Постановление Правительства Мурманской области от 05.05.2012 № 195-ПП

 



                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 05.05.2012                                         N 195-ПП
                               Мурманск

О порядке предоставления субсидии из областного бюджета некоммерческим
 организациям Мурманской области на организацию отдыха и оздоровления
   жителей Мурманской области и проведении конкурса среди названных
                        организаций в 2012 году


     На основании статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
в  соответствии   с   Законом   Мурманской   области   от   28.11.2011
N 1424-01-ЗМО "Об областном бюджете на 2012 год и на  плановый  период
2013 и 2014 годов", статьей 6 Закона Мурманской области от  11.12.2007
N 919-01-ЗМО "О бюджетном процессе  в  Мурманской  области",  в  целях
реализации ведомственной целевой программы "Оздоровление  северян"  на
2012-2014 годы, утвержденной приказом Министерства труда и социального
развития  Мурманской  области  от  28.09.2011   N 470,   Правительство
Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые:
     - порядок  предоставления  субсидии  некоммерческим  организациям
Мурманской области,  за  исключением  государственных  (муниципальных)
учреждений, на организацию отдыха и  оздоровления  жителей  Мурманской
области в 2012 году;
     - положение   о   конкурсе   среди   некоммерческих   организаций
Мурманской области,  за  исключением  государственных  (муниципальных)
учреждений, на право  получения  субсидии  из  областного  бюджета  на
организацию отдыха и оздоровления жителей Мурманской  области  в  2012
году.
     2. Министерству труда и социального развития  Мурманской  области
(Палькин В.М.):
     2.1. Организовать  и   обеспечить   проведение   конкурса   среди
некоммерческих  организаций   Мурманской   области,   за   исключением
государственных  (муниципальных)  учреждений,   на   право   получения
субсидии из областного бюджета на организацию  отдыха  и  оздоровления
жителей Мурманской области в 2012 году.
     2.2. Заключить соглашение о предоставлении субсидии с победителем
конкурса по форме,  утвержденной  Министерством  труда  и  социального
развития Мурманской области  и  согласованной  Министерством  финансов
Мурманской области.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора Мурманской области Чистову Л.А.


     Губернатор
     Мурманской области          М. Ковтун


                                                             Утвержден
                                          постановлением Правительства
                                                    Мурманской области
                                                от 05.05.2012 N 195-ПП

                              Порядок
предоставления субсидии некоммерческим организациям Мурманской
области, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, на
               организацию отдыха и оздоровления жителей
                    Мурманской области в 2012 году


     1. Субсидия предоставляется некоммерческой организации Мурманской
области  -  победителю  конкурса  среди   некоммерческих   организаций
Мурманской области,  за  исключением  государственных  (муниципальных)
учреждений, на право  получения  субсидии  из  областного  бюджета  на
организацию отдыха и оздоровления жителей Мурманской  области  в  2012
году (далее - Организация) на безвозмездной и безвозвратной основе.
     2. Субсидия предоставляется в  пределах  бюджетных  ассигнований,
предусмотренных в Законе Мурманской области "Об областном  бюджете  на
2012 год и на плановый период 2013 и 2014  годов",  лимитов  бюджетных
обязательств, утвержденных Министерству труда и  социального  развития
Мурманской области (далее - Министерство) на 2012  год  на  реализацию
мероприятий ведомственной целевой программы "Оздоровление северян"  на
2012-2014 годы.
     3. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения
о предоставлении субсидии между Организацией - победителем конкурса  и
Министерством (далее - Соглашение).
     4. Подписание Соглашения с Организацией осуществляется не позднее
20 календарных дней  со  дня  официального  опубликования  результатов
конкурса. Если в течение установленного срока Соглашение не  заключено
по  вине  Организации,  то  Организация  теряет  право  на   получение
субсидии.
     5. В   Соглашение   включается   обязательство   Организации   об
организации  отдыха  и  оздоровления  жителей  Мурманской  области   в
соответствии  с  представленным  Организацией  описанием  мероприятий,
предусмотренных разделом 5 Положения о конкурсе  среди  некоммерческих
организаций  Мурманской  области,   за   исключением   государственных
(муниципальных) учреждений, на право получения субсидии из  областного
бюджета  на  организацию  отдыха  и  оздоровления  жителей  Мурманской
области в 2012  году,  показателями  и  критериями  оценки  конкурсной
заявки.
     6. В   Соглашении   указываются   объем,    сроки    и    порядок
финансирования,    сроки    и    формы    представления    отчетности,
ответственность получателя субсидии за целевое  использование  средств
субсидии, обязанность возвратить в областной  бюджет  неиспользованные
средства и (или) средства, использованные не по целевому назначению.
     7. Министерство перечисляет в установленном порядке  субсидию  на
расчетный счет Организации - получателя субсидии, открытый в кредитной
организации. Перечисление субсидии осуществляется  в  соответствии  со
сроками и в порядке, установленными Соглашением.
     8. Организация,  получившая  субсидию   из   средств   областного
бюджета, несет  ответственность  за  целевое  использование  бюджетных
средств. При нарушении получателем субсидии условий, установленных при
ее  предоставлении,  возврат  субсидии   осуществляется   в   порядке,
установленном  бюджетным  законодательством,  и   в   соответствии   с
Соглашением.
     9. Контроль  за  целевым  использованием  субсидии   осуществляют
Министерство и органы финансового контроля Мурманской области.


                                                            Утверждено
                                          постановлением Правительства
                                                    Мурманской области
                                                от 05.05.2012 N 195-ПП

   Положение о конкурсе среди некоммерческих организаций Мурманской
  области, за исключением государственных (муниципальных) учреждений,
   на право получения субсидии из областного бюджета на организацию
     отдыха и оздоровления жителей Мурманской области в 2012 году


                          1. Общие положения

     1.1. Положение  о  конкурсе  среди   некоммерческих   организаций
Мурманской области,  за  исключением  государственных  (муниципальных)
учреждений (далее -  Организации),  на  право  получения  субсидии  из
областного  бюджета  на  организацию  отдыха  и  оздоровления  жителей
Мурманской области (далее - Положение) определяет порядок  организации
и проведения конкурса среди Организаций на право получения субсидии из
областного  бюджета  на  организацию  отдыха  и  оздоровления  жителей
Мурманской области (далее -  конкурс),  критерии  отбора  Организаций,
цель, условия и  порядок  предоставления  субсидии,  а  также  порядок
возврата субсидии в случае нарушения  условий,  установленных  при  ее
предоставлении.
     1.2. Субсидия  в  размере  89794,9  тыс.  рублей  предоставляется
некоммерческой  организации   Мурманской   области,   за   исключением
государственных (муниципальных) учреждений, на  конкурсной  основе  на
организацию отдыха и оздоровления жителей Мурманской  области  в  2012
году (далее - субсидия).
     1.3. Целью  проведения  конкурса  является  отбор  некоммерческих
организаций Мурманской области на  право  предоставления  субсидии  на
организацию отдыха и оздоровления жителей Мурманской области.

                  2. Организатор и участники конкурса

     2.1. Организатором  конкурса  является   Министерство   труда   и
социального развития Мурманской области (далее - Министерство).
     2.2. Министерство:
     2.2.1. В течение трех рабочих  дней  со  дня  вступления  в  силу
постановления   Правительства   Мурманской   области,    утверждающего
настоящее  Положение,  публикует  в  газете  "Мурманский  вестник"   и
одновременно размещает на официальном сайте  Правительства  Мурманской
области информацию о начале проведения  конкурса  с  указанием  сроков
приема документов на участие в конкурсе.
     Срок приема  документов  на  участие  в  конкурсе  указывается  в
информации о проведении конкурса  и  составляет  тридцать  календарных
дней со дня публикации в газете "Мурманский вестник".
     2.2.2. В  течение   срока   приема   документов,   указанного   в
соответствующей публикации в газете "Мурманский вестник", осуществляет
прием и регистрацию документов на  участие  в  конкурсе,  указанных  в
пункте  4.1  настоящего  Положения,  проверяет   наличие   документов,
предусмотренных подпунктами  4.1.1-4.1.7.  Документы,  поступившие  по
истечении  срока  приема  документов,  указанного  в  подпункте  2.2.1
настоящего Положения, не рассматриваются и  возвращаются  заявителю  в
течение  пяти  рабочих  дней.  В  случае  непредставления  документов,
предусмотренных   подпунктами   4.1.1-4.1.7.   настоящего   Положения,
Организация к участию в конкурсе не допускается, о чем уведомляется  в
течение пяти рабочих дней.
     2.2.3. В течение трех рабочих дней с даты окончания срока  приема
документов направляет документы  участников  конкурса  в  комиссию  по
проведению  конкурса  среди  некоммерческих   организаций   Мурманской
области, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, на
право получения субсидии из областного бюджета на организацию отдыха и
оздоровления жителей Мурманской области (далее - конкурсная комиссия),
созданную приказом Министерства, для определения победителя конкурса.
     2.2.4. Обеспечивает  хранение  протоколов  заседаний   и   других
материалов конкурсной комиссии.
     2.2.5. Осуществляет организационно-техническое обеспечение работы
конкурсной комиссии.
     2.3. К  участию  в  конкурсе  допускаются  Организации,   имеющие
возможность организации отдыха и оздоровления не менее 2 815 человек в
течение 2012 года из числа ветеранов ВОВ, ветеранов труда и  ветеранов
труда Мурманской области, тружеников  тыла,  реабилитированных  лиц  и
лиц, признанных пострадавшими от  политических  репрессий,  работников
государственных областных и муниципальных  учреждений  и  их  детей  в
возрасте до 18 лет, при условии, что количество дней  отдыха  за  один
заезд составляет не менее 21 дня.
     2.4. Участниками конкурса являются  Организации,  соответствующие
требованиям  пункта  2.3.  настоящего  Положения,  документы   которых
зарегистрированы  в  соответствии  с   подпунктом   2.2.2   настоящего
Положения (далее - участник конкурса).

        3. Состав, функции и порядок работы конкурсной комиссии

     3.1. Состав    конкурсной    комиссии    утверждается    приказом
Министерства.
     3.2. Количество членов конкурсной комиссии - не менее  9  человек
из  представителей  Министерства,  а  также  (по  согласованию)   иных
исполнительных  органов  государственной  власти  Мурманской  области,
Мурманской областной Думы.
     3.3. Конкурсная комиссия:
     3.3.1. Рассматривает и оценивает документы на участие в конкурсе,
представленные участниками конкурса.
     3.3.2. Определяет победителя конкурса в соответствии с  разделами
5 и 6 настоящего Положения.
     3.4. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на
нем присутствует не менее двух третей от состава конкурсной комиссии.
     3.5. Конкурсная комиссия принимает решение открытым голосованием.
Решение считается принятым, если за него проголосовало более  половины
состава  конкурсной  комиссии,  присутствовавшего  на  заседании.  При
голосовании каждый присутствующий имеет один голос, в случае равенства
голосов голос председательствующего является решающим.
     3.6. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом. Протокол
подписывается всеми присутствующими на заседании.

       4. Порядок приема документов и условия участия в конкурсе

     4.1. Для  участия   в   конкурсе   Организации   представляют   в
Министерство в  срок,  указанный  в  информации  о  начале  проведения
конкурса,  предусмотренной  подпунктом  2.2.1  настоящего   Положения,
единым комплектом следующие документы:
     4.1.1. Заявку на участие в конкурсе по форме согласно  приложению
к Положению.
     4.1.2. Пояснительную записку с подробным  описанием  мероприятий,
направленных  на  отдых  и  оздоровление,  и   ожидаемых   результатов
(краткосрочные,  долгосрочные)  от  реализации   данных   мероприятий,
подписанную руководителем организации.
     4.1.3. Справку,  подтверждающую,   что   участник   конкурса   не
находится в процессе ликвидации, реорганизации и в отношении  него  не
осуществляется  процедура  банкротства,  подписанную  руководителем  и
главным бухгалтером Организации и заверенную печатью.
     4.1.4. Справку   соответствующего   территориального   налогового
органа об отсутствии (наличии) задолженности по расчетам  с  бюджетами
всех уровней и государственными  внебюджетными  фондами,  выданную  не
ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки.  Датой  подачи
заявки считается дата регистрации  заявки  (при  предоставлении  ее  в
Министерство лично (нарочным))  или  дата  почтового  отправления  при
поступлении заявки по почте.
     4.1.5. Документы (нотариально заверенные  копии),  подтверждающие
полномочия  лица  на  право  подписания  соглашения  о  предоставлении
субсидии.
     4.1.6. Копии   свидетельства   о   государственной    регистрации
юридического лица, свидетельства о  постановке  на  учет  в  налоговом
органе, заверенные руководителем Организации.
     4.1.7. Документы  и  информационные   материалы,   подтверждающие
соответствие заявленных  показателей  критериям  оценки,  указанным  в
разделе 5 настоящего Положения.
     4.2. Документы   на   участие   в   конкурсе   представляются   в
Министерство лично (нарочным) или  по  почте  по  адресу:  183025,  г.
Мурманск, ул. Полярные Зори, 46а, телефон [phone].

      5. Проведение конкурса, показатели и критерии, используемые
                      для определения победителя

     Конкурсная комиссия в течение 3 рабочих дней со  дня  поступления
на ее рассмотрение  документов  участников  конкурса  оценивает  их  и
определяет победителя конкурса на основании показателей  и  критериев,
указанных в таблице.

       Показатели и критерии оценки конкурсной комиссией заявок
                    на участие в конкурсном отборе

--------------------------------------------------------------------------------------
|    | Наименование показателя                            | Критерий      | Баллы по |
|    |                                                    |               | критерию |
|----+----------------------------------------------------+---------------+----------|
| 1  | Наличие    программы    деятельности    в    сфере |      да       |    5     |
|    | профилактики    и    охраны    здоровья    жителей |---------------+----------|
|    | Мурманской области                                 |      нет      |    0     |
|----+----------------------------------------------------+---------------+----------|
| 2  | Наличие в Уставе вида деятельности:                |      да       |    5     |
|    | профилактика и охрана здоровья граждан             |---------------+----------|
|    |                                                    |      нет      |    0     |
|----+----------------------------------------------------+---------------+----------|
| 3  | Наличие    у    Организации    опыта    реализации |  более 5 лет  |    5     |
|    | мероприятий,    направленных    на     отдых     и |---------------+----------|
|    | оздоровление                                       | от 3 до 5 лет |    3     |
|    |                                                    |---------------+----------|
|    |                                                    | от 1 до 3 лет |    1     |
|    |                                                    |---------------+----------|
|    |                                                    | менее 1 года  |    0     |
|----+----------------------------------------------------+---------------+----------|
| 4  | Осуществление   оздоровительных   мероприятий   на |      да       |    5     |
|    | побережье Черного или Азовского морей              |---------------+----------|
|    |                                                    |      нет      |    0     |
|----+----------------------------------------------------+---------------+----------|
| 5  | Наличие      у      Организации       структурного |      да       |    5     |
|    | подразделения       в       месте       проведения |---------------+----------|
|    | оздоровительных мероприятий                        |      нет      |    0     |
|----+----------------------------------------------------+--------------------------|
| 6  | Наличие    действующей    лицензии    на     право |                          |
|    | осуществления    медицинской    деятельности    по |                          |
|    | направлениям:                                      |                          |
|----+----------------------------------------------------+--------------------------|
|    | 1) доврачебная помощь (включая диетологию,         |      да       |    5     |
|    | медицинский массаж, сестринское дело,              |---------------+----------|
|    | физиотерапию);                                     |      нет      |    0     |
|----+----------------------------------------------------+---------------+----------|
|    | 2) санаторно-курортная помощь (включая             |      да       |    5     |
|    | акушерство и гинекологию, кардиологию,             |               |          |
|    | мануальную терапию, неврологию, педиатрию,         |---------------+----------|
|    | терапию, травматологию, ортопедию и                |      нет      |    0     |
|    | физиотерапию)                                      |               |          |
|----+----------------------------------------------------+---------------+----------|
| 7  | Наличие в штате медицинского персонала для         |      да       |    5     |
|    | осуществления деятельности в соответствии с        |---------------+----------|
|    | лицензией на медицинскую деятельность              |      нет      |    0     |
|----+-------------------------------------------------------------------------------|
| 8  | Наличие мощностей (пансионат с лечением, оздоровительная база отдыха,         |
|    | санаторий - профилакторий, санаторий) вместимостью не менее 180 мест со       |
|    | следующей инфраструктурой:                                                    |
|----+-------------------------------------------------------------------------------|
| а) | наличие не менее 2 (двух) саун (бань) и не менее 2 |      да       |    5     |
|    | (двух) бассейнов (в том числе одного закрытого)    |---------------+----------|
|    |                                                    |      нет      |    0     |
|----+----------------------------------------------------+---------------+----------|
| б) | наличие медицинского оборудования для              |      да       |    5     |
|    | электросветолечения                                |---------------+----------|
|    |                                                    |      нет      |    0     |
|----+----------------------------------------------------+---------------+----------|
| в) | наличие медицинского оборудования для              |      да       |    5     |
|    | магнитотерапии                                     |---------------+----------|
|    |                                                    |      нет      |    0     |
|----+----------------------------------------------------+---------------+----------|
| г) | наличие медицинского оборудования для              |      да       |    5     |
|    | лазеротерапии                                      |---------------+----------|
|    |                                                    |      нет      |    0     |
|----+----------------------------------------------------+---------------+----------|
| д) | наличие медицинского оборудования для              |      да       |    5     |
|    | светолечения                                       |---------------+----------|
|    |                                                    |      нет      |    0     |
|----+----------------------------------------------------+---------------+----------|
| е) | наличие медицинского оборудования для              |      да       |    5     |
|    | ультразвуковой терапии                             |---------------+----------|
|    |                                                    |      нет      |    0     |
|----+----------------------------------------------------+---------------+----------|
| ж) | наличие медицинского оборудования для              |      да       |    5     |
|    | ингаляций                                          |---------------+----------|
|    |                                                    |      нет      |    0     |
|----+----------------------------------------------------+---------------+----------|
| з) | наличие медицинского оборудования для              |      да       |    5     |
|    | бальнеотерапии                                     |---------------+----------|
|    |                                                    |      нет      |    0     |
|----+----------------------------------------------------+---------------+----------|
| и) | наличие медицинского оборудования для              |      да       |    5     |
|    | гипокситерапии                                     |---------------+----------|
|    |                                                    |      нет      |    0     |
|----+----------------------------------------------------+---------------+----------|
| к) | наличие медицинского оборудования для массажа      |      да       |    5     |
|    |                                                    |---------------+----------|
|    |                                                    |      нет      |    0     |
|----+----------------------------------------------------+---------------+----------|
| л) | наличие медицинского оборудования для              |      да       |    5     |
|    | аэрофитотерапии                                    |---------------+----------|
|    |                                                    |      нет      |    0     |
|----+----------------------------------------------------+---------------+----------|
| м) | наличие зала с силовыми тренажерами                |      да       |    5     |
|    |                                                    |---------------+----------|
|    |                                                    |      нет      |    0     |
|----+----------------------------------------------------+---------------+----------|
| н) | наличие зала аэробики и групповых занятий          |      да       |    5     |
|    |                                                    |---------------+----------|
|    |                                                    |      нет      |    0     |
|----+----------------------------------------------------+---------------+----------|
| о) | наличие библиотеки                                 |      да       |    5     |
|    |                                                    |---------------+----------|
|    |                                                    |      нет      |    0     |
|----+----------------------------------------------------+---------------+----------|
| п) | наличие детской комнаты и оборудованной детской    |      да       |    5     |
|    | площадки                                           |---------------+----------|
|    |                                                    |      нет      |    0     |
|----+----------------------------------------------------+---------------+----------|
| 9  | Наличие программ организации ежедневного           |      да       |    5     |
|    | досуга отдыхающих (план культурно-массовых и       |---------------+----------|
|    | организационных мероприятий)                       |      нет      |    0     |
--------------------------------------------------------------------------------------

                     6. Подведение итогов конкурса

     6.1. По каждому  показателю  участникам  конкурса  всеми  членами
конкурсной комиссии выставляются баллы в  соответствии  с  критериями,
указанными в разделе 5 настоящего Положения.
     6.2. Для  получения  оценки  (значение  в  баллах)   по   каждому
показателю  вычисляется  среднее  арифметическое  количество   баллов,
присвоенных  всеми  членами   конкурсной   комиссии   по   показателю.
Полученные баллы по всем показателям суммируются.
     6.3. Конкурсная  комиссия  в  порядке  рейтингования   определяет
победителя конкурса,  набравшего  наибольшее  количество  баллов.  При
равном количестве баллов, набранных участниками, предпочтение отдается
заявке, которая поступила ранее заявок других участников.
     6.4. В случае если на участие в конкурсе не было подано ни  одной
заявки, конкурс признается несостоявшимся.
     6.5. Конкурс  признается  состоявшимся,  если  в  нем   принимали
участие не менее 2 Организаций.
     6.6. Итоги  конкурса  в  пятидневный  срок  со   дня   подписания
протокола о решении комиссии публикуются в газете "Мурманский вестник"
и одновременно размещаются на сайте Правительства Мурманской области.
     6.7. Министерство  информирует  участников  конкурса  об   итогах
конкурса в письменной  форме  и  направляет  проект  соглашения  между
Организацией - победителем конкурса и Министерством не позднее  чем  в
десятидневный срок со дня  подписания  протокола  о  решении  комиссии
заказным  письмом  с  уведомлением  и  по  адресу  электронной  почты,
указанному в заявке Организации.


                                                            Приложение
                                                           к Положению

                                              В комиссию по проведению
                                         конкурса среди некоммерческих
                                                организаций Мурманской
                                               области, за исключением
                                                       государственных
                                        (муниципальных) учреждений, на
                                           право получения субсидии из
                                                 областного бюджета на
                                                  организацию отдыха и
                                                  оздоровления жителей
                                        Мурманской области в 2012 году

                                Заявка
   на участие в конкурсе среди некоммерческих организаций Мурманской
  области, за исключением государственных (муниципальных) учреждений,
   на право получения субсидии из областного бюджета на организацию
     отдыха и оздоровления жителей Мурманской области в 2012 году


------------------------------------------------------------------
| Наименование Организации                                    |  |
|-------------------------------------------------------------+--|
| Юридический адрес/фактический адрес                         |  |
|-------------------------------------------------------------+--|
| Работник   Организации,   ответственный    за    подготовку |  |
| заявки   и   прилагаемых   к   ней   документов,   и    его |  |
| контактные    данные    (телефон,     адрес     электронной |  |
| почты)                                                      |  |
|-------------------------------------------------------------+--|
| Размер   средств   из   областного   бюджета,   планируемых |  |
| к  субсидированию  на  организацию  отдыха  и  оздоровления |  |
| жителей Мурманской области                                  |  |
|-------------------------------------------------------------+--|
| Количество    граждан,     запланированных     Организацией |  |
| на оздоровление в 2012 году                                 |  |
|-------------------------------------------------------------+--|
| Количество дней отдыха на один заезд составляет не менее 21 |  |
| дня                                                         |  |
|-------------------------------------------------------------+--|
| Перечень прилагаемых документов                             |  |
------------------------------------------------------------------

     С условиями и требованиями конкурса ознакомлен и согласен.
     Достоверность  представленной   в   составе   конкурсной   заявки
информации гарантирую.

     Руководитель Организации:

     ______________________/________________/
     (Ф. И. О.) (подпись)

     Дата "_____" ______________ 2012 г.