Постановление Правительства Мурманской области от 14.09.2010 № 416-ПП/14

недостаточность финансирования.
     Реализация обозначенных мероприятий даст  возможность  обеспечить
доступную среду для этой категории граждан.
     Продолжающееся  реформирование  военной  организации   Российской
Федерации  и  дальнейшее  сокращение   численности   Вооруженных   Сил
Российской Федерации обостряют социальные проблемы граждан,  уволенных
с военной службы, и членов их семей.
     В  Мурманской  области  находятся  десятки  военных  городков   и
объектов,  расположенных  на  значительном  расстоянии   от   городов.
Проблема с обеспечением занятости граждан, уволенных с военной службы,
и членов  их  семей  ощущается  здесь  особенно  остро.  Рабочих  мест
практически нет, а  плохая  транспортная  связь  усугубляет  проблему,
сокращая возможности трудоустройства  и  прохождения  профессиональной
переподготовки. В то же время граждане, уволенные с военной службы,  и
члены их семей вынуждены оставаться в военных городках  на  постоянное
жительство из-за непредоставления  жилья  в  других  регионах  страны.
Ожидание жилья растягивается на десятилетия.
     В ходе сокращения Вооруженных Сил Российской  Федерации  в  2008-
2010 годах,  которое  продолжается,  сформирована  большая  социальная
группа граждан, уволенных с военной службы, и членов их  семей,  остро
нуждающихся  в  оказании  социальной  помощи:  в  обеспечении  жильем,
бытовом обустройстве,  переподготовке  на  гражданские  специальности,
трудоустройстве,   психологической   поддержке   и   медико-социальной
реабилитации.
     На 1 января 2010 года на территории Мурманской области  проживают
31202 человека, уволенных с военной службы (с членами семей  -  102970
человек). В 2008 году проживало 26484 человека,  уволенных  с  военной
службы (с членами семей - 87400 человек).
     Проведенный   ежегодный    мониторинг    социально-экономического
положения граждан, уволенных с  военной  службы,  и  членов  их  семей
показал следующее:
     - 94,5%  опрошенных  оценили  свое  материальное  положение   как
"плохое" и "очень плохое";
     - у 95,8% опрошенных неравенство доходов и возможностей  вызывает
острое чувство несправедливости;
     - около 94% граждан, уволенных с  военной  службы,  и  членов  их
семей нуждаются в социальной и психологической адаптации, более 80%  -
в переподготовке по новым специальностям и трудоустройстве.
     Среди указанной категории граждан 6700 человек - участники боевых
действий, в основном не прошедшие медико-социальную реабилитацию,  что
отрицательно влияет на процесс их адаптации в жизни после перенесенных
психотравмирующих ситуаций.
     В  силу   многих   нерешенных   социально-экономических   проблем
значительное количество военнослужащих, граждан, уволенных  с  военной
службы, и членов их  семей  попадают  в  трудную  жизненную  ситуацию.
Данная категория жителей Мурманской области  продолжает  оставаться  в
группе  социального  риска  и  нуждается  в  оказании   дополнительной
социальной поддержки.
     Ежегодно в  Мурманской  области  увеличивается  численность  лиц,
освободившихся  из  учреждений  отбывания  наказания  в  виде  лишения
свободы. В 2008 году численность  указанных  граждан  составляла  2201
человек, в 2009 году - 2540 человек,  на  1  июля  2010  года  -  1050
человек.
     После  освобождения  бывшие  заключенные  сталкиваются  с  массой
социальных проблем. Прежде  всего  это  отсутствие  жилья,  средств  к
существованию, постоянной работы. Значительная  часть  освобождающихся
осужденных   утратила   социально   полезные   связи,   нуждается    в
психологической, социальной и медицинской помощи.
     Как показывает опыт, большинство освободившихся из  мест  лишения
свободы возвращается к  прежнему  образу  жизни:  продолжает  нарушать
общественный порядок или пополняет ряды бездомных.
     Нерешенность проблем указанной категории граждан негативно влияет
на состояние криминогенной и эпидемиологической ситуации на территории
области.
     Лица без определенного  места  жительства  составляют  социальную
группу, достаточно многочисленную и устойчивую по составу, находящуюся
в особо сложных  жизненных  обстоятельствах,  преодолеть  которые  без
профессиональной  помощи  специалистов  социальных  служб  они  не   в
состоянии.
     Организация и предоставление социального обслуживания  лицам  без
определенного места жительства остается одной из актуальных проблем  в
Мурманской области, в особенности в г. Мурманске.
     Мурманская область - единственный субъект  Российской  Федерации,
практически полностью расположенный за полярным кругом.
     Климатогеографические условия  Крайнего  Севера,  неблагоприятная
экологическая обстановка оказывают негативное воздействие на состояние
здоровья населения.
     В   последнее   время   прогрессируют   социально   зависимые   и
профессионально   обусловленные   болезни   населения   (дизадаптивные
синдромы,   социально-экологическое   утомление    и    переутомление,
стрессогенные заболевания). Показатели здоровья населения находятся на
неудовлетворительном уровне.
     Эффективными  путями  выхода  из  сложившейся  ситуации  являются
увеличение потенциала  здоровья  здоровых  лиц,  а  также  возвращение
здоровья  больным  вне  стадии  обострения  и  лицам,  находящимся   в
состоянии  предболезни,  за  счет  системы  методов  восстановительной
медицины.
     Специалистами установлено, что непрерывное пребывание  в  течение
одного года за полярным кругом приводит к снижению иммунитета на  30%.
В то же время при ежегодном оздоровлении в  зоне  солнечного  комфорта
восстановление иммунитета происходит практически полностью.
     В настоящее время значительная часть северян не имеет возможности
поправить свое здоровье  в  оздоровительных  учреждениях  в  курортных
климатических зонах России.
     Не все перечисленные проблемы могут  быть  решены  в  рамках  мер
социальной поддержки, предоставление которых  отнесено  к  полномочиям
Российской Федерации и региона. Многие проблемы требуют решения  путем
установления  дополнительных  мер  социальной  поддержки  региональным
законодательством и принятия долгосрочных целевых программ.
     С этой целью в регионе приняты и успешно реализуются долгосрочные
целевые программы:
     - "Социальная поддержка инвалидов" на 2007-2009 годы (с 1  января
2010 года "Социальная поддержка инвалидов Мурманской области" на 2010-
2012 годы);
     - "Старшее поколение" на 2008-2010 годы;
     - "Социальная  поддержка  военнослужащих,  граждан,  уволенных  с
военной службы, службы в органах внутренних  дел,  других  федеральных
органов власти, где предусмотрена военная служба, и членов их семей  в
Мурманской области" на 2008-2010 годы;
     - "Оказание помощи  лицам,  отбывшим  наказание  в  виде  лишения
свободы, и содействие их социальной реабилитации в Мурманской области"
на 2010-2012 годы;
     - "Оздоровление северян" на 2008-2010 годы.
     Таким образом, на  реализацию  задач  по  обеспечению  требуемого
охвата  групп  населения,  нуждающихся  в  дополнительной   социальной
поддержке, и по  профилактике  социального  неблагополучия  направлены
следующие мероприятия, реализующиеся на территории Мурманской области.
     С  целью  социальной  поддержки   граждан   старшего   поколения,
инвалидов и членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых  действий
и погибших военнослужащих в рамках указанных программ предусмотрены  8
единовременных денежных выплат  к  различным  знаменательным  датам  в
размере от 300 до 1000 рублей.
     В 2008 году  расходы  областного  бюджета  на  указанные  выплаты
составили 64,8 млн. рублей, в 2009 году - 65,5  млн.  рублей  (расходы
увеличены за счет увеличения численности получателей).
     В  2011  году  планируется  сохранить   единовременные   денежные
выплаты, предоставляемые за счет областного бюджета с 2005 года:
     1. В связи с празднованием Победы в Великой  Отечественной  войне
1941-1945 гг.  ветеранам  и  инвалидам  Великой  Отечественной  войны,
родителям и вдовам погибших (умерших) инвалидов и  участников  Великой
Отечественной войны, бывшим  несовершеннолетним  узникам  концлагерей,
тюрем, гетто  и  других  мест  принудительного  содержания,  созданных
фашистами и их союзниками в  период  Второй  мировой  войны,  а  также
членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий  и  погибших
военнослужащих.
     2. В связи с празднованием годовщины разгрома  немецко-фашистских
войск  в  Заполярье  ветеранам,  награжденным  медалью   "За   оборону
Советского  Заполярья",  вдовам  (вдовцам)   ветеранов,   награжденных
медалью "За оборону Советского Заполярья".
     В рамках акции "Помоги ветерану" по программе "Старшее поколение"
с 2008  года  ветеранам  Великой  Отечественной  войны  1941-1945  гг.
оказывается помощь в улучшении социально-бытовых  условий.  В  течение
2008  года  указанная  помощь  предоставлена  425  ветеранам   Великой
Отечественной войны на сумму 2,8  млн.  рублей.  В  2009  году  помощь
получили 685 ветеранов войны на сумму 5,7 млн. рублей. В 2010 году  на
эти цели предусмотрено более  6  млн.  рублей  из  средств  областного
бюджета. С 2011 года это мероприятие будет приостановлено.
     Также  в  рамках  программ  "Старшее  поколение"  и   "Социальная
поддержка инвалидов" с 2009 года предусмотрены мероприятия по оказанию
материальной помощи пенсионерам и  инвалидам,  оказавшимся  в  трудной
жизненной ситуации. В 2009 году указанную помощь получили 61 пенсионер
на сумму 797 тыс. рублей и 66 инвалидов на сумму  991,5  тыс.  рублей.
Запланировано оказывать помощь пенсионерам и инвалидам, оказавшимся  в
трудной жизненной ситуации, и в 2011-2013 годах.
     В рамках мероприятий  по  развитию  сети  учреждений  социального
обслуживания населения и укреплению  их  материально-технической  базы
открыты:
     - специализированные       отделения       социально-медицинского
обслуживания на дому граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов  в  гг.
Апатиты, Оленегорск, Полярные Зори, Полярный, Кандалакша;
     - отделения социального обслуживания  на  дому  граждан  пожилого
возраста и  инвалидов  в  городах  Мурманск  и  Кандалакша,  Кольском,
Ловозерском районах;
     - отделение  дневного  пребывания  граждан  пожилого  возраста  и
инвалидов в п. Енский Ковдорского района на 10 мест.
     Приобретены передвижные подъемники для инвалидов, роллер-ходунки,
инвалидные  тележки,  средства  реабилитации  и   другое   техническое
оборудование для 7 учреждений социального обслуживания.
     В целях обеспечения информирования о текущих  событиях  инвалидов
по   слуху,   проживающих   в   Мурманской   области,    Министерством
здравоохранения и социального развития Мурманской области  с  2007  по
2009 годы заключались государственные контракты  с  ГТРК  "Мурман"  на
производство и выпуск в  эфир  "бегущей  строки"  (субтитрирования)  к
программам   новостей   на   телеканале   "Российское    телевидение".
Организацию  производства  и  выпуска  "бегущей  строки"   планируется
продолжить.
     С целью обеспечения информационно-библиографического обслуживания
инвалидов, развития  информационных  ресурсов,  создания  условий  для
максимальной  доступности  информации   реализованы   мероприятия   по
пополнению фондов библиотек новыми "говорящими"  книгами,  приобретено
675 экземпляров книг на аудиокассетах и CD-ROM.
     В целях повышения роли граждан старшего  поколения,  инвалидов  и
членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий  и  погибших
военнослужащих проведен комплекс мероприятий,  направленных  на  более
широкую  интеграцию  их  в  общественную  жизнь  (проведены  выставки,
спортивно-оздоровительные мероприятия).
     В ходе  реализации  долгосрочной  целевой  программы  "Социальная
поддержка военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы,  службы
в органах внутренних дел, других  федеральных  органах  исполнительной
власти,  где  предусмотрена  военная  служба,  и  членов  их  семей  в
Мурманской области"  на  2008-2010  годы  создана  система  социальной
поддержки данной  категории  населения  Мурманской  области,  налажено
взаимодействие   исполнительных   органов    государственной    власти
Мурманской области и образовательных учреждений Мурманской области  по
оказанию  помощи  военнослужащим,  подлежащим  увольнению,  гражданам,
уволенным с  военной  службы,  и  членам  их  семей  в  информационном
обеспечении,  получении  профориентационных  услуг,   профессиональном
обучении и переобучении на новые специальности.
     В ходе реализации  долгосрочной  целевой  программы  "Преодоление
бедности в Мурманской области" на 2007-2010  годы  в  2010  году  1652
гражданам из числа лиц  без  определенного  места  жительства  и  лиц,
освободившихся из мест лишения свободы, оказана материальная помощь на
общую сумму 633,65 тыс. руб. Помощь оказывается в виде  продуктовых  и
санитарно-гигиенических  наборов,  горячего  питания,   содействия   в
оформлении документов, удостоверяющих  личность,  оплаты  проезда  ж/д
транспортом к месту жительства, выдачи б/у одежды и обуви и др.
     Программа  "Оздоровление  северян"   -   это   пример   успешного
обеспечения  стабильных   условий   развития   государственно-частного
партнерства в Мурманской области. Она решает задачу  повышения  уровня
здоровья населения через развитие механизмов  социального  партнерства
власти, бизнеса и общества. Благодаря совместной работе министерств  и
ведомств Правительства Мурманской области, муниципальных  образований,
частных  предприятий  и  общественных  организаций   удалось   создать
благоприятные условия для  отдыха  и  оздоровления  жителей  Кольского
Заполярья.
     Программы  являются  составной  частью  системы  мер   социальной
поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, членов семей  погибших
(умерших)  ветеранов  боевых  действий  и   погибших   военнослужащих,
проживающих в области, и граждан из числа лиц без определенного  места
жительства и лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
     Общим  итоговым  результатом   реализации   этих   мер   является
устойчивое  повышение  качества  жизни   уязвимых   слоев   населения,
характеризующее  уровень  благосостояния  и  обеспеченность   базовыми
социальными услугами.
     Благодаря реализации мероприятий программ:
     1) доля  граждан  пожилого  возраста,  охваченных  дополнительной
социальной поддержкой, от общего количества граждан пожилого  возраста
в 2009 году составила 45,8%, что превышает запланированный  показатель
на 0,3% и аналогичный показатель 2008 года на 0,8%;
     2) доля   инвалидов,   охваченных    дополнительной    социальной
поддержкой, от общего  количества  инвалидов  в  2009  году  составила
16,7%, что превышает запланированный показатель на 0,2% и  аналогичный
показатель 2008 года на 1,2%;
     3) доля родителей и членов  семей  погибших  (умерших)  ветеранов
боевых действий и военнослужащих, охваченных дополнительной социальной
поддержкой, от общего количества родителей  и  членов  семей  погибших
(умерших) ветеранов боевых  действий  и  военнослужащих  в  2009  году
составила 100%, что превышает запланированный  показатель  на  3,5%  и
аналогичный показатель 2008 года на 4%;
     4) численность  лиц  без   определенного   места   жительства   и
освободившихся из мест лишения свободы, получивших социальную  помощь,
на  1  июля  2010  года  составила  1652   человека,   что   превышает
запланированный показатель по полугодию на 8%;
     5) число участников оздоровительных мероприятий  увеличивается  в
среднем на 7% ежегодно (2006 год - 2368 чел., 2007 год  -  2540  чел.,
2008 год - 2924 чел., 2009 год - 3029 чел.).
     Необходимость разработки и утверждения  новой  Программы  вызвана
тем,  что  долгосрочные  целевые  программы  "Старшее   поколение"   и
"Социальная поддержка военнослужащих,  граждан,  уволенных  с  военной
службы, службы в органах внутренних дел,  других  федеральных  органов
власти,  где  предусмотрена  военная  служба,  и  членов  их  семей  в
Мурманской области" и "Преодоление  бедности  в  Мурманской  области",
"Оздоровление северян" заканчивают свое действие в  2010  году.  Новая
программа "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" на  2011-
2013 годы объединит мероприятия вышеназванных программ.
     Таким образом, накопленный опыт  по  решению  проблем  социальной
поддержки  отдельных  категорий  граждан  программно-целевым   методом
подтверждает целесообразность и необходимость разработки и  реализации
долгосрочной  целевой  программы   "Социальная   поддержка   отдельных
категорий граждан" на 2011-2013 годы.
     Программа   разработана   в   соответствии    с    постановлением
Правительства   Мурманской   области   от    13.09.2010    N 400-ПП/14
"О разработке долгосрочной  целевой  программы  "Социальная  поддержка
отдельных категорий граждан" на 2011-2013  годы"  и  состоит  из  пяти
подпрограмм:  "Старшее  поколение",  "Доступная  среда",   "Социальная
поддержка военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы,  службы
в органах внутренних дел, других  федеральных  органах  исполнительной
власти,  где  предусмотрена  военная  служба,  и  членов  их  семей  в
Мурманской области", "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде
лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации в  Мурманской
области" и "Оздоровление северян".".

     (Раздел   1 в  редакции  Постановления  Правительства  Мурманской
области от 30.05.2011 г. N 262-ПП. Распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 января 2011 года.)

2. Основные цели и задачи, целевые индикаторы и показатели Программы

     Целями Программы являются:
     - повышение уровня и качества  жизни  граждан  пожилого  возраста
путем предоставления различных  мер  социальной  поддержки  на  основе
индивидуальной   оценки   нуждаемости   в   социальном   обслуживании,
обеспечение доступности культурно-досуговых услуг для граждан пожилого
возраста, удовлетворение их культурных запросов, формирование активной
жизненной позиции, привлечение к участию в культурной жизни области;
     - формирование условий для обеспечения равного доступа  инвалидов
к  физическому  окружению,  к  транспорту,  к  информации   и   связи,
интеграция  инвалидов  в  общество,  восстановление   их   социального
статуса, улучшение качества жизни инвалидов;
     - снижение   социальной   напряженности   среди   военнослужащих,
граждан,  уволенных  с  военной  службы,  и  членов  их  семей   путем
регулирования процесса их  адаптации  к  гражданской  жизни  с  учетом
уровня их социально-экономического и правового положения, особенностей
и условий их проживания в регионе;
     - создание  условий  для  возвращения  к   нормальной   жизни   и
трудоустройства лиц, освободившихся из  исправительных  учреждений  на
территории Мурманской области, укрепление законности и правопорядка  в
регионе,  оказание  дополнительных  мер  социальной  поддержки  лицам,
находящимся в трудной жизненной ситуации.
     - повышение уровня здоровья населения Мурманской области.
(Дополнен    -    Постановление   Правительства   Мурманской   области
от 27.04.2011 г. N 214-ПП)

     Программой предусматривается решение следующих задач:
     - оказание дополнительных мер социальной поддержки для  повышения
качества жизни граждан старшего поколения;
     - предоставление   адресной   помощи    и    социальных    услуг,
способствующих нормальной жизнедеятельности и достойному образу  жизни
в пожилом возрасте;
     - организация посильной занятости людей пожилого возраста;
     - развитие  сети  и   укрепление   материально-технической   базы
учреждений  социального  обслуживания  для  повышения  доступности   и
качества предоставляемых пожилым людям социальных услуг;
     - укрепление здоровья граждан старшего поколения;
     - создание условий для самореализации  пожилых  граждан  в  жизни
общества;
     - восстановление способности инвалидов к бытовой, общественной  и
профессиональной деятельности, социальная адаптация их в общество;
     - оказание дополнительных мер социальной поддержки для  повышения
качества жизни инвалидов;
     - оказание финансовой помощи областным общественным  организациям
"ВОИ", "ВОГ", "ВОС" и их социально-реабилитационным предприятиям;
     - укрепление  материально-технической  базы   и   развитие   сети
областных учреждений  социального  обслуживания  и  здравоохранения  с
целью повышения качества предоставляемых инвалидам услуг;
     - обеспечение  доступности  занятости  -  организация   обучения,
переобучения и трудоустройства инвалидов, в том числе  на  квотируемые
рабочие места;
     - создание условий для  беспрепятственного  доступа  инвалидов  к
объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;
     - обеспечение информационного доступа инвалидам по слуху;
     - совершенствование  системы   профориентации,   профессиональной
переподготовки, методической и информационной работы;
     - совершенствование амбулаторного  и  стационарного  медицинского
обслуживания ветеранов Великой Отечественной войны,  ветеранов  боевых
действий на базе областного диагностического  центра,  на  базе  блока
реабилитации военно-морского клинического госпиталя (г. Североморск);
     - проведение      ежегодных      мониторинговых      исследований
социально-экономического  положения  граждан,  уволенных   с   военной
службы, и членов их семей  с  целью  оптимизации  процесса  реализации
программных мероприятий;
     - создание системы выявления наиболее острых  социальных  проблем
путем проведения  ежегодного  мониторинга  социально-экономического  и
правового положения граждан, уволенных с военной службы, и  членов  их
семей, проживающих на территории Мурманской области;
     - проведение комплекса  мероприятий,  направленных  на  повышение
социального  самочувствия,  оздоровление,   повышение   уровня   жизни
граждан, уволенных с военной службы,  и  членов  их  семей,  в  первую
очередь членов семей погибших  (умерших)  ветеранов  боевых  действий,
военнослужащих, погибших при исполнении  обязанностей  военной  службы
(служебных обязанностей);
     - реализация гражданских, социальных и других прав лиц,  отбывших
наказание в виде лишения свободы;
     - создание   условий   для   приостановления   роста   рецидивной
преступности  со  стороны  лиц,  отбывших  наказание  в  виде  лишения
свободы;
     - улучшение социального положения и  реабилитация  лиц,  отбывших
наказание в виде лишения свободы;
     - профилактика социального неблагополучия;
     - координация межведомственных усилий  по  решению  проблем  лиц,
отбывших наказание;
     - формирование системного подхода к организации социальной помощи
лицам, отбывшим наказание.
     -  координация  государственных и общественных усилий по развитию
сферы отдыха и оздоровления; (Дополнен  -  Постановление Правительства
Мурманской области от 27.04.2011 г. N 214-ПП)
     - увеличение числа северян, охваченных различными формами  отдыха
и оздоровления; (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Мурманской
области от 27.04.2011 г. N 214-ПП)
     - осуществление мер по  увеличению  роли  физической  культуры  в
формировании здорового образа  жизни,  включая  создание  условий  для
занятий физической культурой и спортом различных групп населения;
     - оказание профилактической и реабилитационной  медико-социальной
помощи отдельным категориям граждан; (Дополнен     -     Постановление
Правительства Мурманской области от 27.04.2011 г. N 214-ПП)
     - использование  физической  культуры  и  спорта   как   средства
профилактики и лечения заболеваний; (Дополнен      -     Постановление
Правительства Мурманской области от 27.04.2011 г. N 214-ПП)
     - создание  условий  для  подготовки  спортсменов  к  участию   в
спортивных соревнованиях; (Дополнен   -   Постановление  Правительства
Мурманской области от 27.04.2011 г. N 214-ПП)
     - создание  условий  для  отдыха  и  восстановления   физического
здоровья участников постоянно действующих хореографических коллективов
областных и муниципальных культурно-досуговых учреждений. (Дополнен  -
Постановление         Правительства         Мурманской         области
от 27.04.2011 г. N 214-ПП)

     Прогнозируемые целевые индикаторы и показатели Программы:


-------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                 Индикаторы и показатели                  | Ед. изм. | 2011 г. | 2012 г.  | 2013 г.  |
|----------------------------------------------------------+----------+---------+----------+----------|
|                            1                             |    2     |    3    |    4     |    5     |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                       "Подпрограмма "Старшее поколение"                                             |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Доля граждан пожилого возраста, охваченных дополнительной |  %       | 46,5    |          |          |
| социальной поддержкой, от общего количества граждан      |          |         |          |          |
| пожилого возраста                                        |          |         |          |          |
|----------------------------------------------------------+----------+---------+----------+----------|
| Доля трудоустроенных граждан пожилого возраста от общего |  %       |  20     |          |          |
| числа обратившихся в службу занятости                    |          |         |          |          |
|----------------------------------------------------------+----------+---------+----------+----------|
| Количество общественно значимых мероприятий для граждан  | ед.      |  40     |          |          |
| старшего поколения, организуемых областными учреждениями |          |         |          |          |
| культуры и спорта                                        |          |         |          |          |
|----------------------------------------------------------+----------+---------+----------+----------|
| Увеличение количества участников массовых мероприятий -  | чел.     | 8624    |          |          |
| граждан                                                  |          |         |          |          |
| старшего поколения                                       |          |         |          |          |
|(В    редакции   Постановления   Правительства   Мурманской   области                                |                 
от 30.05.2011 г. N 262-ПП.    Распространяется    на   правоотношения,                                |                 
возникшие с 1 января 2011 года.)                                                                      |                            
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                                   Подпрограмма "Доступная среда"                                    |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Доля инвалидов, охваченных дополнительной социальной     |    %     |  18,8   |   20,0   |   20,4   |
| поддержкой, от общего количества инвалидов               |          |         |          |          |
|----------------------------------------------------------+----------+---------+----------+----------|
| Рост числа инвалидов, получивших                         | чел.     |   614   |   620    |   625    |
| психологическую помощь                                   |          |         |          |          |
|----------------------------------------------------------+----------+---------+----------+----------|
| Рост числа трудоустроенных инвалидов из                  | чел.     |   572   |   577    |   581    |
| числа состоящих на учете в государственной службе        |          |         |          |          |
| занятости                                                |          |         |          |          |
|----------------------------------------------------------+----------+---------+----------+----------|
| Увеличение количества рабочих мест                       | чел.     |   227   |   238    |   244    |
| для инвалидов на предприятиях, созданных общественными   |          |         |          |          |
| организациями                                            |          |         |          |          |
| инвалидов "ВОИ", "ВОГ", "ВОС"                            |          |         |          |          |
|----------------------------------------------------------+----------+---------+----------+----------|
| Увеличение числа инвалидов, принявших                    | чел.     |  2875   |   3450   |   3450   |
| участие в мероприятиях по                                |          |         |          |          |
| социокультурной реабилитации                             |          |         |          |          |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|  Подпрограмма "Социальная поддержка военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, службы в   |
| органах внутренних дел, других федеральных органах исполнительной власти, где предусмотрена военная |
|                           служба, и членов их семей в Мурманской области"                           |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Доля родителей и членов семей погибших (умерших)         |    %     |   100   |   100    |   100    |
| ветеранов боевых действий и военнослужащих, охваченных   |          |         |          |          |
| дополнительной социальной поддержкой, от общего          |          |         |          |          |
| количества родителей и членов семей погибших (умерших)   |          |         |          |          |
| ветеранов боевых действий и военнослужащих               |          |         |          |          |
|----------------------------------------------------------+----------+---------+----------+----------|
| Амбулаторное и стационарное медицинское обслуживание     | чел.     |   520   |   550    |   580    |
|----------------------------------------------------------+----------+---------+----------+----------|
| Научно-методическое и информационное обеспечение         |   чел.   |   300   |   500    |   600    |
| системы социальной защиты военнослужащих, граждан,       |          |         |          |          |
| уволенных с военной службы, и членов их семей            |          |         |          |          |
|----------------------------------------------------------+----------+---------+----------+----------|
| Профориентация, переподготовка                           | чел.     |   910   |   940    |   980    |
|----------------------------------------------------------+----------+---------+----------+----------|
| Обеспечение занятости                                    | чел.     |   510   |   530    |   550    |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|   Подпрограмма "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их   |
|                            социальной реабилитации в Мурманской области"                            |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Снижение уровня преступности (количество преступлений,   | ед.      |  221,9  |  210,5   |  209,3   |
| совершенных на 10 тысяч человек населения области)       |          |         |          |          |
|----------------------------------------------------------+----------+---------+----------+----------|
| Снижение уровня рецидивной преступности (отношение       |    %     |  32,6   |   32,1   |   31,8   |
| количества преступлений, совершаемых лицами, ранее       |          |         |          |          |
| совершавшими преступления, к общему количеству           |          |         |          |          |
| раскрытых преступлений)                                  |          |         |          |          |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------



------------------------------------------------------------------------------------------
|                             1                              |  2   |  3   |  4   |  5   |
|------------------------------------------------------------+------+------+------+------|
| Снижение тяжести последствий в структуре рецидивной        |  %   | 34,5 | 33,9 | 33,6 |
| преступности (отношение тяжких и особо тяжких              |      |      |      |      |
| преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими       |      |      |      |      |
| преступления, к общему количеству зарегистрированных       |      |      |      |      |
| преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими       |      |      |      |      |
| преступления)                                              |      |      |      |      |
|------------------------------------------------------------+------+------+------+------|
| Увеличение количества осужденных, получивших               | чел. | 590  | 600  | 610  |
| специальность                                              |      |      |      |      |
|------------------------------------------------------------+------+------+------+------|
| Увеличение количества лиц, прошедших психологическое       | чел. | 1300 | 1400 | 1500 |
| обследование и получивших психологическую помощь           |      |      |      |      |
|------------------------------------------------------------+------+------+------+------|
| Увеличение количества граждан из числа отбывших            | чел. | 265  | 285  | 300  |
| наказание, получивших помощь в профессиональной            |      |      |      |      |
| ориентации, социальной адаптации и психологическую         |      |      |      |      |
| поддержку (консультации)                                   |      |      |      |      |
|------------------------------------------------------------+------+------+------+------|
| Увеличение количества граждан из числа отбывших            | чел. |  38  |  40  |  42  |
| наказание, получивших профессиональную подготовку,         |      |      |      |      |
| переподготовку, повышение квалификации                     |      |      |      |      |
|------------------------------------------------------------+------+------+------+------|
| Увеличение количества граждан из числа отбывших            | чел. | 150  | 155  | 185  |
| наказание, которым оказано содействие в трудоустройстве, в |      |      |      |      |
| т. ч. по программам активной политики занятости            |      |      |      |      |
|------------------------------------------------------------+------+------+------+------|
| Увеличение численности лиц без определенного места         | чел. | 3060 | 3110 | 3160 |
| жительства и лиц, освободившихся из мест лишения           |      |      |      |      |
| свободы, получивших материальную помощь                    |      |      |      |      |
------------------------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------------------
|                          Подпрограмма "Оздоровление северян"                          |
|---------------------------------------------------------------------------------------|
| Число участников учебно-тренировочных и          |    чел.     | 576  |  468  |  504  |
| оздоровительных сборов областных и               | в % к пред. |      | 81,3  | 107,7 |
| муниципальных спортивных команд                  |    году     |      |       |       |
|--------------------------------------------------+-------------+------+-------+-------|
| Число участников оздоровительных мероприятий,    |    чел.     | 3095 | 2300  | 2384  |
| из них:                                          | в % к пред. |      | 74,3  | 103,6 |
|                                                  |    году     |      |       |       |
|--------------------------------------------------+-------------+------+-------+-------|
| - ветераны Великой Отечественной войны,          |    чел.     | 1419 |  500  |  520  |
| ветераны труда, труженики тыла, ветераны труда   | в % к пред. |      |       |       |
| Мурманской области, реабилитированные лица и     |    году     |      | 35,2  | 104,0 |
| лица, признанные пострадавшими от политических   |             |      |       |       |
| репрессий                                        |             |      |       |       |
|--------------------------------------------------+-------------+------+-------+-------|
| - работники государственных областных и          |    чел.     | 1640 | 1764  | 1828  |
| муниципальных учреждений и их дети в возрасте до | в % к пред. |      |       |       |
| 18 лет                                           |    году     |      | 107,5 | 103,6 |
|--------------------------------------------------+-------------+------+-------+-------|
| - участники постоянно действующих                |    чел.     |  36  |  36   |  36   |
| хореографических коллективов государственных     | в % к пред. |      |  100  |  100  |
| областных и муниципальных культурно-досуговых    |    году     |      |       |       |
| учреждений                                       |             |      |       |       |
-----------------------------------------------------------------------------------------
     (Таблица   дополнена  -  Постановление  Правительства  Мурманской
области от 27.04.2011 г. N 214-ПП)
     Категории лиц, участвующие в мероприятиях,  проводимых  в  рамках
подпрограммы "Оздоровление северян",  приведены  в  приложении  N 7  к
Программе. (Дополнен  - Постановление Правительства Мурманской области
от 27.04.2011 г. N 214-ПП)

     (Раздел  2  в  редакции  Постановления  Правительства  Мурманской
области от 10.02.2011 г. N 50-ПП)

3. Перечень программных мероприятий

     Подпрограммы содержат конкретные мероприятия, взаимосвязанные  по
срокам,  ресурсам  и  исполнителям  и  направленные   на   комплексную
реализацию целей Программы.
     Мероприятия подпрограммы "Старшее поколение"  (приложение  N 1  к
Программе) направлены на:
     - улучшение социального положения граждан старшего поколения;
     - развитие сети учреждений социального обслуживания  населения  и
укрепление их материально-технической базы;
     - поддержание здоровья граждан старшего поколения;
     - повышение роли граждан старшего поколения в общественной жизни.
     Мероприятия подпрограммы  "Доступная  среда"  (приложение  N 2  к
Программе) направлены на:
     - организационно-нормативное  обеспечение  в   сфере   социальной
поддержки инвалидов;
     - оказание финансовой помощи областным общественным  организациям
инвалидов     "ВОИ",     "ВОГ",     "ВОС"     и     созданным      ими
социально-реабилитационным предприятиям;
     - социальную поддержку и реабилитацию инвалидов;
     - укрепление  материально-технической  базы   и   развитие   сети
областных учреждений социального обслуживания и здравоохранения;
     - обеспечение беспрепятственного  доступа  инвалидов  к  объектам
инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;
     - содействие в трудоустройстве инвалидов  и  их  профессиональную
реабилитацию;
     - обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации;
     - социокультурную реабилитацию инвалидов.
     Мероприятия подпрограммы  "Социальная  поддержка  военнослужащих,
граждан, уволенных с военной службы, службы в органах внутренних  дел,
других федеральных органах исполнительной  власти,  где  предусмотрена
военная служба, и членов их семей в  Мурманской  области"  (приложение
N 3 к Программе) направлены на:
     - научно-методическое  и  информационное  обеспечение  социальной
поддержки военнослужащих,  граждан,  уволенных  с  военной  службы,  и
членов их семей;
     - развитие  инфраструктуры   медико-социальной,   психологической
реабилитации и социального обслуживания, адресную  и  шефскую  помощь,
профориентацию, профессиональную подготовку  и  обеспечение  занятости
граждан, уволенных с военной службы.
     Мероприятия  подпрограммы  "Оказание   помощи   лицам,   отбывшим
наказание  в  виде  лишения  свободы,  и  содействие   их   социальной
реабилитации  в  Мурманской  области"  (приложение  N 5  к  Программе)
направлены на:
     - повышение эффективности социальной реабилитации  лиц,  отбывших
наказание в виде лишения свободы;
     - повышение  квалификации  специалистов,  работающих  с   лицами,
отбывшими наказание в виде лишения свободы;
     - повышение  квалификации  работников  государственных  областных
учреждений  социального  обслуживания  для  осуществления   социальной
работы с данной категорией лиц;
     - оказание содействия занятости лиц, отбывших  наказание  в  виде
лишения свободы;
     - повышение эффективности социальной защиты лиц без определенного
места жительства и лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
     Мероприятия подпрограммы "Оздоровление северян" (приложение N 6 к
Программе) направлены на: (Дополнен   -   Постановление  Правительства
Мурманской области от 27.04.2011 г. N 214-ПП)
     - организацию и проведение учебно-тренировочных и оздоровительных
сборов областных и муниципальных спортивных команд; (Дополнен        -
Постановление         Правительства         Мурманской         области
от 27.04.2011 г. N 214-ПП)
     - оздоровление,  лечение,  реабилитацию  малообеспеченных   слоев
населения  (ветераны  Великой  Отечественной  войны,  ветераны  труда,
труженики тыла, ветераны труда Мурманской  области,  реабилитированные
лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий);
(Дополнен    -    Постановление   Правительства   Мурманской   области
от 27.04.2011 г. N 214-ПП)
     - отдых и оздоровление  работников  государственных  областных  и
муниципальных учреждений и их детей в возрасте до 18 лет; (Дополнен  -
Постановление         Правительства         Мурманской         области
от 27.04.2011 г. N 214-ПП)
     - отдых   и   оздоровление   участников   постоянно   действующих
хореографических коллективов государственных областных и муниципальных
культурно-досуговых учреждений. (Дополнен        -       Постановление
Правительства Мурманской области от 27.04.2011 г. N 214-ПП)

     (Раздел  3  в  редакции  Постановления  Правительства  Мурманской
области от 10.02.2011 г. N 50-ПП)

           4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

     Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет:
     - средств областного бюджета  в  формах,  определенных  бюджетным
законодательством Российской Федерации;
     - внебюджетных средств (общественные и  благотворительные  фонды,
благотворительные  взносы  и   пожертвования,   средства   организаций
различных форм собственности, личные средства граждан, кредиты  банков
и др.).
     Государственные заказчики ежегодно составляют и  предоставляют  в
Министерство экономического  развития  Мурманской  области  заявку  на
финансирование Программы в сроки, предусмотренные законодательством  о
бюджетном процессе.
     Министерство   финансов   Мурманской   области   и   Министерство
экономического развития  Мурманской  области  при  подготовке  проекта
закона об областном бюджете  на  очередной  финансовый  год  с  учетом
поданных бюджетных  заявок  и  прогнозируемых  ресурсных  возможностей
уточняют  с   государственными   заказчиками   объемы   финансирования
Программы.
     Объемы  финансирования  Программы  носят  прогнозный  характер  и
подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании
проекта  областного  бюджета  на   соответствующий   год   исходя   из
возможностей областного бюджета и других источников.

Объемы и источники финансирования Программы
                                                             тыс. руб.
--------------------------------------------------------------------------------------
|     Источники     | 2011 г.       | 2012 г.      | 2013 г.      | 2011-2013 гг.    |
|  финансирования   |               |              |              |                  |
|-------------------+---------------+--------------+--------------+------------------|
| Областной         |  249 353,05   |  273 270,1   |  291 517,0   |    814 140,15    |
| бюджет            |               |              |              |                  |
|-------------------+---------------+--------------+--------------+------------------|
| Внебюджетные      |    1 500,0    |   1 500,0    |   1 500,0    |     4 500,0      |
| средства          |               |              |              |                  |
|-------------------+---------------+--------------+--------------+------------------|
| ВСЕГО          по |  250 853,05   |  274 770,1   |  293 017,0   |    818 640,15    |
| Программе         |               |              |              |                  |
|------------------------------------------------------------------------------------|
|                          Подпрограмма "Старшее поколение"                          |
|------------------------------------------------------------------------------------|
| Областной         |   84 527,4    |     0,0      |     0,0      |     84 527,4     |
| бюджет            |               |              |              |                  |
|-------------------+---------------+--------------+--------------+------------------|
| Внебюджетные      |      0,0      |     0,0      |     0,0      |       0,0        |
| средства          |               |              |              |                  |
|-------------------+---------------+--------------+--------------+------------------|
| ИТОГО             |   84 527,4    |     0,0      |     0,0      |     84 527,4     |
|------------------------------------------------------------------------------------|
|                           Подпрограмма "Доступная среда"                           |
|------------------------------------------------------------------------------------|
| Областной         |   40 898,4    |  153 909,4   |  166 483,8   |    361 291,6     |
| бюджет            |               |              |              |                  |
|-------------------+---------------+--------------+--------------+------------------|
| Внебюджетные      |      0,0      |     0,0      |     0,0      |       0,0        |
| средства          |               |              |              |                  |
|-------------------+---------------+--------------+--------------+------------------|
| ИТОГО             |   40 898,4    |  153 909,4   |  166 483,8   |    361 291,6     |
|------------------------------------------------------------------------------------|
|  Подпрограмма "Социальная поддержка военнослужащих, граждан, уволенных с военной   |
| службы, службы в органах внутренних дел, других федеральных органах исполнительной |
| власти, где предусмотрена военная служба, и членов их семей в Мурманской области"  |
|------------------------------------------------------------------------------------|
| Областной         |    1017,3     |    2066,3    |    2196,2    |      5279,8      |
| бюджет            |               |              |              |                  |
|-------------------+---------------+--------------+--------------+------------------|
| Внебюджетные      |    1500,0     |    1500,0    |    1500,0    |      4500,0      |
| средства          |               |              |              |                  |
|-------------------+---------------+--------------+--------------+------------------|
| ИТОГО             |    2517,3     |    3566,3    |    3696,2    |      9779,8      |
|------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и  |
|            содействие их социальной реабилитации в Мурманской области"             |
|------------------------------------------------------------------------------------|
| Областной         |    6 937,8    |   24270,4    |   25601,0    |     56 809,2     |
| бюджет            |               |              |              |                  |
|-------------------+---------------+--------------+--------------+------------------|
| Внебюджетные      |      0,0      |     0,0      |     0,0      |       0,0        |
| средства          |               |              |              |                  |