|
Расширенный поиск
Постановление Областной Думы Мурманской области от 14.02.2008 № 530МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 февраля 2008 г. N 530 г.Мурманск О проекте Регламента Мурманской областной Думы (В редакции Постановлений Областной Думы Мурманской области от 26.11.2008 г. N 1055; от 26.11.2008 г. N 1055/1; от 24.12.2009 г. N 1843; от 24.06.2010 г. N 2093; от 31.03.2011 г. N 2481; от 22.11.2011 г. N 2860; от 29.03.2012 г. N 108; от 26.06.2012 г. N 334) Мурманская областная Дума П О С Т А Н О В Л Я Е Т: 1. Утвердить Регламент Мурманской областной Думы (прилагается). 2. Признать утратившими силу постановления Мурманской областной Думы от 20.11.98 N 240, от 12.03.2001 N 1044, от 23.11.2001 N 1361, от 24.12.2001 N 2, от 26.12.2002 N 434, от 20.05.2003 N 630, от 26.03.2007 N 2, от 16.05.2007 N 128. 3. Настоящее постановление вступает в силу с 15 февраля 2008 года. Председатель областной Думы Е.В.НИКОРА Приложение к постановлению Мурманской областной Думы от 14 февраля 2008 г. N 530 РЕГЛАМЕНТ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1 1. Мурманская областная Дума (далее - областная Дума, Дума) является постоянно действующим законодательным (представительным) органом государственной власти Мурманской области. Областная Дума является однопалатным органом и состоит из 36 депутатов. (В редакции Постановления Областной Думы Мурманской области от 22.11.2011 г. N 2860) 2. Областная Дума самостоятельно решает вопросы, относящиеся к ее компетенции, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Мурманской области (далее также - область). 3. Дума не делегирует свои полномочия. Статья 2 Областная Дума осуществляет свою деятельность в порядке, устанавливаемом федеральными законами, Уставом и законами Мурманской области, а также настоящим Регламентом. Статья 3 Деятельность Думы основывается на принципах законности, сочетания местных и государственных интересов, защиты прав и интересов граждан, гласности и учета общественного мнения, политического многообразия, свободного обсуждения и коллегиального решения вопросов. Статья 4 1. Дума обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать. 2. Финансирование Думы производится отдельной строкой в областном бюджете, расходы по финансированию устанавливаются Думой самостоятельно. Статья 5 Депутаты областной Думы могут осуществлять свою деятельность в Думе как без отрыва от основной работы, так и на профессиональной постоянной основе. Депутаты, работающие на профессиональной постоянной основе, не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Статья 6 Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей депутата областной Думы устанавливаются федеральными законами, Уставом и законами Мурманской области. Статья 7 Дума из своего состава избирает Председателя Думы, Первого заместителя Председателя Думы, четырех заместителей Председателя Думы, председателей комитетов, формирует и утверждает состав комитетов. (В редакции Постановления Областной Думы Мурманской области от 22.11.2011 г. N 2860) Кандидатов на должности, замещаемые депутатами Думы, вправе выдвигать депутаты Думы, депутатские объединения (фракции) и постоянные депутатские группы. Допускается самовыдвижение. Статья 8 Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Думой, депутаты могут объединяться в депутатские объединения (фракции) и постоянные депутатские группы в областной Думе в порядке, установленном настоящим Регламентом. Р а з д е л I. ПОРЯДОК РАБОТЫ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Глава 1. Начало работы областной Думы. Подготовка, организация и проведение заседания областной Думы Статья 9 1. В соответствии с частью 1 статьи 57 Устава Мурманской области основной формой работы областной Думы является заседание. Дума собирается на первое заседание на девятнадцатый день со дня ее избрания. Созывает вновь избранную Думу на первое заседание Губернатор Мурманской области. (В редакции Постановления Областной Думы Мурманской области от 29.03.2012 г. N 108) 2. Первое заседание областной Думы открывает старейший по возрасту депутат. После открытия заседания депутаты Думы из своего состава избирают председательствующего, который ведет заседание Думы до избрания Председателя областной Думы. Статья 10 На первом заседании Думы председательствующий сообщает фамилии избранных депутатов Думы согласно списку депутатов, официально переданному в Думу Избирательной комиссией Мурманской области и составленному на день открытия первого заседания Думы. Статья 11 1. На своем первом заседании Дума: избирает секретариат и счетную комиссию; избирает Председателя Думы, Первого заместителя и заместителей Председателя Думы; формирует комитеты Думы; избирает персональный состав комиссии по депутатским полномочиям и этике; формирует комиссию по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Думы (далее - Комиссия по контролю); (Дополнен - Постановление Областной Думы Мурманской области от 29.03.2012 г. N 108) рассматривает иные вопросы. 2. Решения Думы по этим вопросам оформляются постановлением. Статья 12 1. Предложения по численному и персональному составу секретариата вносят депутаты, допускается самовыдвижение. 2. Дума вправе провести голосование по составу и численности секретариата в целом (списком) или по каждой кандидатуре в отдельности. Самоотвод принимается без голосования. 3. Секретариат заседания для организации работы из своего состава избирает руководителя секретариата путем открытого голосования или простого согласия членов секретариата и оформляет протокол. 4. Руководитель секретариата координирует деятельность членов секретариата и информирует о его работе. 5. Секретариат организует оформление протокола заседания, регистрирует документы и материалы, поступившие на заседании Думы (в том числе поправки к законопроектам, тексты выступлений депутатов, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, другие официально распространенные на заседании документы), обобщает все предложения и замечания по обсуждаемым вопросам, формирует список выступающих в порядке поступления заявлений от депутатов, группы депутатов и предоставляет список председательствующему на заседании. Секретариат рассматривает вопросы, связанные с передачей депутатом своего голоса другому депутату Думы. (Дополнен - Постановление Областной Думы Мурманской области от 31.03.2011 г. N 2481) 6. Секретариат по решению Думы организует размножение материала по любому вопросу, поступившему от депутата, группы депутатов, и распространяет среди депутатов. Эти документы в обязательном порядке должны иметь подписи авторов. 7. Для участия в работе секретариата привлекаются специалисты аппарата Думы. Статья 13 1. Для проведения тайного, открытого, поименного голосования, определения его результатов и контроля за использованием электронной системы подсчета голосов Дума избирает счетную комиссию в порядке, установленном для избрания секретариата. (В редакции Постановления Областной Думы Мурманской области от 31.03.2011 г. N 2481) 2. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов от общего числа членов комиссии. Счетная комиссия из своего состава избирает председателя и секретаря, о чем составляется протокол. 3. Член счетной комиссии может выразить особое мнение, которое отражается в протоколе и доводится до сведения Думы председателем счетной комиссии. Протоколы счетной комиссии подписываются ее председателем и секретарем. Статья 14 1. Для подготовки к рассмотрению вопросов о досрочном прекращении полномочий депутатов областной Думы, а также вопросов, связанных с осуществлением депутатских полномочий и соблюдением депутатской этики, на заседании Думы избирается комиссия по депутатским полномочиям и этике в составе трех депутатов областной Думы. 2. Предложения по персональному составу комиссии по депутатским полномочиям и этике вносят депутаты, допускается самовыдвижение. 3. Дума вправе провести голосование по составу комиссии по депутатским полномочиям и этике в целом (списком) или по каждой кандидатуре в отдельности. Самоотвод принимается без голосования. 4. Решения комиссии по депутатским полномочиям и этике принимаются большинством голосов от общего числа членов комиссии. Комиссия по депутатским полномочиям и этике из своего состава избирает председателя и секретаря, о чем составляется протокол. Статья 14.1 1. Для осуществления контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Думы, и за соблюдением депутатами ограничений и запретов, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Мурманской области и законами Мурманской области, формируется Комиссия по контролю. 2. Предложения по численному и персональному составу Комиссии по контролю вносят депутаты, при внесении кандидатур допускается самовыдвижение. В состав Комиссии по контролю вправе быть избранными не менее чем один представитель от каждого депутатского объединения (фракции), каждой постоянной депутатской группы и не менее чем один депутат областной Думы из числа депутатов, не входящих в них. 3. Решение Думы о численном составе Комиссии по контролю принимается большинством голосов от числа избранных депутатов областной Думы. Дума вправе провести голосование по составу Комиссии по контролю в целом (списком) или по каждой кандидатуре в отдельности (самоотвод принимается без голосования). Решение по данному вопросу принимается большинством голосов от числа избранных депутатов областной Думы. Принятые решения по численному и персональному составу Комиссии по контролю оформляются постановлением Думы без дополнительного голосования. 4. Комиссия по контролю из своего состава избирает председателя, заместителя председателя и секретаря, о чем составляется протокол. Председатель, заместитель председателя и секретарь избираются членами Комиссии по контролю из своего состава большинством голосов от общего числа членов Комиссии по контролю открытым голосованием. Иные решения Комиссии по контролю принимаются большинством голосов от присутствующих на заседании членов Комиссии по контролю. 5. Заседание Комиссии по контролю правомерно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Комиссии по контролю. 6. Для обеспечения работы Комиссии по контролю могут привлекаться специалисты аппарата Думы. (Статья 14.1. дополнена - Постановление Областной Думы Мурманской области от 29.03.2012 г. N 108) Статья 15 Продолжительность и порядок проведения заседаний Думы определяются настоящим Регламентом и решениями Думы. Статья 16 1. Заседания Думы созываются распоряжением ее Председателя по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. О времени и месте проведения заседания, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение, Председатель Думы сообщает депутатам, доводит до сведения Губернатора области и населения области не позднее чем за 5 дней до начала заседания. (В редакции Постановления Областной Думы Мурманской области от 31.03.2011 г. N 2481) 2. Заседание Думы проводится открыто, гласно и освещается в средствах массовой информации. Заседание Думы транслируется в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при наличии организационной и технической возможности. (Дополнен - Постановление Областной Думы Мурманской области от 24.06.2010 г. N 2093) Трансляция заседания Думы может не проводиться, если такое решение будет принято большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов. (Дополнен - Постановление Областной Думы Мурманской области от 24.06.2010 г. N 2093) 3. На заседании Думы вправе присутствовать Губернатор Мурманской области, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, главный федеральный инспектор в Мурманской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, полномочный представитель Губернатора Мурманской области в областной Думе, члены Правительства Мурманской области, руководители иных органов исполнительной власти Мурманской области или лица, уполномоченные указанными руководителями, прокурор Мурманской области, председатель Мурманского областного суда, председатель Арбитражного суда Мурманской области, Председатель Контрольно-счетной палаты Мурманской области, председатель Избирательной комиссии Мурманской области, уполномоченные представители органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области. По приглашению Думы или при условии предварительного обращения в Думу на заседании могут присутствовать иные лица. Состав приглашенных определяется комитетами Думы, готовившими вопрос к обсуждению. Их список представляется наряду с другими документами по обсуждаемому вопросу. Обращения с просьбой присутствовать на заседании Думы рассматриваются в двухдневный срок с ответом обратившимся. Ограничением при определении общего числа присутствующих на заседании недепутатов Думы являются возможности зала, где проводится заседание. 4. Вход в зал заседаний осуществляется по предъявлении паспорта или удостоверения личности. Присутствующие лица обязаны соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего. В случае нарушения порядка со стороны присутствующих лиц председательствующий на заседании вправе после предупреждения удалить их из зала или не допускать в зал после перерыва. 5. Представители средств массовой информации могут присутствовать на заседаниях Думы без какого-либо предварительного уведомления по предъявлении удостоверения. 6. Использование депутатами и приглашенными мобильных телефонов на заседании Думы не допускается. Статья 17 1. Дума может принять решение о проведении закрытого заседания, если предложение об этом внесено не менее одной пятой участвующих в заседании депутатов или Губернатором области. 2. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов Думы. Сведения о содержании закрытых заседаний Думы не подлежат разглашению и могут быть использованы депутатами только для их деятельности в областной Думе. 3. На закрытом заседании вправе присутствовать Губернатор области либо полномочный представитель Губернатора области в областной Думе, члены Правительства области, главный федеральный инспектор в Мурманской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, прокурор области. Иные лица могут присутствовать по решению Думы. 4. На закрытое заседание запрещается проносить и использовать в ходе закрытого заседания фото-, кино- и видеотехнику, средства телефонной и радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации. 5. Стенограмма закрытого заседания Думы хранится в протокольном секторе аппарата Думы. Статья 18 1. Внеочередные заседания Думы созываются по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы, Губернатора области, а также по предложению Председателя Думы или по решению Совета Думы, принятому большинством голосов от общего числа членов Совета Думы, в течение трех рабочих дней со дня регистрации требования о его проведении секретариатом или аппаратом Думы. (В редакции Постановления Областной Думы Мурманской области от 31.03.2011 г. N 2481) 2. Требования о созыве внеочередного заседания, исходящие от группы депутатов или Губернатора области, направляются Председателю Думы в письменном виде с указанием вопросов, для рассмотрения которых предлагается созвать заседание, и кратким обоснованием необходимости его созыва. Статья 19 1. Заседания Думы протоколируются и стенографируются. На каждом заседании Думы ведется фонограмма заседания. Протокол подписывается председательствующим на заседании и членами секретариата. Первые экземпляры протоколов и материалов к ним в течение установленного срока хранятся в Думе, а затем сдаются в архив на постоянное хранение. 2. К протоколу заседания прилагаются постановления, принятые на заседании Думы, и документы к ним, проекты постановлений, стенограмма заседания, документы и материалы, поступившие в секретариат. Статья 20 1. Заседание Думы начинается с регистрации присутствующих на заседании депутатов, которую проводит председательствующий, а в случае, предусмотренном пунктом 1.1 настоящей статьи, счетная комиссия. Регистрация депутатов проводится также в начале вечернего заседания Думы. Результаты регистрации депутатов оглашаются председательствующим, а в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 1.1 настоящей статьи, членом счетной комиссии. (В редакции Постановления Областной Думы Мурманской области от 31.03.2011 г. N 2481) Депутат Думы вправе зарегистрироваться с помощью электронной карточки для голосования, а в случае ее отсутствия - от микрофона. В случае, предусмотренном пунктом 1.1 статьи 72 настоящего Регламента, регистрация за отсутствующего на заседании Думы депутата не производится. Если регистрация депутатов по каким-либо причинам невозможна с использованием электронной системы подсчета голосов, депутат вправе зарегистрироваться посредством поднятия руки. (Дополнен - Постановление Областной Думы Мурманской области от 31.03.2011 г. N 2481) Депутат обязан обеспечить надлежащее хранение и использование электронной карточки для голосования. (Дополнен - Постановление Областной Думы Мурманской области от 24.06.2010 г. N 2093) Электронные карточки для голосования выдаются в секторе по информационно-программному обеспечению аппарата областной Думы по предъявлении удостоверения депутата Мурманской областной Думы. При утере электронной карточки для голосования новая электронная карточка выдается депутату в секторе по информационно-программному обеспечению аппарата областной Думы по его письменному заявлению на имя Председателя Думы. (Дополнен - Постановление Областной Думы Мурманской области от 24.06.2010 г. N 2093) При оглашении результатов регистрации депутатов в начале утреннего заседания Думы председательствующий (или по его поручению секретариат) сообщает о причинах отсутствия депутатов на заседании. В случае ухода депутата с заседания Думы в течение дня он обязан письменно проинформировать секретариат о причинах ухода. 1.1. Если результаты регистрации присутствующих на заседании депутатов, проводившейся с использованием электронной системы подсчета голосов (либо посредством поднятия руки), ставятся под сомнение (в том числе в случае несоответствия результатов регистрации числу депутатов, присутствующих в зале заседания), то по требованию депутата (депутатов) Думой может быть принято решение (не менее чем одной третьей от установленного числа депутатов) о новой регистрации депутатов счетной комиссией. В случае, если принято решение о новой регистрации, счетная комиссия осуществляет ее путем подсчета депутатов, присутствующих в зале заседания. Результаты такой регистрации оглашает член счетной комиссии. В данном случае результаты регистрации присутствующих на заседании депутатов, проведенной с использованием электронной системы подсчета голосов, указанные в абзаце первом настоящего пункта, на текущем заседании Думы не учитываются. Если после оглашения результатов проведенной счетной комиссией регистрации на заседании Думы появится депутат, отсутствовавший при проведении такой регистрации, либо депутат уйдет с заседания в соответствии с абзацем пятым пункта 1 настоящей статьи, указанные результаты регистрации подлежат изменению. Число зарегистрированных депутатов в этом случае соответственно увеличивается или уменьшается на число появившихся на заседании либо ушедших с заседания Думы депутатов. Председательствующий информирует Думу об указанных изменениях результатов регистрации. (Пункт 1.1. дополнен - Постановление Областной Думы Мурманской области от 31.03.2011 г. N 2481) 2. Заседание областной Думы правомочно, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов областной Думы. (В редакции Постановления Областной Думы Мурманской области от 31.03.2011 г. N 2481) 3. Депутат Думы обязан присутствовать на ее заседаниях. 4. Депутаты в случае невозможности присутствовать на заседании Думы обязаны сообщить о причинах неявки. Статья 21 1. Председательствующий на заседании Думы: 1) ведет заседание, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента, организует работу заседания Думы согласно повестке дня, подписывает протокол заседания; 2) предоставляет слово для выступления; 3) организует голосование, по представлению председателя счетной комиссии объявляет результаты голосования; 4) обеспечивает выполнение организационных постановлений Думы; 5) обеспечивает порядок в зале заседания; 6) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Регламентом. 2. Председательствующий на заседании Думы вправе: 1) в случае нарушений настоящего Регламента предупреждать депутата, а после повторного предупреждения лишать его слова по обсуждаемому вопросу. Депутат Думы, допустивший грубые, оскорбительные выражения в адрес председательствующего, других депутатов, лишается слова без предупреждения; 2) предупреждать депутата, выступающего по порядку ведения заседания, в случае его отклонения от темы выступления, а при повторном нарушении лишать депутата слова. Под порядком ведения заседания понимается соблюдение председательствующим настоящего Регламента. Депутат, выступающий по порядку ведения заседания, обязан указать, в чем выразилось нарушение норм Регламента председательствующим; 3) указывать на допущенные в ходе заседания нарушения положений законодательства, настоящего Регламента, а также исправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях. Статья 22 1. Председательствующий на заседании Думы не вправе оценивать и комментировать выступления, давать характеристики выступающим. 2. При желании участвовать в обсуждении какого-либо вопроса председательствующий в общем порядке записывается на выступление в секретариате Думы и с этого момента до окончания рассмотрения Думой данного вопроса слагает с себя полномочия по ведению заседания Думы. Статья 23 На заседании Думы депутат имеет право: 1) законодательной инициативы; 2) избирать и быть избранным в органы Думы; 3) высказывать мнение по персональному составу избираемых органов; 4) вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов; 5) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и содокладчикам, требовать ответа по существу вопроса; 6) вносить поправки к проектам принимаемых правовых актов; 7) участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования; 8) получать информацию, необходимую для его деятельности, и документы, принятые Думой; 9) оглашать на заседаниях обращения граждан, имеющие общественное значение; 10) знакомиться с фонограммами заседаний Думы, запрашивать выписки из протоколов и стенограмм заседаний Думы; 11) пользоваться другими правами, установленными настоящим Регламентом и Законом Мурманской области "О статусе депутата Мурманской областной Думы". Статья 24 На заседании Думы депутат обязан: 1) принимать личное участие в заседаниях Думы и ее органов. При неучастии депутата Думы в ее заседаниях более двух раз подряд без уважительной причины вопрос о работе депутата может быть передан на рассмотрение в комиссию по депутатским полномочиям и этике; 2) соблюдать настоящий Регламент; 3) (Исключен - Постановление Областной Думы Мурманской области от 24.06.2010 г. N 2093) 4) соблюдать нормы этики. В случае их нарушения и при наличии письменного обращения по данному поводу в областную Думу вопрос о поведении депутата передается на рассмотрение комиссии по депутатским полномочиям и этике. Статья 25 Проекты документов и другие необходимые материалы, вносимые на рассмотрение Думы, предоставляются депутатам в депутатские объединения (фракции), постоянные депутатские группы,, Губернатору области, прокурору области, а также инициаторам законопроектов не позднее чем за 5 дней до начала заседания. (В редакции Постановления Областной Думы Мурманской области от 31.03.2011 г. N 2481) Статья 26 1. В ходе заседания Думы непосредственно в зале заседаний распространяются только материалы по вопросам, включенным в повестку дня заседания, а также заявления депутатских объединений (фракций) и постоянных депутатских групп. 2. Документы или материалы, распространяемые в зале заседаний Думы, должны иметь подпись (подписи) депутата (депутатов), инициирующего (инициирующих) их распространение. Статья 27 1. Проект повестки дня заседания Думы оглашается председательствующим. 2. Дума обсуждает и утверждает проект повестки дня большинством голосов от числа избранных депутатов областной Думы. Решение об утверждении проекта повестки дня оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования. Если к проекту повестки дня имеются изменения и (или) дополнения, Дума принимает проект повестки дня за основу большинством голосов от числа избранных депутатов Думы. 3. Предложения по внесению изменений и (или) дополнений в проект повестки дня, принятый за основу, вносятся Губернатором области, полномочным представителем Губернатора области в областной Думе, депутатами областной Думы, депутатскими объединениями (фракциями) и постоянными депутатскими группами в областной Думе, комитетами Думы. Предложение по внесению изменений и (или) дополнений в проект повестки дня считается принятым, если за него проголосует большинство от числа избранных депутатов Думы. Если предложение по внесению изменений и (или) дополнений в проект повестки дня не набрало необходимого числа голосов для его принятия, Дума может принять решение о повторном голосовании (переголосовании) по данному предложению до утверждения проекта повестки дня, принятого за основу, в случае, если за это решение проголосует более половины от числа избранных депутатов Думы. После рассмотрения Думой предлагаемых изменений и дополнений в проект повестки дня, принятый за основу, председательствующий ставит на голосование предложение об утверждении проекта повестки дня заседания Думы. 4. В проект повестки дня законопроекты включаются, как правило, в следующей последовательности: 1) законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении; 2) законопроекты, рассматриваемые во втором чтении; 3) законопроекты, рассматриваемые в первом чтении. 5. При внесении дополнительного вопроса в повестку дня заседания Думы субъект права законодательной инициативы представляет проекты правового акта и (или) постановления по вносимому вопросу. В случае отсутствия указанных материалов вопрос в повестку дня заседания Думы не включается. 6. Вопрос об информации Губернатора области о социально-экономическом положении области и иным проблемам может быть внесен в повестку дня заседания областной Думы только после письменного уведомления Губернатора области не менее чем за 3 дня до заседания Думы, а в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств - в день заседания Думы. Статья 28 1. Первоочередному рассмотрению на заседании Думы подлежат: 1) законопроекты, внесенные в Думу Губернатором области по его предложению; 2) законы Мурманской области, отклоненные Губернатором области в порядке, предусмотренном статьей 61 Устава Мурманской области; 3) законопроекты, внесенные депутатами областной Думы; 4) протесты прокурора Мурманской области на законы Мурманской области и постановления Думы; 5) проекты правовых актов, принятие которых вызвано вынесением судом решения о признании закона Мурманской области или постановления Думы недействительным или недействующим; 6) проекты Регламента Мурманской областной Думы и постановлений Думы о внесении в него изменений и дополнений; 7) вопросы кадровых назначений и изменений. 2. Иные законопроекты и вопросы могут рассматриваться в первоочередном порядке только по решению Думы, принятому большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Статья 29 1. Заседание Думы начинается в 10.00 и заканчивается в 18.00, если Думой не будет принято иного решения. 2. Утреннее заседание проводится с 10.00 до 13.30, вечернее - с 14.30 до 18.00. Перерыв 20 минут через каждые полтора часа работы. Каждое депутатское объединение (фракция), постоянная депутатская группа вправе в течение одного дня заседания Думы потребовать не более двух перерывов, которые объявляются продолжительностью до 15 минут каждый, без дополнительного голосования. В случае, если депутатское объединение (фракция), постоянная депутатская группа потребует перерыв сверх установленного настоящим абзацем количества перерывов, решение о его объявлении принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Думы. 3. Регистрация приглашенных осуществляется в день заседания и начинается с 09.00. (Статья 29. в редакции Постановления Областной Думы Мурманской области от 31.03.2011 г. N 2481) Статья 29.1 1. Если продолжительность обсуждения вопроса или какого-либо из его этапов не была установлена законодательством, настоящим Регламентом или решением Думы, то она ограничивается следующим образом: - обсуждение вопроса - до 40 минут, в том числе: - доклад - до 5 минут - содоклад - до 4 минут - вопросы и ответы на них - до 7 минут (на постановку каждого вопроса - до 1 минуты) - выступление в прениях - до 3 минут - справка - до 1 минуты - обсуждения пунктов постановлений Думы - до 3 минут - выступление по порядку ведения - до 1 минуты - заключительное выступление - до 3 минут. Для замечаний по порядку ведения заседания предоставляется до 3 минут. По мотивам голосования - до 1 минуты. 2. В прениях по обсуждаемому вопросу имеют право на одно выступление не более чем один представитель от каждого депутатского объединения (фракции), постоянной депутатской группы, а также каждый депутат, не входящий в них. 3. С согласия большинства депутатов, присутствующих на заседании, председательствующий может продлить время для выступления, но не более чем на 3 минуты. 4. В конце вечернего заседания отводится время (не более 30 минут) для выступления депутатов с краткими (до 2 минут) заявлениями, сообщениями. При этом прения не открываются и постановления не принимаются. (Статья 29.1. дополнена - Постановление Областной Думы Мурманской области от 31.03.2011 г. N 2481) Статья 30 1. Выступления на заседании Думы производятся только от микрофона. 2. Выступающий обязан представиться, если он не представлен председательствующим на заседании. Статья 31 1. Порядок выступлений депутатов устанавливается в соответствии с очередностью поступивших в секретариат заявлений. Независимо от заявки предоставляется возможность выступить инициатору (или его представителю) обсуждаемого нормативного правового акта (иного документа). 2. Порядок предоставления слова приглашенным определяется Думой. 3. Слово по порядку ведения заседания Думы, вопросам, кратким справкам и разъяснениям может быть предоставлено депутатам председательствующим вне очереди. Статья 32 1. Выступления на заседании Думы без разрешения председательствующего не допускаются. В противном случае председательствующий лишает слова без предупреждения. 2. Вопросы докладчикам направляются в письменной форме или задаются с места только от микрофона с разрешения председательствующего. Статья 33 Председатель Думы, Первый заместитель Председателя, заместители Председателя, председатели комитетов, Губернатор области или его полномочный представитель имеют право дать разъяснения по вопросам, относящимся к их ведению. Статья 34 1. Выступающий на заседании Думы не имеет права на призывы к незаконным действиям, некорректные выражения. В случае повторного предупреждения председательствующим выступающий лишается слова. 2. При отклонении выступающего от обсуждаемой темы председательствующий предупреждает его об этом и после повторного предупреждения лишает выступающего слова. Статья 35 1. При обсуждении любого вопроса, внесенного в повестку дня, депутат может внести предложение о прекращении прений либо об их продлении. Решение о продлении прений принимается большинством голосов депутатов, участвующих в заседании. 2. Прения прекращаются по решению Думы, принимаемому большинством голосов депутатов, участвующих в заседании, или по истечении времени, установленного для рассмотрения этого вопроса. 3. После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право выступать с заключительным словом. 4. Депутаты, не имевшие возможности выступить в связи с прекращением прений, могут передать тексты своих выступлений в секретариат для приобщения их к протоколу заседания. Статья 35.1 1. В ходе заседания областной Думы могут быть даны протокольные поручения Председателю областной Думы, его заместителям, депутатам, комитетам, комиссиям областной Думы, рабочим группам, аппарату областной Думы. Протокольные поручения даются по предложению председательствующего на заседании областной Думы, а также по предложениям группы депутатов или отдельных депутатов областной Думы. 2. Протокольным поручением является предложение, внесенное в секретариат областной Думы в письменном виде и подписанное инициатором, которое оглашается на заседании областной Думы инициатором поручения или председательствующим. 3. При наличии возражений предложение о протокольном поручении ставится на голосование. Решение принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов. Поручение отражается в протоколе заседания областной Думы. 4. Аппарат областной Думы после заседания областной Думы формирует перечень протокольных поручений и направляет его соответствующему субъекту (субъектам), указанному (указанным) в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, и руководителю аппарата областной Думы. При необходимости председательствующий на очередном заседании областной Думы доводит информацию о выполнении поручений до сведения депутатов областной Думы. (Статья 35.1. дополнена - Постановление Областной Думы Мурманской области от 31.03.2011 г. N 2481) Статья 36 1. В случае нарушения более двух раз настоящего Регламента депутатом либо приглашенным председательствующий вправе поставить на голосование предложение о лишении их слова до конца дня заседания. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании депутатов. 2. При невозможности обеспечить соблюдение настоящего Регламента и порядка в зале заседания председательствующий вправе принять одно из следующих решений: 1) объявить перерыв в работе продолжительностью не более 30 минут для консультаций и урегулирования (выяснения) причин конфликтной ситуации, при этом последующая регистрация депутатов не проводится; 2) перенести рассмотрение вопроса, вызвавшего конфликтную ситуацию, на другое время в рамках данного заседания или поставить на голосование предложение о его переносе на другое заседание Думы. Р а з д е л II. ВНУТРЕННЕЕ УСТРОЙСТВО И ОРГАНЫ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Глава 2. Председатель областной Думы. Первый заместитель Председателя областной Думы. Заместители Председателя областной Думы Статья 37 1. Председатель, Первый заместитель Председателя и заместители Председателя Думы (далее - Председатель и заместители Председателя Думы) избираются из числа депутатов на срок полномочий Думы тайным голосованием с использованием бюллетеней. По решению Думы избрание может осуществляться путем открытого голосования. 2. В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность Председателя и (или) заместителей Председателя Думы, кандидаты выступают на заседании с изложением своих биографических данных, программ в пределах 15 минут и отвечают на вопросы депутатов. Депутаты имеют право высказывать свое мнение по представленной программе, выступать в поддержку кандидата или против. 3. После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается. Обсуждение кандидатур прекращается по решению Думы, принятому простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании Думы депутатов. 4. Кандидатов на должность Председателя Думы вправе выдвигать депутаты Думы, депутатские объединения (фракции) и постоянные депутатские группы. Допускается самовыдвижение. Статья 38 1. На голосование выносятся все кандидатуры, выдвинутые на должность Председателя и (или) заместителя (заместителей) Председателя Думы, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. (В редакции Постановления Областной Думы Мурманской области от 22.11.2011 г. N 2860) 2. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от числа избранных депутатов Думы. 3. В случае если на должность Председателя и (или) заместителя (заместителей) Председателя Думы выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. (В редакции Постановления Областной Думы Мурманской области от 22.11.2011 г. N 2860) 4. Избранным на должность Председателя и (или) заместителя (заместителей)Председателя Думы по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало более половины от числа избранных депутатов Думы. (В редакции Постановления Областной Думы Мурманской области от 22.11.2011 г. N 2860) 5. Если по итогам голосования ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов, Дума проводит повторные выборы. В случае если при повторном голосовании ни один из кандидатов не набирает числа голосов, требуемого для избрания Председателя Думы и (или) заместителя (заместителей) Председателя Думы, Дума может принять решение о перерыве в заседании для проведения согласительных процедур. Повторные выборы Председателя Думы проводятся в соответствии со статьей 37 настоящего Регламента и настоящей статьей. При этом допускается повторное выдвижение кандидатов. (В редакции Постановления Областной Думы Мурманской области от 22.11.2011 г. N 2860) 6. Решение об избрании Председателя Думы оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования. Статья 39 1. Выдвижение и обсуждение кандидатов на должность Первого заместителя Председателя Думы, оформление списка для голосования, определение и оформление результатов голосования, проведение повторных выборов осуществляются в порядке, предусмотренном для избрания Председателя Думы. 2. Решение об избрании Первого заместителя Председателя Думы оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования. Статья 40 1. Кандидатов на должности заместителей Председателя Думы могут выдвигать депутаты, депутатские объединения (фракции) и постоянные депутатские группы. Допускается самовыдвижение. Кандидаты, не заявившие самоотвод, включаются в список для голосования. 2. Кандидатам, включенным в список для голосования, предоставляется слово для выступления (до 15 минут) и ответов на вопросы депутатов. 3. Обсуждение кандидатов на должности заместителей Председателя Думы и голосование по данным кандидатам проводится аналогично избранию Председателя Думы. 4. Избранными на должности заместителей Председателя Думы считаются кандидаты, за которых проголосовало большинство от числа избранных депутатов Думы. 5. Решение об избрании заместителей Председателя Думы оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования. Статья 41 1. Председатель Думы работает на профессиональной постоянной основе. 2. Председатель Думы не может входить в состав комитетов Думы, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 3. Председатель Думы: 1) представляет Думу во взаимоотношениях с Президентом Российской Федерации, Федеральным Собранием Российской Федерации, Губернатором и Правительством Мурманской области, органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти и должностными лицами субъектов Российской Федерации, предприятиями, учреждениями, организациями, а также в вопросах внешней политики; 2) созывает заседания Думы, доводит до сведения депутатов и населения области время и место их проведения, проект повестки дня; 3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы; 4) ведет заседания Думы, Совета Думы, ведает распорядком в соответствии с настоящим Регламентом; 5) осуществляет общее руководство деятельностью комитетов Думы; 6) подписывает постановления Думы, протоколы заседаний, другие документы Думы в рамках своих полномочий; 7) от имени Думы подписывает исковые заявления, направленные в судебные органы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, без доверенности представляет областную Думу в суде, выдает доверенности на право представлять областную Думу в суде; 8) открывает и закрывает расчетный и текущие счета в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам; 9) принимает на работу и увольняет с работы депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе; 10) в соответствии с Законом Мурманской области "О статусе депутата Мурманской областной Думы" вносит на заседание Думы предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе; 11) руководит аппаратом Думы; 12) назначает и освобождает от должности руководителей аппарата, структурных подразделений и других работников аппарата Думы в соответствии с законодательством и Положением об аппарате Мурманской областной Думы; 13) пользуется правом приема и увольнения специалистов, вспомогательного и технического персонала аппарата Думы в соответствии с законодательством; 14) налагает в соответствии с законодательством дисциплинарные взыскания на работников аппарата Думы; 15) оказывает содействие депутатам Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в Думе, ее органах и избирательных округах; 16) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы; 17) выносит в соответствии с постановлениями Думы на обсуждение граждан проекты важнейших законов, постановлений Думы, а также вопросы областного и государственного значения, организует в Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; 18) утверждает графики отпусков депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, и работников аппарата; 19) осуществляет иные полномочия руководителя юридического лица на основе законодательства Российской Федерации. 4. По вопросам своей компетенции Председатель Думы издает распоряжения и дает поручения. Дума вправе отменить любое распоряжение, поручение Председателя Думы, противоречащее законодательству и настоящему Регламенту. Статья 42 1. Первый заместитель Председателя Думы работает на профессиональной постоянной основе. 2. Первый заместитель Председателя Думы не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 3. Первый заместитель Председателя Думы: 1) выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных распоряжением Председателя Думы, а в случае отсутствия Председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей - функции Председателя Думы в полном объеме в соответствии с настоящим Регламентом; 2) по поручению Председателя ведет заседания Думы; 3) координирует решение вопросов организации работы депутатов; 4) курирует деятельность комитетов Думы, закрепленных за ним распоряжением Председателя Думы; 5) решает другие вопросы внутреннего распорядка деятельности Думы в соответствии с настоящим Регламентом и распределением обязанностей между заместителями Председателя Думы. Статья 43 1. Заместитель Председателя Думы, как правило, работает на профессиональной постоянной основе. 2. Заместитель Председателя Думы, работающий на профессиональной постоянной основе, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 3. Заместитель Председателя Думы: 1) выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных распоряжением Председателя Думы, а в случае отсутствия Первого заместителя Председателя Думы или невозможности выполнения им своих обязанностей - функции Первого заместителя Председателя Думы в полном объеме в соответствии с настоящим Регламентом; 2) по поручению Председателя Думы или его Первого заместителя ведет заседания Думы; 3) курирует деятельность комитетов Думы, закрепленных за ним распоряжением Председателя Думы. Статья 44 1. Распределение обязанностей между заместителями Председателя Думы, включая перечень курируемых ими комитетов, устанавливается распоряжением Председателя Думы. Председатель Думы вправе делегировать своим распоряжением заместителям часть полномочий, определенных в статье 41 настоящего Регламента, или установить иные дополнительные обязанности, не противоречащие законодательству. 2. В пределах своих должностных обязанностей заместители Председателя Думы вправе давать поручения структурным подразделениям аппарата Думы. Статья 45 1. Председатель Думы, Первый заместитель и заместители Председателя Думы подотчетны Думе и могут быть ею отозваны. 2. Вопрос об отзыве Председателя Думы, Первого заместителя, заместителей Председателя Думы включается в повестку дня заседания Думы, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов Думы. 3. Предложения об отзыве Председателя Думы, Первого заместителя или заместителей Председателя Думы вносятся группой не менее одной трети от числа избранных депутатов в письменном виде, а предложения об отзыве Первого заместителя, заместителей Председателя Думы могут быть внесены и Председателем Думы. Предложения об отзыве должны быть мотивированы. 4. Председатель Думы, Первый заместитель или заместители Председателя Думы при обсуждении вопроса об их отзыве имеют право на выступление. 5. Решение об отзыве Председателя, Первого заместителя, заместителей Председателя Думы принимается тайным голосованием, которое проводится в соответствии со статьями 74 - 76 настоящего Регламента. 6. Председатель Думы, Первый заместитель, заместители Председателя Думы считаются отозванными, если за отзыв проголосовало более половины от числа избранных депутатов Думы. Принятое решение оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования. 7. Председатель Думы, Первый заместитель, заместители Председателя Думы могут сложить свои полномочия досрочно путем подачи письменного заявления об отставке. В этом случае может быть созвано внеочередное заседание Думы в срок не позднее одного месяца со дня подачи такого заявления. На очередном (внеочередном) заседании Думы принимается постановление об отставке Председателя Думы, Первого заместителя или заместителей Председателя Думы. Избрание новых должностных лиц проводится в соответствии с настоящим Регламентом. 8. В случае непринятия решения об отзыве, отставке Председателя Думы, Первого заместителя, заместителей Председателя Думы заявление об их отзыве, отставке может быть внесено не ранее чем через шесть месяцев. Глава 3. Совет Думы Статья 46 1. Совет Думы создается для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности Думы. 2. Совет Думы является постоянно действующим, совещательным, коллегиальным рабочим органом Думы и создается на срок ее полномочий. 3. В состав Совета Думы входят Председатель Думы, Первый заместитель, заместители Председателя Думы, председатели комитетов, руководители депутатских объединений (фракций) и постоянных депутатских групп. В отсутствие председателей комитетов, руководителей депутатских объединений (фракций) и постоянных депутатских групп по их поручению в заседании Совета Думы принимают участие их заместители. 4. В заседаниях Совета Думы с правом совещательного голоса участвуют руководитель аппарата и руководители структурных подразделений аппарата Думы. Для ведения протоколов Совета Думы в заседаниях участвует сотрудник аппарата, назначаемый руководителем аппарата. Статья 47 Совет Думы: 1) формирует примерный план законопроектной и контрольной деятельности Думы на квартал, год и на период деятельности Думы данного созыва; 2) обсуждает законопроекты, предлагаемые к рассмотрению на очередном заседании Думы; 3) формирует проект повестки дня заседаний Думы; 4) выступает с инициативой созыва внеочередных заседаний Думы; 5) вырабатывает рекомендации по дальнейшему прохождению законопроектов, по которым разделились мнения комитетов областной Думы; 6) согласует мнения при формировании и изменении состава органов Думы, а также при возникновении разногласий между депутатами, депутатскими объединениями (фракциями) и постоянными депутатскими группами; 7) разрешает иные вопросы, связанные с организацией работы Думы. Статья 48 1. Совет Думы созывается не реже двух раз в месяц, при этом является обязательным проведение заседания Совета Думы не менее чем за 7 дней до очередного заседания Думы для уточнения вопросов формирования повестки дня. 2. Организует и ведет заседания Совета Председатель Думы, в отсутствие Председателя или при невозможности исполнения им своих обязанностей - Первый заместитель Председателя Думы, при отсутствии Первого заместителя или невозможности исполнения им своих обязанностей последние переходят к одному из заместителей Председателя Думы. 3. В заседаниях Совета Думы вправе участвовать субъекты права законодательной инициативы или их представители, если на заседании рассматриваются вопросы о внесенных ими законопроектах. 4. Депутаты областной Думы вправе присутствовать на заседании Совета Думы. Присутствие на заседании Совета Думы иных лиц определяется Советом Думы. 5. Совет Думы правомочен решать все вопросы, если на его заседании присутствует не менее половины членов, входящих в состав Совета. 6. Решения Совета Думы принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов Совета Думы, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом. Решения оформляются в тексте протокола, который подписывается председательствующим на заседании Совета Думы. 7. Председатель Думы на ближайшем заседании Думы информирует депутатов о решениях, принятых Советом Думы. Дума вправе отменить решение Совета Думы. Глава 4. Депутатские объединения (фракции) и постоянные депутатские группы Статья 49 1. Депутаты областной Думы, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в областной Думе, входят в депутатские объединения (во фракции). Депутатское объединение (фракция) (далее - фракция) включает в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным (многомандатным) избирательным округам. Депутаты областной Думы, избранные по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, не входящие во фракции, в соответствии с Уставом Мурманской области и настоящим Регламентом могут объединяться в постоянные депутатские группы (далее - депутатская группа, группа). Депутатской группой признается группа, в которую входит не менее трех депутатов областной Думы. 2. Депутатская группа объединяет депутатов по профессиональным, территориальным и иным признакам. 3. Фракции и депутатские группы информируют Председателя Думы, Совет Думы о своих решениях. Статья 50 1. Депутат может состоять только в одной фракции, депутатской группе. 2. Фракции, депутатские группы регистрируются на заседании Думы. 3. Руководитель фракции для ее регистрации подает в секретариат Думы следующие документы: 1) сообщение Избирательной комиссии Мурманской области о результатах выборов депутатов областной Думы по единому избирательному округу от соответствующих политических партий; 2) заявление о регистрации фракции; 3) протокол организационного собрания фракции, включающий в себя решение о ее официальном названии, списочном составе, о выборах руководителя (заместителя руководителя); 4) письменные заявления депутатов, избранных по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, о вхождении во фракцию (если такие имеются); (В редакции Постановления Областной Думы Мурманской области от 29.03.2012 г. N 108) 5) иные документы по решению фракции. 4. Руководитель депутатской группы для ее регистрации подает в секретариат Думы следующие документы: 1) заявление о регистрации группы; 2) протокол организационного собрания группы, включающий в себя решение о ее официальном названии, о выборах руководителя (заместителя руководителя); 3) список персонального состава группы с подтверждением согласия депутатов о членстве в группе, выраженным личной подписью; 4) утвержденный собранием членов группы документ, определяющий цели и задачи создания группы; 5) иные документы по решению группы. 5. Решение о регистрации фракции, депутатской группы принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Думы и оформляется постановлением областной Думы без дополнительного голосования. Группе может быть отказано в регистрации в случае противоречия заявленных целей деятельности законодательству Российской Федерации, Мурманской области. 6. Информация о зарегистрированных фракциях, депутатских группах и об их персональном составе доводится до сведения депутатов через секретариат Думы. Представленные на регистрацию документы помещаются на информационном стенде Думы. Статья 51 1. Внутренняя деятельность фракций, депутатских групп определяется и организуется ими самостоятельно. 2. В целях выработки согласованной позиции депутатов может созываться совещание представителей фракций и депутатских групп. Совещание созывается по инициативе самих фракций и депутатских групп. 3. Деятельность депутатских групп прекращается в случае, если: 1) группа приняла решение о самороспуске; 2) численный состав группы составил менее трех депутатов. Руководитель группы в десятидневный срок с момента наступления указанных обстоятельств обязан подать соответствующее заявление в секретариат Думы. 4. Решение о прекращении деятельности депутатской группы принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Думы и оформляется постановлением областной Думы без дополнительного голосования. Глава 5. Комитеты, комиссии и иные рабочие органы Думы Статья 52 1. В соответствии с частью 1 статьи 58 Устава Мурманской области Дума из числа депутатов формирует и утверждает количественный и персональный состав комитетов областной Думы (далее - комитеты). 1.1. Комитет является рабочим органом Думы, на котором осуществляется предварительное изучение и основное обсуждение вопросов, рассматриваемых областной Думой, отнесенных к компетенции соответствующего комитета. Каждый депутат Думы заблаговременно информируется о повестке дня, месте и времени проведения заседания комитета. (Пункт 1.1. дополнен - Постановление Областной Думы Мурманской области от 31.03.2011 г. N 2481) 2. В случае необходимости действующие комитеты могут упраздняться. Допускается создание новых комитетов. Решение в этих случаях оформляется постановлением Думы. 3. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комитетов определяются Положением о комитетах Мурманской областной Думы. Положение о комитетах Мурманской областной Думы утверждается постановлением Думы. Статья 53 1. Каждый депутат Думы обязан состоять не менее чем в одном, но не более чем в четырех комитетах. 2. Дума открытым голосованием утверждает численный и персональный состав комитетов. Численный состав комитета должен составлять не менее пяти депутатов. Постановление считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов. 3. Переход депутата из одного комитета в другой возможен не ранее чем через один год работы в составе данного комитета. Изменения в составе комитетов производятся постановлением Думы. Статья 54 1. Председатель комитета избирается на заседании Думы в персональном порядке большинством голосов от числа избранных депутатов Думы. Решение об избрании оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования. 2. Кандидатура на должность председателя комитета может выдвигаться только из числа членов данного комитета. Правом выдвижения кандидатур обладают непосредственно данный комитет, депутатские группы и фракции, отдельные депутаты. Допускается самовыдвижение. 3. Обсуждение кандидатов на должность председателя комитета и голосование по данным кандидатам проводятся аналогично избранию заместителей Председателя Думы. 4. Вопрос о досрочном прекращении полномочий председателя комитета рассматривается на заседании Думы в следующих случаях: 1) по его просьбе; 2) в случае невозможности выполнения им своих обязанностей; 3) при прекращении его депутатских полномочий; 4) по решению большинства членов комитета. 5. Решение об освобождении от должности председателя комитета принимается тайным или открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа депутатов, избранных в Думу. 6. Заместитель (заместители) председателя комитета избирается (избираются) на заседании комитета большинством голосов от общего числа членов комитета. Досрочное прекращение полномочий заместителя председателя комитета проводится на заседании данного комитета большинством голосов от общего числа членов комитета. Статья 55 1. Дума, Председатель Думы, комитеты Думы вправе образовывать временные комиссии, рабочие группы, иные рабочие органы Думы (далее - временные рабочие органы) для разработки нормативных правовых актов, а также по иным вопросам своей деятельности. 2. В состав временных рабочих органов, создаваемых Думой, могут входить помимо депутатов по согласованию представители органов государственной власти и организаций. К работе временных рабочих органов могут привлекаться работники аппарата Думы. 3. При образовании временных рабочих органов определяются их задачи, объем и срок их полномочий. О создании временного рабочего органа Дума (Председатель Думы, комитет Думы) принимает постановление (распоряжение, решение). 4. Председатель временного рабочего органа назначается постановлением Думы, распоряжением Председателя Думы, решением комитета Думы или избирается из состава временного рабочего органа. 5. Временные рабочие органы прекращают свою деятельность после выполнения поставленных перед ними задач. 6. По результатам работы временный рабочий орган представляет Думе (Председателю Думы, комитету Думы) отчет, содержащий выводы и рекомендации. Глава 6. Порядок подготовки и проведения "правительственного часа" на заседании Думы Статья 56 1. На каждом заседании Думы может проводиться "правительственный час" для ответов Губернатора Мурманской области, членов Правительства области и иных должностных лиц на вопросы депутатов Думы. При этом заслушивается не более одного приглашенного. "Правительственный час" проводится, как правило, в начале вечернего заседания, если Дума не примет иное решение. 2. Письменное предложение группы депутатов, составляющей не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы, о приглашении на заседание Думы должностных лиц, перечисленных в пункте 1 настоящей статьи, и вопросы к ним направляются Председателю Думы не позднее чем за 10 дней до проведения очередного заседания Думы. 3. Поступившие письменные предложения депутатов о приглашении на "правительственный час" и вопросы к ним рассматриваются на Совете Думы не позднее чем за 7 дней до очередного заседания Думы. 4. Председатель Думы в соответствии с решением Совета Думы может включить проведение "правительственного часа" в распоряжение о созыве очередного заседания Думы. 5. Дума также вправе принять решение о приглашении должностных лиц на очередное заседание Думы. 6. По поручению Председателя Думы аппарат готовит проект приглашения, в котором формулируются вопросы, указываются должностные лица, которые могут ответить на них, а также должно содержаться предложение о том, на какое именно заседание приглашаются указанные должностные лица. 7. Постановление Думы или приглашение Председателя Думы направляется приглашенным должностным лицам не позднее чем за 3 дня до проведения заседания Думы. Статья 57 1. Приглашенному должностному лицу для ответа на вопросы депутатов Думы предоставляется не более 15 минут. 2. Представителю инициативной группы, предварительно задавшей письменный вопрос, после ответа приглашенного должностного лица предоставляется возможность задать ему один уточняющий устный вопрос и в конце рассмотрения выступить по существу поставленного им письменного вопроса в течение 5 минут. После получения ответа на уточняющий устный вопрос депутаты вправе в пределах отведенного на обсуждаемый вопрос времени задать приглашенному должностному лицу интересующие их вопросы. 3. В случае если приглашенное должностное лицо не может прибыть на заседание Думы, оно может по согласованию с Председателем Думы прибыть в иное время или направить своего заместителя на заседание Думы. Глава 7. Запрос Думы Статья 58 Дума вправе направить в письменной форме запрос, имеющий общественное значение, в любой орган и к любому должностному лицу органов государственной власти и органов местного самоуправления области по кругу вопросов, входящих в их компетенцию, а также к должностным лицам любых других организаций, расположенных на территории области, по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации к ведению Мурманской области и совместному ведению Российской Федерации и Мурманской области. Статья 59 Запрос Думы обсуждается на заседании Думы, по нему принимается соответствующее постановление большинством голосов от числа избранных депутатов Думы. Статья 60 Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должны дать ответ на него в устной (на заседании Думы) или письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня его получения или в иной, установленный Думой, срок. Статья 61 Запрос Думы и письменный ответ на него доводятся до сведения всех депутатов. По результатам рассмотрения запроса Дума может принять соответствующее постановление. Глава 8. Обеспечение деятельности Думы. Аппарат областной Думы Статья 62 1. Непосредственное обеспечение деятельности Думы осуществляет аппарат Думы. Основной задачей аппарата Думы является правовое, информационно-аналитическое, организационное, документационное и финансово-хозяйственное обеспечение деятельности Думы, ее комитетов и иных органов, депутатов Думы. 2. В своей деятельности аппарат Думы руководствуется действующим законодательством, решениями Думы и Положением об аппарате Мурманской областной Думы, утверждаемым Думой. 3. Структура и штаты аппарата Думы утверждаются постановлением Думы. Статья 63 Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности аппарата Думы, размер оплаты труда и условия материально-бытового обеспечения его работников, а также иные расходы на их содержание определяются в пределах общей сметы расходов на содержание Думы. Статья 64 1. Дума для обеспечения своей деятельности может привлекать на договорной или иной основе отдельные организации, экспертов и специалистов. Оплата организациям и специалистам выполненной работы осуществляется в пределах общей сметы расходов на содержание Думы. 2. Депутаты Думы могут иметь помощников. Вопросы приема на работу, увольнения, оплаты труда, а также непосредственной работы помощников депутатов регулируются действующим законодательством, постановлениями Думы и Положением о помощнике депутата Мурманской областной Думы. Р а з д е л III. НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, ПОРЯДОК ИХ ПРИНЯТИЯ Глава 9. Законы и постановления Статья 65 1. Дума принимает законы и постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Мурманской области и законами Мурманской области. 2. Дума принимает законы Мурманской области большинством голосов от установленного числа депутатов Думы, если иное не предусмотрено федеральным законом. 3. Порядок внесения, рассмотрения и принятия Думой законов Мурманской области устанавливается федеральными законами, Уставом Мурманской области, законами Мурманской области и настоящим Регламентом. 4. Изменения и дополнения в Устав Мурманской области вносятся законом Мурманской области, принимаемым Думой не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы. Статья 66 1. Постановления Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Думы, если иное не предусмотрено федеральным законом. В случае если при голосовании проект постановления не наберет необходимого для его принятия числа голосов депутатов, он считается отклоненным, если Думой не будет принято иное решение количеством голосов, необходимым для принятия постановления в целом. Постановление Думы вступает в силу с момента его принятия, если иное не установлено федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Регламентом или самим постановлением. (Дополнен - Постановление Областной Думы Мурманской области от 29.03.2012 г. N 108) 2. Постановлением Думы: 1) принимается Регламент областной Думы и решаются вопросы внутреннего распорядка ее деятельности; 2) назначается дата выборов в областную Думу; 3) оформляется решение о наделении гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями Губернатора области; 4) назначается областной референдум в случаях, предусмотренных законом Мурманской области; 5) назначаются на должность и освобождаются от должности Председатель, заместитель Председателя, аудиторы-инспекторы Контрольно-счетной палаты Мурманской области в соответствии с законом Мурманской области; 6) назначается половина членов Избирательной комиссии Мурманской области в соответствии с федеральным законом и законом Мурманской области; 7) назначаются судьи Уставного суда Мурманской области, мировые судьи в соответствии с законами Мурманской области; 8) согласовывается назначение на должность Первого заместителя Губернатора области; 9) согласовывается назначение прокурора Мурманской области, а также руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и иных должностных лиц в соответствии с федеральными законами; 10) оформляется решение о недоверии (доверии) Губернатору области по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 76 Устава области; 11) оформляется решение о недоверии (доверии) руководителям органов исполнительной власти области, в назначении которых на должность областная Дума принимала участие; 12) принимается решение о самороспуске областной Думы; 13) утверждается соглашение об изменении границ Мурманской области, а также согласовываются установление и изменение границ закрытых административно-территориальных образований Мурманской области; 14) оформляется решение о законодательной инициативе в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; 15) оформляются решения о принятии либо об отклонении проекта закона Мурманской области, а также о принятии закона Мурманской области; 16) утверждается Примерная программа законопроектной деятельности Мурманской областной Думы; (В редакции Постановления Областной Думы Мурманской области от 31.03.2011 г. N 2481) 17) утверждаются общие списки народных заседателей районных судов в соответствии с федеральным законом; 18) одобряется проект договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Мурманской области; 19) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Мурманской области к ведению областной Думы. 3. Проект постановления Мурманской областной Думы может быть внесен в Думу или секретариат Думы Губернатором области, депутатами областной Думы, депутатскими объединениями (фракциями) и постоянными депутатскими группами в областной Думе, комитетами Думы, представительными органами местного самоуправления, а также Мурманским областным судом, Арбитражным судом Мурманской области, Избирательной комиссией Мурманской области, Контрольно-счетной палатой Мурманской области по вопросам их ведения, прокурором Мурманской области в пределах его компетенции. (В редакции Постановления Областной Думы Мурманской области от 31.03.2011 г. N 2481) При внесении проекта постановления Думы Избирательной комиссией Мурманской области, представительным органом местного самоуправления, комитетом Думы обязательно наличие решения соответственно Избирательной комиссии Мурманской области, представительного органа местного самоуправления, комитета Думы о внесении проекта постановления с указанием лица, уполномоченного представлять в Думе проект постановления. При внесении проекта постановления Думы фракциями и депутатскими группами в областной Думе обязательно наличие протокола собрания (выписки из протокола) фракции или депутатской группы о внесении проекта постановления, подписанного руководителем фракции или депутатской группы, с указанием лица, уполномоченного представлять в Думе проект постановления. Статья 67 1. Постановление Думы об утверждении или изменении повестки дня заседания Думы принимается большинством голосов от числа избранных депутатов областной Думы. 2. Процедурные вопросы принимаются большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Думы. 3. К процедурным относятся вопросы: 1) о перерыве в заседании, продлении или переносе заседания; 2) о предоставлении дополнительного времени для выступления; 3) о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу законопроекта; 4) о предоставлении слова приглашенным на заседание; 5) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу; 6) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующего комитета; 7) о голосовании без обсуждения; 8) о проведении закрытого заседания; 9) о приглашении на заседание представителей государственных органов, общественных объединений, научных учреждений, экспертов и других специалистов для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Думой законопроектам и иным вопросам; 10) об изменении способа проведения голосования; 11) об изменении очередности выступлений; 12) о проведении дополнительной регистрации; 13) о пересчете голосов; 14) о продолжительности времени обсуждения вопроса; 15) другие вопросы, относящиеся к ведению и ходу заседания Думы. Статья 68 1. Дума может принять постановление в целом, принять проект постановления за основу, отклонить или отложить его обсуждение. 2. Рассмотрение предложений, дополнений и уточнений по проекту постановления Думы проводится лишь после принятия внесенного проекта постановления за основу. 3. Постановление, отклоненное Думой, может быть внесено в Думу повторно только в связи с изменением обстоятельств, послуживших причиной отклонения данного постановления. Статья 69 1. Поправки к проекту постановления вносятся в письменном виде в Думу или секретариат Думы. 2. Все предложения по принимаемому проекту постановления, внесенные в установленном порядке, ставятся на голосование. 3. Поправка к проекту постановления принимается количеством голосов, необходимым для принятия постановления в целом. Если при голосовании поправка не наберет необходимого для ее принятия числа голосов депутатов, она считается отклоненной без дополнительного голосования. Если поправка к проекту постановления не набрала необходимого числа голосов для ее принятия, Дума может принять решение о повторном голосовании (переголосовании) по данной поправке до принятия проекта постановления в целом в случае, если за это решение проголосует число голосов депутатов Думы, необходимое для принятия поправки. По окончании голосования по поправкам председательствующий ставит на голосование предложение о принятии проекта постановления в целом. Если по итогам голосования такое предложение не набрало необходимого для принятия числа голосов, проект постановления, принятый за основу, считается отклоненным, если Думой не будет принято иное решение количеством голосов, необходимым для принятия постановления в целом. Решение об отклонении проекта постановления, принятого за основу, оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования. Статья 70 В настоящем Регламенте применяются следующие понятия, используемые для определения результатов голосования: 1) установленное число депутатов Думы - число депутатских мандатов (36); (В редакции Постановления Областной Думы Мурманской области от 22.11.2011 г. N 2860) 2) число избранных депутатов - число избранных в Думу депутатов, за исключением депутатов Думы, полномочия которых прекращены в установленном законодательством порядке; 3) число присутствующих на заседании - число депутатов Думы, зарегистрировавшихся (зарегистрированных) на заседании; (В редакции Постановления Областной Думы Мурманской области от 31.03.2011 г. N 2481) 4) простое большинство голосов - число голосов депутатов, превышающее половину от числа депутатов, необходимого для принятия решения в соответствии с настоящим Регламентом; 5) квалифицированное большинство голосов - число голосов, составляющее две трети от установленного числа депутатов Думы. Глава 9.1. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), принятых (принимаемых) областной Думой Статья 70.1 1. В соответствии с Федеральным законом "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", методикой, установленной Правительством Российской Федерации, Законом Мурманской области "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Мурманской области и о внесении изменений в Закон Мурманской области "О противодействии коррупции в Мурманской области" и настоящим Регламентом в областной Думе проводится антикоррупционная экспертиза: 1) проектов законов и иных нормативных правовых актов, принимаемых Думой (далее в настоящей статье - проекты); 2) законов и иных нормативных правовых актов, принятых Думой (далее в настоящей статье - нормативные правовые акты), - по решению Председателя Думы, а также на основании предложений комитетов Думы. 2. Антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и проектов осуществляет соответствующий (по вопросам ведения) комитет Думы. 3. Первичную антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и проектов проводит правовое управление аппарата Думы. Первичная антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта (проекта) может не проводиться правовым управлением аппарата Думы в случае, если в Думу поступило заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы данного нормативного правового акта (проекта), подготовленное государственным органом Мурманской области, уполномоченным на проведение такой экспертизы и (или) прокуратурой Мурманской области, и комитет не настаивает на проведении такой экспертизы правовым управлением аппарата Думы. 4. Первичная антикоррупционная экспертиза проекта проводится в течение тридцати дней со дня его поступления в правовое управление аппарата Думы. Первичная антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта проводится в течение тридцати дней со дня поступления в правовое управление аппарата Думы поручения Председателя Думы или решения комитета Думы с предложением о проведении такой экспертизы. 5. По результатам проведения первичной антикоррупционной экспертизы готовится справка, в которой указываются перечень положений нормативного правового акта (проекта), в которых выявлены коррупциогенные факторы, и описание этих факторов, а также способы устранения обнаруженных коррупциогенных факторов и (или) рекомендации по устранению (корректированию) содержащих их норм. 6. Если нормативный правовой акт (проект) не содержит коррупциогенных факторов, в справке по результатам первичной антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта (проекта) указывается, что коррупциогенные факторы в рассмотренном нормативном правовом акте (проекте) отсутствуют. 7. Справка по результатам проведения первичной антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта (проекта) направляется в комитет. 8. Комитет на основе справки правового управления аппарата Думы по результатам проведения первичной антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта (проекта) и (или) иных документов о проведенной антикоррупционной экспертизе указанного нормативного правового акта (проекта), поступивших из государственных органов Мурманской области, правоохранительных органов, готовит проект заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта (проекта). 9. Комитет дает заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта в двухмесячный срок со дня поступления в областную Думу решения Председателя Думы или предложений комитетов Думы о проведении такой экспертизы. Комитет дает заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта в период с момента поступления проекта в комитет и до рассмотрения его на заседании Думы. 10. Заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта (проекта) утверждается решением комитета. Указанное заключение комитета прилагается к проекту для рассмотрения на заседании Думы. 11. Заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта направляется инициатору проведения антикоррупционной экспертизы либо остается в комитете, если инициатором являлся комитет, утвердивший данное заключение. Заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта подлежит рассмотрению на заседании Думы при рассмотрении проекта. Заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта (проекта) носит рекомендательный характер. 12. Для обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта (проекта) институтами гражданского общества и гражданами в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, поступивший в Думу проект размещается на официальном сайте областной Думы в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации. (Глава 9.1. дополнена - Постановление Областной Думы Мурманской области от 31.03.2011 г. N 2481) Глава 10. Порядок голосования и принятия решений Статья 71 1. Законы и постановления принимаются открытым голосованием. Постановления могут приниматься тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным. 2. Голосование может быть количественным, рейтинговым и альтернативным. 3. Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа "за", "против" или "воздержался". Подсчет голосов и объявление результатов голосования производится по каждому варианту ответа. 4. В случае если предложено два или более вариантов решения рассматриваемого вопроса, проводится рейтинговое или альтернативное голосование. 5. Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных голосований по варианту ответа "за", в которых может принять участие каждый депутат по каждому из вариантов решения вопроса. Объявление результатов рейтингового голосования производится только после проведения голосования по всем вариантам решения рассматриваемого вопроса. По решению Думы рейтинговое голосование может быть проведено в два тура. В первом туре допускается голосование за любое количество предложенных вариантов решения рассматриваемого вопроса по варианту ответа "за". Второй тур рейтингового голосования проводится по двум вариантам решения, получившим наибольшее число голосов в первом туре, также по варианту ответа "за". По итогам рейтингового голосования на количественное голосование ставится вариант решения вопроса, набравший наибольшее число голосов. При этом данный вариант решения вопроса считается принятым, если за него проголосовало необходимое число депутатов Думы. 6. Альтернативное голосование представляет собой голосование только за один из вариантов решения вопроса с вариантами ответа "за", "против", "воздержался". Подсчет голосов и объявление результатов голосования производится по всем вариантам решения вопроса, поставленного на голосование. По итогам альтернативного голосования принятым считается тот вариант решения рассматриваемого вопроса, который получил наибольшее число голосов, но не менее числа голосов, установленного для принятия соответствующего решения. В случае если ни один из вариантов решения рассматриваемого вопроса не набрал необходимого числа голосов, данный вопрос снимается с рассмотрения на заседании Думы. 7. Результаты голосования фиксируются в протоколе заседания Думы. 8. Голосование по процедурным вопросам может быть проведено без подсчета голосов - по явному большинству, если никто из депутатов не потребует иного. 9. При выявлении ошибок или нарушений в порядке и процедуре голосования по требованию не менее одной четвертой от числа присутствующих на заседании депутатов Думы либо по требованию счетной комиссии проводится повторное голосование. 10. В течение заседания Дума может принять решение о повторном голосовании (переголосовании) по законопроекту (проекту постановления), который рассматривался на данном заседании и не набрал необходимого числа голосов для его принятия либо был принят в соответствующем чтении (за основу или в целом), в случае, если за это решение проголосует более половины (для законопроекта о внесении изменений в Устав Мурманской области - не менее двух третей)от установленного числа депутатов (для проекта постановления - количество голосов, необходимое для принятия данного постановления). (В редакции Постановления Областной Думы Мурманской области от 31.03.2011 г. N 2481) При решении вопроса о возврате к повторному голосованию (переголосованию) поименное голосование не применяется. Статья 72 1. Открытое голосование проводится с использованием электронной системы подсчета голосов и электронных карточек для голосования (далее - электронная система подсчета голосов) либо посредством поднятия руки каждым депутатом. (В редакции Постановления Областной Думы Мурманской области от 24.06.2010 г. N 2093) 1.1. При использовании для голосования электронной системы подсчета голосов допускается передача депутатом Думы своего голоса другому депутату Думы в связи с отсутствием на заседании областной Думы по уважительным причинам (например, болезнь депутата, нахождение его в командировке или отпуске, невозможность нахождения на заседании областной Думы вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи). Заявление о передаче своего голоса другому депутату Думы в период отсутствия на заседании областной Думы депутат (или иное лицо по поручению депутата) составляет на имя Председателя Думы на депутатском бланке с указанием причины отсутствия, времени, на которое передается голос, а также с указанием того, как распорядиться голосом при голосовании по вопросам, рассматриваемым областной Думой. Заявление подписывается депутатом собственноручно. Заявление о передаче своего голоса в период отсутствия на заседании областной Думы депутат вправе также направить телеграммой, заверенной оператором связи в соответствии с Правилами оказания услуг телеграфной связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 222. Заявления и телеграммы регистрируются секретариатом и (или) аппаратом Думы и непосредственно передаются Председателю областной Думы. (В редакции Постановления Областной Думы Мурманской области от 31.03.2011 г. N 2481) В случае подачи депутатом на заседании Думы письменного обращения о фактах несоответствия заявления депутата о передаче своего голоса другому депутату требованиям настоящего Регламента, данное обращение направляется в секретариат для регистрации и рассмотрения. (Дополнен - Постановление Областной Думы Мурманской области от 31.03.2011 г. N 2481) Для рассмотрения указанного письменного обращения может быть объявлен перерыв продолжительностью до 10 минут, если Думой не будет принято иного решения большинством голосов от числа присутствующих на заседании Думы депутатов. Руководитель или один из членов секретариата информирует Думу о результатах рассмотрения указанного письменного обращения. (Дополнен - Постановление Областной Думы Мурманской области от 31.03.2011 г. N 2481) 1.2. В ходе голосования с использованием электронной системы подсчета голосов до высвечивания его итогов на экране председательствующий выясняет, присутствуют ли в зале депутаты без электронных карточек для голосования, и, если таковые есть, предлагает им устно выразить отношение к вопросу, поставленному на голосование. Устные заявления депутатов заносятся в протокол заседания Думы и учитываются при подведении итогов голосования. (Дополнен пунктами 1.1 и 1.2 - Постановление Областной Думы Мурманской области от 24.06.2010 г. N 2093) 2. На открытое голосование может ставиться несколько предложений (вариантов решения вопроса). Перед началом голосования председательствующий указывает количество предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки, исключая их двоякое толкование, и определяет порядок голосования. 3. Подсчет голосов осуществляет счетная комиссия. Результаты открытого голосования фиксируются в протоколе заседания. 4. Голосование по процедурным вопросам может быть проведено без подсчета голосов - по явному большинству, если никто из депутатов не потребует иного. 5. При наличии заявления депутата о сбое или неточности в работе электронной системы подсчета голосов при проведении голосования по какому-либо вопросу счетная комиссия совместно с сотрудниками сектора по информационно-програмному обеспечению аппарата Думы обязана проверить исправность работы электронной системы подсчета голосов. Для этого по предложению председательствующего обратившемуся депутату или всем депутатам Думы, присутствующим на заседании Думы, предлагается нажать поочередно кнопки ("за", "против", "воздержался") абонентского устройства депутата Думы с демонстрацией результатов на информационном дисплее зала. Результаты проверки фиксируются в протоколе заседания Думы и оглашаются председательствующим. Если зафиксированы сбои или неточности в работе электронной системы подсчета голосов, Думой принимается решение о способе проведения голосования по данному вопросу. Процедура последующего голосования определяется Думой большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Думы. Если не зафиксированы технические неисправности электронной системы подсчета голосов, то в данном случае результаты голосования после их объявления пересмотру не подлежат. (Пункт 5 в редакции Постановления Областной Думы Мурманской области от 31.03.2011 г. N 2481) 6. При отсутствии кворума, необходимого для проведения голосования по данному вопросу, голосование может переноситься на следующее заседание Думы. 7. Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе подавать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования. Статья 73 1. Решение о проведении поименного голосования принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании. 2. Поименное голосование проводится с использованием электронной системы подсчета голосов или по специальному бланку, в котором указываются фамилия, имя, отчество депутата, дата голосования, формулировка вопроса и варианты волеизъявления депутата - "за", "против", "воздержался" и "не голосовал". (В редакции Постановления Областной Думы Мурманской области от 26.06.2012 г. N 334) 3. Бланки поименного голосования подписываются председателем и членами счетной комиссии. 4. Председатель счетной комиссии на заседании Думы оглашает результаты поименного голосования. 5. По решению Думы, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, результаты поименного голосования могут доводиться до сведения средств массовой информации. Статья 74 1. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней. Тайное голосование организует счетная комиссия Думы. На время организации и проведения голосования, определения его результатов деятельность в составе счетной комиссии депутатов, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на замещение выборных должностей, приостанавливается. 2. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией и доводятся до сведения депутатов. Статья 75 1. Тайное голосование проводится в случаях, предусмотренных федеральным законом, законом Мурманской области и настоящим Регламентом. В иных случаях решение о проведении тайного голосования принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании. 2. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и содержат необходимую для голосования информацию. 3. Недействительными считаются бюллетени, изготовленные не по установленной форме, либо бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление депутата. 4. Каждому депутату выдается один бюллетень для голосования в соответствии со списком депутатов по предъявлении удостоверения депутата. За получение бюллетеня депутат расписывается в списке депутатов Думы. Депутат обязан лично осуществлять свое право на голосование. Депутат, который отсутствовал во время голосования, не вправе подать свой голос позже. 5. Число проголосовавших определяется количеством бюллетеней в ящике для голосования. 6. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии. Председатель счетной комиссии доводит до сведения Думы результаты тайного голосования. По докладу счетной комиссии открытым голосованием Дума принимает постановление об утверждении результатов тайного голосования большинством голосов от числа избранных депутатов Думы. 7. При выявлении ошибок в порядке и проведении голосования по решению Думы проводится повторное голосование. Статья 76 1. В случае выдвижения в выборный орган или на должность нескольких кандидатур в бюллетене по избранию указываются (в алфавитном порядке) фамилии, имена, отчества кандидатов. 2. Голосование по нескольким кандидатурам производится путем нанесения депутатом какого-либо знака в пустом квадрате напротив фамилии того кандидата, за которого он голосует. 3. В случае выдвижения в выборный орган или на должность одного кандидата голосование проводится в порядке, установленном пунктами 4, 5 настоящей статьи. 4. В бюллетене по проекту решения воспроизводится текст проекта решения или поставленного на голосование вопроса и варианты волеизъявления голосующего - "за" или "против" с пустыми квадратами под каждым из этих вариантов. (В редакции Постановления Областной Думы Мурманской области от 31.03.2011 г. N 2481) 5. В данном случае при голосовании ставится любой знак в квадрате под выбранным вариантом голосования. Бюллетень, в котором знак поставлен более чем в одном квадрате либо не поставлен ни в одном из них, считается недействительным. (Пункт 5 в редакции Постановления Областной Думы Мурманской области от 31.03.2011 г. N 2481) 6. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются. Р а з д е л IV. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДУМЫ Глава 11. Порядок внесения законопроектов в Думу и их предварительное рассмотрение Статья 77 1. Проекты законов Мурманской области могут вносить в Думу Губернатор области, депутаты Думы, представительные органы муниципальных образований, а также Мурманский областной суд, Арбитражный суд Мурманской области, Избирательная комиссия Мурманской области, Контрольно-счетная палата Мурманской области по вопросам их ведения, прокурор Мурманской области в пределах его компетенции. 2. Проекты законов Мурманской области могут быть внесены в Думу в порядке народной законотворческой инициативы, осуществляемой в соответствии с законом Мурманской области. Статья 78 1. При внесении законопроекта в Думу должны быть представлены следующие документы: 1) текст законопроекта с указанием на титульном листе субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, и официальное сопроводительное письмо к нему (для Избирательной комиссии Мурманской области и представительного органа местного самоуправления обязательно наличие решения Избирательной комиссии Мурманской области или представительного органа о внесении законопроекта с указанием представителя субъекта права законодательной инициативы в Думе по данному законопроекту); 2) пояснительная записка к законопроекту, содержащая предмет законодательного регулирования и изложение концепции прилагаемого законопроекта; 3) перечень законов и иных нормативных правовых актов области, прекращения действия, отмены, изменения или дополнения которых потребует принятие данного закона, а также предложения о разработке нормативных правовых актов, необходимых для его реализации; 4) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует материальных затрат); 5) заключение Губернатора области по законопроектам о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств области, другим законопроектам, предусматривающим расходы, покрываемые за счет бюджета области, а также законопроектам по вопросам собственности Мурманской области, экономической реформы, земельной политики, административно-территориального устройства, за исключением законопроектов, внесенных в Думу Губернатором области. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
