Расширенный поиск

Постановление Правительства Мурманской области от 14.09.2010 № 415-ПП/14

        подпрограммы

      Государственные        -   Министерство  здравоохранения  и  социального   развития   Мурманской
   заказчики Подпрограммы        области;
                             -   ГУЗ "Мурманский областной психоневрологический диспансер";
                                 ГУЗ "Мурманская областная психиатрическая больница";
                                 ГУЗ "Мурманский областной наркологический диспансер"

      Государственный        -   Министерство  здравоохранения  и  социального   развития   Мурманской
    заказчик-координатор         области
        Подпрограммы

   Основные разработчики     -   Министерство  здравоохранения  и  социального   развития   Мурманской
        Подпрограммы             области;
                             -   ГУЗ "Мурманский областной психоневрологический диспансер"

     Цели Подпрограммы       -   обеспечение   доступности   качественной   медицинской   помощи   для
                                 пациентов, страдающих психическими заболеваниями

    Задачи Подпрограммы      -   улучшение  материально-технической  базы  психиатрических  учреждений
                                 области;
                             -   обеспечение  своевременного  эффективного  лечения   и   реабилитации
                                 больных с психическими расстройствами;
                                 развитие и совершенствование  форм  оказания  психиатрической  помощи
                             -   населению Мурманской области;
                                 привлечение и закрепление кадров в психиатрические учреждения области


          Целевые            -   доля    пациентов,    охваченных    бригадными    формами    оказания
        индикаторы и             психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов;
  показатели Подпрограммы        доля пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи,  в
                             -   общем числе наблюдаемых пациентов;
                                 средняя  продолжительность   лечения   больного   в   психиатрическом
                                 стационаре

            Срок             -   2009-2011 годы
  реализации Подпрограммы

     Объемы и источники      -   общий объем финансирования  Подпрограммы  составляет  140 391,6  тыс.
       финансирования            рублей (за счет средств областного бюджета),
                                 в том числе:
                                 2009 год - 42501,7 тыс. рублей;
                                 2010 год - 45107,2 тыс. рублей;
                                 2011 год - 52782,7 тыс. рублей.

     Ожидаемые конечные      -   увеличение доли пациентов,  охваченных  бригадными  формами  оказания
   результаты реализации         психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов  до  20,5
       Подпрограммы и            процента;
  показатели ее социально-       уменьшение    доли    пациентов,    нуждающихся    в     стационарной
       экономической         -   психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов  до  22,5
       эффективности             процента;
                                 уменьшение   средней    продолжительности    лечения    больного    в
                             -   психиатрическом стационаре до 83,5 дня;
                                 улучшение качества жизни больных с психическими расстройствами;
                             -   улучшение  материально-технической  базы  психиатрических  учреждений
                                 области и кадровой ситуации в психиатрической службе

                      1. Характеристика проблемы,
              на решение которой направлена Подпрограмма

     Подпрограмма  разработана   во   исполнение   Закона   Российской
Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях
прав граждан при ее оказании", постановлений Правительства  Российской
Федерации от 05.11.1997 N 1387 "О мерах  по  стабилизации  и  развитию
здравоохранения  и  медицинской  науки  в  Российской  Федерации",  от
25.05.1994 N 522 "О мерах по  обеспечению  психиатрической  помощью  и
социальной защите  лиц,  страдающих  психическими  расстройствами",  в
соответствии с федеральной целевой программой "Предупреждение и борьба
с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)".
     Разработка  Подпрограммы  обусловлена   необходимостью   принятия
первоочередных мер для обеспечения прав лиц,  страдающих  психическими
расстройствами, для уменьшения таких отрицательных для  государства  и
общества  последствий  психических  расстройств,  как  инвалидность  и
нетрудоспособность,  преступность,  непригодность  к  военной  службе,
тяжелые депрессии и связанные с ними самоубийства.
     В Мурманской области на 1 января 2008 года на диспансерном  учете
состоят 6910 человек, страдающих психическими расстройствами,  из  них
904 - дети и подростки; в  консультативной  группе  наблюдаются  10569
человек, из них 4039  детей  и  926  подростков.  В  целом  около  2,5
процента  всего  населения  области  наблюдается   в   психиатрических
кабинетах,  50  процентов  из  них  нуждаются  в   ежедневном   приеме
лекарственных препаратов.
     Число инвалидов  вследствие  психических  расстройств  составляет
3435 человек, из них детей и подростков - 321 человек. При  этом  95,1
процента составляют инвалиды первой  и  второй  групп;  45,7  процента
инвалидов - это лица трудоспособного возраста.
     Отсутствие отделений социально-трудовой реабилитации  для  лиц  с
психическими расстройствами при психиатрических учреждениях привело  к
значительному сокращению объема трудовой терапии и терапии  занятостью
лиц с психическими расстройствами.
     По  данным   МВД   РФ,   число   лиц,   страдающих   психическими
расстройствами  и  совершивших  правонарушения,   за   последний   год
увеличилось  на  5,6  процента.  Число  завершенных   самоубийств   по
Мурманской области остается высоким. Более  80  процентов  суицидентов
нуждаются в оказании помощи психиатров,  психотерапевтов,  психологов,
социальных работников.
     Требует   внимания   укрепление   материально-технической    базы
психиатрических  стационаров.   Остается   неудовлетворительной   база
стационарных отделений ГУЗ "Мурманский областной  психоневрологический
диспансер"  (приспособленные  помещения),  площадь   на   одну   койку
составляет 2,7 кв. м (санитарная норма - 6 кв. м).
     Крайне напряженное положение складывается в области с  врачебными
кадрами      психиатрических      учреждений       (укомплектованность
врачами-психиатрами составляет 52 процента, судебными психиатрами - 28
процентов, психотерапевтами  -  20  процентов).  Из-за  недостаточного
количества специалистов по социальной работе, медицинских  психологов,
социальных работников, юристов в лечебно-профилактических  учреждениях
практически отсутствует социально-психологическая служба,  необходимая
для предупреждения эмоционально-стрессовых расстройств у  пациентов  и
их  родственников.  В  результате  недостаточной  развитости   системы
социально-трудовой  и  медицинской  реабилитации  значительное   число
больных  не  может  адаптироваться  к  новым  условиям  жизни,  теряет
остаточную трудоспособность и источники средств к существованию.
     Реализация мероприятий  Подпрограммы  в  полном  объеме  позволит
улучшить  качество  жизни  больных   с   психическими   заболеваниями,
обеспечить своевременное эффективное лечение и реабилитацию больных  с
психическими расстройствами.

                2. Основные цели и задачи Подпрограммы,
         сроки ее реализации, целевые индикаторы и показатели

     Основной  целью  Подпрограммы  является  обеспечение  доступности
качественной медицинской помощи для пациентов, страдающих психическими
заболеваниями.
     Задачи Подпрограммы:
     - улучшение    материально-технической    базы    психиатрических
учреждений области;
     - обеспечение своевременного эффективного лечения и  реабилитации
больных с психическими расстройствами;
     - развитие  и  совершенствование  форм  оказания  психиатрической
помощи населению Мурманской области;
     - привлечение и закрепление кадров в  психиатрические  учреждения
области.
     Подпрограмма реализуется в 2009-2011 годах.

                      3. Мероприятия Подпрограммы

     В рамках мероприятий Подпрограммы предусматриваются:
     - улучшение   материально-технической   базы   ГУЗ    "Мурманский
областной психоневрологический диспансер" и ГУЗ "Мурманская  областная
психиатрическая больница";
     - оснащение    оборудованием     кабинетов     социально-трудовой
реабилитации для лиц с  психическими  расстройствами  ГУЗ  "Мурманский
областной психоневрологический диспансер" и ГУЗ "Мурманская  областная
психиатрическая больница";
     - обеспечение лекарственными препаратами для  лечения  больных  с
психическими     расстройствами     ГУЗ     "Мурманский      областной
психоневрологический    диспансер",    ГУЗ    "Мурманская    областная
психиатрическая больница", ГУЗ "Мурманский  областной  наркологический
диспансер";
     - работа по привлечению кадров.
     Перечень мероприятий представлен в приложении к Подпрограмме.

          4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

     Общие затраты на реализацию мероприятий  Подпрограммы  составляют
140 391,6 тыс. рублей.
     Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет  средств  областного
бюджета по следующим направлениям:
     - увеличение стоимости основных средств - 4 714,0 тыс. рублей;
     - прочие расходы - 135 677,6 тыс. рублей.
     Финансовые   средства   на   реализацию   Подпрограммы   ежегодно
уточняются в  установленном  порядке  с  учетом  имеющихся  финансовых
возможностей с внесением соответствующих изменений в Подпрограмму.

                  5. Механизм реализации Подпрограммы

     Государственным  заказчиком-координатором  Подпрограммы  является
Министерство  здравоохранения  и   социального   развития   Мурманской
области.
     Реализация   Подпрограммы   осуществляется    путем    совместной
деятельности  Министерства  здравоохранения  и  социального   развития
Мурманской  области,   ГУЗ   "Мурманский   областной   наркологический
диспансер", ГУЗ "Мурманская областная психиатрическая  больница",  ГУЗ
"Мурманский  областной  психоневрологический  диспансер"   на   основе
государственных закупок в пределах выделенных средств.
     Министерство здравоохранения и  социального  развития  Мурманской
области  ежегодно  утверждает  перечень   и   объЕмы   централизованно
закупаемых в рамках Подпрограммы лекарственных препаратов для  лечения
больных с психическими расстройствами, оборудования, применяемого  для
организации и  оказания  медицинской  помощи  больным  с  психическими
расстройствами, и  при  необходимости  вносит  изменения  в  указанные
перечень и объемы в пределах  бюджетных  ассигнований,  выделенных  на
соответствующий  текущий  финансовый  год,  с  учетом  изменения  цен,
появления  новых,  более  эффективных  лекарственных  средств,   более
совершенного  оборудования,  а  также  с   учЕтом   складывающейся   в
Мурманской области  динамики  показателей  медицинской  статистики  по
психическим расстройствам и изменений стандартов оказания  медицинской
помощи   больным   с   психическими   расстройствами    с    внесением
соответствующих изменений в Подпрограмму.
     В ходе реализации  Подпрограммы  Министерство  здравоохранения  и
социального  развития  Мурманской  области  обеспечивает   координацию
деятельности исполнителей, осуществляет контроль за  ходом  реализации
мероприятий и эффективным использованием средств.
     Министерство здравоохранения и  социального  развития  Мурманской
области ежегодно согласовывает с Министерством экономического развития
Мурманской  области  и  Министерством  финансов   Мурманской   области
уточненные показатели эффективности  Подпрограммы  на  соответствующий
год.

     6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

     Оценка  эффективности  реализации  Подпрограммы   проводится   по
сравнению с 2007 годом с  учетом  достижения  к  2011  году  следующих
показателей:
     - увеличение  доли  пациентов,  охваченных   бригадными   формами
оказания психиатрической помощи, в общем числе  наблюдаемых  пациентов
до 20,5 процента;
     - уменьшение   доли   пациентов,   нуждающихся   в   стационарной
психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых  пациентов  до  22,5
процента;
     - уменьшение  средней  продолжительности   лечения   больного   в
психиатрическом стационаре до 83,5 дня.
     Социально-экономическая эффективность Подпрограммы заключается  в
улучшении  качества  жизни  больных  с  психическими   расстройствами,
уменьшении таких отрицательных для государства и общества  последствий
психических  расстройств,  как  инвалидность   и   нетрудоспособность,
преступность, непригодность к  военной  службе,  тяжелые  депрессии  и
связанные с ними самоубийства.




                                        Приложение
                                        к Подпрограмме

      Перечень программных мероприятий подпрограммы "Психические
                             расстройства"


-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|   N   | Наименование мероприятий          | Сроки  |       Заказчики        |      Исполнители       |        Стоимость (тыс. руб.)        |  Источники   |
|  п/п  |                                   |        |                        |                        |-------------------------------------|  финансиро-  |
|       |                                   |        |                        |                        | 2009 год  |  2010 год  |  2011 год  |    вания     |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                                                                                                                                           |
|                           1. Улучшение материально- технической базы ГУЗ "Мурманский областной психоневрологический диспансер"                            |
|                                                   и ГУЗ "Мурманская областная психиатрическая больница"                                                   |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.    | Капитальный  ремонт   стационаров | 2009-  | ГУЗ "Мурманский        | ГУЗ "Мурманский        |  23813,0  |  24852,9   |  27443,7   |  областной   |
|       | областных         психиатрических |  2011  | областной              | областной              |           |            |            |    бюджет    |
|       | учреждений,  включая   проведение |  годы  | психоневрологичес-     | психоневрологичес-кий  |           |            |            |              |
|       | работ  по  подготовке   проектно- |        | кий диспансер",        | диспансер",            |           |            |            |              |
|       | сметной документации, всего,      |        | ГУЗ "Мурманская        | ГУЗ "Мурманская        |           |            |            |              |
|       |                                   |        | областная              | областная              |           |            |            |              |
|       |                                   |        | психиатрическая        | психиатрическая        |           |            |            |              |
|       |                                   |        | больница"              | больница"              |           |            |            |              |
|       | в том числе:                      |        |                        |                        |           |            |            |              |
|-------+-----------------------------------+--------+------------------------+------------------------+-----------+------------+------------+--------------|
| 1.1.  | Капитальный   ремонт   стационара | 2009-  | ГУЗ "Мурманский        | ГУЗ "Мурманский        |  9265,0   |   9382,0   |   9962,0   |  областной   |
|       | ГУЗ     "Мурманский     областной |  2011  | областной              | областной              |           |            |            |    бюджет    |
|       | психоневрологический              |  годы  | психоневрологический   | психоневрологичес-     |           |            |            |              |
|       | диспансер",  включая   проведение |        | диспансер"             | кий диспансер"         |           |            |            |              |
|       | работ  по  подготовке   проектно- |        |                        |                        |           |            |            |              |
|       | сметной документации              |        |                        |                        |           |            |            |              |
|-------+-----------------------------------+--------+------------------------+------------------------+-----------+------------+------------+--------------|
| 1.2.  | Капитальный   ремонт   стационара | 2009-  | ГУЗ "Мурманская        | ГУЗ "Мурманская        |  14548,0  |  15470,9   |  17481,7   |  областной   |
|       | ГУЗ     "Мурманская     областная |  2011  | областная              | областная              |           |            |            |    бюджет    |
|       | психиатрическая        больница", |  годы  | психиатрическая        | психиатрическая        |           |            |            |              |
|       | включая   проведение   работ   по |        | больница"              | больница"              |           |            |            |              |
|       | подготовке       проектно-сметной |        |                        |                        |           |            |            |              |
|       | документации                      |        |                        |                        |           |            |            |              |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                                                                                                                                           |
| 2. Оснащение оборудованием кабинетов социально-трудовой реабилитации для лиц с психическими расстройствами ГУЗ "Мурманский областной психоневрологический |
|                                             диспансер" и ГУЗ "Мурманская областная психиатрическая больница"                                              |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1.  | Оснащение           оборудованием | 2011   | ГУЗ "Мурманский        | ГУЗ "Мурманский        |     0     |     0      |   191,0    |  областной   |
|       | кабинетов      социально-трудовой | год    | областной              | областной              |           |            |            |    бюджет    |
|       | реабилитации    для     лиц     с |        | психоневрологичес-кий  | психоневрологичес-кий  |           |            |            |              |
|       | психическими       расстройствами |        | диспансер"             | диспансер"             |           |            |            |              |
|       | ГУЗ     "Мурманский     областной |        |                        |                        |           |            |            |              |
|       | психоневрологический диспансер"   |        |                        |                        |           |            |            |              |
|-------+-----------------------------------+--------+------------------------+------------------------+-----------+------------+------------+--------------|
| 2.2.  | Оснащение           оборудованием | 2009   | ГУЗ "Мурманская        | ГУЗ "Мурманская        |   71,0    |     0      |     0      |  областной   |
|       | кабинетов      социально-трудовой | год    | областная              | областная              |           |            |            |    бюджет    |
|       | реабилитации    для     лиц     с |        | психиатрическая        | психиатрическая        |           |            |            |              |
|       | психическими       расстройствами |        | больница"              | больница"              |           |            |            |              |
|       | ГУЗ     "Мурманская     областная |        |                        |                        |           |            |            |              |
|       | психиатрическая больница"         |        |                        |                        |           |            |            |              |
|-------+-----------------------------------+--------+------------------------+------------------------+-----------+------------+------------+--------------|
| 2.3.  | Приобретение         холодильного | 2010   | ГУЗ "Мурманский        | ГУЗ "Мурманский        |     0     |    52,0    |     0      |  областной   |
|       | оборудования       для        ГУЗ |        | областной              | областной              |           |            |            |    бюджет    |
|       | "Мурманский             областной |        | психоневрологический   | психоневрологичес-кий  |           |            |            |              |
|       | психоневрологический диспансер"   |        | диспансер"             | диспансер"             |           |            |            |              |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                                                                                                                                           |
|                                3. Обеспечение лекарственными препаратами для лечения больных с психическими расстройствами                                |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Обеспечение                лекарственными | 2009-  |                        |                        |  17417,7  |  20202,3   |  21948,0   |  областной   |
| препаратами   для   лечения   больных   с | 2011   |                        |                        |           |            |            |    бюджет    |
| психическими расстройствами,              | годы   |                        |                        |           |            |            |              |
| всего,                                    |        |                        |                        |           |            |            |              |
| в том числе:                              |        |                        |                        |           |            |            |              |
|-------------------------------------------+--------+------------------------+------------------------+-----------+------------+------------+--------------|
| 3.1.  | ГУЗ     "Мурманская     областная |        | ГУЗ        "Мурманская | ГУЗ        "Мурманская |  11320,0  |  12679,0   |  14200,0   |              |
|       | психиатрическая больница"         |        | областная              | областная              |           |            |            |              |
|       |                                   |        | психиатрическая        | психиатрическая        |           |            |            |              |
|       |                                   |        | больница"              | больница"              |           |            |            |              |
|-------+-----------------------------------+--------+------------------------+------------------------+-----------+------------+------------+--------------|
| 3.2.  | ГУЗ     "Мурманский     областной |        | ГУЗ        "Мурманский | ГУЗ         Мурманский |  5142,6   |   6446,3   |   6541,0   |              |
|       | психоневрологический диспансер"   |        | областной              | областной              |           |            |            |              |
|       |                                   |        | психоневрологический   | психоневрологичес-кий  |           |            |            |              |
|       |                                   |        | диспансер"             | диспансер"             |           |            |            |              |
|-------+-----------------------------------+--------+------------------------+------------------------+-----------+------------+------------+--------------|
| 3.3.  | ГУЗ     "Мурманский     областной |        | ГУЗ        "Мурманский | ГУЗ                    |   955,1   |   1077,0   |   1207,0   |              |
|       | наркологический диспансер"        |        | областной              | "Мурманский  областной |           |            |            |              |
|       |                                   |        | наркологический        | наркологический        |           |            |            |              |
|       |                                   |        | диспансер"             | диспансер"             |           |            |            |              |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                                                                                                                                           |
|                                                              4. Работа по привлечению кадров                                                              |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Приобретение    квартир    в    областную | 2009,  | Министерство           | Министерство           |  1200,0   |     0      |   3200,0   |  областной   |
| собственность  для  молодых  специалистов | 2011   | здравоохранения и      | здравоохранения и      |           |            |            |    бюджет    |
| - врачебного  персонала  ГУЗ  "Мурманский | годы   | социального развития   | социального развития   |           |            |            |              |
| областной            психоневрологический |        | Мурманской области     | Мурманской области     |           |            |            |              |
| диспансер" и  ГУЗ  "Мурманская  областная |        |                        |                        |           |            |            |              |
| психиатрическая больница", всего,         |        |                        |                        |           |            |            |              |
| в том числе:                              |        |                        |                        |           |            |            |              |
|-------------------------------------------+--------+------------------------+------------------------+-----------+------------+------------+--------------|
| 4.1.  | Приобретение      квартир       в | 2011   | Министерство           | Министерство           |    0,0    |     0      |   2000,0   |  областной   |
|       | областную    собственность    для | год    | здравоохранения и      | здравоохранения и      |           |            |            |    бюджет    |
|       | молодых      специалистов       - |        | социального развития   | социального развития   |           |            |            |              |
|       | врачебного     персонала      ГУЗ |        | Мурманской области     | Мурманской области     |           |            |            |              |
|       | "Мурманский             областной |        |                        |                        |           |            |            |              |
|       | психоневрологический   диспансер" |        |                        |                        |           |            |            |              |
|       | (в  2011  году  1   двухкомнатная |        |                        |                        |           |            |            |              |
|       | квартира)                         |        |                        |                        |           |            |            |              |
|-------+-----------------------------------+--------+------------------------+------------------------+-----------+------------+------------+--------------|
| 4.2.  | Приобретение      квартир       в | 2009,  | Министерство           | Министерство           |  1200,0   |     0      |   1200,0   |  областной   |
|       | областную    собственность    для | 2011   | здравоохранения и      | здравоохранения и      |           |            |            |    бюджет    |
|       | молодых      специалистов       - | годы   | социального развития   | социального развития   |           |            |            |              |
|       | врачебного     персонала      ГУЗ |        | Мурманской области     | Мурманской области     |           |            |            |              |
|       | "Мурманская             областная |        |                        |                        |           |            |            |              |
|       | психиатрическая больница"         |        |                        |                        |           |            |            |              |
|       | (по 1  двухкомнатной  квартире  в |        |                        |                        |           |            |            |              |
|       | 2009 и 2011 гг.)                  |        |                        |                        |           |            |            |              |
|-------------------------------------------+--------+------------------------+------------------------+-----------+------------+------------+--------------|
| ВСЕГО,                                    |        |                        |                        |  42501,7  |  45107,2   |  52782,7   |  областной   |
| в т. ч.:                                  |        |                        |                        |           |            |            |    бюджет    |
|-------------------------------------------+--------+------------------------+------------------------+-----------+------------+------------+--------------|
| областной бюджет                          |        |                        |                        |  42501,7  |  45107,2   |  52782,7   |              |
|-------------------------------------------+--------+------------------------+------------------------+-----------+------------+------------+--------------|
| из них                                    |        |                        |                        |           |            |            |              |
|-------------------------------------------+--------+------------------------+------------------------+-----------+------------+------------+--------------|
| Министерство здравоохранения и            |        |                        |                        |  42501,7  |  45107,2   |  52782,7   |              |
| социального развития Мурманской области   |        |                        |                        |           |            |            |              |
|-------------------------------------------+--------+------------------------+------------------------+-----------+------------+------------+--------------|
| в том числе:                              |        |                        |                        |           |            |            |              |
|-------------------------------------------+--------+------------------------+------------------------+-----------+------------+------------+--------------|
| увеличение стоимости основных средств     |        |                        |                        |  1271,0   |    52,0    |   3391,0   |              |
|-------------------------------------------+--------+------------------------+------------------------+-----------+------------+------------+--------------|
| прочие расходы по подпрограмме            |        |                        |                        |  41230,7  |  45055,2   |  49391,7   |              |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------



                                        Приложение N 11 к Программе

                Подпрограмма "Артериальная гипертония"

                                ПАСПОРТ


  Наименование            -   "Артериальная гипертония" (далее - Подпрограмма)
  подпрограммы

  Государственный         -   Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области;
  заказчик Подпрограммы       ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр";
                          -   ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница имени П. А. Баяндина";
                              ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики"

  Государственный         -   Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области
  заказчик-координатор
  Подпрограммы

  Основные разработчики   -   Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области;
  Подпрограммы                ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница имени П. А. Баяндина";
                          -   ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики"


  Цель Подпрограммы       -   обеспечение  доступности  качественной  медицинской  помощи  пациентам  с
                              артериальной гипертонией (далее - АГ)

  Задачи Подпрограммы     -   проведение мер первичной  профилактики  АГ  (пропаганда  среди  населения
                              здорового образа  жизни,  борьба  с  курением,  ожирением,  малоподвижным
                              образом жизни и другими факторами риска развития АГ);
                              повышение  профессиональной  квалификации   медицинских   работников   по
                              современным подходам к  диагностике,  лечению  и  профилактике  АГ  и  еЕ
                          -   осложнений, а также по методологии обучения пациентов в  Школах  здоровья
                              для пациентов с АГ;
                              укрепление  материально-технической   базы   государственных   учреждений
                              здравоохранения (ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница имени  П.
                              А. Баяндина", ГУЗ  "Мурманский  областной  консультативно-диагностический
                          -   центр";
                              создание условий для функционирования Школ здоровья для пациентов с АГ


  Важнейшие целевые       -   число лиц с впервые выявленной  АГ,  которым  проведены  диагностические,
  индикаторы и                лечебные и профилактические мероприятия
  показатели
  Подпрограммы

  Сроки      реализации   -   2009-2011 годы
  Подпрограммы

  Объемы                  -   общий   объем   финансирования   Подпрограммы   из   областного   бюджета
  финансирования              составляет 5410,1 тыс. рублей (за счет средств областного бюджета), в том
  Подпрограммы                числе:
                              2009 год - 921,0 тыс. рублей;
                              2010 год - 3604,1 тыс. рублей;
                              2011 год - 885,0 тыс. рублей

  Ожидаемые    конечные   -   увеличение  числа  лиц  с  впервые  выявленной  АГ,   которым   проведены
  результаты реализации       диагностические, лечебные и профилактические мероприятия, до 2944 человек
  Подпрограммы        и
  показатели         ее
  социально-
  экономической
  эффективности



                      1. Характеристика проблемы,
              на решение которой направлена Подпрограмма

     В настоящее время на территории  Мурманской  области  сохраняется
высокий уровень заболеваемости, инвалидности  и  смертности  населения
при болезнях системы кровообращения, среди которых АГ занимает ведущее
место.
     Так,   по   данным   медицинской   статистики,   в   2007    году
распространенность болезней системы кровообращения на  1000  взрослого
населения составила 244,32 случая, из них АГ - 83,9 случая. Впервые АГ
диагностирована у 2856 человек  (данные  формы  N 12).  Смертность  от
болезней системы  кровообращения  занимает  первое  место  среди  всех
причин смертности как в России, так и в  Мурманской  области  (в  2007
году - 55,6 процента). Болезни  системы  кровообращения  занимают  1-е
место среди причин инвалидности.
     Несмотря на то, что, по данным  эпидемиологических  исследований,
АГ страдают более  чем  40  процентов  населения  Мурманской  области,
количество официально зарегистрированных больных АГ в 6-7 раз  меньше,
что позволяет судить о низком уровне диагностики АГ.
     Из-за   нехватки   современного   диагностического   оборудования
лечебно-профилактические  учреждения  областного   уровня   не   могут
обеспечить   больным   АГ   должную   доступность   специализированной
диагностической помощи.
     Реализация    программных    мероприятий    Подпрограммы    будет
способствовать ранней диагностике АГ,  профилактике  ее  осложнений  и
улучшению качества жизни больных АГ.

                2. Основные цели и задачи Подпрограммы,
         сроки ее реализации, целевые индикаторы и показатели

     Целью Подпрограммы является обеспечение доступности  качественной
медицинской помощи пациентам с АГ.
     Задачами указанной Подпрограммы являются:
     - проведение мер  первичной  профилактики  АГ  (пропаганда  среди
населения  здорового  образа  жизни,  борьба  с  курением,  ожирением,
малоподвижным образом жизни и другими факторами риска развития АГ);
     - повышение профессиональной квалификации медицинских  работников
по современным подходам к диагностике, лечению и профилактике АГ и  еЕ
осложнений,  а  также  по  методологии  обучения  пациентов  в  Школах
здоровья для пациентов с АГ;
     - укрепление   материально-технической    базы    государственных
учреждений  здравоохранения  (ГУЗ  "Мурманская  областная  клиническая
больница  имени   П.   А.   Баяндина",   ГУЗ   "Мурманский   областной
консультативно-диагностический центр";
     - создание  условий  для  функционирования  Школ   здоровья   для
пациентов с АГ.
     Подпрограмма реализуется в 2009-2011 годах.

                      3. Мероприятия Подпрограммы

     В рамках мероприятий Подпрограммы предусматриваются:
     1. Повышение профессиональной квалификации медицинских работников
по современным подходам к диагностике, лечению и профилактике АГ и  еЕ
осложнений,  а  также  по  методологии  обучения  пациентов  в  Школах
здоровья для пациентов с АГ  путем  подготовки  и  проведения  научных
конференций, семинаров, школ и др.
     2. Обеспечение государственных  учреждений  здравоохранения  (ГУЗ
"Мурманская областная клиническая больница им. П.  А.  Баяндина",  ГУЗ
"Мурманский    областной    консультативно-диагностический     центр")
современным диагностическим оборудованием  и  расходными  материалами,
необходимыми  для  оказания  специализированной   медицинской   помощи
больным АГ.
     3. Обучение  широких  слоЕв  населения  основам  профилактики   и
лечения  АГ  (подготовка,  изготовление,  прокат  в  эфире   теле-   и
радиороликов  профилактической   направленности,   проведение   циклов
тематических  передач,  подготовка  макетов  и  изготовление  печатной
продукции).
     Перечень мероприятий приведен в приложении к Подпрограмме.

          4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

     Общие затраты на реализацию мероприятий  Подпрограммы  составляют
5410,1 тыс. рублей.
     Финансирование мероприятий Подпрограммы  осуществляется  за  счет
средств областного бюджета по следующим направлениям:
     - увеличение стоимости основных средств -4 363,0тыс. рублей;
     - прочие расходы - 1047,1 тыс. рублей.
     Финансовые   средства   на   реализацию   Подпрограммы   ежегодно
уточняются в  установленном  порядке  с  учетом  имеющихся  финансовых
возможностей с внесением соответствующих изменений в Подпрограмму.

                  5. Механизм реализации Подпрограммы

     Государственным  заказчиком-координатором  Подпрограммы  является
Министерство  здравоохранения  и   социального   развития   Мурманской
области.
     Реализация   Подпрограммы   осуществляется    путем    совместной
деятельности  Министерства  здравоохранения  и  социального   развития
Мурманской области, государственных  учреждений  здравоохранения  (ГУЗ
"Мурманская областная клиническая больница имени П. А. Баяндина",  ГУЗ
"Мурманский областной центр медицинской профилактики", ГУЗ "Мурманский
областной    консультативно-диагностический    центр")    на    основе
государственных закупок в пределах выделенных средств.
     Министерство здравоохранения и  социального  развития  Мурманской
области  ежегодно  утверждает  перечень   и   объЕмы   централизованно
закупаемых в рамках Подпрограммы  расходных  материалов,  медицинского
оборудования,  изделий  медицинского   назначения,   применяемых   для
организации и оказания  медицинской  помощи  пациентам  с  АГ,  и  при
необходимости  вносит  изменения  в  указанные  перечень  и  объемы  в
пределах бюджетных ассигнований, выделенных на соответствующий текущий
финансовый  год,  с  учетом  изменения  цен,  появления  новых,  более
эффективных средств диагностики, более  совершенного  оборудования,  а
также с учЕтом изменений стандартов  по  оказанию  медицинской  помощи
больным АГ с внесением соответствующих изменений в Подпрограмму.
     В ходе реализации  Подпрограммы  Министерство  здравоохранения  и
социального    развития    обеспечивает    координацию    деятельности
исполнителей, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий  и
эффективным использованием средств.
     Министерство здравоохранения и  социального  развития  Мурманской
области ежегодно согласовывает с Министерством экономического развития
Мурманской  области  и  Министерством  финансов   Мурманской   области
уточненные показатели эффективности  Подпрограммы  на  соответствующий
год.

     6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

     Оценка  эффективности  реализации   Подпрограммы   проводится   в
сравнении с 2007 годом с  учетом  достижения  к  2011  году  следующих
показателей:
     - увеличение числа лиц с впервые выявленной АГ, которым проведены
диагностические, лечебные  и  профилактические  мероприятия,  до  2944
человек;
     - увеличение числа  больных,  обученных  в  Школах  здоровья  для
пациентов  с  АГ  принципам  здорового  образа   жизни,   профилактики
осложнений, проведения самоконтроля за уровнем артериального давления,
до 3200 человек.
     Социальная  эффективность  реализации  мероприятий   Подпрограммы
будет выражена в улучшении качества жизни больных  АГ,  сохранении  их
трудового потенциала, формировании у населения здорового образа жизни.




                                        Приложение
                                        к Подпрограмме

      Перечень программных мероприятий подпрограммы "Артериальная
                              гипертония"


------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N   | Наименование мероприятий            | Сроки |       Заказчики        |       Исполнители       |    Стоимость (тыс. руб.)    |     Источники      |
| п\п  |                                     |       |                        |                         |-----------------------------|   финансирования   |
|      |                                     |       |                        |                         |  2009  | 2010 год  | 2011   |                    |
|      |                                     |       |                        |                         |  год   |           | год    |                    |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|         1. Повышение профессиональной квалификации медицинских работников по разделу диагностики, лечения и профилактики АГ, а также по методологии      |
|                                                     обучения пациентов в Школах здоровья для пациентов с АГ                                              |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Проведение научно-практических             | 2009- | Министерство           | Министерство            |   0    |     0     |   0    |  дополнитель-ного  |
| конференций, семинаров, школ и т.д.        | 2011  | здравоохранения и      | здравоохранения и       |        |           |        | финансирования не  |
|                                            | годы  | социального развития   | социального развития    |        |           |        |     требуется      |
|                                            |       | Мурманской области     | Мурманской области      |        |           |        |                    |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Обеспечение государственных учреждений здравоохранения (ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П. А. Баяндина", ГУЗ "Мурманский областной |
|           консультативно-диагностический центр") современным диагностическим оборудованием и расходными материалами, необходимыми для оказания           |
|                                                     специализированной медицинской помощи больным АГ                                                     |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1. | Приобретение тонометров             | 2011  | ГУЗ "Мурманская        | ГУЗ "Мурманская         |   0    |     0     |   0    |  дополнитель-ного  |
|      | (полуавтоматы, механические)        | год   | областная клиническая  | областная клиническая   |        |           |        | финансирования не  |
|      |                                     |       | больница им. П. А.     | больница им. П. А.      |        |           |        |     требуется      |
|      |                                     |       | Баяндина"              | Баяндина"               |        |           |        |                    |
|------+-------------------------------------+-------+------------------------+-------------------------+--------+-----------+--------+--------------------|
| 2.2. | Приобретение расходных              | 2009- | ГУЗ "Мурманская        | ГУЗ "Мурманская         | 166,0  |   120,0   |   0    |  областной бюджет  |
|      | материалов к анализаторам для       | 2011  | областная клиническая  | областная клиническая   |        |           |        |                    |
|      | лабораторной экспресс-диагностики   | годы  | больница им. П. А.     | больница им. П. А.      |        |           |        |                    |
|      | МНО                                 |       | Баяндина"              | Баяндина"               |        |           |        |                    |
|------+-------------------------------------+-------+------------------------+-------------------------+--------+-----------+--------+--------------------|
| 2.3. | Приобретение медицинского           | 2009, | ГУЗ "Мурманская        | ГУЗ "Мурманская         | 326,0  |     0     | 700,0  |  областной бюджет  |
|      | оборудования для функциональной     | 2011  | областная клиническая  | областная клиническая   |        |           |        |                    |
|      | диагностики                         | годы  | больница им. П. А.     | больница им. П. А.      |        |           |        |                    |
|      |                                     |       | Баяндина"              | Баяндина"               |        |           |        |                    |
|      |                                     |       |------------------------+-------------------------+--------+-----------+--------+--------------------|
|      |                                     |       | ГУЗ "Мурманский        | ГУЗ "Мурманский         |   0    |     0     | 100,0  |  областной бюджет  |
|      |                                     |       | областной              | областной               |        |           |        |                    |
|      |                                     |       | консультативно-        | консультативно-         |        |           |        |                    |
|      |                                     |       | диагностический центр" | диагностический центр"  |        |           |        |                    |
|------+-------------------------------------+-------+------------------------+-------------------------+--------+-----------+--------+--------------------|
| 2.4  | Приобретение медицинского           | 2010- | ГУЗ "Мурманский        | ГУЗ "Мурманский         |   0    |  3053,0   |   0    |  областной бюджет  |
|      | оборудования для ультразвуковой     | 2011  | областной              | областной               |        |           |        |                    |
|      | диагностики                         | годы  | консультативно-        | консультативно-         |        |           |        |                    |
|      |                                     |       | диагностический центр" | диагностический центр"  |        |           |        |                    |
|------+-------------------------------------+-------+------------------------+-------------------------+--------+-----------+--------+--------------------|
| 2.5  | Приобретение медицинского           | 2009, | ГУЗ "Мурманская        | ГУЗ "Мурманская         |  99,0  |     0     |   0    |  областной бюджет  |
|      | оборудования для оказания           | 2011  | областная клиническая  | областная клиническая   |        |           |        |                    |
|      | экстренной помощи при осложнениях   | годы  | больница им. П. А.     | больница им. П. А.      |        |           |        |                    |
|      | АГ                                  |       | Баяндина"              | Баяндина"               |        |           |        |                    |
|      |                                     |       |------------------------+-------------------------+--------+-----------+--------+--------------------|
|      |                                     |       | ГУЗ "Мурманский        | ГУЗ "Мурманский         |   0    |     0     |   0    |  дополнитель-ного  |
|      |                                     |       | областной              | областной               |        |           |        | финансирования не  |
|      |                                     |       | консультативно-        | консультативно-         |        |           |        |     требуется      |
|      |                                     |       | диагностический центр" | диагностический центр"  |        |           |        |                    |
|------+-------------------------------------+-------+------------------------+-------------------------+--------+-----------+--------+--------------------|
| 2.6  | Приобретение анализатора для        | 2011  | ГУЗ "Мурманская        | ГУЗ "Мурманская         |   0    |     0     |  85,0  |  областной бюджет  |
|      | экспресс-диагностики МНО            | год   | областная клиническая  | областная клиническая   |        |           |        |                    |
|      |                                     |       | больница им. П. А.     | больница им. П. А.      |        |           |        |                    |
|      |                                     |       | Баяндина"              | Баяндина"               |        |           |        |                    |
|------+-------------------------------------+-------+------------------------+-------------------------+--------+-----------+--------+--------------------|
| 2.7  | Приобретение расходных              | 2011  | ГУЗ "Мурманская        | ГУЗ "Мурманская         |   0    |     0     |   0    |  дополнитель-ного  |
|      | материалов (комплекты тест-         | год   | областная клиническая  | областная клиническая   |        |           |        | финансирования не  |
|      | полосок, капилляры) к анализатору   |       | больница им. П. А.     | больница им. П. А.      |        |           |        |     требуется      |
|      | для лабораторной экспресс-          |       | Баяндина"              | Баяндина"               |        |           |        |                    |
|      | диагностики МНО                     |       |                        |                         |        |           |        |                    |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                          3. Обучение широких слоев населения основам профилактики и лечения АГ                                           |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1. |  Подготовка  и  проведение   циклов | 2009- | ГУЗ "Мурманский        | ГУЗ "Мурманский         |  88,0  |   98,1    |   0    |  областной бюджет  |
|      |  передач  на  областном   радио   и | 2011  | областной центр        | областной центр         |        |           |        |                    |
|      |  телевидении      по       обучению | годы  | медицинской            | медицинской             |        |           |        |                    |
|      |  населения   основам   профилактики |       | профилактики"          | профилактики"           |        |           |        |                    |
|      |  и лечения АД                       |       |                        |                         |        |           |        |                    |
|------+-------------------------------------+-------+------------------------+-------------------------+--------+-----------+--------+--------------------|
| 3.2. | Приобретение          видеороликов, | 2009- | ГУЗ "Мурманский        | ГУЗ "Мурманский         | 121,0  |   134,0   |   0    |  областной бюджет  |
|      | видеоклипов   по   профилактике   и | 2011  | областной центр        | областной центр         |        |           |        |                    |
|      | лечению АГ, прокат их по областному | годы  | медицинской            | медицинской             |        |           |        |                    |
|      | телевидению                         |       | профилактики"          | профилактики"           |        |           |        |                    |
|------+-------------------------------------+-------+------------------------+-------------------------+--------+-----------+--------+--------------------|
| 3.3. | Подготовка  макетов,   изготовление | 2009- | ГУЗ "Мурманский        | ГУЗ "Мурманский         | 121,0  |   199,0   |   0    |  областной бюджет  |
|      | печатной продукции по  профилактике | 2011  | областной центр        | областной центр         |        |           |        |                    |
|      | и лечению  АГ  (плакаты,  листовки, | годы  | медицинской            | медицинской             |        |           |        |                    |
|      | памятки, буклеты, брошюры)          |       | профилактики"          | профилактики"           |        |           |        |                    |
|--------------------------------------------+-------+------------------------+-------------------------+--------+-----------+--------+--------------------|
| ВСЕГО, в т. ч.:                            |       |                        |                         | 921,0  |  3604,1   | 885,0  |                    |
|--------------------------------------------+-------+------------------------+-------------------------+--------+-----------+--------+--------------------|
| областной бюджет                           |       |                        |                         | 921,0  |  3604,1   | 885,0  |                    |
| из них:                                    |       |                        |                         |        |           |        |                    |
|--------------------------------------------+-------+------------------------+-------------------------+--------+-----------+--------+--------------------|
| увеличение стоимости основных средств      |       |                        |                         | 425,0  |  3053,0   | 885,0  |                    |
|--------------------------------------------+-------+------------------------+-------------------------+--------+-----------+--------+--------------------|
| прочие расходы по подпрограмме             |       |                        |                         | 496,0  |   551,1   |   0    |                    |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------



                                        Приложение N 12 к Программе


                  Подпрограмма "Вакцинопрофилактика"

                                ПАСПОРТ


  Наименование               -   "Вакцинопрофилактика" (далее - Подпрограмма)
  подпрограммы

  Государственный            -   Министерство  здравоохранения  и   социального   развития   Мурманской
  заказчик                       области
  Подпрограммы

  Основной разработчик       -   Министерство  здравоохранения  и   социального   развития   Мурманской
  Подпрограммы                   области

  Цель Подпрограммы          -   снижение уровня  заболеваемости  инфекциями,  управляемыми  средствами
                                 специфической профилактики

  Задачи Подпрограммы        -   сохранение   нормативного   уровня   (более   95   процентов)   охвата
                                 профилактическими   прививками   детей    против    вакциноуправляемых
                                 инфекций в декретированные сроки;
                                 обеспечение  лечебно-профилактических   учреждений   (далее   -   ЛПУ)
                             -   области  медицинскими  иммунобиологическими  препаратами   (вакцинами)
                                 для вакцинации по эпидемиологическим показаниям  контактных  в  очагах
                                 вирусного гепатита А, для "щадящей" вакцинации детей с неврологической
                             -   патологией   против   коклюша,    детей    из    домов    ребенка    и
                                 иммунокомпрометированных детей против ветряной оспы;
                                 обеспечение условий хранения и  учета  иммунобиологических  препаратов
                             -   согласно санитарным требованиям;
                                 развитие  системы  информирования  населения  о  мерах  защиты  против
                                 инфекций, управляемых средствами специфической профилактики;
                             -   совершенствование профессиональной подготовки  медицинских  кадров  по
                                 вопросам иммунопрофилактики

  Важнейшие целевые          -   охват   профилактическими   прививками    детей    против    инфекций,
  индикаторы и показатели        управляемых     средствами     специфической      профилактики,      в
  Подпрограммы                   декретированные сроки;
                             -   число групповых очагов коклюша в организованных коллективах;
                                 заболеваемость вирусным гепатитом А;
                             -   число групповых очагов ветряной оспы в домах ребенка

  Сроки и этапы              -   2009-2011 годы
  реализации
  Подпрограммы

  Объемы и источники         -   общий  объем  финансирования  Подпрограммы  составляет  21900,0   тыс.
  финансирования                 рублей (за счет средств областного бюджета), в том числе:
  Подпрограммы                   2009 год - 6850,0 тыс. рублей;
                                 2010 год - 7300,0 тыс. рублей;
                                 2011 год - 7750,0 тыс. рублей.

  Ожидаемые конечные         -   сохранение   охвата   профилактическими   прививками   детей    против
  результаты реализации          инфекций,  управляемых  средствами   специфической   профилактики,   в
  Подпрограммы и                 декретированные сроки на уровне более 95 процентов;
  показатели ее социально-       отсутствие групповых очагов коклюша в организованных коллективах;
  экономической              -   снижение показателя заболеваемости вирусным гепатитом А до 12  случаев
  эффективности                  на 100 тыс. населения;
                             -   отсутствие групповых очагов ветряной оспы в домах ребенка



                      1. Характеристика проблемы,
              на решение которой направлена Подпрограмма

     В  настоящее  время  в  Мурманской   области   эпидемиологическое
благополучие по  заболеваемости  инфекциями,  управляемыми  средствами
специфической профилактики, не  достигнуто.  Несмотря  на  то,  что  в
области отмечено снижение заболеваемости вирусным гепатитом  В  в  1,9
раза, краснухой в 2 раза, эпидемическим паротитом на 30 процентов,  не
регистрируется    вакциноассоциированный     полиомиелит,     остается
напряженной  эпидемиологическая  ситуация  по  вирусному  гепатиту   А
(показатель   заболеваемости   на   100   тыс.   населения   превышает
среднероссийский показатель в 2,3 раза, коклюшем - в 2,3 раза).
     В  Российской  Федерации  заболеваемость   дифтерией   продолжает
регистрироваться, показатель  заболеваемости  на  100  тыс.  населения
составляет 0,13  случая  (из  182  случаев  дифтерии  15  с  летальным
исходом),  показатель  заболеваемости  на  100  тыс.  населения  корью
увеличился   с   3,2   до   5,7   случая,   ежегодно    регистрируется
вакциноассоциированный паралитический полиомиелит у детей.
     В целях сохранения контрольного уровня (не  менее  95  процентов)
охвата  детей  профилактическими   прививками   в   рамках   календаря
профилактических  прививок   необходимы   совершенствование   мер   по
организации и проведению  широких  просветительных  мероприятий  среди
населения  о  значении   иммунизации   в   профилактике   инфекционных
заболеваний, подготовка медицинских кадров  по  вопросам  иммунизации,
обеспечение санитарных требований при хранении вакцин.
     В целях  обеспечения  полного  охвата  детей  вакцинацией  против
коклюша, в том числе и детей  с  неврологической  патологией,  имеющих
противопоказания  к  иммунизации  вакциной,   поступающей   в   рамках
календаря профилактических прививок, необходимо  приобретение  вакцины
(бесклеточной), разрешенной для вакцинации  этой  категории  детей.  В
области около 10 процентов детей, нуждающихся в "щадящей"  иммунизации
против коклюша.
     Для стабилизации и дальнейшего снижения  заболеваемости  вирусным
гепатитом А,  с  целью  повышения  эффективности  противоэпидемических
мероприятий в очагах инфекции, снижения  очаговости  в  организованных
коллективах необходимо  продолжить  работу  по  экстренной  вакцинации
против вирусного гепатита А в очагах инфекции, прежде всего в  детских
дошкольных  учреждениях,  школах,  среди  социально   неадаптированных
категорий населения.
     Реализация мероприятий  Подпрограммы  в  полном  объеме  позволит
улучшить эпидемиологическую  ситуацию  по  заболеваемости  инфекциями,
управляемыми средствами специфической профилактики.

                2. Основные цели и задачи Подпрограммы,
         сроки ее реализации, целевые индикаторы и показатели

     Целями  Подпрограммы  являются  снижение  уровня   заболеваемости
инфекциями,  управляемыми   средствами   специфической   профилактики,
поддержание статуса Мурманской области как  территории,  свободной  от
полиомиелита.
     Задачи Подпрограммы:
     - сохранение нормативного  уровня  (более  95  процентов)  охвата
профилактическими прививками детей против вакциноуправляемых  инфекций
в декретированные сроки;
     - обеспечение  ЛПУ  области   медицинскими   иммунобиологическими
препаратами   (вакцинами)   для   вакцинации   по   эпидемиологическим
показаниям контактных в очагах вирусного  гепатита  А,  для  "щадящей"
вакцинации детей с неврологической патологией против коклюша, детей из
домов ребенка и иммунокомпрометированных детей против ветряной оспы;
     - обеспечение  условий  хранения  и   учета   иммунобиологических
препаратов согласно санитарным требованиям;
     - развитие системы информирования населения о мерах защиты против
инфекций, управляемых средствами специфической профилактики;
     - совершенствование   профессиональной   подготовки   медицинских
кадров по вопросам иммунопрофилактики.
     Подпрограмма реализуется в 2009-2011 годах.

                      3. Мероприятия Подпрограммы

     Для реализации задач и  поставленных  целей  в  рамках  Программы
предусматриваются следующие мероприятия:
     - совершенствование подготовки  медицинских  кадров  по  вопросам
иммунизации;
     - приобретение иммунобиологических препаратов;
     - развитие   системы   информирования   населения   о    значении
вакцинопрофилактики;
     - достижение  оптимального  уровня   охвата   населения   области
профилактическими прививками против управляемых инфекций;
     - совершенствование    учета,    хранения    и    транспортировки
иммунобиологических препаратов.
     Перечень мероприятий приведен в приложении к Подпрограмме.

          4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

     Общие затраты на реализацию мероприятий  Подпрограммы  составляют
21900,0 тыс. рублей.
     Финансирование мероприятий Подпрограммы  осуществляется  за  счет
средств областного бюджета по статье прочие расходы.
     Финансовые  средства  на   реализацию   программных   мероприятий
ежегодно  уточняются  в  установленном  порядке  с  учетом   имеющихся
финансовых  возможностей  с  соответствующим  внесением  изменений   в
Подпрограмму.

                  5. Механизм реализации Подпрограммы

     Реализация   мероприятий   Подпрограммы   осуществляется    путем
деятельности  Министерства  здравоохранения  и  социального   развития
Мурманской области при сотрудничестве с Управлением Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по
Мурманской области.
     Закупки и поставки иммунобиологических  препаратов  проводятся  в
порядке,  установленном  нормативными  правовыми   актами   Российской
Федерации  и  Мурманской  области,  регулирующими  вопросы  закупок  и
поставок продукции для государственных нужд.
     Для   обеспечения   мониторинга   и   анализа   хода   реализации
Подпрограммы  Министерство  здравоохранения  и  социального   развития
Мурманской   области   ежегодно    согласовывает    с    Министерством
экономического развития Мурманской области  и  Министерством  финансов
Мурманской области уточненные показатели эффективности Подпрограммы на
соответствующий год.
     Государственный заказчик имеет право определять перечень и  объем
закупок  иммунобиологических  препаратов  с  учетом  складывающейся  в
стране и области эпидемиологической обстановки.

     6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

     Оценка  эффективности  реализации  Подпрограммы   проводится   по
сравнению с областными  или  средними  российскими  показателями  2007
года.
     Оценивается  достижение  эффекта  к  2011   году   по   следующим
показателям:
     - сохранение   нормативного   уровня   охвата   профилактическими
прививками детей против инфекций, управляемых средствами специфической
профилактики, в декретированные сроки;
     - отсутствие   групповых   очагов   коклюша   в    организованных
коллективах;
     - снижение показателя заболеваемости вирусным гепатитом А  до  12
случаев на 100 тыс. населения;
     - отсутствие групповых очагов ветряной оспы в домах ребенка.


                              
                                        Приложение
                                        к Подпрограмме

  Перечень программных мероприятий подпрограммы "Вакцинопрофилактика"


------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N   | Наименование мероприятий           | Сроки |      Заказчики       |     Исполнители      |    Стоимость (тыс. руб.)     |     Источники     |
| п\п  |                                    |       |                      |                      |------------------------------|  финансирования   |
|      |                                    |       |                      |                      |  2009  | 2010 год | 2011 год |                   |
|      |                                    |       |                      |                      |  год   |          |          |                   |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                                                                                                                                    |
|                                     1. Совершенствование подготовки медицинских кадров по вопросам иммунизации                                     |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1. | Проведение    областных    научно- | 2009- | Министерство         | Министерство         |   0    |    0     |    0     |  дополнительного  |
|      | практических     конференций     с | 2011  | здравоохранения и    | здравоохранения и    |        |          |          | финансирования не |
|      | участием ведущих  ученых  НИИ  для | годы  | социального развития | социального развития |        |          |          |     требуется     |
|      | специалистов        педиатрической |       | Мурманской области   | Мурманской области   |        |          |          |                   |
|      | службы, врачей  общей  практики  и |       |                      |                      |        |          |          |                   |
|      | участковых  врачей-терапевтов   по |       |                      |                      |        |          |          |                   |
|      | вопросам       иммунопрофилактики, |       |                      |                      |        |          |          |                   |
|      | итогам  реализации   приоритетного |       |                      |                      |        |          |          |                   |
|      | национального              проекта |       |                      |                      |        |          |          |                   |
|      | "Здоровье"                         |       |                      |                      |        |          |          |                   |
|------+------------------------------------+-------+----------------------+----------------------+--------+----------+----------+-------------------|
| 1.2. | Подготовка        и        издание | 2009- | Министерство         | Министерство         |   0    |    0     |    0     |  дополнительного  |
|      | информационного   бюллетеня    для | 2011  | здравоохранения и    | здравоохранения и    |        |          |          | финансирования не |
|      | ЛПУ    области     о     состоянии | годы  | социального развития | социального развития |        |          |          |     требуется     |
|      | привитости    населения     против |       | Мурманской области,  | Мурманской области,  |        |          |          |                   |
|      | инфекций,  управляемых  средствами |       | ГУЗ "Мурманский      | ГУЗ "Мурманский      |        |          |          |                   |
|      | специфической профилактики         |       | областной центр      | областной центр      |        |          |          |                   |
|      |                                    |       | медицинской          | медицинской          |        |          |          |                   |
|      |                                    |       | профилактики"        | профилактики"        |        |          |          |                   |
|      |                                    |       |                      | совместно с          |        |          |          |                   |
|      |                                    |       |                      | Управлением          |        |          |          |                   |
|      |                                    |       |                      | Роспотребнадзора по  |        |          |          |                   |
|      |                                    |       |                      | Мурманской области   |        |          |          |                   |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                                                                                                                                    |
|                                                   2. Приобретение иммунобиологических препаратов                                                   |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1. | Приобретение    вакцины     против | 2009- | Министерство         | Министерство         | 2860,0 |  4750,0  |  3750,0  | областной бюджет  |
|      | коклюша, дифтерии,  столбняка  для | 2011  | здравоохранения и    | здравоохранения и    |        |          |          |                   |
|      | вакцинации         детей         с | годы  | социального развития | социального развития |        |          |          |                   |
|      | неврологической патологией         |       | Мурманской области   | Мурманской области   |        |          |          |                   |
|------+------------------------------------+-------+----------------------+----------------------+--------+----------+----------+-------------------|
| 2.2. | Приобретение    вакцины     против | 2009- | Министерство         | Министерство         | 3770,0 |  2050,0  |  4000,0  | областной бюджет  |
|      | вирусного    гепатита    А     для | 2011  | здравоохранения и    | здравоохранения и    |        |          |          |                   |
|      | вакцинации детей и взрослых        | годы  | социального развития | социального развития |        |          |          |                   |
|      |                                    |       | Мурманской области   | Мурманской области   |        |          |          |                   |
|------+------------------------------------+-------+----------------------+----------------------+--------+----------+----------+-------------------|
| 2.3. | Приобретение вакцины против        | 2009  | Министерство         | Министерство         | 220,0  |  500,0   |    0     | областной бюджет  |
|      | ветряной оспы для детей из домов   | год   | здравоохранения и    | здравоохранения и    |        |          |          |                   |
|      | ребенка,                           |       | социального развития | социального развития |        |          |          |                   |
|      | иммунокомпрометированных детей     |       | Мурманской области   | Мурманской области   |        |          |          |                   |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                    3. Развитие системы информирования населения о значении вакцинопрофилактики                                     |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1. | Осуществление эпиднадзора за       | 2009- | Министерство         | Министерство         |        |          |          |  дополнительного  |
|      | инфекциями, управляемыми           | 2011  | здравоохранения и    | здравоохранения и    |        |          |          | финансирования не |
|      | средствами специфической           | годы  | социального развития | социального развития |        |          |          |     требуется     |
|      | профилактики, прогнозирование      |       | Мурманской области   | Мурманской области   |        |          |          |                   |
|      | заболеваемости, информирование     |       |                      | совместно с          |        |          |          |                   |
|      | органов управления                 |       |                      | Управлением          |        |          |          |                   |
|      | здравоохранением, населения        |       |                      | Роспотребнадзора по  |        |          |          |                   |
|      | области                            |       |                      | Мурманской области   |        |          |          |                   |
|------+------------------------------------+-------+----------------------+----------------------+--------+----------+----------+-------------------|
| 3.2. | Организация и проведение           | 2009- | Министерство         | Министерство         |        |          |          |  дополнительного  |
|      | серологического                    | 2011  | здравоохранения и    | здравоохранения и    |        |          |          | финансирования не |
|      | мониторинга за иммунологической    | годы  | социального развития | социального развития |        |          |          |     требуется     |
|      | эффективностью вакцинации          |       | Мурманской области   | Мурманской области   |        |          |          |                   |
|      |                                    |       |                      | совместно с          |        |          |          |                   |
|      |                                    |       |                      | Управлением          |        |          |          |                   |
|      |                                    |       |                      | Роспотребнадзора по  |        |          |          |                   |
|      |                                    |       |                      | Мурманской области   |        |          |          |                   |
|------+------------------------------------+-------+----------------------+----------------------+--------+----------+----------+-------------------|
| 3.3. | Осуществление контроля за          | 2009- | Министерство         | Министерство         |        |          |          |  дополнительного  |
|      | планированием профилактических     | 2011  | здравоохранения и    | здравоохранения и    |        |          |          | финансирования не |
|      | прививок в соответствии            | годы  | социального развития | социального развития |        |          |          |     требуется     |
|      | с календарем профилактических      |       | Мурманской области   | Мурманской области   |        |          |          |                   |
|      | прививок                           |       |                      | совместно с          |        |          |          |                   |
|      |                                    |       |                      | Управлением          |        |          |          |                   |
|      |                                    |       |                      | Роспотребнадзора по  |        |          |          |                   |
|      |                                    |       |                      | Мурманской области   |        |          |          |                   |
|------+------------------------------------+-------+----------------------+----------------------+--------+----------+----------+-------------------|
| 3.4. | Регулярное слежение за ходом       | 2009- | Министерство         | Министерство         |        |          |          |  дополнительного  |
|      | вакцинации населения области,      | 2011  | здравоохранения и    | здравоохранения и    |        |          |          | финансирования не |
|      | проведение анализа состояния       | годы  | социального развития | социального развития |        |          |          |     требуется     |
|      | привитости против                  |       | Мурманской области   | Мурманской области   |        |          |          |                   |
|      | вакциноуправляемых инфекций,       |       |                      | совместно с          |        |          |          |                   |
|      | принятие мер к обеспечению         |       |                      | Управлением          |        |          |          |                   |
|      | достижения нормативного уровня     |       |                      | Роспотребнадзора по  |        |          |          |                   |
|      |                                    |       |                      | Мурманской области   |        |          |          |                   |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                                                                                                                                    |
|     4. Достижение оптимального уровня охвата профилактическими прививками населения области против инфекций, управляемых средствами специфической  |
|                                                                     профилактики                                                                   |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.1. | Обеспечение бесперебойного         | 2009- | Министерство         | Министерство         |        |          |          |  дополнительного  |
|      | снабжения иммунобиологическими     | 2011  | здравоохранения и    | здравоохранения и    |        |          |          | финансирования не |
|      | препаратами согласно заявкам ЛПУ   | годы  | социального развития | социального развития |        |          |          |     требуется     |
|      | области в соответствии с           |       | Мурманской области   | Мурманской области   |        |          |          |                   |
|      | календарем профилактических        |       |                      |                      |        |          |          |                   |
|      | прививок                           |       |                      |                      |        |          |          |                   |
|------+------------------------------------+-------+----------------------+----------------------+--------+----------+----------+-------------------|
| 4.2. | Совершенствование      мероприятий | 2009- | Министерство         | Министерство         |        |          |          |  дополнительного  |
|      | по подготовке к прививкам детей из | 2011  | здравоохранения и    | здравоохранения и    |        |          |          | финансирования не |
|      | "групп риска"                      | годы  | социального развития | социального развития |        |          |          |     требуется     |
|      |                                    |       | Мурманской области   | Мурманской области   |        |          |          |                   |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                                                                                                                                    |
|                5. Обеспечение условий для хранения и транспортировки иммунобиологических препаратов согласно санитарным требованиям                |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.1. | Проведение   обучающих   семинаров | 2009- | Министерство         | Министерство         |   0    |    0     |    0     |  дополнительного  |
|      | для  медицинских   работников   по | 2011  | здравоохранения и    | здравоохранения и    |        |          |          | финансирования не |
|      | вопросам     учета,      хранения, | годы  | социального развития | социального развития |        |          |          |     требуется     |
|      | транспортировки                    |       | Мурманской области   | Мурманской области   |        |          |          |                   |
|      | иммунобиологических препаратов     |       |                      |                      |        |          |          |                   |
|------+------------------------------------+-------+----------------------+----------------------+--------+----------+----------+-------------------|
| 5.2. | Обеспечение      контроля       за | 2009- | Министерство         | Министерство         |   0    |    0     |    0     |  дополнительного  |
|      | условиями                          | 2011  | здравоохранения и    | здравоохранения и    |        |          |          | финансирования не |
|      | хранения,    транспортировки     и | годы  | социального развития | социального развития |        |          |          |     требуется     |
|      | использования                      |       | Мурманской области   | Мурманской области,  |        |          |          |                   |
|      | иммунобиологических                |       |                      | Управление           |        |          |          |                   |
|      | препаратов в ЛПУ области           |       |                      | Роспотребнадзора по  |        |          |          |                   |
|      |                                    |       |                      | Мурманской области   |        |          |          |                   |
|-------------------------------------------+-------+----------------------+----------------------+--------+----------+----------+-------------------|
| ВСЕГО, в т. ч.:                           |       |                      |                      | 6850,0 |  7300,0  |  7750,0  |                   |
|-------------------------------------------+-------+----------------------+----------------------+--------+----------+----------+-------------------|
| областной бюджет                          |       |                      |                      | 6850,0 |  7300,0  |  7750,0  |                   |
|-------------------------------------------+-------+----------------------+----------------------+--------+----------+----------+-------------------|
| из них                                    |       |                      |                      |        |          |          |                   |
|-------------------------------------------+-------+----------------------+----------------------+--------+----------+----------+-------------------|
| увеличение стоимости основных средств     |       |                      |                      |   0    |    0     |    0     |                   |
|-------------------------------------------+-------+----------------------+----------------------+--------+----------+----------+-------------------|
| прочие расходы по подпрограмме            |       |                      |                      | 6850,0 |  7300,0  |  7750,0  |                   |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


                                        Приложение N 13 к Программе

          Подпрограмма "Формирование здорового образа жизни"

                                ПАСПОРТ


  Наименование подпрограммы       -   "Формирование   здорового   образа    жизни"    (далее    -
                                      Подпрограмма)

  Государственные заказчики       -   Министерство   здравоохранения   и   социального   развития
  Подпрограммы                        здравоохранения Мурманской области;
                                      ГУЗ     "Мурманский     областной     центр     медицинской
                                  -   профилактики";
                                      ГУЗ "Мурманский областной центр по  профилактике  и  борьбе
                                  -   со СПИД и инфекционными заболеваниями";
                                      ГУЗ "Мурманский областной  Центр  специализированных  видов
                                      медицинской помощи" (далее - ГУЗ МОЦСМП)

  Государственный заказчик-       -   Министерство   здравоохранения   и   социального   развития
  координатор Подпрограммы            Мурманской области

  Основные         разработчики   -   Министерство   здравоохранения   и   социального   развития
  Подпрограммы                        Мурманской области;
                                  -   ГУЗ     "Мурманский     областной     центр     медицинской
                                      профилактики";
                                  -   ГУЗ "Мурманский областной центр по  профилактике  и  борьбе
                                      со СПИД и инфекционными заболеваниями";
                                      ГУЗ "Мурманский областной  Центр  специализированных  видов
                                  -   медицинской помощи" (далее - ГУЗ МОЦСМП)

  Цель Подпрограммы               -   предотвращение распространения инфекционных
                                      заболеваний, факторов риска неинфекционных заболеваний

  Задачи Подпрограммы             -   профилактика  заболеваний  и  пропаганда  здорового  образа
                                      жизни;
                                  -   охват пациентов обучением в школах здоровья до 16,0 на 1000
                                      человек в 2011 году

  Важнейшие целевые индикаторы    -   охват пациентов обучением в школах здоровья  18%  на  1 000
  и показатели Подпрограммы           населения;

  Сроки реализации Подпрограммы   -   2011 год

  Объемы и источники              -   Общий   объем   финансирования   Подпрограммы    составляет
  финансирования Подпрограммы         1798,2 тыс. рублей (за счет средств областного бюджета),  в
                                      том числе:
                                      2011 год - 1798,2 тыс. рублей

  Ожидаемые конечные результаты   -   создание системы информирования  всех  категорий  населения
  реализации Подпрограммы и           Мурманской области о негативном влиянии факторов  риска  на
  показатели ее социально-            здоровье и пропаганда здорового образа жизни;
  экономической эффективности         оценка ситуации в Мурманской области по  распространенности
                                      факторов риска неинфекционных заболеваний;
                                  -   организация   профилактических    мероприятий    на    базе
                                      государственных      и       муниципальных       учреждений
                                      здравоохранения, в том числе в центрах и школах здоровья;
                                  -   обучение специалистов, работающих с детьми и подростками  в
                                      учреждениях  различных  систем   и   ведомств,   подготовка
                                      рекомендаций   и   предложений    исполнительным    органам
                                      государственной власти и  органам  местного  самоуправления
                                      муниципальных образований Мурманской области  по  работе  с
                                  -   населением с целью формирования здорового образа жизни;
                                      охват пациентов обучением в школах здоровья  18%  на  1 000
                                      населения;

                      1. Характеристика проблемы,
              на решение которой направлена Подпрограмма

     Здоровый образ жизни является  глобальной  социальной  проблемой,
составной частью жизни общества в целом, являющейся  предпосылкой  для
развития  разных  сторон  жизнедеятельности  человека,  достижения  им
активного долголетия и полноценного выполнения социальных функций.
     Актуальность  здорового  образа  жизни  вызвана  возрастанием   и
изменением  характера  нагрузок  на  организм  человека  в   связи   с
усложнением  общественной  жизни,  увеличением  рисков   техногенного,
экологического, психологического, политического и военного  характера,
провоцирующих негативные сдвиги в состоянии здоровья.
     Здоровый образ жизни - это динамичная система поведения человека,
основанная на  знаниях  различных  факторов,  оказывающих  влияние  на
здоровье, и  постоянное  корректирование  своего  поведения  с  учетом
приобретенного опыта и возрастных особенностей.
     По данным ВОЗ, курение табака является ведущей  причиной  плохого
здоровья и  преждевременной  смертности.  Курение  является  одним  из
наиболее  значимых  факторов  риска,  приводящих  к   развитию   таких
заболеваний, как сердечно-сосудистые, респираторные,  некоторые  формы
рака. С курением связаны до 90% всех случаев рака легких, 75%  случаев
хронического бронхита  и  эмфиземы  легких,  25%  случаев  ишемической
болезни сердца. Регулярное пребывание в роли "пассивного курильщика" в
2,5 раза повышает риск сердечных заболеваний со смертельным исходом по
сравнению с теми людьми, которые не  подверглись  действию  вторичного
табачного дыма. От причин, связанных с  курением,  в  стране  ежегодно
умирают более 270 тысяч человек - больше, чем от СПИД,  автокатастроф,
наркомании и убийств, вместе взятых.
     В настоящее время в Мурманской области, как и в целом по  России,
курят  три  четверти  мужчин  и  каждая  10-я  женщина.   Стремительно
увеличивается  удельный  вес  курящих  подростков.  Пик  приобщения  к
курению приходится на ранний школьный  возраст  -  от  8  до  10  лет.
Выборочные исследования школьников в возрасте старше 15 лет  показали,
что к 11 классу  курят  почти  60%  юношей  и  40%  девочек.  Согласно
имеющимся данным, из 100 систематически курящих только  семь  курят  в
результате привычки, остальные 93 больны никотиновой зависимостью.
     Почти во всех странах (как с высокими, так и с низкими  доходами)
наблюдается эпидемия ожирения. Это связано как с изменениями  пищевого
рациона,  так  и  со  снижением  физических  энергозатрат   населения,
вызванным малоподвижным образом жизни.
     По данным Европейского Бюро ВОЗ, в большинстве европейских  стран
около 50% взрослого населения - как  мужчин,  так  и  женщин  -  имеют
индекс массы тела  больше  желаемой  величины  (ИМТ>  25).  По  данным
мониторинговых исследований, проведенных в различных регионах  России,
избыточная  масса  тела  отмечается  у  15-40%  взрослого   населения.
Ожирение является  фактором  риска  таких  хронических  неинфекционных
болезней, как сахарный диабет, сердечно-сосудистые болезни, повышенное
кровяное давление и инсульты, а также некоторые виды рака.
     По  данным   медицинской   статистики,   в   Мурманской   области
наблюдается рост болезней эндокринной системы с 72,1 на 1000 населения
в 2007 г. до 79,6 на 1000 населения в 2009 г.
     Низкая физическая активность или  сидячий  образ  жизни  является
независимым  фактором  риска  развития  сердечно-сосудистых  и  других
заболеваний,   включающих   ишемическую   болезнь   сердца,   инсульт,
повышенное артериальное давление, инсулиннезависимый сахарный  диабет,
остеопороз.  У   физически   нетренированных   людей   риск   развития
сердечно-сосудистых  заболеваний  в  2  раза  выше,  чем  у  физически
активных. По  мнению  многих  ученых,  правильно  построенная  система
физической активности не только сохраняет активное  долголетие,  но  и
продлевает жизнь в среднем на 6-8 лет.
     По  мнению  экспертов  ВОЗ,  основной  причиной  демографического
кризиса в  России,  наряду  с  "крушением  системы  здравоохранения  и
психосоциальным стрессом", является чрезмерное  потребление  алкоголя:
на протяжении  последних  нескольких  лет  Россия  становится  мировым
лидером по уровню потребления алкоголя на душу населения -  18  литров
на человека в год при среднеевропейском показателе - 9,8 литра.
     По масштабам ущерба, к которым приводит потребление алкоголя,  на
первое место следует поставить хронический алкоголизм (зависимость  от
алкоголя).   Распространенность   алкоголизма,   по   данным    разных
источников, составляет 2-20% от численности населения. Помимо  прямого
вреда,  причиняемого  алкоголем  непосредственным  потребителям,   его
негативное влияние  проявляется  в  виде  вторичной  проблемы  близких
больному  человеку  людей,   у   которых   развиваются   невротические
состояния, депрессии, патология личности, психосоматические страдания.
Это  отрицательно  сказывается  на  качестве  жизни  всего  населения,
создает дополнительные нагрузки медицинского и социального характера.
     Достоверно известно, что  хроническая  алкоголизация  существенно
повышает смертность в  связи  с  другими  причинами,  в  частности,  с
заболеваниями сердечно-сосудистой системы, печени, желудочно-кишечного
тракта, бытовым  и  производственным  травматизмом.  Общая  смертность
больных алкоголизмом в 2 раза выше, а  среди  общего  числа  внезапных
смертей 18% сопряжено с пьянством. Злоупотребление алкоголем  является
причиной более 70% несчастных случаев,  а 60%  смертельных  отравлений
связано  с  употреблением  алкогольных  напитков.  В  последние   годы
появляются  сообщения   о   патогенной   роли   этанола   в   развитии
онкологических заболеваний. Развитие  суицидальных  тенденций  и  риск
самоубийства  у  больных  алкоголизмом  в  200  раз  выше,  чем  среди
населения в целом.
     Суммарное   число   потребителей   алкоголя,   зарегистрированных
наркологической службой Мурманской  области  в  2008  году,  составило
13103 человека, или 1,6% от общей численности  населения  области.  За
последние 5 лет наблюдается  рост  употребление  алкоголя  с  вредными
последствиями с 336,3 на 100 тыс. нас. в 2005 г. до  382,5  в  2009 г.
(по РФ в 2008 г. - 354,3).
     Особую  тревогу  вызывает  рост  распространенности  употребления
алкогольных напитков в подростковой среде,  особенно  среди  городских
подростков - школьников.
     По  данным  мониторинговых  исследований,   проведенных   Центром
мониторинга вредных привычек среди детей и подростков ЦНИИ организации
и информатизации здравоохранения Минздравсоцразвития  России,  уровень
распространенности употребления алкогольных напитков  среди  городских
подростков-школьников 15-17 лет в среднем по России составил  81,4%  у
мальчиков и 87,4% у девочек.
     Согласно  данным   общероссийского   мониторинга   наркоситуации,
количество  лиц,  допускающих   незаконное   потребление   наркотиков,
составляет 6 млн. человек.
     Во всем мире нарастает распространенность наркомании, принимающая
во многих обществах характер  эпидемий  и  поражающая  преимущественно
людей трудоспособного возраста, молодежь и  подростков,  что  ведет  к
значительным   социальным   и   экономическим   потерям,    нарастанию
криминогенных событий, разрушению национального генофонда.
     По   утверждению   специалистов   Российского    государственного
медицинского университета, наркотическая зависимость у  подростков,  в
том числе психическая, формируется  с  первым  уколом  героина  в  55%
случаев у юношей и в 82% - у  девушек.  Только  за  последние  10  лет
количество летальных исходов среди  молодежи  вследствие  употребления
наркотиков в России увеличилось в 42 раза.
     Показатель первичной  заболеваемости  наркоманиями  в  Мурманской
области традиционно превышает средний российский показатель (в 2009 г.
- 39,2 на 100 тыс. нас., по РФ - 18,7 на 100 тыс. нас.). На 01.01.2009
в  Мурманской  области  на  диспансерном  учете   и   профилактическом
наблюдении  состояло  2423  потребителя  наркотиков,  из  них  больных
наркоманиями - 1643, употребляющих наркотики с вредными  последствиями
- 780. В  структуре  пациентов,  употребляющих  наркотики  с  вредными
последствиями,  потребители  опиатов  составили  42,6%,  каннабиноидов
-39,2%, психостимуляторов -  6,2%,  других  наркотиков  или  сочетания
наркотиков - 12,0%.
     Реализация  программных  мероприятий  Программы   направлена   на
формирование здорового образа жизни у населения Мурманской  области  и
предупреждение   распространения   факторов    риска    неинфекционных
заболеваний  и  полностью  отвечает  целям  и   задачам   Министерства
здравоохранения и социального развития Мурманской области.

                2. Основные цели и задачи Подпрограммы,
         сроки ее реализации, целевые индикаторы и показатели

     Основная  цель  Подпрограммы  -  предотвращение   распространения
инфекционных заболеваний, факторов риска неинфекционных заболеваний.
     Достижение цели предполагает решение следующих основных задач:
     - профилактика заболеваний и пропаганда здорового образа жизни;
     - охват пациентов обучением в школах здоровья до  18%  на  1  000
человек в 2011 году.
     Подпрограмма реализуется в 2011 году.

                      3. Мероприятия Подпрограммы

     Мероприятия Подпрограммы предусматривают:
     - обучение   широких   слоев   населения   основам   профилактики
заболеваний и формированию здорового образа жизни;
     - информационную  поддержку   мероприятий   по   пропаганде   мер
предупреждения заражения ВИЧ/СПИД, инфекциями,  передаваемыми  половым
путем;
     - обучение широких слоЕв населения основам профилактики и лечения
СД, АГ (подготовка,  изготовление,  прокат  в  эфире  профессиональных
теле-  и  радиороликов  профилактической  направленности,   проведение
циклов  тематических  передач,  подготовка  макетов   и   изготовление
печатной продукции).
     Перечень мероприятий представлен в приложении к Подпрограмме.

          4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

     Общие затраты на реализацию мероприятий  Подпрограммы  составляют
1798,2 тыс. рублей.
     Финансирование мероприятий Подпрограммы  осуществляется  за  счет
средств областного бюджета по следующим направлениям:
     - прочие расходы - 1798,2 тыс. рублей.
     Финансовые   средства   на   реализацию   Подпрограммы   ежегодно
уточняются в  установленном  порядке  с  учетом  имеющихся  финансовых
возможностей.

                  5. Механизм реализации Подпрограммы

     Государственным  заказчиком-координатором  Подпрограммы  является
Министерство  здравоохранения  и   социального   развития   Мурманской
области.
Реализация Подпрограммы осуществляется путЕм  совместной  деятельности
Министерства  здравоохранения  и   социального   развития   Мурманской
области, государственных учреждений здравоохранения  (ГУЗ  "Мурманский
областной центр медицинской профилактики", ГУЗ  "Мурманский  областной
центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями",
ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных  видов  медицинской
помощи") на  основе  государственных  закупок  в  пределах  выделенных
средств.
     Министерство здравоохранения и  социального  развития  Мурманской
области ежегодно утверждает  перечень  и  объЕмы,  порядок  реализации
мероприятий и при необходимости вносит изменения в указанные  перечень
и  объемы   в   пределах   бюджетных   ассигнований,   выделенных   на
соответствующий финансовый год, с учетом изменения цен.
     В ходе реализации  Подпрограммы  Министерство  здравоохранения  и
социального  развития  Мурманской  области  обеспечивает   координацию
деятельности исполнителей, осуществляет контроль за  ходом  реализации
мероприятий и эффективным использованием средств.
     Министерство здравоохранения и  социального  развития  Мурманской
области ежегодно согласовывает с Министерством экономического развития
Мурманской  области  и  Министерством  финансов   Мурманской   области
уточненные показатели эффективности  Подпрограммы  на  соответствующий
год.

     6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

     Социально-экономическая  эффективность   реализации   мероприятий
Подпрограммы будет выражена в формировании приверженности больных СД и
АГ к лечению, охвате пациентов обучением  в  школах  здоровья  18%  на
1 000 населения, увеличении доли некурящего населения до 65%, снижении
доли лиц, злоупотребляющих алкоголем, до  15%,  повышении  доступности
специализированной медицинской помощи.


                                             Приложение

                            к Подпрограмме

 Перечень программных мероприятий подпрограммы "Формирование здорового
                             образа жизни"


----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N   | Наименование мероприятий           | Сроки |       Заказчики       |      Исполнители      |  Стоимость (тыс. руб.)   |     Источники     |
| п/п  |                                    |       |                       |                       |--------------------------|  финансирования   |
|      |                                    |       |                       |                       | 2009 | 2010 год | 2011   |                   |
|      |                                    |       |                       |                       | год  |          | год    |                   |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Обучение широких слоев населения основам профилактики заболеваний и формированию здорового образа жизни                                       |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1. | Подготовка  и  проведение   циклов | 2011  | ГУЗ "Мурманский       | ГУЗ "Мурманский       |      |          | 120,0  | областной бюджет  |
|      | передач  на  областном   радио   и | год   | областной центр       | областной центр       |      |          |        |                   |
|      | телевидении по обучению  населения |       | медицинской           | медицинской           |      |          |        |                   |
|      | основам  профилактики  заболеваний |       | профилактики"         | профилактики"         |      |          |        |                   |
|      | и  формированию  здорового  образа |       |                       |                       |      |          |        |                   |
|      | жизни                              |       |                       |                       |      |          |        |                   |
|------+------------------------------------+-------+-----------------------+-----------------------+------+----------+--------+-------------------|
| 1.2. | Приобретение         видеороликов, | 2011  | ГУЗ "Мурманский       | ГУЗ "Мурманский       |      |          | 220,8  | областной бюджет  |
|      | видеоклипов    по     профилактике | год   | областной центр       | областной центр       |      |          |        |                   |
|      | заболеваний     и     формированию |       | медицинской           | медицинской           |      |          |        |                   |
|      | здорового образа жизни             |       | профилактики"         | профилактики"         |      |          |        |                   |
|------+------------------------------------+-------+-----------------------+-----------------------+------+----------+--------+-------------------|
| 1.3. | Подготовка  макетов,  изготовление | 2011  | ГУЗ "Мурманский       | ГУЗ "Мурманский       |      |          | 200,5  | областной бюджет  |
|      | печатной продукции по профилактике | год   | областной центр       | областной центр       |      |          |        |                   |
|      | заболеваний     и     формированию |       | медицинской           | медицинской           |      |          |        |                   |
|      | здорового образа жизни             |       | профилактики"         | профилактики"         |      |          |        |                   |
|      | (плакаты,    листовки,    памятки, |       |                       |                       |      |          |        |                   |
|      | буклеты, брошюры)                  |       |                       |                       |      |          |        |                   |
|-------------------------------------------+-------+-----------------------+-----------------------+------+----------+--------+-------------------|
| Итого                                     |       |                       |                       |      |          | 541,3  |                   |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                           2. Информационная поддержка мероприятий по пропаганде мер предупреждения заражения ВИЧ/СПИД                            |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1. | Разработка и распространение       | 2011  | ГУЗ "Мурманский       | ГУЗ "Мурманский       |      |          |  10,0  | областной бюджет  |
|      | информационного бюллетеня по       |  год  | областной центр по    | областной центр по    |      |          |        |                   |
|      | проблемам ВИЧ-инфекции в           |       | профилактике и борьбе | профилактике и борьбе |      |          |        |                   |
|      | Мурманской области для работников  |       | со СПИД и             | со СПИД и             |      |          |        |                   |
|      | здравоохранения                    |       | инфекционными         | инфекционными         |      |          |        |                   |
|      |                                    |       | заболеваниями"        | заболеваниями"        |      |          |        |                   |
|------+------------------------------------+-------+-----------------------+-----------------------+------+----------+--------+-------------------|
| 2.2. | Издание и распространение          | 2011  | ГУЗ "Мурманский       | ГУЗ "Мурманский       |      |          | 200,0  | областной бюджет  |
|      | информационных материалов по       |  год  | областной центр по    | областной центр по    |      |          |        |                   |
|      | вопросам профилактики ВИЧ-         |       | профилактике и борьбе | профилактике и борьбе |      |          |        |                   |
|      | инфекции (приложение к Перечню)    |       | со СПИД и             | со СПИД и             |      |          |        |                   |
|      |                                    |       | инфекционными         | инфекционными         |      |          |        |                   |
|      |                                    |       | заболеваниями"        | заболеваниями"        |      |          |        |                   |
|------+------------------------------------+-------+-----------------------+-----------------------+------+----------+--------+-------------------|
| 2.3. | Издание журнала "Территория        | 2011  | ГУЗ "Мурманский       | ГУЗ "Мурманский       |      |          | 200,0  | областной бюджет  |
|      | жизни"                             |  год  | областной центр по    | областной центр по    |      |          |        |                   |
|      |                                    |       | профилактике и борьбе | профилактике и борьбе |      |          |        |                   |
|      |                                    |       | со СПИД и             | со СПИД и             |      |          |        |                   |
|      |                                    |       | инфекционными         | инфекционными         |      |          |        |                   |
|      |                                    |       | заболеваниями"        | заболеваниями"        |      |          |        |                   |
|------+------------------------------------+-------+-----------------------+-----------------------+------+----------+--------+-------------------|
| 2.4. | Изготовление и размещение          | 2011  | ГУЗ "Мурманский       | ГУЗ "Мурманский       |      |          | 452,9  | областной бюджет  |
|      | билбордов размерами 3х6 метров     |  год  | областной центр по    | областной центр по    |      |          |        |                   |
|      |                                    |       | профилактике и борьбе | профилактике и борьбе |      |          |        |                   |
|      |                                    |       | со СПИД и             | со СПИД и             |      |          |        |                   |
|      |                                    |       | инфекционными         | инфекционными         |      |          |        |                   |
|      |                                    |       | заболеваниями"        | заболеваниями"        |      |          |        |                   |
|-------------------------------------------+-------+-----------------------+-----------------------+------+----------+--------+-------------------|
| Итого                                     |       |                       |                       |      |          | 862,9  |                   |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                       3. Развитие информационно-пропагандистской системы профилактики инфекций, передаваемых половым путем                       |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1  | Внедрение комплекса                | 2011  | ГУЗ "Мурманский       | ГУЗ "Мурманский       |      |          | 390,0  | областной         |
|      | мероприятий, направленных          |  год  | областной Центр       | областной Центр       |      |          |        | бюджет            |
|      | на первичную профилактику          |       | специализированных    | специализированных    |      |          |        |                   |
|      | инфекций, передаваемых             |       | видов медицинской     | видов медицинской     |      |          |        |                   |
|      | половым путем                      |       | помощи"               | помощи"               |      |          |        |                   |
|      | (приложение к                      |       |                       |                       |      |          |        |                   |
|      | Перечню)                           |       |                       |                       |      |          |        |                   |
|------+------------------------------------+-------+-----------------------+-----------------------+------+----------+--------+-------------------|
| 3.2  | Организация методической           | 2011  | ГУЗ "Мурманский       | ГУЗ "Мурманский       |      |          | 0      | дополнительного   |
|      | помощи по профилактике,            |  год  | областной Центр       | областной Центр       |      |          |        | финансирования не |
|      | диагностике и лечению              |       | специализированных    | специализированных    |      |          |        | требуется         |
|      | ИППП в учреждениях                 |       | видов медицинской     | видов медицинской     |      |          |        |                   |
|      | уголовно-исполнительной            |       | помощи"               | помощи"               |      |          |        |                   |
|      | системы (изготовление              |       |                       |                       |      |          |        |                   |
|      | тематических буклетов по           |       |                       |                       |      |          |        |                   |
|      | профилактике ИППП)                 |       |                       |                       |      |          |        |                   |
|------+------------------------------------+-------+-----------------------+-----------------------+------+----------+--------+-------------------|
| 3.3  | Проведение                         | 2011  | ГУЗ "Мурманский       | ГУЗ "Мурманский       |      |          | 4,0    | областной         |
|      | эпидемиологических                 |  год  | областной Центр       | областной Центр       |      |          |        | бюджет            |
|      | исследований по                    |       | специализированных    | специализированных    |      |          |        |                   |
|      | распространению инфекций,          |       | видов медицинской     | видов медицинской     |      |          |        |                   |
|      | передаваемых половым               |       | помощи"               | помощи"               |      |          |        |                   |
|      | путем (проведение                  |       |                       |                       |      |          |        |                   |
|      | анкетирования среди                |       |                       |                       |      |          |        |                   |
|      | подростков (учащихся               |       |                       |                       |      |          |        |                   |
|      | школ, ПТУ) для создания            |       |                       |                       |      |          |        |                   |
|      | модели более эффективного          |       |                       |                       |      |          |        |                   |
|      | воздействия в плане                |       |                       |                       |      |          |        |                   |
|      | профилактики ИППП)                 |       |                       |                       |      |          |        |                   |
|-------------------------------------------+-------+-----------------------+-----------------------+------+----------+--------+-------------------|
| Итого                                     |       |                       |                       |      |          | 394,0  |                   |
|-------------------------------------------+-------+-----------------------+-----------------------+------+----------+--------+-------------------|
| ВСЕГО,                                    |       |                       |                       |      |          | 1798,2 |                   |
| В т. ч.:                                  |       |                       |                       |      |          |        |                   |
|-------------------------------------------+-------+-----------------------+-----------------------+------+----------+--------+-------------------|
| областной бюджет,                         |       |                       |                       |      |          | 1798,2 |                   |
| из них                                    |       |                       |                       |      |          |        |                   |
|-------------------------------------------+-------+-----------------------+-----------------------+------+----------+--------+-------------------|
| увеличение стоимости основных средств     |       |                       |                       |      |          |   0    |                   |
|-------------------------------------------+-------+-----------------------+-----------------------+------+----------+--------+-------------------|
| прочие расходы по подпрограмме            |       |                       |                       |      |          | 1798,2 |                   |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


                                        Приложение
                                        к Перечню


Развитие информационно-пропагандистской системы профилактики инфекций,
                      передаваемых половым путем

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п |                                                                                                                                         |
|       |                                                        Наименование мероприятия                                                         |
|-------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.    | Разработка методических материалов для обучения населения (подростков, молодежи и др.) методам профилактики ИППП с привлечением средств |
|       | массовой информации                                                                                                                     |
|-------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.    | Изготовление средств наглядной агитации по предупреждению распространения ИППП (буклеты, листовки, плакаты и т.д.)                      |
|-------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.    | Изготовление видеоматериалов по первичной профилактике ИППП                                                                             |
|-------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|   4   | Организация циклов радио- и телепередач по обучению методам профилактики ИППП                                                           |
|-------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.    | Повышение уровня сексуальной культуры населения, в том числе детей и подростков (проведение викторин, лекций и т.д.)                    |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


                       



Информация по документу
Читайте также