Постановление Правительства Мурманской области от 12.03.2012 № 72-ПП

 



                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 12.03.2012                                            N 72-ПП
                               Мурманск

Об утверждении Положения о порядке оформления продажи государственного
                     имущества Мурманской области


     В соответствии со статьей 70 Устава Мурманской  области,  Законом
Мурманской   области   от   09.11.2001   N 303-01-ЗМО   "Об управлении
государственной  собственностью  Мурманской  области",  постановлением
Правительства Мурманской области от 27.01.2011  N 21-ПП  "О положениях
об  осуществлении  исполнительными  органами  государственной   власти
Мурманской области функций и  полномочий  учредителя  государственного
областного учреждения", в целях совершенствования  порядка  оформления
продажи  имущества,  находящегося  в   государственной   собственности
Мурманской   области,    Правительство    Мурманской           области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке  оформления  продажи
государственного имущества Мурманской области.
     2. Признать   утратившим   силу    постановление    Правительства
Мурманской области от 30.07.2004 N 255-ПП "Об утверждении Положения  о
порядке  оформления  продажи  государственного  имущества   Мурманской
области, закрепленного за унитарными предприятиями и  учреждениями  на
праве хозяйственного ведения и оперативного управления".


     Врио Губернатора
     Мурманской области          Н. Портная


                                                            Утверждено
                                          постановлением Правительства
                                                    Мурманской области
                                                 от 12.03.2012 N 72-ПП


                               Положение
        о порядке оформления продажи государственного имущества
                          Мурманской области


                       Раздел 1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение определяет  порядок  оформления  продажи
объектов государственного имущества Мурманской области,  закрепленного
за    государственными    областными     унитарными     предприятиями,
государственными областными казенными предприятиями,  государственными
областными  бюджетными   учреждениями,   государственными   областными
казенными  учреждениями,   государственными   областными   автономными
учреждениями  на  праве  хозяйственного   ведения   или   оперативного
управления.
     1.2. Объектами  государственного  имущества  Мурманской  области,
порядок  оформления  продажи   которого   регламентируется   настоящим
Положением, является  государственное  имущество  Мурманской  области,
подлежащее  учету  в  реестре  государственного  имущества  Мурманской
области.
     Имущество, подлежащее учету в реестре государственного  имущества
Мурманской области, но не внесенное в реестр, не может быть продано.
     1.3. Понятия, используемые в настоящем Положении:
     "объекты недвижимого имущества"  -  все,  что  прочно  связано  с
землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба
их назначению невозможно, в том  числе  здания,  сооружения,  жилые  и
нежилые помещения, объекты  незавершенного  строительства,  подлежащие
государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего
плавания, либо иное имущество, отнесенное законом к  недвижимости,  за
исключением земельных участков;
     "объекты  движимого  имущества"   -   иное   не   относящееся   к
недвижимости  имущество,  включая  акции,  доли  (вклады)  в  уставном
(складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества.
     1.4. Действие настоящего Положения не распространяется на продажу
в  собственность  граждан  и  юридических  лиц   имущества   (активов)
государственных областных унитарных предприятий, основанных  на  праве
хозяйственного  ведения  или  оперативного  управления,  в   отношении
которых приняты решения  о  ликвидации  или  в  отношении  которых  по
основаниям и в порядке,  установленными  законодательством  Российской
Федерации  о  несостоятельности  (банкротстве)  предприятий,   принято
решение о применении ликвидационных процедур.
     1.5. Права  на  объекты  недвижимого  имущества,  предлагаемые  к
продаже   в   соответствии   с    настоящим    Положением,    подлежат
государственной  регистрации  в  случаях  и   порядке,   установленном
Федеральным  законом   от   21.07.1997   N 122-ФЗ   "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
     1.6. Продажа имущества осуществляется по цене, не  ниже  рыночной
стоимости   имущества,   определенной   в   порядке,   предусмотренном
законодательством об оценочной деятельности Российской Федерации.

   Раздел 2. Порядок оформления продажи имущества, закрепленного за
       унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения

     2.1. Настоящий раздел устанавливает  порядок  оформления  продажи
имущества, закрепленного  за  государственными  областными  унитарными
предприятиями на праве хозяйственного ведения.
     2.2. Субъектами при продаже имущества могут выступать:
     - государственные областные унитарные предприятия;
     - граждане и юридические лица (в качестве покупателей).
     2.3. Продажа   имущества,   закрепленного   за   государственными
областными унитарными предприятиями на праве  хозяйственного  ведения,
осуществляется в случаях:
     - невозможности или  нецелесообразности  использования  имущества
унитарным предприятием по назначению;
     - отсутствия у унитарного предприятия средств  для  содержания  и
эксплуатации имущества;
     - если продажа данного имущества не лишает унитарное  предприятие
возможности осуществлять деятельность, установленную его уставом;
     - при    наличии    других    оснований,    не     противоречащих
законодательству Российской Федерации  и  законодательству  Мурманской
области.
     2.4. Оформление продажи объектов недвижимого имущества:
     2.4.1. Унитарные  предприятия   осуществляют   продажу   объектов
недвижимого имущества на основании приказа Министерства  имущественных
отношений Мурманской области о согласии на продажу объектов.
     2.4.2. Для рассмотрения вопроса о  продаже  объектов  недвижимого
имущества  унитарные  предприятия,  в  хозяйственном  ведении  которых
находятся такие объекты, предоставляют  в  Министерство  имущественных
отношений Мурманской области следующие документы:
     2.4.2.1. Обращение о согласовании продажи  имущества,  содержащее
обоснование продажи (правовое обоснование, причины продажи, влияние на
производственно-хозяйственную деятельность).
     2.4.2.2. Перечень имущества, предлагаемого к продаже,  включающий
в себя его наименование, инвентарные номера, данные  о  первоначальной
(восстановительной)  и  остаточной  стоимости  (перечень  должен  быть
заверен подписями руководителя, главного бухгалтера и скреплен печатью
унитарного предприятия).
     2.4.2.3. Копию отчета  о  проведении  оценки  рыночной  стоимости
имущества.
     2.4.2.4. Копии свидетельств о государственной регистрации прав на
объекты недвижимого имущества.
     2.4.2.5. Копии     правоудостоверяющих,      правоустанавливающих
документов на  земельные  участки  и  кадастровые  паспорта  земельных
участков.
     2.4.2.6. Письменное  согласование   продажи   имущества   органом
исполнительной   власти   Мурманской    области,    в    ведомственной
подчиненности которого находится унитарное предприятие.
     2.4.2.7. Сведения об отсутствии  обременений  объектов  жилищного
фонда коммерческого использования (отсутствие заключенных договоров на
право   использования   объектов   жилищного    фонда    коммерческого
использования).
     2.4.2.8. Справка  об  отсутствии  зарегистрированных  граждан  по
месту нахождения объекта жилищного фонда коммерческого использования.
     2.4.3. Министерство имущественных  отношений  Мурманской  области
(далее - Министерство):
     - рассматривает представленные документы в течение 5 дней со  дня
их поступления в Министерство;
     - в   случае   положительного   заключения    принимает    приказ
Министерства о согласии на продажу объектов  недвижимого  имущества  в
течение 25 дней со дня поступления документов;
     - в случае отрицательного заключения Министерство  в  течение  15
дней со дня поступления документов уведомляет унитарные предприятия об
отказе в даче согласия на продажу  объектов  недвижимого  имущества  в
письменном виде.
     Общий срок рассмотрения документов составляет не более  1  месяца
со дня регистрации их поступления в Министерство.
     2.4.4. В продаже имущества может быть отказано в случаях:
     - нарушения технологического цикла работы унитарного  предприятия
при продаже имущества;
     - лишения   унитарного   предприятия   при   продаже    имущества
возможности осуществлять деятельность, цели, предмет  и  виды  которой
определены уставом предприятия;
     - наличия  обременений  объектов  жилищного  фонда  коммерческого
использования (наличие заключенных договоров  на  право  использования
объектов жилищного фонда коммерческого использования);
     - наличия зарегистрированных граждан по месту нахождения  объекта
жилищного фонда коммерческого использования;
     - принятия  в  отношении   унитарного   предприятия   решения   о
реорганизации;
     - изменения   правового   положения    унитарного    предприятия,
предлагающего объекты имущества для продажи, вследствие перехода права
собственности на имущество предприятия к другому собственнику;
     - несоответствия продажи объектов интересам Мурманской области;
     - несоответствия  представленных  документов  требованиям  пункта
2.4.2 настоящего Положения;
     - непредоставления унитарными  предприятиями  документов,  дающих
основание для обновления сведений реестра  государственного  имущества
Мурманской области на последнюю отчетную дату.
     2.4.5. После продажи  объектов  недвижимого  имущества  унитарные
предприятия:
     - обращаются в Министерство с заявлением о  прекращении  прав  на
земельный  участок,   на   котором   расположены   проданные   объекты
недвижимого имущества;
     - представляют  в  Министерство  копии  договоров   купли-продажи
объектов  недвижимого  имущества,   акты   приемки-передачи   и   иные
документы,  дающие  основание  для   внесения   изменений   в   реестр
государственного имущества Мурманской области.
     2.5. Оформление продажи движимого имущества:
     2.5.1. Унитарные  предприятия  осуществляют   продажу   движимого
имущества:
     2.5.1.1. Первоначальной (восстановительной) стоимостью свыше  ста
тысяч рублей на основании приказа Министерства о согласии  на  продажу
имущества.
     2.5.1.2. Первоначальной   (восстановительной)   стоимостью,    не
превышающей сто тысяч рублей, самостоятельно.
     2.5.1.3. Продажу вклада (доли) в уставном  (складочном)  капитале
хозяйственного  общества  или  товарищества,  а  также   принадлежащих
унитарному предприятию акций  унитарные  предприятия  осуществляют  на
основании    правового    акта    соответствующего     уполномоченного
исполнительного органа государственной власти Мурманской  области,  на
который  возложены  координация   и   регулирование   деятельности   в
соответствующей отрасли (сфере  управления)  (далее  -  исполнительный
орган) о согласии на продажу имущества.
     2.5.2. Для рассмотрения вопроса о  продаже  движимого  имущества,
указанного  в   пункте   2.5.1.1   настоящего   Положения,   унитарные
предприятия представляют в  Министерство  документы,  перечисленные  в
пунктах 2.4.2.1, 2.4.2.2, 2.4.2.3, 2.4.2.6 настоящего Положения.
     Для  рассмотрения  вопроса   о   продаже   движимого   имущества,
указанного  в   пункте   2.5.1.3   настоящего   Положения,   унитарные
предприятия   представляют   в   исполнительный    орган    документы,
перечисленные  в  пунктах   2.4.2.1,   2.4.2.2,   2.4.2.3   настоящего
Положения.
     2.5.3. Министерство, а в случае, установленном  пунктом  2.5.1.3.
настоящего Положения, исполнительный орган:
     - рассматривает представленные документы в течение 5 дней со  дня
их поступления;
     - в   случае   положительного   заключения    принимает    приказ
Министерства или соответственно правовой акт исполнительного органа  о
согласии на продажу имущества в течение 25  дней  со  дня  поступления
документов;
     - в случае отрицательного заключения в течение  15  дней  со  дня
поступления  документов  направляет  в  адрес  унитарных   предприятий
письменный отказ в даче согласия на продажу имущества.
     Общий срок рассмотрения документов составляет не более  1  месяца
со дня регистрации их поступления в  Министерство  или  исполнительный
орган.
     2.5.4. Отрицательное  заключение  по  вопросу  продажи  имущества
принимается в  случаях,  предусмотренных  в  пункте  2.4.4  настоящего
Положения.
     2.5.5. После продажи движимого  имущества  унитарные  предприятия
представляют в Министерство копии  договоров  купли-продажи  движимого
имущества, акты приемки-передачи и иные  документы,  дающие  основание
для внесения изменений в реестр государственного имущества  Мурманской
области.

   Раздел 3. Порядок оформления продажи имущества, закрепленного за
     казенными предприятиями и учреждениями на праве оперативного
                              управления

     3.1. Настоящим  разделом   устанавливается   порядок   оформления
продажи  имущества,  закрепленного  за   государственными   областными
казенными  предприятиями,   государственными   областными   бюджетными
учреждениями,  государственными  областными  казенными   учреждениями,
государственными  областными   автономными   учреждениями   на   праве
оперативного управления (далее - организации).
     3.2. Субъектами при продаже имущества могут выступать:
     - казенные предприятия;
     - автономные, бюджетные, казенные учреждения;
     - граждане и юридические лица (в качестве покупателей).
     3.3. Продажа имущества, закрепленного за организациями  на  праве
оперативного управления, осуществляется в следующих случаях:
     - невозможности или  нецелесообразности  использования  имущества
организацией по назначению;
     - отсутствия бюджетных  средств  для  содержания  и  эксплуатации
имущества;
     - если  данное  имущество  не  лишает   организацию   возможности
осуществлять деятельность, установленную ее уставом;
     - при наличии других оснований,  не  противоречащих  действующему
законодательству Российской Федерации  и  законодательству  Мурманской
области.
     3.4. Оформление продажи объектов недвижимого имущества:
     3.4.1. Казенные   предприятия   осуществляют   продажу   объектов
недвижимого имущества на основании приказа Министерства о согласии  на
продажу объектов недвижимого имущества.
     3.4.2. Автономные учреждения осуществляют продажу:
     - недвижимого имущества, закрепленного за ними собственником  или
приобретенного автономными учреждениями за  счет  средств,  выделенных
ему  собственником  на  приобретение  этого  имущества,  на  основании
правового акта исполнительного органа о согласии на  продажу  объектов
недвижимого имущества;
     - остального  недвижимого  имущества,   находящегося   на   праве
оперативного управления, самостоятельно, если  иное  не  предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
     3.4.3. Бюджетные   учреждения   осуществляют   продажу   объектов
недвижимого имущества  на  основании  правового  акта  исполнительного
органа о согласии на продажу объектов недвижимого имущества.
     3.4.4. Казенные   учреждения   осуществляют   продажу    объектов
недвижимого имущества  на  основании  правового  акта  исполнительного
органа о согласии на продажу объектов недвижимого имущества.
     3.4.5. Для рассмотрения вопроса о  продаже  объектов  недвижимого
имущества организации,  в  оперативном  управлении  которых  находятся
такие  объекты  недвижимого   имущества,   предоставляют   в   случае,
установленном пунктом 3.4.1 настоящего Положения, в Министерство, а  в
случаях,  установленных  пунктами  3.4.2,  3.4.3,   3.4.4   настоящего
Положения, в исполнительный орган следующие документы:
     3.4.5.1. Обращение о согласии на  продажу  имущества,  содержащее
обоснование продажи (правовое обоснование, причины продажи, влияние на
производственно-хозяйственную и уставную деятельность).
     3.4.5.2. Перечень имущества, предлагаемого к продаже,  включающий
в себя его наименование, инвентарные номера, данные  о  первоначальной
(восстановительной)  и  остаточной  стоимости  (перечень  должен  быть
заверен подписями руководителя, главного бухгалтера и скреплен печатью
организации).
     3.4.5.3. Копию отчета  о  проведении  оценки  рыночной  стоимости
имущества.
     3.4.5.4. Копии свидетельств о государственной регистрации прав на
объекты недвижимого имущества.
     3.4.5.5. Копии     правоудостоверяющих     (правоустанавливающих)
документов на  земельные  участки  и  кадастровые  паспорта  земельных
участков.
     3.4.5.6. Письменное согласование продажи имущества исполнительным
органом, в случае его продажи на основании приказа Министерства.
     3.4.5.7. Сведения об отсутствии  обременений  объектов  жилищного
фонда коммерческого использования (отсутствие заключенных договоров на
право   использования   объектов   жилищного    фонда    коммерческого
использования).
     3.4.5.8. Справку  об  отсутствии  зарегистрированных  граждан  по
месту нахождения объекта жилищного фонда коммерческого использования.
     3.4.6. Министерство или исполнительный орган:
     - рассматривает представленные документы в течение 5 дней со  дня
их поступления;
     - при положительном заключении принимает приказ Министерства или,
соответственно правовой  акт  исполнительного  органа  о  согласии  на
продажу объектов недвижимого  имущества  в  течение  25  дней  со  дня
поступления документов;
     - в случае отрицательного заключения в течение  15  дней  со  дня
поступления документов в письменном  виде  уведомляет  организации  об
отказе в даче согласия на продажу объектов недвижимого имущества.
     Проект  правового  акта  исполнительного  органа  о  согласии  на
продажу  объектов  недвижимого  имущества  подлежит   согласованию   с
Министерством.
     Общий срок рассмотрения документов составляет не более  1  месяца
со дня регистрации их поступления в  Министерство  или  исполнительный
орган.
     3.4.7. В продаже имущества, находящегося у организаций  на  праве
оперативного управления, может быть отказано в случаях:
     - нарушения технологического цикла работы  казенного  предприятия
при продаже объектов;
     - принятия в отношении организации решения о реорганизации;
     - изменения правового  положения  организации,  предлагающей  для
продажи объекты, вследствие перехода права собственности на  имущество
организации к другому собственнику;
     - несоответствия продажи объектов интересам Мурманской области;
     - лишения   организации   при   продаже   объектов    возможности
осуществлять деятельность, цели, предмет  и  виды  которой  определены
уставом организации;
     - несоответствия  представленных  документов  требованиям  пункта
3.4.5 настоящего Положения;
     - наличия  обременений  объектов  жилищного  фонда  коммерческого
использования (наличие заключенных договоров  на  право  использования
объектов жилищного фонда коммерческого использования);
     - наличия зарегистрированных граждан по месту нахождения  объекта
жилищного фонда коммерческого использования;
     - не предоставления организациями  документов,  дающих  основания
для обновления сведений реестра государственного имущества  Мурманской
области на последнюю отчетную дату.
     3.4.8. После  продажи  объектов  недвижимого  имущества  казенные
предприятия:
     - обращаются в Министерство с заявлением о  прекращении  прав  на
земельный  участок,   на   котором   расположены   проданные   объекты
недвижимого имущества;
     - представляют  в  Министерство  копии  договоров  купли-продажи,
актов приемки-передачи проданных объектов  и  иные  документы,  дающие
основание для внесения изменений в реестр  государственного  имущества
Мурманской области.
     3.4.9. После продажи объектов недвижимого  имущества  автономные,
бюджетные и казенные учреждения:
     - обращаются в Министерство с заявлением о  прекращении  прав  на
земельный  участок,   на   котором   расположены   проданные   объекты
недвижимого имущества;
     - представляют  в  Министерство  копии  договоров  купли-продажи,
копии платежных поручений о перечислении денежных средств от продажи в
областной бюджет казенными учреждениями, акты приемки-передачи и  иные
документы,  дающие  основание  для   внесения   изменений   в   реестр
государственного имущества Мурманской области.
     3.5. Оформление продажи движимого имущества:
     3.5.1. Казенные предприятия осуществляют продажу:
     а) объектов движимого имущества на основании приказа Министерства
о согласии на продажу движимого имущества;
     б) вклада (доли) в уставном (складочном) капитале  хозяйственного
общества или товарищества, а также принадлежащих казенному предприятию
акций на основании правового акта исполнительного органа о согласии на
продажу имущества.
     3.5.2. Автономные учреждения осуществляют продажу:
     - особо  ценного  движимого  имущества,  закрепленного  за   ними
собственником или  приобретенного  автономными  учреждениями  за  счет
средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества,
на основании правового  акта  исполнительного  органа  о  согласии  на
продажу объектов;
     - остального   движимого   имущества,   находящегося   на   праве
оперативного управления, самостоятельно, если  иное  не  предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
     3.5.3. Бюджетные учреждения осуществляют продажу:
     - особо ценного движимого имущества, закрепленного за  бюджетными
учреждениями собственником или приобретенного бюджетными  учреждениями
за счет средств, выделенных им  собственником  на  приобретение  этого
имущества,  на  основании  правового  акта  исполнительного  органа  о
согласии на продажу объектов;
     - остального   движимого   имущества,   находящегося   на   праве
оперативного управления, самостоятельно, если  иное  не  предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
     3.5.4. Казенные  учреждения  осуществляют  продажу  имущества  на
основании правового акта исполнительного органа о согласии на  продажу
объектов движимого имущества.
     3.5.5. Для рассмотрения вопроса  о  продаже  движимого  имущества
организации,  в  оперативном  управлении   которых   находится   такое
имущество, предоставляют в случае, установленном подпунктом "а" пункта
3.5.1 настоящего Положения, в Министерство, а в случаях, установленных
подпунктом "б" пункта 3.5.1, пунктами 3.5.2, 3.5.3,  3.5.4  настоящего
Положения, в  исполнительный  орган  документы,  указанные  в  пунктах
3.4.5.1, 3.4.5.2, 3.4.5.3, 3.4.5.6 настоящего Положения.
     3.5.6. Министерство   или   исполнительный   орган   в   порядке,
определенном пунктом 3.4.6 настоящего Положения, принимает  решение  о
согласии на продажу имущества или уведомляет об отказе в даче согласия
на продажу имущества.
     3.5.7. Решение об отказе в даче  согласия  на  продажу  имущества
принимается в случаях, указанных в пункте 3.4.7 настоящего Положения.
     3.5.8. После  продажи  объектов  движимого   имущества   казенные
предприятия,  автономные  и  бюджетные  учреждения   предоставляют   в
Министерство копии  договоров  купли-продажи,  актов  приемки-передачи
проданных объектов и иные документы,  дающие  основание  для  внесения
изменений в реестр государственного имущества Мурманской области.
     3.5.9. После  продажи  объектов  движимого   имущества   казенные
учреждения представляют в Министерство копии договоров  купли-продажи,
копии платежных поручений о перечислении денежных средств от продажи в
областной бюджет, актов  приемки-передачи  и  иные  документы,  дающие
основание для внесения изменений в реестр  государственного  имущества
Мурманской области.