Постановление Правительства Мурманской области от 25.08.2010 № 375-ПП

 



                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        от 25.08.2010                             N 375-ПП
                               Мурманск

   Об утверждении порядка пользования недрами в целях геологического
   изучения и разработки месторождений общераспространенных полезных
  ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства
    подземных сооружений местного значения на территории Мурманской
                                области


     В соответствии с Законом Российской  Федерации  от  21.02.1992  N
2395-1 "О недрах", постановлением Правительства  Российской  Федерации
от 11.02.2005  N 69  "О государственной  экспертизе  запасов  полезных
ископаемых, геологической, экономической и экологической информации  о
предоставляемых  в  пользование  участках  недр,  размере  и   порядке
взимания платы  за  ее  проведение",  Законом  Мурманской  области  от
06.11.2009 N 1150-01-ЗМО "О полномочиях органов государственной власти
Мурманской области в сфере недропользования" Правительство  Мурманской
области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемый  Порядок  пользования  недрами  в  целях
геологического      изучения      и      разработки      месторождений
общераспространенных  полезных  ископаемых,  участками  недр  местного
значения, а также строительства подземных сооружений местного значения
на территории Мурманской области.
     2. Признать утратившими силу:
     - постановление Правительства Мурманской области от 03.05.2007  N
212-ПП/7  "Об утверждении  порядка   пользования   недрами   в   целях
геологического      изучения      и      разработки      месторождений
общераспространенных  полезных  ископаемых,  участками  недр  местного
значения, а также строительства подземных сооружений местного значения
на территории Мурманской области";
     - постановление Правительства Мурманской области от 07.08.2007  N
373-ПП  "О внесении  дополнений  и  изменений  в  Порядок  пользования
недрами в целях геологического  изучения  и  разработки  месторождений
общераспространенных  полезных  ископаемых,  участками  недр  местного
значения, а также строительства подземных сооружений местного значения
на территории Мурманской области".


     Губернатор
     Мурманской области          Д. Дмитриенко

                                        Утвержден
                                        постановлением Правительства
                                        Мурманской области
                                        от 25.08.2010 N 375-ПП


                      Порядок пользования недрами
      в целях геологического изучения и разработки месторождений
   общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного
     значения, а также строительства подземных сооружений местного
               значения на территории Мурманской области

                          1. Общие положения

     1.1. Порядок пользования недрами в целях геологического  изучения
и разработки месторождений общераспространенных  полезных  ископаемых,
участками недр местного  значения,  а  также  строительства  подземных
сооружений местного значения на территории Мурманской области (далее -
Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской  Федерации  от
21.02.1992   N 2395-1   "О недрах",    постановлением    Правительства
Российской Федерации от 11.02.2005 N 69 "О государственной  экспертизе
запасов   полезных   ископаемых,   геологической,   экономической    и
экологической информации  о  предоставляемых  в  пользование  участках
недр, размере и порядке взимания  платы  за  ее  проведение",  Законом
Мурманской области от 06.11.2009 N 1150-01-ЗМО "О полномочиях  органов
государственной власти Мурманской области в сфере недропользования".
     1.2. Настоящий  Порядок  устанавливает  основания  возникновения,
ограничения и досрочного прекращения права пользования участками недр,
содержащими месторождения  общераспространенных  полезных  ископаемых,
или участками недр местного значения, а также участками недр  местного
значения,  используемыми  для  целей  строительства   и   эксплуатации
подземных сооружений,  не  связанных  с  добычей  полезных  ископаемых
(далее - строительство и эксплуатация  подземных  сооружений  местного
значения),  условия  предоставления  права  пользования   недрами   на
аукционной  и  безаукционной  основе,  проведения  экспертизы  запасов
общераспространенных полезных ископаемых, постановки их  на  баланс  и
списания   с   баланса,   правила   ведения   территориального   фонда
геологической информации и  распоряжения  информацией,  полученной  за
счет средств бюджета Мурманской области.
     1.3. Взаимоотношения   пользователей   недр   с   собственниками,
владельцами,  пользователями   и   арендаторами   земельных   участков
регулируются законами и нормативными  актами  Российской  Федерации  и
Мурманской области, а  также  нормативными  правовыми  актами  органов
местного самоуправления Мурманской области в пределах их полномочий.

                      2. Виды пользования недрами

     Участки недр предоставляются в пользование для:
     - геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных
полезных ископаемых;
     - разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
     - добычи общераспространенных полезных ископаемых;
     - сбора    минералогических,    палеонтологических    и    других
геологических коллекционных материалов;
     - геологического изучения и оценки пригодности участков недр  для
строительства и эксплуатации подземных сооружений  местного  значения,
не связанных с добычей полезных ископаемых;
     - строительства  и  эксплуатации  подземных  сооружений  местного
значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     - образования особо охраняемых  геологических  объектов,  имеющих
научное, культурное, эстетическое,  санитарно-оздоровительное  и  иное
значение (геологические  памятники,  заказники  и  др.)  регионального
значения.

            3. Участки недр, предоставляемые в пользование

     3.1. Участок недр для геологического изучения, разведки и  добычи
общераспространенных полезных ископаемых,  геологического  изучения  и
оценки пригодности участков  недр  для  строительства  и  эксплуатации
подземных  сооружений  местного  значения,  не  связанных  с   добычей
полезных ископаемых, предоставляется пользователю в виде  горного  или
геологического отвода - геометризованного блока недр.
     3.2. Документом, удостоверяющим право пользования участком  недр,
является   лицензия.   Оформление,   переоформление,   государственная
регистрация и выдача лицензии  осуществляются  исполнительным  органом
государственной власти  Мурманской  области,  уполномоченным  в  сфере
недропользования  (далее   -   Уполномоченный   орган),   в   порядке,
установленном Правительством Мурманской области.
     3.3. В    лицензии    определяются    пространственные    границы
предоставляемого  участка  недр,  в  пределах   которого   разрешается
осуществление  работ,  указанных  в  лицензии.  Границы  должны  иметь
подробное описание и координаты. Участки недр должны быть  максимально
компактными и по возможности ограничены прямыми линиями.
     3.4. При   определении   границ   горного   отвода    учитываются
пространственные контуры месторождения полезных ископаемых,  положение
участка строительства и  эксплуатации  подземных  сооружений,  границы
безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны  от  вредного
влияния  горных  разработок,  зоны  сдвижения  горных  пород,  контуры
предохранительных  целиков  под  природными  объектами,   зданиями   и
сооружениями, разносы бортов карьеров и  разрезов  и  другие  факторы,
влияющие на состояние недр и земной поверхности в  связи  с  процессом
геологического изучения и использования недр.
     3.5. Предварительные границы горного отвода  устанавливаются  при
предоставлении  лицензии  на  пользование  недрами.  После  разработки
технического проекта,  получения  на  него  положительного  заключения
государственной экспертизы, рассмотрения указанного  проекта  органами
государственного горного надзора в части безопасного ведения  работ  и
согласования  с  государственными  органами  охраны  окружающей  среды
документы,  определяющие  уточненные   границы   горного   отвода   (с
характерными   разрезами,   ведомостью   координат   угловых   точек),
включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части.
     3.6. Пользователь   недр,   получивший   горный   отвод,    имеет
исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в
соответствии  с   предоставленной   лицензией.   Любая   деятельность,
связанная с пользованием недрами  в  границах  горного  отвода,  может
осуществляться  только  с  согласия  пользователя  недр,  которому  он
предоставлен.

               4. Ограничение права пользования недрами

     4.1. Пользование отдельными участками недр может быть  ограничено
или запрещено в целях обеспечения национальной безопасности  и  охраны
окружающей среды.
     4.2. Пользование  недрами  на  территориях  населенных   пунктов,
пригородных зон, объектов промышленности,  транспорта  и  связи  может
быть частично или полностью запрещено в случаях, если это  пользование
может  создать  угрозу  жизни  и   здоровью   людей,   нанести   ущерб
хозяйственным объектам или окружающей среде.
     4.3. Пользование  недрами   на   особо   охраняемых   территориях
производится в  соответствии  с  категориями  указанных  территорий  и
установленными для них режимами особой охраны.

                         5. Пользователи недр

     5.1. Пользователями недр могут быть субъекты  предпринимательской
деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные
граждане, юридические лица, если федеральными законами не  установлены
ограничения предоставления права пользования недрами.
     5.2. Права и обязанности пользователя недр  возникают  с  момента
государственной регистрации лицензии на пользование участками недр.
     5.3. В случае если федеральными  законами  установлено,  что  для
осуществления отдельных видов деятельности, связанных  с  пользованием
недрами, требуются разрешения  (лицензии),  пользователи  недр  должны
иметь разрешения (лицензии) на соответствующие виды  деятельности  или
заключать договоры с организациями, имеющими  право  на  осуществление
таких видов деятельности.

                  6. Сроки пользования участками недр

     6.1. Участки недр предоставляются в пользование  на  определенный
срок или без ограничения срока.
     6.2. На  определенный  срок  участки   недр   предоставляются   в
пользование для:
     - геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных
полезных ископаемых - на срок до 20 лет;
     - разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых - на
срок до 20 лет;
     - разведки и добычи общераспространенных полезных  ископаемых  на
основании предоставления краткосрочного  права  пользования  участками
недр в соответствии со вторым абзацем пункта 9.1 Порядка - на срок  до
одного года;
     - добычи  общераспространенных  полезных  ископаемых  -  на  срок
отработки   месторождения,   обоснованный   в   техническом    проекте
разработки, или на срок до 20 лет;
     - сбора коллекционных материалов - на срок до одного года;
     - для строительства и эксплуатации подземных сооружений  местного
значения - без ограничения срока.
     6.3. Срок пользования участком недр  продлевается  по  инициативе
недропользователя  в  случае  необходимости  завершения   разведки   и
разработки   месторождения   полезных   ископаемых   либо   выполнения
ликвидационных мероприятий при условии  отсутствия  нарушений  условий
лицензии данным пользователем недр.
     6.4. Сроки  пользования  участками  недр   исчисляются   со   дня
государственной регистрации лицензий на  пользование  этими  участками
недр.

      7. Основания возникновения права пользования участками недр

     Основаниями  возникновения  права  пользования   участками   недр
являются:
     7.1. Решение Уполномоченного органа (приложение N 1  к  Порядку),
принятое:
     - по результатам  аукциона  для  целей  геологического  изучения,
разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
     - по  результатам  аукциона  для  целей  разведки  с  последующей
добычей общераспространенных полезных ископаемых;
     - по  результатам  аукциона   для   добычи   общераспространенных
полезных ископаемых;
     - по результатам рассмотрения  заявки  при  безаукционной  выдаче
лицензии.
     7.2. Переход права пользования участками недр  в  соответствии  с
основаниями,  установленными  федеральными   законами,   регулирующими
отношения недропользования (приложение N 2 к Порядку).

            8. Аукционы на право пользования участками недр

     8.1. Принятие решений о проведении аукционов на право пользования
участками недр, содержащими общераспространенные полезные  ископаемые,
или участками недр местного  значения,  о  составе  и  порядке  работы
аукционных комиссий, а также определение порядка и условий  проведения
таких аукционов в отношении каждого участка недр или  группы  участков
недр, расположенных на территории Мурманской  области,  осуществляется
Уполномоченным органом. Основанием для включения  объекта  в  перечень
участков  недр,  предлагаемых  в  пользование  на  аукционной  основе,
является заявка претендента на право пользования  недрами  (приложение
N 3 к Порядку).
     8.2. Состав    аукционной    комиссии    утверждается    приказом
руководителя Уполномоченного органа.
     8.3. Участие  в  решении  вопросов,   связанных   с   соблюдением
социально-экономических и экологических интересов населения территории
при   предоставлении   в   пользование   участков   недр,   содержащих
месторождения общераспространенных полезных ископаемых,  или  участков
недр местного значения, осуществляется посредством включения в  состав
аукционных комиссий представителей органов местного самоуправления.
     8.4. Объявление о предстоящем аукционе, условиях  и  порядке  его
проведения  должно  быть  опубликовано  в  официальном   периодическом
издании, учрежденном Правительством Мурманской  области  и  Мурманской
областной Думой, - областной газете "Мурманский  вестник"  не  позднее
чем за 45 календарных дней до дня его проведения, считая с даты первой
публикации.
     Объявление  должно  содержать  указание  на   местонахождение   и
описание  участка  (участков)  недр,  который   (которые)   намечается
предоставить  в  пользование;  основные  условия,  определяющие  выбор
владельца лицензии; время и место проведения аукциона;  день  и  время
завершения  приема  заявок;  стартовый   размер   платежа   за   право
пользования недрами при проведении аукциона и шаг аукциона.
     8.5. В срок не более 5 дней со дня  опубликования  в  официальном
периодическом   издании   информация   размещается   на    официальном
интернет-портале Правительства Мурманской области.
     Информация, содержащаяся в объявлении о  проведении  аукциона  на
право пользования участком недр,  размещенном  на  официальном  сайте,
должна  соответствовать  информации,  содержащейся  в   объявлении   о
проведении аукциона на право пользования участком недр, опубликованном
в средствах массовой информации.
     8.6. Для участия в аукционе на право пользования недрами подается
заявка утвержденной формы (приложение N 4 к Порядку) в  Уполномоченный
орган.
     Сроки приема заявок на участие в аукционе определяются порядком и
условиями проведения аукциона и составляют не менее  30  дней  со  дня
первой  публикации  о  его  проведении  в  официальном   периодическом
издании.
     Заявка считается принятой после ее  регистрации  в  установленном
порядке Уполномоченным органом, о чем заявитель официально  извещается
в пятидневный срок со дня ее поступления.
     8.7. Сбор  за  участие  в  аукционе  независимо  от   результатов
рассмотрения заявочных материалов и результатов аукциона заявителям не
возвращается.
     8.8. После  оплаты  сбора  за  участие   в   аукционе   заявителю
предоставляется  пакет  предварительной  геологической  информации  по
интересующему участку недр.
     8.9. Отказ  в  приеме  заявки  на  участие   в   аукционе   может
последовать в следующих случаях:
     - заявка подана с  нарушением  установленных  требований,  в  том
числе  если  ее  содержание  не  соответствует  объявленным   условиям
аукциона;
     - заявитель умышленно предоставил о себе неверные сведения;
     - заявитель не представил и не  может  представить  доказательств
того,   что   обладает   или   будет    обладать    квалифицированными
специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами  для
эффективного и безопасного проведения работ;
     - отсутствует документ, подтверждающий уплату заявителем сбора за
участие в аукционе;
     - если в случае предоставления права пользования недрами  данному
заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
     Данный  перечень  оснований   для   отказа   заявителю   является
исчерпывающим.
     8.10. Организационное обеспечение  проведения  аукциона,  включая
проведение предварительных согласований в соответствии  с  действующим
законодательством, осуществляет Уполномоченный орган.
     8.11. Порядок проведения аукциона.
     При аукционной системе предоставления права  пользования  недрами
победителем  признается  претендент,  предложивший  наибольший  размер
разового платежа за право пользования недрами.
     Работа  аукционной  комиссии  осуществляется   под   руководством
председателя   комиссии.   Изменение   состава   аукционной   комиссии
допускается только на основании приказа  руководителя  Уполномоченного
органа не позднее чем за 3 дня до начала проведения аукциона.
     Заседания   аукционной   комиссии   правомочны,   если   на   них
присутствует более половины членов от списочного состава.
     8.12. Решение   аукционной    комиссии    принимается    открытым
голосованием и считается принятым, если за него проголосовало не менее
половины присутствующих членов комиссии. Члены аукционной комиссии, не
согласные с решением комиссии,  могут  приложить  к  протоколу  особое
мнение о результатах проведенного аукциона.
     Решение  аукционной  комиссии  оформляется  протоколом,   который
подписывается всеми присутствующими членами комиссии.
     8.13. Протокол  аукционной  комиссии  является   основанием   для
принятия  Уполномоченным  органом  решения  о   предоставлении   права
пользования участком недр и оформления лицензии.
     8.14. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:
     - отсутствие заявок на участие в аукционе;
     - на участие в аукционе подана одна заявка;
     - участниками аукциона не предложена  величина  разового  платежа
выше стартового размера;
     - для участия в аукционе зарегистрировался один заявитель.
     8.15. Результаты аукциона  на  право  пользования  участком  недр
утверждаются решением Уполномоченного органа в срок, не превышающий 30
дней с даты проведения аукциона.
     Если победитель аукциона не внес в течение 30 календарных дней со
дня аукциона разовый платеж или отказался от подписания  лицензии,  то
Уполномоченный  орган  принимает  решение  об   аннулировании   итогов
аукциона. В  этом  случае  аукционная  комиссия  признает  победителем
аукциона участника, предложившего второй по размеру разовый платеж.
     8.16. Если  на  аукцион  была  подана  одна  заявка  или  в  день
проведения  аукциона  зарегистрировался  один  заявитель  и  по   этим
причинам аукцион признан несостоявшимся,  право  пользования  участком
недр предоставляется этому участнику при условии внесения в  срок,  не
превышающий 30 календарных дней со дня проведения  аукциона,  разового
платежа за право пользования недрами в размере стартового платежа плюс
один шаг аукциона.
     8.17. Объявленный  аукцион  отменяется  его  организаторами   при
возникновении обстоятельств,  препятствующих  проведению  аукциона,  в
соответствии с действующим законодательством, а  также  при  изменении
объявленных условий аукциона.
     8.18. Информация об итогах аукциона должна  быть  опубликована  в
газете   "Мурманский   вестник"    и    размещена    на    официальном
интернет-портале Правительства Мурманской области.

  9. Предоставление права пользования недрами без проведения аукциона

     9.1. Без   проведения   аукциона   право   пользования    недрами
предоставляется:
     - для разведки и добычи общераспространенных полезных  ископаемых
открытого  месторождения   при   установлении   факта   его   открытия
пользователем недр,  выполнявшим  работы  по  геологическому  изучению
такого участка недр,  за  исключением  проведения  указанных  работ  в
соответствии с государственным контрактом;
     - для  целей   осуществления   юридическим   лицом   (оператором)
деятельности на  участке  недр,  право  пользования  которым  досрочно
прекращено, на основании заявки о предоставлении права  краткосрочного
(сроком до одного года) пользования участком недр;
     - для целей строительства  и  эксплуатации  подземных  сооружений
местного значения, не связанных  с  добычей  полезных  ископаемых,  на
основании заявки о предоставлении права пользования недрами;
     - по   согласованию   с   территориальным   органом    управления
государственным  фондом  недр  для   целей   сбора   минералогических,
палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
     9.2. Право пользования участком недр предоставляется на основании
решения Уполномоченного органа  по  результатам  рассмотрения  рабочей
комиссией по лицензированию заявки установленного образца  (приложения
N 5, 6 к Порядку), поданной в Уполномоченный орган.

 10. Отказ в приеме заявки и предоставлении права пользования недрами
                        без проведения аукциона

     Решение  об  отказе  в  приеме  заявки  и  предоставлении   права
пользования  недрами  для   геологического   изучения   и   разработки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых,  строительства
и эксплуатации подземных сооружений местного  значения  принимается  в
случаях:
     - создания  угрозы  жизни  и  здоровью  людей,  нанесения  ущерба
хозяйствующим субъектам, окружающей природной среде;
     - расположения  испрашиваемого  участка   недр   на   территориях
населенных  пунктов,   пригородных   зон,   объектов   промышленности,
транспорта и связи, особо охраняемых природных территориях;
     - заявитель не предоставил и не может предоставить  доказательств
того,   что   обладает   или   будет    обладать    квалифицированными
специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами  для
эффективного и безопасного проведения работ;
     - если в случае предоставления права пользования недрами  данному
заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования;
     - если отсутствует основание для предоставления права пользования
недрами без проведения аукциона или  по  полноте  содержащихся  в  ней
сведений заявка не отвечает приложениям N 5, 6 к Порядку.

   11. Приостановление, ограничение и прекращение права пользования
                                недрами

     11.1. Пользование отдельными участками может быть ограничено  или
запрещено в  целях  обеспечения  национальной  безопасности  и  охраны
окружающей  среды.  Пользование  недрами  на  территориях   населенных
пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и  связи
может быть частично  или  полностью  запрещено  в  случаях,  если  это
пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб
хозяйственным объектам или окружающей среде.  Пользование  недрами  на
особо охраняемых территориях производится в соответствии с категориями
указанных территорий и установленными для них режимами особой охраны.
     Право  пользования  недрами  может  быть   досрочно   прекращено,
приостановлено или ограничено в случаях:
     а) возникновения  непосредственной  угрозы  жизни  или   здоровью
людей, работающих или проживающих в зоне влияния  работ,  связанных  с
пользованием недрами;
     б) нарушения пользователем недр существенных условий лицензии;
     в) систематического нарушения  пользователем  недр  установленных
правил пользования недрами;
     г) возникновения  чрезвычайных  ситуаций   (стихийные   бедствия,
военные действия и другие);
     д) если пользователь недр в  течение  установленного  в  лицензии
срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;
     е) ликвидации  предприятия  или  иного   субъекта   хозяйственной
деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;
     ж) по инициативе владельца лицензии;
     з) непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной
законодательством Российской Федерации о недрах;
     и) по инициативе недропользователя на основании его заявления.
     Право пользования недрами прекращается:
     а) по истечении установленного в лицензии срока ее действия;
     б) при отказе владельца лицензии от права пользования недрами;
     в) при   возникновении   определенного    условия    (если    оно
зафиксировано в лицензии), с наступлением которого прекращается  право
пользования недрами.
     11.2. По основаниям, установленным подпунктами "а" и  "г"  пункта
11.1  Порядка,  право  пользования   недрами   может   быть   досрочно
прекращено, приостановлено  или  ограничено  решением  Уполномоченного
органа по требованию органов, в  компетенцию  которых  входят  вопросы
безопасности населения,  а  также  органов,  уполномоченных  принимать
решения в чрезвычайных ситуациях. В этих случаях  пользование  недрами
прекращается  непосредственно  после  принятия  решения  с  письменным
уведомлением пользователя недр.
     11.3. В зависимости от нарушений, допущенных пользователем  недр,
и вызванных ими  последствий  право  пользования  недрами  может  быть
приостановлено или ограничено. В случае если обстоятельства, вызвавшие
приостановление или ограничение права пользования недрами,  устранены,
это право может быть восстановлено в полном объеме. Время, на  которое
оно было приостановлено, при  отсутствии  вины  пользователя  недр  не
включается в общий срок действия лицензии.
     11.4. При несогласии пользователя недр с решением о  прекращении,
приостановлении или ограничении права  пользования  недрами  он  может
обжаловать его в административном или судебном порядке.
     11.5. В случаях, предусмотренных подпунктами "б", "в", "д" и  "з"
пункта 11.1 Порядка, решение о прекращении права  пользования  недрами
принимается по истечении трех месяцев со дня  получения  пользователем
недр письменного уведомления о допущенных им  нарушениях  или  со  дня
возврата данного уведомления за отсутствием уведомляемого юридического
или  физического   лица,   при   условии   если   в   указанный   срок
недропользователь не устранил эти нарушения.
     11.6. При ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной
деятельности -  пользователя  недр  или  досрочном  прекращении  права
пользования недрами по инициативе недропользователя заявление об  этом
(приложение  N 7  к  Порядку)  с   приложением   форм   статистической
отчетности  5-гр  и   2-лс   и   оригинала   лицензионных   документов
направляется пользователем недр в органы, предоставившие лицензию. При
досрочном  прекращении  права  пользования  недрами   ликвидация   или
консервация  предприятия  производится  в   порядке,   предусмотренном
законодательством о недропользовании и землепользовании.

                  12. Платежи при пользовании недрами

     12.1. При  пользовании  недрами  для  геологического  изучения  и
разработки  месторождений  общераспространенных  полезных  ископаемых,
строительства и эксплуатации подземных  сооружений  местного  значения
вносятся следующие платежи:
     - разовые  платежи  за  пользование   недрами   при   наступлении
определенных событий, оговоренных в лицензии;
     - регулярные платежи за пользование недрами;
     - сбор за участие в аукционе.
     Кроме того, пользователи недр уплачивают другие налоги  и  сборы,
установленные в соответствии с законодательством Российской  Федерации
о налогах и сборах.
     12.2. Пользователи недр, получившие право на пользование  недрами
для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых,
вносят  разовые  платежи  за  пользование  недрами   при   наступлении
определенных событий, оговоренных в лицензии (далее - разовые  платежи
за пользование недрами).
     Минимальные (стартовые) размеры разовых платежей  за  пользование
недрами  устанавливаются  в  размере  не  менее  десяти  процентов  от
величины суммы налога на  добычу  полезных  ископаемых  в  расчете  на
среднегодовую проектную мощность добывающей организации.
     Конкретные  размеры  разовых  платежей  за  пользование   недрами
устанавливаются по результатам аукциона и фиксируются  в  лицензии  на
пользование недрами.
     Внесение разовых платежей за пользование недрами  производится  в
порядке, установленном в лицензии на пользование недрами.
     12.3. Регулярные платежи  за  пользование  недрами  взимаются  за
предоставление пользователям недр  исключительных  прав  на  поиски  и
оценку   месторождений   общераспространенных   полезных   ископаемых,
разведку  общераспространенных  полезных   ископаемых,   геологическое
изучение  и  оценку  пригодности  участков  недр   для   строительства
подземных сооружений местного значения.
     Размеры регулярных платежей за пользование недрами определяются в
зависимости от экономико-географических условий, размера участка недр,
вида   полезного   ископаемого,   продолжительности   работ,   степени
геологической изученности территории и степени риска и  фиксируются  в
лицензии на пользование недрами.
     Ставка регулярного платежа за пользование недрами устанавливается
за один квадратный километр площади участка недр в год.
     Конкретный  размер  ставки  регулярного  платежа  за  пользование
недрами    устанавливается    территориальным    органом    управления
государственным фондом недр  отдельно  по  каждому  участку  недр,  на
который в  установленном  порядке  выдается  лицензия  на  пользование
недрами.
     Регулярные платежи за пользование недрами вносятся пользователями
недр ежеквартально, не позднее последнего числа месяца, следующего  за
истекшим кварталом, равными долями в  размере  одной  четвертой  суммы
платежа, рассчитанного за год.
     12.4. Сбор за участие в аукционе вносится всеми его участниками и
является одним из условий регистрации заявки. Сумма сбора определяется
исходя из стоимости затрат  на  подготовку,  проведение  и  подведение
итогов аукциона.

                13. Безлицензионное пользование недрами

     13.1. Собственники и арендаторы земельных участков (последние - с
согласия арендодателей)  по  собственному  усмотрению  без  оформления
лицензии на право пользования недрами в границах этих участков вправе:
     - осуществлять   без    применения    взрывных    работ    добычу
общераспространенных   полезных   ископаемых,   не    числящихся    на
государственном балансе, для собственных нужд до глубины пять метров в
порядке, установленном Уполномоченным органом;
     - осуществлять строительство и эксплуатацию подземных  сооружений
для своих нужд на глубину заложения фундамента до пяти метров, а также
устройство  и  эксплуатацию  бытовых  колодцев  и  скважин  для  целей
водоснабжения на первый водоносный горизонт, не являющийся  источником
централизованного    водоснабжения,    в    порядке,     установленном
Уполномоченным органом.
     13.2. Пользователи  недр,  осуществляющие   разведку   и   добычу
полезных  ископаемых  или  по   совмещенной   лицензии   геологическое
изучение,  разведку  и  добычу   полезных   ископаемых,   в   границах
предоставленных  им  горных   отводов   имеют   право   на   основании
утвержденного технического проекта для  собственных  нужд  предприятия
добывать   общераспространенные   полезные   ископаемые   в   порядке,
установленном Уполномоченным органом.

14. Регулирование остальных вопросов, связанных с пользованием недрами

     Регулирование  остальных  вопросов,  связанных   с   пользованием
недрами, производится в соответствии с действующим законодательством.



                                               Приложение N 1
                                               к Порядку


       КОМИТЕТ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

N ___________от_____________


                                РЕШЕНИЕ

               О __________________________________ для
                    ______________________________

                    на участке ____________________


     Комитет  природопользования  и  экологии  Мурманской  области  на
основании Протокола заседания аукционной комиссии от  "___"________20_
г. N ____ по проведению аукциона  на  право  пользования  недрами  для
__________________на  участке  ______________  и  в   соответствии   с
Порядком  пользования  недрами  в  целях  геологического  изучения   и
разработки  месторождений  общераспространенных  полезных  ископаемых,
участками недр местного  значения,  а  также  строительства  подземных
сооружений местного значения на территории  Мурманской  области  (утв.
постановлением  Правительства  Мурманской  области  от  ______________
N ______)
     РЕШИЛ:




Председатель Комитета           Подпись                       Ф. И. О.
  



                                        Приложение N 2
                                        к Порядку

                                        Председателю Комитета
                                        природопользования
                                        и экологии Мурманской области


                                Заявка

    о переходе права пользования недрами и переоформлении лицензии


Прошу переоформить лицензию___________________________________________,
выданную______________________________________________________________
       (наименование субъекта предпринимательской деятельности)
______________________________________________________________________
для___________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     (разведка, добыча, наименование объекта (участка), вид сырья)
на предприятие (владельца, ИП, ЧП)____________________________________
_____________________________________________________________________,
  (субъект предпринимательской деятельности, его статус, учредители,
                    адрес, бухгалтерские реквизиты)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
  (руководитель субъекта предпринимательской деятельности, получающий
                               лицензию)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
в соответствии с:
______________________________________________________________________
  (указать основание перехода права в соответствии со ст.17.1 Закона
                              "О недрах")
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

Приложения:
     1. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического
лица,  на  которое  переоформляется   лицензия,   заверенная   печатью
предприятия  и  подписью  руководителя,  или  копия  свидетельства   о
государственной  регистрации  предпринимателя,  осуществляющего   свою
деятельность без образования юридического лица, заверенная  печатью  и
подписью предпринимателя.
     2. Копия свидетельства о постановке на учет юридического  лица  в
налоговом  органе  по  месту  нахождения  на   территории   Российской
Федерации, заверенная печатью предприятия и подписью руководителя, или
копия  свидетельства  о  постановке  на  учет   в   налоговом   органе
физического  лица  по  месту  жительства  на   территории   Российской
Федерации, заверенная печатью и подписью предпринимателя.
     3. Копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный
реестр юридических лиц,  заверенная  печатью  предприятия  и  подписью
руководителя, или сведения о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном
предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года.
     4. Банковские реквизиты предприятия (предпринимателя).
     5. Копия устава предприятия,  заверенная  печатью  предприятия  и
подписью руководителя (только для юридических лиц).
     6. Справка о наличии у заявителя технологического оборудования  и
квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр.
     7. Договор о передаче имущества или  акт  о  передаче  имущества,
необходимого для ведения работ (при необходимости,  в  соответствии  с
действующим законодательством).




   _____________________________        ____________________________
       Руководитель субъекта                   Подпись, дата
  предпринимательской деятельности
                                                     М. П.



                                        Приложение N 3
                                        к Порядку

                                        Председателю Комитета
                                        природопользования
                                        и экологии Мурманской области

                                Заявка
     на внесение объекта в перечень участков недр, предлагаемых в
                              пользование
                         на аукционной основе


для __________________________________________________________________
______________________________________________________________________
 (поиск, оценка, разведка, добыча, наименование объекта (участка), вид
                                сырья)
1. ___________________________________________________________________
______________________________________________________________________
  (субъект предпринимательской деятельности, его статус, учредители,
                    адрес, бухгалтерские реквизиты)
2. ___________________________________________________________________ 
______________________________________________________________________
       (руководитель субъекта предпринимательской деятельности)
3. ___________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
   (административный район работ, привязка объекта, границы, площадь
                      (га), кварталы лесничества)
4. ___________________________________________________________________
______________________________________________________________________
  (финансовые и технические возможности субъекта предпринимательской
                             деятельности)
5. ___________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
                    (цели и виды планируемых работ)
6. ___________________________________________________________________
______________________________________________________________________
  (информация о предыдущей деятельности субъекта предпринимательской
                             деятельности)
7. ___________________________________________________________________
______________________________________________________________________
  (предполагаемые результаты работ, ориентировочный объем добываемого
                            сырья (в год),
   предложения субъекта предпринимательской деятельности по условиям
                             пользования)
8. ___________________________________________________________________
______________________________________________________________________
                       (сроки проведения работ)
(прилагается обзорная схема района работ или топографический план
объекта (участка) с географическими
координатами угловых точек)




  __________________________________      ____________________________
        Руководитель субъекта                    Подпись, дата
   предпринимательской деятельности
                                          М. П.

                   


                                        Приложение N 4
                                        к Порядку

                                        Председателю Комитета
                                        природопользования
                                        и экологии Мурманской области


                                Заявка

          на участие в аукционе на право пользования недрами


для __________________________________________________________________
______________________________________________________________________
  (поиск, оценка, добыча, наименование объекта (участка), вид сырья)
1. ___________________________________________________________________
______________________________________________________________________
  (субъект предпринимательской деятельности, его статус, учредители,
                    адрес, бухгалтерские реквизиты)
2. ___________________________________________________________________
______________________________________________________________________
       (руководитель субъекта предпринимательской деятельности)
3. ___________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
   (административный район работ, привязка объекта, границы, площадь
                      (га), кварталы лесничества)
4. ___________________________________________________________________
______________________________________________________________________
  (финансовые и технические возможности субъекта предпринимательской
                             деятельности)
5. ___________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
                    (цели и виды планируемых работ)
6. ___________________________________________________________________
______________________________________________________________________
  (информация о предыдущей деятельности субъекта предпринимательской
                             деятельности)
7. ___________________________________________________________________
______________________________________________________________________
  (предполагаемые результаты работ, ориентировочный объем добываемого
                            сырья (в год),
______________________________________________________________________
   предложения субъекта предпринимательской деятельности по условиям
                             пользования)
______________________________________________________________________

8. ___________________________________________________________________
______________________________________________________________________
                       (сроки проведения работ)
Приложения:
     1. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического
лица, заверенная печатью  предприятия  и  подписью  руководителя,  или
копия свидетельства  о  государственной  регистрации  предпринимателя,
осуществляющего свою деятельность без образования  юридического  лица,
заверенная печатью и подписью предпринимателя.
     2. Копия свидетельства о постановке на учет юридического  лица  в
налоговом  органе  по  месту  нахождения  на   территории   Российской
Федерации, заверенная печатью предприятия и подписью руководителя, или
копия  свидетельства  о  постановке  на  учет   в   налоговом   органе
физического  лица  по  месту  жительства  на   территории   Российской
Федерации, заверенная печатью и подписью предпринимателя.
     3. Копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный
реестр юридических лиц,  заверенная  печатью  предприятия  и  подписью
руководителя, или сведения о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном
предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года.
     4. Банковские реквизиты предприятия (предпринимателя).
     5. Копия устава предприятия,  заверенная  печатью  предприятия  и
подписью руководителя (только для юридических лиц).
     6. Копия бухгалтерского баланса организации и приложений  к  нему
за предыдущий и отчетный периоды текущего года с  отметкой  налогового
органа  о  его  принятии,  или   налоговая   декларация   по   налогу,
уплачиваемому  в  связи  с  упрощенной  системой  налогообложения   за
предыдущий и отчетный период текущего года.
     7. Книга учета доходов и расходов  организаций  и  индивидуальных
предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения.
     8. Справка о наличии у заявителя технологического оборудования  и
квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр.
     9. Справка  налоговых  органов  об  отсутствии  задолженности  по
платежам в бюджет, выданная на дату не ранее 45 дней до дня проведения
аукциона.
     10. Копии  имеющихся  у  заявителя  ранее  выданных  лицензий  на
пользование другими участками недр.
     11. Копия платежного поручения, подтверждающего уплату  сбора  за
участие в аукционе.




   _____________________________        ____________________________
       Руководитель субъекта                   Подпись, дата
  предпринимательской деятельности
                                                    М. П.



                                        Приложение N 5
                                        к Порядку

                                        Председателю Комитета
                                        природопользования
                                        и экологии Мурманской области


                                Заявка

  на предоставление права пользования недрами без проведения аукциона

для __________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     (разведка, добыча, наименование объекта (участка), вид сырья)
1. ___________________________________________________________________
______________________________________________________________________
  (субъект предпринимательской деятельности, его статус, учредители,
                    адрес, бухгалтерские реквизиты)
2. ___________________________________________________________________
______________________________________________________________________
       (руководитель субъекта предпринимательской деятельности)
3. ___________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
   (административный район работ, привязка объекта, границы, площадь
                      (га), кварталы лесничества)
4. ___________________________________________________________________
______________________________________________________________________
  (финансовые и технические возможности субъекта предпринимательской
                             деятельности)
5. ___________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
                    (цели и виды планируемых работ)
6. ___________________________________________________________________
______________________________________________________________________
  (информация о предыдущей деятельности субъекта предпринимательской
                             деятельности)
7. ___________________________________________________________________
______________________________________________________________________
  (предполагаемые результаты работ, ориентировочный объем добываемого
                            сырья (в год),
   предложения субъекта предпринимательской деятельности по условиям
                             пользования)
8. ___________________________________________________________________
______________________________________________________________________
                       (сроки проведения работ)

Приложения:
     1. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического
лица, заверенная печатью  предприятия  и  подписью  руководителя,  или
копия свидетельства  о  государственной  регистрации  предпринимателя,
осуществляющего свою деятельность без образования  юридического  лица,
заверенная печатью и подписью предпринимателя.
     2. Копия свидетельства о постановке на учет юридического  лица  в
налоговом  органе  по  месту  нахождения  на   территории   Российской
Федерации, заверенная печатью предприятия и подписью руководителя, или
копия  свидетельства  о  постановке  на  учет   в   налоговом   органе
физического  лица  по  месту  жительства  на   территории   Российской
Федерации, заверенная печатью и подписью предпринимателя.
     3. Копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный
реестр юридических лиц,  заверенная  печатью  предприятия  и  подписью
руководителя, или сведения о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном
предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года.
     4. Банковские реквизиты предприятия (предпринимателя).
     5. Копия устава предприятия,  заверенная  печатью  предприятия  и
подписью руководителя (только для юридических лиц).
     6. Копия бухгалтерского баланса организации и приложений к нему с
отметкой налогового органа о его принятии или налоговая декларация  по
налогу, уплачиваемому в связи с упрощенной  системой  налогообложения,
за предыдущий и отчетный период текущего года.
     7. Книга учета доходов и расходов  организаций  и  индивидуальных
предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения.
     8. Справка о наличии у заявителя технологического оборудования  и
квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр.
     9. Справка  налоговых  органов  об  отсутствии  задолженности  по
платежам в бюджет, выданная на дату не ранее 45  дней  до  дня  подачи
заявки.
     10. Копии  имеющихся  у  заявителя  ранее  выданных  лицензий  на
пользование другими участками недр.
     11. Копия  платежного  поручения, подтверждающего оплату сборов и
платежей за право пользования  недрами  в  соответствии с  действующим
законодательством.




   _____________________________        ____________________________
       Руководитель субъекта                   Подпись, дата
  предпринимательской деятельности
                                                    М. П.


                                        Приложение N 6
                                        к Порядку

                                        Председателю Комитета
                                        природопользования
                                        и экологии Мурманской области

                                Заявка
      на предоставление права пользования недрами для целей сбора
      минералогических, палеонтологических и других геологических
                       коллекционных материалов

для __________________________________________________________________
______________________________________________________________________
              (наименование объекта (участка), вид сырья)
1. ___________________________________________________________________
______________________________________________________________________
  (субъект предпринимательской деятельности, его статус, учредители,
                    адрес, бухгалтерские реквизиты)
             (физ. лицо, его адрес и банковские реквизиты)
2. ___________________________________________________________________
______________________________________________________________________
       (руководитель субъекта предпринимательской деятельности)
3. ___________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
   (административный район работ, привязка объекта, границы, площадь
                      (га), кварталы лесничества)
4. ___________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
                    (цели и виды планируемых работ)
5. ___________________________________________________________________
______________________________________________________________________
  (предполагаемые результаты работ, ориентировочный объем собранного
                              материала)
6. ___________________________________________________________________
______________________________________________________________________
                       (сроки проведения работ)
Приложение:
     - согласование сбора с собственниками земли.




   _____________________________        ____________________________
       Руководитель субъекта                   Подпись, дата
  предпринимательской деятельности
                                                    М. П.



                                           Приложение N 7
                                           к Порядку


------------------------------------------------------------------- 
|   Угловой                        |    Председателю              |
|    штамп                         |      Комитета                |
| предприятия                      | природопользования           |
|                                  |     и экологии               |
|                                  | Мурманской области           |
-------------------------------------------------------------------


     Прошу прекратить право пользования недрами по лицензии:
_____________________________________________________________________,
              (номер действующей лицензии, время выдачи)
выданной______________________________________________________________
(наименование субъекта предпринимательской деятельности, которому была
                           выдана лицензия)
по участку недр_______________________________________________________
              (наименование объекта (участка), вид сырья)
с целью
_____________________________________________________________________,
                       (вид пользования недрами)
по причине____________________________________________________________
     (указать причину отказа от права пользования недрами)
______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

с "____" ___________________ 20 г.




   _____________________________         ____________________________
       Руководитель субъекта                      Подпись
  предпринимательской деятельности