия  состоит  из  председателя,  заместителя
председателя, секретаря и членов комиссии.
     5.5. Конкурсная комиссия осуществляет следующие полномочия:
     - рассматривает заявки граждан, изъявивших желание участвовать  в
конкурсе;
     - рассматривает  заявления  и  вопросы,  возникающие  в  процессе
подготовки и проведения конкурса;
     - оценивает претендентов, допущенных к участию в конкурсе.
     5.6. Решения  конкурсной  комиссии  по   результатам   проведения
конкурса  принимаются  открытым  голосованием   простым   большинством
голосов ее членов, присутствующих на заседании.
     При  равенстве  голосов  членов  конкурсной   комиссии   решающим
является голос председателя или, в случае его отсутствия,  заместителя
председателя.

                     6. Прием и регистрация заявок

     6.1. Претендент  предоставляет  в  конкурсную  комиссию   заявку,
которая должна содержать:
     а) личное заявление, содержащее согласие претендента с условиями,
изложенными в конкурсной документации;
     б) автобиографию,   написанную   собственноручно   и   содержащую
сведения  о  местах  работы  с  даты  начала  трудовой   деятельности,
поощрениях и иных личных достижениях в процессе трудовой деятельности,
причинах смены места работы и иные сведения;
     в) копию паспорта или заменяющего его документа  (соответствующий
документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
     г) документы,   подтверждающие    необходимое    профессиональное
образование, стаж работы и квалификацию:
     - копию трудовой книжки,  заверенную  нотариально  или  кадровыми
службами по месту работы (службы), или иные документы,  подтверждающие
трудовую (служебную) деятельность претендента;
     - копии  документов  о  профессиональном  образовании  (диплом  с
приложением), а  также  по  желанию  претендента  -  о  дополнительном
профессиональном образовании, о  присвоении  ученой  степени,  ученого
звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту  работы
(службы);
     д) листок по учету кадров;
     е) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
     ж) свидетельство  о  постановке  физического  лица  на   учет   в
налоговом  органе  по  месту  жительства  на   территории   Российской
Федерации;
     з) документы  воинского  учета  -  для  военнообязанных  и   лиц,
подлежащих призыву на военную службу;
     и) одну фотографию размером 4 х 6 см.
     Претендент вправе предоставить в составе заявки другие документы,
не  предусмотренные  настоящим  Положением,  характеризующие  личность
претендента, его деловую репутацию и профессиональную квалификацию.
     6.2. При приеме заявки организатор конкурса проверяет  наличие  в
ее составе документов, указанных в пункте 6.1 настоящего Положения,  и
их соответствие требованиям  и  условиям,  содержащимся  в  конкурсной
документации.
     Организатор конкурса обязан зарегистрировать  заявку,  отвечающую
требованиям,  содержащимся  в  конкурсной  документации,  в  день   ее
предоставления и выдать претенденту расписку, подтверждающую  прием  и
регистрацию заявки с указанием даты приема.
     В случае если предоставленная для регистрации заявка не  отвечает
требованиям,  содержащимся  в  конкурсной   документации,   либо   она
ненадлежащим образом оформлена,  организатор  конкурса  в  трехдневный
срок направляет претенденту письменное уведомление об отказе в  приеме
и регистрации заявки с указанием причин отказа.
     Несвоевременное предоставление заявки,  предоставление  ее  не  в
полном объеме или с  нарушением  правил  оформления  без  уважительной
причины является основанием для отказа претенденту в приеме заявки.
     6.3. Прием  заявок  прекращается  по  истечении  срока  приема  и
регистрации заявок, указанного организатором конкурса в информационном
сообщении о проведении конкурса.
     6.4. Претендент, не  допущенный  к  участию  в  конкурсе,  вправе
обжаловать это решение в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации.
     6.5. В случае если  на дату окончания срока приема и  регистрации
заявок последние не поступили либо  зарегистрировано  не  более  одной
заявки, организатор конкурса принимает решение о проведении повторного
конкурса. (В  редакции  Постановления Правительства Мурманской области
от 13.05.2010 г. N 217-ПП)
     6.6.  В  случае  если  при проведении повторного конкурса на дату
окончания  срока  приема  и  регистрации заявок последние не поступили
либо  зарегистрировано  не  более  одной  заявки, организатор конкурса
принимает  решение  о признании конкурса несостоявшимся и руководитель
предприятия,   учреждения   назначается   без  проведения  конкурса  в
соответствии   с  Порядком  назначения  и  освобождения  от  должности
руководителей   государственных   областных  унитарных  предприятий  и
государственных   областных  учреждений,  утвержденным  постановлением
Правительства Мурманской области от 19.01.2004 N 15-ПП. (Дополнен    -
Постановление         Правительства         Мурманской         области
от 13.05.2010 г. N 217-ПП)

                    7. Порядок проведения конкурса

     7.1. В день окончания  приема  и  регистрации  заявок  конкурсная
комиссия подписывает протокол об окончании приема заявок.
     7.2. При проведении конкурса претендентам гарантируется равенство
прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными
законами.
     7.3. Если  в  результате  проведения  конкурса  не  был   выявлен
победитель, организатор конкурса может принять  решение  о  проведении
повторного конкурса.
     7.4. Конкурсная комиссия проводит обсуждение уровня подготовки  и
качества знаний участника конкурса по каждому  из  направлений  и  его
предложений по организации работы предприятия (учреждения).
     7.5. Участники  конкурса  не  имеют   права   присутствовать   на
заседании конкурсной комиссии при обсуждении, оценке их уровня  знаний
и принятии решения по результатам конкурса.
     7.6. Решение  конкурсной  комиссии  об   определении   победителя
конкурса является основанием для назначения  победителя  на  вакантную
должность либо отказа участникам конкурса в таком назначении.
     7.7. Результаты  голосования  конкурсной   комиссии   оформляются
протоколом,   который   подписывается   председателем,    заместителем
председателя, секретарем и  членами  конкурсной  комиссии,  принявшими
участие в ее заседании.
     7.8. Информация о результатах конкурса в течение 30 дней  со  дня
его завершения сообщается в письменной  форме  участникам  конкурса  и
размещается на  официальном  сайте  Правительства  Мурманской  области
www.gov-murman.ru.
     7.9. Документы претендентов, не допущенных к участию в  конкурсе,
и  участников  конкурса,  не  признанных  победителями,   могут   быть
возвращены им по письменному заявлению  в  течение  трех  лет  со  дня
завершения конкурса. До истечения этого  срока  документы  хранятся  в
архиве организатора конкурса, после чего подлежат уничтожению.

                8. Оформление прав победителя конкурса

     8.1. По результатам конкурса, в котором победитель  был  выявлен,
организатор  конкурса  назначает  победителя  конкурса  на   вакантную
должность и заключает соответствующий трудовой договор  с  победителем
конкурса.
     8.2. В случае отказа победителя конкурса от заключения  трудового
договора  на   условиях,   установленных   конкурсной   документацией,
организатор конкурса вправе объявить  проведение  повторного  конкурса
либо предложить конкурсной комиссии определить победителя конкурса  из
числа остальных его участников.

               9. Методы и критерии оценки претендентов

     9.1. Конкурс  заключается  в  оценке   профессионального   уровня
участников конкурса, их соответствия  квалификационным  требованиям  к
вакантной должности.
     При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает  участников
конкурса на основании предоставленных ими заявок, а  также  на  основе
конкурсных процедур с  использованием  не  противоречащих  федеральным
законам и  другим  нормативным  правовым  актам  Российской  Федерации
методов  оценки  профессиональных  и  личностных  качеств   участников
конкурса,   включая   индивидуальное   собеседование,   анкетирование,
проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по
вопросам,  связанным  с  выполнением   должностных   обязанностей   по
вакантной должности.
     Применение всех перечисленных методов не  является  обязательным.
Необходимость,  а  также  очередность  их  применения  при  проведении
конкурса определяются организатором конкурса.
     9.2. При оценке профессиональных и личностных качеств  участников
конкурса    конкурсная    комиссия    исходит    из    соответствующих
квалификационных  требований  к  вакантной  должности,  а  также  иных
положений,  установленных  законодательством   Российской   Федерации,
Мурманской области.
     9.3. Тестирование  участников  конкурса  проводится  по   единому
перечню теоретических вопросов, заранее подготовленному  организатором
конкурса.
     Участникам конкурса  предоставляется  одно  и  то  же  время  для
подготовки письменного ответа.
     9.4. Проведение дискуссий базируется на практических  вопросах  -
конкретных ситуациях, заранее подготовленных организатором конкурса.
     Участники конкурса получают  одинаковые  практические  задания  и
располагают  одним  и  тем  же   временем   для   подготовки   устного
(письменного) ответа.
     9.5. Для  написания  реферата  используются  темы,   определяемые
организатором конкурса.
     Участники конкурса пишут реферат на одинаковую тему и располагают
одним и тем же временем для его подготовки.
     9.6. Сравнение  и  оценка  участников  конкурса  производятся  на
основании результатов выполнения ими конкурсных заданий и  прохождения
конкурсных процедур.
     9.7. В  день  проведения   конкурса,   указанный   в   конкурсной
документации  и  информационном  сообщении  о   проведении   конкурса,
конкурсная комиссия после ознакомления с содержанием заявок участников
конкурса  проводит  персональное  собеседование  с  каждым  участником
конкурса по вопросам, связанным с  профессиональной  деятельностью  по
вакантной  должности.  В  ходе  собеседования  уточняются  информация,
полученная   по   результатам   конкурсных    процедур,    и    оценка
профессиональных и личностных качеств участников конкурса. Очередность
собеседования с участниками конкурса устанавливается в зависимости  от
даты регистрации заявок.
     9.8. В ходе проведения собеседования конкурсная комиссия:
     - заслушивает  предложения  участника  конкурса  по   организации
работы предприятия (учреждения);
     - выявляет уровень подготовки участника конкурса  по  последующим
направлениям:
     а) основы планирования деятельности предприятия (учреждения);
     б) основы финансирования и организации бухгалтерского учета;
     в) основы организации управления;
     г) технология   основного   производства   (вида    деятельности)
предприятия (учреждения);
     д) основы законодательства о труде;
     е) основы законодательства по технике безопасности;
     ж) вопросы управления и распоряжения государственным имуществом;
     з) иные   направления    знаний,    устанавливаемые    конкурсной
документацией   исходя   из   специфики    деятельности    предприятия
(учреждения).
     9.9. Конкурсная  комиссия  оценивает   участников   конкурса   на
соответствие следующим критериям:
     - уровень и профиль основного и дополнительного профессионального
образования;
     - продолжительность и особенности деятельности в  соответствующей
профессиональной  сфере,  достигнутые  результаты  в  профессиональной
деятельности;
     - уровень  профессиональных  знаний   в   соответствующей   сфере
деятельности, знание действующего законодательства,  регламентирующего
данную сферу  деятельности,  владение  современными  профессиональными
технологиями;
     - уровень  владения  навыками,  повышающими  общую  эффективность
профессиональной  деятельности  (владение  компьютером,   иностранными
языками, общая грамотность и т.п.);
     - стремление проявлять инициативу при решении поставленных задач,
готовность прилагать  значительные  усилия  для  получения  наилучшего
результата;
     - стремление  совершенствовать  свои  знания,  умения  и  навыки,
расширять кругозор;
     - соблюдение этики делового общения, способность аргументированно
отстаивать собственную точку зрения;
     - организаторские способности.
     Конкурсная комиссия рассматривает способность участников конкурса
создавать  и  поддерживать  положительный  психологический  климат   в
коллективе, доброжелательность, способность нахождения  компромиссного
решения, требовательное отношение к себе и подчиненным.
     9.10. Расходы, связанные с участием в конкурсе  (проезд  к  месту
проведения конкурса и  обратно,  наем  жилого  помещения,  проживание,
пользование  услугами  средств   связи   и   другие),   осуществляются
участниками конкурса за счет собственных средств.
     9.11. Решение   конкурсной   комиссии   может   быть   обжаловано
участником конкурса  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.