Постановление Правительства Мурманской области от 28.10.2004 № 316-ПП/10

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО
                        МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                             
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                             
           от 28.10.2004                  N 316-ПП/10                          
                                                                             
                             Мурманск

     Утратило силу - Постановление Правительства Мурманской области
                                             от 29.03.2013 № 135-ПП
                                                                             
                    Об утверждении региональной
целевой программы "Проведение противоэпизоотических мероприятий на
         территории Мурманской области на 2005-2007 годы"
     (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области    
         от 09.06.2005 № 218-ПП; от 26.10.2005 № 401-ПП; 
       от 27.02.2006 № 55-ПП/2; от 26.10.2006 № 409-ПП/11; 
         от 30.11.2007 № 581-ПП; от 21.12.2007 № 625-ПП) 
                                                                                 
                                                                                 
    В  целях  своевременного  проведения лечебно-профилактических и 
диагностических  работ по предупреждению особо опасных инфекционных 
заболеваний  сельскохозяйственных животных, птицы и для поддержания 
стойкого  эпизоотического благополучия региона в 2005-2007 годах, в 
соответствии   со   статьей   5   Закона  Российской  Федерации  "О  
ветеринарии",  статьей  70  Устава Мурманской области Правительство 
Мурманской   области   п о с т а н о в л я е т:  
    1.   Утвердить   прилагаемую   региональную  целевую  программу  
"Проведение   противоэпизоотических   мероприятий   на   территории   
Мурманской   области   на  2005-2007  годы"  (далее  -  Программа).  
    2.  Департаменту  финансов  Мурманской  области  финансирование  
Программы  производить  в  пределах  средств, предусмотренных на ее 
реализацию        законом        об        областном       бюджете.       
    3.   Настоящее   постановление  вступает  в  силу  со  дня  его  
официального опубликования.
                                                                   
                                                                  
                                                                  
                                                               
    Первый заместитель
    Губернатора                                               
    Мурманской области          А. Селин                                                  
    -------------------------                                                    
                                                                                 
                                     УТВЕРЖДЕНА
                                     постановлением Правительства
                                     Мурманской области
                                     от 28.10.2004 N 316-ПП/10
                                                                             
                                                                             
                                                                             
                                                                             
                           РЕГИОНАЛЬНАЯ
                         ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                                                                             
                 "Проведение противоэпизоотических
                     мероприятий на территории
               Мурманской области на 2005-2007 годы"
     (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области    
         от 09.06.2005 № 218-ПП; от 26.10.2005 № 401-ПП; 
       от 27.02.2006 № 55-ПП/2; от 26.10.2006 № 409-ПП/11; 
         от 30.11.2007 № 581-ПП; от 21.12.2007 № 625-ПП) 

ПАСПОРТ региональной целевой программы

Наименование программы Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения  Государственный заказчик Основной разработчик Программы  Цели и задачи Программы Важнейшие целевые индикаторы и показатели Сроки и этапы реализации Программы Объемы и источники финансирования Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

-"Проведение противоэпизоотических мероприятий на территории Мурманской области на 2005 – 2007 годы" (далее – Программа) - постановление Правительства Мурманской области от 22.10.2004 № 308-ПП "О разработке региональных целевых программ"; - постановление Правительства Мурманской области от 28.10.2004 № 316-ПП/10 "Об утверждении региональной целевой программы "Проведение противоэпизоотических мероприятий на территории Мурманской области на 2005-2007 годы" - комитет по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области - комитет по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области - обеспечение реализации Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1   "О ветеринарии" и выполнения планов противоэпизоотических мероприятий по области в 2005-2007 гг.; - взаимодействие государственных областных ветеринарных лечебных и диагностических учреждений с ветеринарными службами предприятий и организаций - выявление путем проведения диагностических исследований (в количестве 111,0 тыс.) в стадах серопозитивных, больных и подозреваемых в заражении животных; - полный охват восприимчивого поголовья (в количестве 6600,0 тыс. гол.) необходимыми обработками, создание для  здоровья животных благоприятных условий содержания; -    по сравнению с 2005 г. проведение исследований  составит:                                        2006 – 112 %;               2007 – 117 %; обработок                                        2006 – 110 %;                          2007 – 115 %; дезинфекции                                   2006 – 113 %;                          2007 – 120 %; дератизации                                    2006 – 110 %; 2007 – 115 %;      ( в %)                    06/05  07/06  исследования              104    104 обработки                    105    105 дезинфекция                106    106 дератизация                 105    105 в течение 2005-2007 годов, ежегодно - всего: 4831,0 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет - 2095,0 тыс. руб.: 2005 г. – 600,0 тыс. руб.; 2006 г. – 695,0 тыс. руб.; 2007 г. – 800,0 тыс. руб.; областной бюджет - 2736,0 тыс. руб.: 2005 г. – 655,0 тыс. руб.; 2006 г. – 733,0 тыс. руб.; 2007 г. – 1348,0 тыс. руб. - обеспечение стойкого эпизоотического благополучия области; - охрана здоровья людей от заболевания болезнями, общими для человека и животных

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Область благополучна по особо опасным и карантинным болезням животных и птиц.

Согласно исторической справке:

-        последний случай ящура был зарегистрирован в 1960 году. Вспышки ящура регистрировались, начиная с 1955 года, источником заражения являлись завозные корма (сено), не обезвреженные  пищевые отходы, завозной молодняк;

-        бруцеллез регистрировался на территории области в одном из хозяйств области в 1950-1952 гг. Источник инфекции – завозные корма;

-        последний случай туберкулеза (крупный рогатый скот) был в 1984 году. Хозяйство оздоровлено в 1985 году;

-        вспышка бешенства среди плотоядных животных в дикой природе, а затем и среди бродячих собак была в 1987-1988 гг.;

-   классическая чума свиней. Последний случай заболевания был в 1971 году на поголовье свиней индивидуального сектора;

-        на территории области имеется 2 пункта, неблагополучных по сибирской язве. Заболевания среди крупного рогатого скота были зафиксированы в 1954 и 1957 годах. Источник заболевания – завозные корма (сено);

-        лептоспироз. Заболевание регистрировались на поголовье свиней и крупного рогатого в конце 90-х годов прошлого столетия;

-        лейкоз крупного рогатого скота. Заболевание начали регистрировать в 1975 году. На 01.01.1992 в области было 13 неблагополучных пунктов. На данный момент имеется 1 неблагополучный пункт.

Оздоровление неблагополучных хозяйств велось в соответствии с

требованиями инструкций по каждому виду заболеваний.

На 01.10.2004 в Мурманской области имеется 1 неблагополучный пункт по лейкозу крупного рогатого скота.  Выполнение ежегодного плана противоэпизоотических мероприятий и обеспечение стойкого эпизоотического благополучия  на территории области является одной из главнейших задач государственной ветеринарной службы Мурманской области, определенной Законом РФ "О ветеринарии".

Эта задача заключается в планомерном ежегодном обследовании восприимчивого поголовья животных и птицы методами диагностических и лабораторных исследований на особо опасные и карантинные болезни животных и птиц, а также на болезни, общие для человека и животных. Это позволяет своевременно удалять из стада потенциально опасных животных и оперативно проводить комплекс предупредительных мероприятий.

Следующим этапом является вакцинация восприимчивого поголовья скота и птицы против особо опасных заболеваний. Это позволяет создавать стада, иммунные к этим болезням, и, в случаях появления особо опасных и карантинных заболеваний животных и птиц, а также болезней, общих для человека и животных, нести минимальные потери.

Важным звеном в цепи противоэпизоотических мероприятий являются дезинфекция и дератизация, с помощью которых во внешней среде уничтожаются болезнетворные субстанции и истребляются грызуны – переносчики многих заразных болезней, как животных, так и человека.

         Учитывая важность проблемы, ее актуальность и социальную значимость, необходимо:

-        координация работы в данном направлении между государственной и производственными ветеринарными службами;

- выделение Мурманской области необходимого количества биопрепаратов и диагностических средств, оплачиваемых за счет средств федерального бюджета, и направление их на предупреждение и ликвидацию карантинных и особо опасных болезней животных;

- привлечение финансовых средств областного бюджета для приобретения и создания неснижаемого запаса дезинфицирующих и дератизационных средств, лабораторного оборудования, а также оборудования и специальных технических средств для проведения противоэпизоотических мероприятий.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является выполнение планов противоэпизоотических мероприятий в 2005-2007 годах и обеспечение устойчивой ситуации по особо опасным болезням животных и птиц.  

Задачи:

-   проведение в установленные сроки и в достаточном количестве лабораторных и диагностических исследований;

-        вакцинация в установленные сроки с поголовным охватом восприимчивого поголовья скота и птицы против заразных заболеваний;

-        проведение в полном объеме ветеринарно-санитарных мероприятий (профилактической дезинфекции, дератизации) с целью принятия превентивных мер по распространению инфекционных заболеваний животных;

-        взаимодействие ветеринарных государственных и производственных служб в выполнении планов противоэпизоотических мероприятий.

Программа реализуется в течение 2005 – 2007 годов ежегодно, поэтапно (циклично). Каждый этап (цикл) в течение года включает в себя: проведение исследований; вакцинация (обработка) имеющегося в хозяйствах и у граждан поголовья животных и птицы; проведение ветеринарно-санитарных работ (дезинфекция и дератизация).

В Программу заложены следующие целевые индикаторы и показатели (по исследованиям и обработкам против особо опасных и карантинных болезней животных и птицы, а также против болезней, общих для человека и животных):

                                         2004 г.          2005 г.       2006 г.          2007 г.

1.  Исследования           23,0 тыс.     25,0 тыс.     26,0 тыс.      27,0 тыс.

     лабораторные

                                          100 %         109 %           113 %           117 %

2.  Исследования           10,0 тыс.     10,5 тыс.     11,0 тыс.      11,5 тыс.

     диагностические 

                                          100 %        105 %            110 %            115 %

Итого по исследова-      33,0 тыс.     35,5 тыс.     37,0 тыс.      38,5 тыс.

    ниям                              100%          107%            112%             117%    

3. Обработки и          2000,0 тыс.  2100,0 тыс.  2200,0 тыс.  2300,0 тыс.       

вакцинации (голов)

                                          100 %        105 %            110 %           115 %

4. Дезинфекция         1500,0 тыс.  1600,0 тыс.  1700,0 тыс.  1800,0 тыс.

    (квадрат. м)

                                          100 %        107 %            113 %          120 %

5. Дератизация          2000,0 тыс.  2100,0 тыс.  2200,0 тыс.  2300,0 тыс.

    (квадрат. м)                  100 %         105 %           110 %           115 %

                                       2005/2004гг.      2006/2005гг.         2007/2006гг.

1. Исследования                 109 %                 104 %                   104 %

    лабораторные

2. Исследования                 105 %                 105 %                    105 %

    диагностические

3. Обработка и                    105 %                 105 %                    105 %

    вакцинация

4. Дезинфекция                  107 %                 106 %                    106 %

5. Дератизация                   105 %                 105 %                    105 %  

Количество неблагополучных пунктов в области:

                                   2005 год                 -         1;     

                                   2006 год                 -         1;       

                                   2007 год                 -         0                       

3. Перечень программных мероприятий

№ п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	Сумма затрат (тыс. руб.)	Источники финансирования
1	2	3	4	5	6
3.1. Организационные мероприятия
3.1.1.	Разработка и направление на утверждение Департамента ветеринарии и животноводства Минсельхоза России планов противоэпизоотических и диагностических мероприятий	ежегодно	комитет по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области
3.1.2.	Разработка и доведение до ГОВУ и сельхозпредприятий области графиков исследований скота на лейкоз, бруцеллез, туберкулез и др.	ежегодно	ГОВУ "Мурманская областная ветеринарная лаборатория"; ГОВУ "Мурманская облСББЖ"
3.2. Мероприятия по профилактике заразных болезней
3.2.1.	Своевременно проводить диагностические исследования	согласно планам и графикам	ГОВУ "Мурманская областная ветеринарная лаборатория"; ГОВУ городов (районов); производственные ветеринарные службы
3.2.2.	Полный охват вакцинацией против заразных болезней восприимчивого поголовья животных и птицы	согласно планам и графикам	ГОВУ городов (районов); производственные ветеринарные службы
3.2.3.	Проводить в полном объеме дезинфекционные,  дератизационные и дезинсекционные мероприятия на животноводческих и перерабатывающих предприятиях	согласно планам и графикам	ГОВУ городов (районов); производственные ветеринарные службы
3.2.4.	Информировать комитет по ветеринарии и охране животного мира области о случаях массового заболевания или падежа животных и птицы	постоянно	ГОВУ городов (районов); производственные ветеринарные службы
3.2.5.	Направлять ветврачей на курсы повышения квалификации по специализации общая эпизоотология, профилактика заразных заболеваний различных видов животных	постоянно	комитет по ветеринарии и охране животного мира области; сельхозпредприятия
3.3. Приобретение препаратов и прочие расходы
3.3.1.	Приобретение биопрепаратов (вакцин, сывороток и других средств иммунопрофилактики) для иммунизации животных и птицы	2005 2006 2007	ГОВУ "Мурманская облСББЖ"	310,0 360,0 415,0	федеральный бюджет
3.3.2.	Приобретение диагностикумов, антигенов, глобулинов и сывороток для лабораторной диагностики инфекционных болезней	2005 2006 2007	ГОВУ "Мурманская областная ветеринарная лаборатория"	290,0 335,0 385,0	федеральный бюджет
3.3.3.	Приобретение дезинфицирующих средств для создания их неснижаемого запаса (Приложение № 1)	2005 2006 2007	ГОВУ "Мурманская облСББЖ"	200,0 255,0 340,0	областной бюджет
3.3.4.	Приобретение дератизационных средств (Приложение № 2)	2005 2006 2007	ГОВУ "Мурманская облСББЖ"	55,0 55,0 55,0	областной бюджет
3.3.5.	Приобретение инъекторов механических безыгольных (БИ –7М) (Приложение № 3)	2005	ГОВУ "Мурманская облСББЖ"	16,0	областной бюджет
3.3.6.	Приобретение инъекторов универсальных (ИУ-5)	2005	ГОВУ "Мурманская облСББЖ"	20,0	областной бюджет
3.3.7.	Приобретение лабораторного оборудования (Приложение № 4)	2005 2006 2007	ГОВУ "Мурманская областная ветлаборатория"	334,0 307,0 867,0	областной бюджет
3.3.8.	Оплата командировочных расходов по доставке подозрительного на особо опасные болезни материала в ведущие диагностические центры (гг.    Москва, С-Петербург, Казань)	2005 2006 2007	ГОВУ "Мурманская облСББЖ"	30,0 40,0 50,0	областной бюджет
3.3.9	Приобретение патронов и расходных материалов	2006	комитет по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области	40,0	областной бюджет
3.3.10	Приобретение инъекторов автоматических	2006 2007	ГОВУ "Мурманская облСББЖ"	36,0 36,0	областной бюджет
	ИТОГО: Федеральный бюджет (всего) Прочие расходы: Областной бюджет (всего) Увеличение стоимости основных средств Прочие затраты:	2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 2007		4831,0 2095,0 600,0 695,0 800,0 2736,0 370,0 343,0 903,0 285,0 390,0 445,0

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Программы

Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет имеющихся собственных средств материально-технической базы и финансов, выделяемых участникам Программы в рамках финансирования областным бюджетом, а также за счет средств федерального и областного бюджетов, выделяемых под выполнение целевой Программы.

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы за счет областного бюджета, определяется в установленном порядке при принятии закона Мурманской области "Об областном бюджете".

Планируется на реализацию Программы:

всего 2843,0 тыс. руб., в том числе:

областной бюджет:           

2006 г. -  733,0 тыс. руб.;                   

2007 г. - 1348,0 тыс. руб.  

Итого - 1348,0 тыс. руб.

федеральный бюджет:

2006 г. -  695,0 тыс. руб.

2007 г. -  800,0 тыс. руб.  

Итого - 1495,0 тыс. руб.

5. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Организация управления осуществляется путем выполнения пунктов комплексного плана исполнителями, координации действий заинтересованных сторон, сбора информации и подведения итогов один раз в квартал.

Контроль за ходом реализации осуществляется путем предоставления ежеквартальной информации в Департамент ветеринарии и животноводства  Минсельхоза России и ежегодно до 1 февраля в департамент экономического развития Мурманской области; ежеквартально комитет по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области отчитывается перед департаментом экономического развития области о ходе выполнения показателей эффективности Программы.

6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы

         Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит осуществлять постоянный контроль за эпизоотической ситуацией в области и своевременно принимать меры по обеспечению благополучия территории Мурманской области по особо заразным и карантинным болезням животных, а также болезням, общим для человека и животных.

         Результатом реализации Программы явится предотвращение заболеваний животных особо опасными и карантинными болезнями, уменьшение затрат на проведение специальных мероприятий (в случаях заболеваний), увеличение продуктивности сельскохозяйственных животных, минимизация рисков (ограничительные и карантинные мероприятия), влияющих на хозяйственную деятельность области.

         Количество неблагополучных пунктов по области: 2005 год – 1; 2006 год; 2007 год – 0.

         Сохранение эпизоотического благополучия области позволит получать доброкачественную животноводческую продукцию и обезопасит здоровье людей от болезней, общих для человека и животных.

Приложение № 1

к перечню программных мероприятий

региональной целевой программы

"Проведение противоэпизоотических

мероприятий на территории Мурманской

области на 2005-2007 годы"

Стоимость

дезинфицирующих средств в год

№ п/п	Препараты	Стоимость за 1 кг;  литр (тыс. руб.)	Кол-во закупаемых препаратов  в год			Стоимость закупаемых препаратов в год (тыс. руб.)
			2005	2006	2007	2005	2006	2007
1.	Виркон С (кг)	0,6	100	150	200	60,0	90,0	120,0
2.	Бромосепт (л)	1,6	50	100	100	80,0	160,0	160,0
3.	Глютекс (л)	0,3	200	150	200	60,0	45,0	60,0

Председатель комитета

по ветеринарии и охране животного мира

Мурманской области                                                                                                                                         С.И. Скоморохов

                                                                                           Приложение № 2

                                                                                                                                 к перечню программных мероприятий

                                                                                                                                        региональной целевой программы

                                                                                                                                "Проведение противоэпизоотических

                                                                                                                                      мероприятий на территории Мурманской

                      области на 2005-2007 годы"

Стоимость

дератизационных средств в год

№ п/п	Препараты	Стоимость за 1 кг  (тыс. руб.)	Кол-во закупаемых препаратов  в год			Стоимость закупаемых препаратов в год (тыс. руб.)
			2005	2006	2007	2005	2006	2007
1.	Циклон (кг)	0,25	100	100	100	25,0	25,0	25,0
2.	Шторм (кг)	0,3	100	100	100	30,0	30,0	30,0

Председатель комитета

по ветеринарии и охране животного мира

Мурманской области                                                                                                                                         С.И. Скоморохов

                                                                                               Приложение № 3

                                                                                                                                         к перечню программных мероприятий

                                                                                                                             региональной целевой программы

                                                                                                                                  "Проведение противоэпизоотических

  мероприятий на территории Мурманской

 области на 2005-2007 годы"

Стоимость

инъекторов безыгольных  в год

№ п/п	Инъектора	Стоимость за 1 ед. (тыс. руб.)	Кол-во закупаемых  инъекторов в год			Стоимость закупаемых  инъекторов в год (тыс. руб.)
			2005	2006	2007	2005	2006	2007
1.	Инъектор механический безыгольный (БИ – 7М)	4,0	4			16,0
2.	Инъектор универсальный (ИУ –5)	5,0	4			20,0
3.	Инъектор автоматический	7,2		5	4		36,0	36,0