Постановление Губернатора Мурманской области от 29.06.2010 № 82-ПГ

ГУБЕРНАТОР

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.06.2010                                                                         № 82-ПГ

Мурманск

Утратило силу - Постановление Губернатора Мурманской области

от 23.11.2015 № 135-ПГ

О порядке контроля исполнения поручений Президента Российской

Федерации и Правительства Российской Федерации

(В редакции Постановлений Губернатора Мурманской области от 02.06.2011 № 68-ПГ; от 24.01.2013 № 9-ПГ)

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.03.2011 N 352 "О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации", совершенствования системы упреждающего контроля, повышения ответственности должностных лиц исполнительных органов государственной власти Мурманской области за качественное и своевременное исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации постановляю: (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области от 02.06.2011 № 68-ПГ. Вступает в силу с 1 июля 2011 года)

1. Утвердить прилагаемый Порядок контроля исполнения поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Мурманской области:

2.1. Обеспечить безусловное и своевременное исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации с обязательным направлением доклада об итогах проделанной работы Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации.

2.2. Организовать систему упреждающего контроля за исполнением поручений Президента Российской Федерации, предусматривающую представление Губернатору Мурманской области промежуточной информации о принятых мерах и ходе выполнения поручений. (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области от 02.06.2011 № 68-ПГ. Вступает в силу с 1 июля 2011 года)

3. Возложить персональную ответственность за качество, полноту и своевременность выполнения поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации на заместителей Губернатора Мурманской области, исполняющих в соответствии с распределением обязанностей функции по координации и регулированию деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области, и на руководителей исполнительных органов государственной власти Мурманской области.

4. Правительству Мурманской области регулярно заслушивать на своих заседаниях отчеты руководителей исполнительных органов государственной власти Мурманской области о ходе исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации и состоянии исполнительской дисциплины. (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области от 02.06.2011 № 68-ПГ. Вступает в силу с 1 июля 2011 года)

5. Признать утратившим силу постановление Губернатора Мурманской области от 10.03.2008 № 27-ПГ "О порядке контроля исполнения поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации".

Губернатор

Мурманской области          Д. Дмитриенко

Утвержден

постановлением Губернатора

Мурманской области

от 29.06.2010 № 82-ПГ

Порядок

контроля исполнения поручений Президента

Российской Федерации и Правительства Российской Федерации

(В редакции Постановлений Губернатора Мурманской области от 02.06.2011 № 68-ПГ; от 24.01.2013 № 9-ПГ)

1. Порядок контроля исполнения поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации (далее - Порядок) принят в целях повышения эффективности контроля за исполнением поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации исполнительными органами государственной власти Мурманской области.

2. Порядок распространяется на поручения и указания Президента Российской Федерации и поручения Правительства Российской Федерации (далее - поручения), содержащиеся:

- в указах и распоряжениях Президента Российской Федерации;

- в директивах Президента Российской Федерации;

- в перечнях поручений Президента Российской Федерации (за исключением решений Президента Российской Федерации, содержащихся в протоколах заседаний Совета Безопасности Российской Федерации и оперативных совещаний с постоянными членами Совета Безопасности Российской Федерации, заседаний консультативных и совещательных органов);

- в прямых поручениях Президента Российской Федерации;

- в постановлениях и распоряжениях Правительства Российской Федерации;

- в протоколах заседаний, совещаний Правительства Российской Федерации.

(Пункт 2 в редакции Постановления Губернатора Мурманской области от 02.06.2011 № 68-ПГ. Вступает в силу с 1 июля 2011 года)

3. Все поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, содержащие указания об исполнении, подлежат обязательной постановке на контроль Аппаратом Правительства Мурманской области. (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области от 02.06.2011 № 68-ПГ. Вступает в силу с 1 июля 2011 года)

4. Поступившие на исполнение документы регистрируются уполномоченным структурным подразделением Аппарата Правительства Мурманской области в системе электронного документооборота в соответствии с требованиями Регламента исполнительных органов государственной власти Мурманской области.

5. В регистрационной карточке документа в поле "Примечание" отражается информация об адресатах и сроках представления промежуточной информации и итогового доклада. (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области от 02.06.2011 № 68-ПГ. Вступает в силу с 1 июля 2011 года)

6. Зарегистрированные в установленном порядке документы, содержащие поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, передаются на рассмотрение, для наложения резолюции и определения ответственного исполнителя Губернатору Мурманской области или должностному лицу, его замещающему. Документы, содержащие пометку "срочно" либо срок исполнения в течение 10 дней, рассматриваются незамедлительно. Прочие документы рассматриваются не более 2 дней.

7. Исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации возлагается на заместителей Губернатора Мурманской области или руководителей исполнительных органов государственной власти Мурманской области в соответствии с резолюцией Губернатора Мурманской области или должностного лица, его замещающего.

8. Если поручение дано нескольким исполнительным органам государственной власти, то руководитель исполнительного органа государственной власти, указанный в поручении первым или обозначенный определенным словом ("созыв", "ответственный" и т.д.), является головным исполнителем поручения, несет ответственность за его исполнение, организует работу и подготавливает сводную информацию об исполнении поручения. Соисполнители представляют головному исполнителю предложения, подписанные руководителем соответствующего органа (его заместителем), в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения. Головной исполнитель определяет порядок согласования и подготовки итогового проекта документа. При необходимости исполнения поручения в сжатые сроки головной исполнитель организует исполнение поручения в оперативном порядке, для чего создает рабочие группы и проводит согласительные совещания.

9. При организации исполнения поручений головным исполнителем используются следующие меры упреждающего контроля:

- направление соисполнителям запросов с целью получения и анализа промежуточной информации о принятых мерах по выполнению поручений. В случае возникновения обстоятельств, затрудняющих своевременное исполнение поручений, в промежуточной информации указываются причины этих обстоятельств и принимаемые меры по обеспечению своевременного выполнения поручений;

- осуществление проверок хода исполнения поручений;

- регулярное заслушивание на внутриведомственных совещаниях либо специальных заседаниях сообщений (отчетов) должностных лиц о проделанной работе по выполнению поручений;

- проведение служебных расследований по фактам несвоевременного или ненадлежащего исполнения поручений и внесение Губернатору Мурманской области или заместителю Губернатора Мурманской области (куратору) предложений по привлечению к ответственности виновных должностных лиц;

- использование системы электронного документооборота для отражения в регистрационной карточке документа информации о ходе исполнения поручений.

10.  При возникновении необходимости изменения головного исполнителя или соисполнителей руководителем соответствующего исполнительного органа государственной власти Мурманской области в течение 3 дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно, направляются письменные аргументированные предложения на имя Губернатора области (заместителя Губернатора – куратора).

11.  В случае если поручение выходит за пределы компетенции соисполнителей (структурных подразделений), определенных поручением, руководители этих структурных подразделений обеспечивают его исполнение в пределах установленной компетенции. При этом головной исполнитель представляет давшему поручение руководителю дополнительные предложения об изменении состава соисполнителей или о привлечении новых соисполнителей в течение 3 дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

12.  Поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации исполняются в следующие сроки:

- поручения, содержащие в тексте указание "срочно", "незамедлительно" или аналогичное указание, исполняются в 3-дневный срок. Поручения, содержащие в тексте указание "оперативно", исполняются в 10-дневный срок. В случае невозможности исполнения поручений в указанные сроки исполнителем в день получения документа на исполнение передается на подпись Губернатору Мурманской области или должностному лицу, его замещающему, срочное письмо на имя Президента Российской Федерации или Председателя Правительства Российской Федерации с аргументированной просьбой о продлении срока исполнения поручения и указанием конкретной даты продления;

- если срок исполнения поручений установлен ежемесячно или ежеквартально (не конкретизируя дату исполнения), то контрольный срок представления информации о ходе исполнения таких поручений устанавливается до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем или кварталом. В случаях, когда сроки представления ежемесячной или ежеквартальной информации определяются не зависящими от исполнителя поручения причинами (финансовая и статистическая отчетность, другие причины), следует направлять на имя руководителя Аппарата Правительства Мурманской области аргументированную просьбу об установлении иного, отличного от определенного настоящим Порядком, контрольного срока исполнения поручения; (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области от 24.01.2013 № 9-ПГ)

- информация о ходе исполнения поручений с постоянным сроком исполнения предоставляется не реже одного раза в год, до 20 января года, следующего за отчетным; (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области от 24.01.2013 № 9-ПГ)

- в случаях, когда срок исполнения не указан, поручение подлежит исполнению в срок до 1 месяца (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца), считая от даты подписания поручения;

- в случаях, когда высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации является соисполнителем поручения (указания) Президента Российской Федерации, сведения о выполнении поручения (указания) предоставляются на имя ответственного (головного) исполнителя до истечения половины установленного срока, если отсутствуют иные указания об исполнении данного поручения (например, отдельное поручение Правительства Российской Федерации); (Дополнен - Постановление Губернатора Мурманской области от 24.01.2013 № 9-ПГ)

- в случае, когда контрольный срок исполнения поручения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.

13.  Для установления контрольного срока исполнения поручения применяется исчисление в календарных днях:

- для поручений, содержащихся в нормативных актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, - со дня вступления их в силу;

- для прямых поручений Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации - с даты их подписания;

- для поручений, содержащих в тексте указание "срочно", "незамедлительно" или "оперативно", - с даты их поступления.

14. С целью осуществления упреждающего контроля исполнителем (заместителем Губернатора Мурманской области или руководителем исполнительного органа государственной власти Мурманской области) на имя Губернатора Мурманской области готовится промежуточная информация о ходе исполнения поручений Президента Российской Федерации. (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области от 02.06.2011 № 68-ПГ. Вступает в силу с 1 июля 2011 года)

15. Рассмотрение вопросов о ходе исполнения поручений (указаний) Президента Российской Федерации и состоянии исполнительской дисциплины выносится на заседание Правительства Мурманской области не реже одного раза в полугодие. (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области от 24.01.2013 № 9-ПГ)

16.  Сроки представления промежуточной информации устанавливаются:

- для поручений с постоянным сроком исполнения – 20 июля текущего года;

- для поручений со сроком исполнения более четырех месяцев - середина периода с момента регистрации документа Аппаратом Правительства Мурманской области до конечной даты исполнения поручения. (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области от 24.01.2013 № 9-ПГ)

17.  Информация об исполнении поручений Президента направляется:

- в случаях, когда ответственным исполнителем является высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации, доклад о достигнутых результатах при исполнении поручения направляется на имя Президента Российской Федерации; (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области от 02.06.2011 № 68-ПГ. Вступает в силу с 1 июля 2011 года)

- копии докладов (информаций и иных документов), адресованных Президенту Российской Федерации, направляются ответственным исполнителем поручения (указания) главному федеральному инспектору в Мурманской области в электронном виде, а при имеющемся запросе и на бумажном носителе; (Дополнен - Постановление Губернатора Мурманской области от 24.01.2013 № 9-ПГ)

- в случаях, когда высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации является соисполнителем поручения (указания), сведения о выполнении поручения (указания) направляются на имя ответственного (головного) исполнителя.

18. Проекты докладов об исполнении поручений или указаний для их последующего направления Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации представляются Губернатору Мурманской области не менее чем за 10 дней до истечения установленного срока. (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области от 02.06.2011 № 68-ПГ. Вступает в силу с 1 июля 2011 года)

19. При наличии обстоятельств, препятствующих исполнению поручения (указания) Президента Российской Федерации в установленный срок (кроме срочных и оперативных поручений), ответственный исполнитель представляет не позднее чем за 5 рабочих дней до истечения половины установленного срока Губернатору Мурманской области проект доклада с указанием причин, препятствующих его своевременному исполнению, и обоснованные предложения по корректировке срока исполнения для последующего направления на имя Президента Российской Федерации.

В случае если по объективным причинам в ходе исполнения поручения (указания) Президента Российской Федерации возникли обстоятельства, препятствующие его надлежащему исполнению в установленный срок (кроме срочных и оперативных поручений), ответственный исполнитель представляет Губернатору Мурманской области проект доклада с указанием причин, препятствующих его своевременному исполнению, конкретных мер, принимаемых для обеспечения его исполнения, предложений о продлении срока исполнения для последующего направления на имя Президента Российской Федерации.

(Пункт в редакции Постановления Губернатора Мурманской области от 24.01.2013 № 9-ПГ)

20.  В случае если поручение не исполнено в установленный срок, руководитель исполнительного органа государственной власти Мурманской области - головной исполнитель поручения в течение 2 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет Губернатору области (должностному лицу, его замещающему) завизированное соответствующим заместителем Губернатора (куратором) объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.

21.  На основании принятого Губернатором области (должностным лицом, его замещающим) решения соответствующий руководитель исполнительного органа государственной власти Мурманской области представляет в течение суток проект соответствующего объяснения для последующего его направления Президенту Российской Федерации или в Правительство Российской Федерации.

22. Исполнительные органы государственной власти Мурманской области, на которые возложены полномочия по контролю за своевременным и надлежащим исполнением поручений (указаний) Президента Российской Федерации, для обеспечения упреждающего контроля исполнения поручений (указаний):

- обеспечивают своевременное направление поручений (указаний) согласно резолюциям в исполнительные органы государственной власти Мурманской области;

- формируют и ведут перечень (реестр) находящихся на контроле поручений (указаний) Президента Российской Федерации;

- устанавливают контрольные сроки представления промежуточной информации в отношении всех поручений (указаний) Президента Российской Федерации, исполнение которых превышает четырехмесячный срок, и контролируют их соблюдение;

- устанавливают факт наличия (или отсутствия) обстоятельств, препятствующих надлежащему исполнению поручения (указания) в установленный срок;

- осуществляют контроль за соблюдением исполнителями сроков представления итогового доклада;

- информируют Губернатора Мурманской области об исполнении поручений (указаний);

- вносят предложения о проведении служебных проверок по фактам несвоевременного исполнения поручений (указаний);

- проводят проверки (документарные и/или выездные) качества исполнения поручений (указаний);

- вносят предложения о рассмотрении на заседаниях Правительства Мурманской области хода исполнения поручений (указаний) Президента Российской Федерации и состояния исполнительской дисциплины.

(Пункт в редакции Постановления Губернатора Мурманской области от 24.01.2013 № 9-ПГ)

23. Решение о корректировке срока исполнения поручения Президента Российской Федерации либо о продлении срока исполнения поручения или указания Президента Российской Федерации принимает Президент Российской Федерации, либо Руководитель Администрации Президента Российской Федерации, либо помощник Президента Российской Федерации - начальник Контрольного управления Президента Российской Федерации. (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области от 02.06.2011 № 68-ПГ. Вступает в силу с 1 июля 2011 года)

24. Решение о снятии с контроля поручения или указания Президента Российской Федерации принимает Президент Российской Федерации, либо Руководитель Администрации Президента Российской Федерации, либо помощник Президента Российской Федерации – начальник Контрольного управления Президента Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Губернатора Мурманской области от 02.06.2011 № 68-ПГ. Вступает в силу с 1 июля 2011 года)

25. Поручения (указания) Президента Российской Федерации, в которых высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации являются соисполнителями, снимаются с контроля после направления информации об исполнении поручений (указаний) основному (головному) исполнителю. (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области от 24.01.2013 № 9-ПГ)

26. При получении решений о корректировке (продлении) срока исполнения поручения (указания) Президента Российской Федерации либо о снятии поручения (указания) с контроля Губернатором области (должностным лицом, его замещающим) в форме резолюции дается соответствующее указание структурному подразделению Аппарата Правительства Мурманской области, контролирующему сроки исполнения поручений (указаний). (Дополнен - Постановление Губернатора Мурманской области от 24.01.2013 № 9-ПГ)