Постановление Правительства Мурманской области от 06.06.2011 № 281-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.06.2011                                                                 № 281-ПП

Мурманск

Об утверждении Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов

(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 22.05.2012 № 215-ПП; от 14.08.2012 № 408-ПП; от 04.04.2013 № 142-ПП)

В целях реализации Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.07.2007 N 185 "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 04.04.2013 № 142-ПП)

1. Утвердить прилагаемый Порядок привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Губернатора Мурманской области Черечечу А.В.

Губернатор Мурманской области

Д. Дмитриенко

Утвержден

постановлением Правительства

Мурманской области

от 06.06.2011 № 281-ПП

Порядок

привлечения товариществом собственников жилья, жилищным,

жилищно-строительным кооперативом или иным

специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме

управляющей организацией подрядных организаций

для выполнения работ по капитальному ремонту

многоквартирных домов

(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 22.05.2012 № 215-ПП; от 14.08.2012 № 408-ПП; от 04.04.2013 № 142-ПП)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, частью 8 статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ) и в целях организации мероприятий, способствующих выбору товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо управляющей организацией квалифицированных и добросовестных подрядчиков для проведения капитального ремонта многоквартирных домов в рамках реализации программы капитального ремонта МКД, долгосрочных целевых программ капитального ремонта многоквартирных домов Мурманской области (далее - программы капитального ремонта МКД). (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 04.04.2013 № 142-ПП; от 04.04.2013 № 142-ПП)

1.2.   Государственным заказчиком программы капитального ремонта МКД (далее – Государственный заказчик) является Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 04.04.2013 № 142-ПП)

1.3.   Заказчиком работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в рамках реализации программы капитального ремонта МКД (далее – Заказчик) является товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 04.04.2013 № 142-ПП)

1.4.   Проведение комиссионного отбора подрядных организаций в соответствии с настоящим Порядком является условием предоставления Заказчикам финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и областного бюджета на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

1.5. К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с настоящим Порядком относятся виды работ, предусмотренные соответствующей программой капитального ремонта МКД. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 04.04.2013 № 142-ПП)

1.6. Организацию комиссионного отбора подрядных организаций осуществляет специально уполномоченный постановлением Правительства Мурманской области орган (далее - Организатор комиссионного отбора).

1.7. В целях организации комиссионного отбора Заказчиком на безвозмездной основе оформляются договоры поручения с Организатором комиссионного отбора на условиях, указанных в договоре по организации комиссионного отбора подрядных организаций (по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку).

2. Организация проведения комиссионного отбора подрядных

организаций

2.1. Организатор комиссионного отбора осуществляет следующие функции:

2.1.1. Разрабатывает документацию о комиссионном отборе подрядных организаций в соответствии с настоящим Порядком и видами работ, утвержденными соответствующей программы капитального ремонта МКД, и передает ее для рассмотрения и утверждения Заказчику в течение пяти дней с даты оформления договорных отношений. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 04.04.2013 № 142-ПП)

2.1.2. Публикует не позднее чем за десять дней до даты проведения комиссионного отбора официальную информацию о проведении комиссионного отбора:

- на интернет-сайте Организатора комиссионного отбора;

- на сайте государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (информация о проведении комиссионного отбора (по форме согласно приложению № 1.2 к настоящему Порядку в случае проведения капитального ремонта многоквартирных домов при финансовой поддержке за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.). (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 04.04.2013 № 142-ПП)

2.1.3. Направляет не позднее чем за десять дней до даты проведения комиссионного отбора официальную информацию о проведении комиссионного отбора в соответствующее муниципальное образование для опубликования в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования (извещение о проведении комиссионного отбора (по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку), документацию о комиссионном отборе).

Дополнительно по решению Организатора комиссионного отбора информация о проведении комиссионного отбора может размещаться в печатных и электронных средствах массовой информации либо дополнительно распространяться претендентам на участие в комиссионном отборе путем индивидуальной адресной рассылки.

2.1.4. Через назначенное должностное лицо отвечает на вопросы участников комиссионного отбора в течение трех рабочих дней со дня поступления такого письменного запроса, привлекая при необходимости Государственного заказчика, Заказчика.

2.1.5. При необходимости совместно с Заказчиком вносит изменения в документацию о комиссионном отборе, в сроки и порядок проведения комиссионного отбора.

2.1.6. Осуществляет прием, регистрацию и хранение заявок участников комиссионного отбора.

2.1.7. Организует процедуру комиссионного отбора.

2.1.8. Предоставляет помещение для проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками.

2.1.9. Оповещает в письменном виде победителя о результатах рассмотрения его заявки.

2.1.10.        Организует получение, возврат и удержание обеспечения заявки по комиссионному отбору (если обеспечение заявки предусмотрено комиссионной документацией).

2.1.11.        Направляет информацию о результатах комиссионного отбора Заказчику, в администрацию соответствующего муниципального образования.

2.2.   Организатор комиссионного отбора несет ответственность за вред, причиненный физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия), совершенных в пределах своих полномочий.

2.3.   Протоколы комиссионных отборов, заявки на участие в комиссионном отборе, документация по комиссионному отбору, изменения, внесенные в документацию по комиссионному отбору и разъяснения к ней хранятся Организатором комиссионного отбора не менее чем три года.

2.4. Государственный заказчик в рамках реализации соответствующей региональной программы по каждому муниципальному образованию, участвующему в программе, создает временный, специально уполномоченный орган - комиссию по комиссионному отбору подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (далее – Комиссия), утверждает персональный состав Комиссии в следующем составе:

- представитель Организатора комиссионного отбора - 1 человек;

- представитель Государственного заказчика - 1 человек;

- представитель органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования - 1 человек;

- представитель Заказчика – 1 человек;

- собственник помещения многоквартирного дома либо его представитель, являющийся инициатором общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по включению данного многоквартирного дома в программу капитального ремонта, проведенного в соответствии с Жилищным кодексом РФ, - 1 человек.

Председатель Комиссии назначается Государственным заказчиком, заместитель председателя Комиссии выбирается членами Комиссии путем открытого голосования.

Персональный состав Комиссии по каждому муниципальному образованию утверждается государственным заказчиком не позднее, чем за три рабочих дня до окончания срока приема заявок.

Организатор комиссионного отбора назначает секретаря Комиссии для ведения протоколов при проведении комиссионных отборов, организации подписания протоколов и опубликования их в порядке, установленном настоящим Порядком. Секретарь Комиссии не входит в состав комиссии.

Участники комиссионного отбора и их представители не вправе принимать участие в работе комиссии.

2.5. На основании решения Комиссии протокол оценки и сопоставления заявок на участие в комиссионном отборе с результатами отбора, перечнем участников комиссионного отбора, ранжированным по баллам, передается Заказчику в течение трех рабочих дней с момента его подписания.

2.6. Комиссия прекращает свою деятельность после проведения всех процедур по отбору подрядных организаций, приведших к заключению договора подряда.

2.7. Заказчик осуществляет следующие функции:

2.7.1. В течение пяти рабочих дней с даты получения комиссионной документации о проведении комиссионного отбора проводит ее согласование и утверждение.

2.7.2. Участвует в Комиссии по отбору подрядных организаций на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.

2.7.3. Совместно с Организатором комиссионного отбора отвечает на запросы участников, вносит изменения в документацию по комиссионному отбору, в порядок проведения комиссионного отбора.

2.7.4. В течение десяти дней с даты получения протокола о результатах комиссионного отбора заключает договор подряда с его победителем (приложение № 6 к настоящему Порядку).

2.7.5. Ежемесячно в течение пяти рабочих дней после окончания отчетного периода предоставляет администрации муниципального образования отчет о заключенных договорах и о ходе проведения работ.

2.8. В случае уклонения победителя комиссионного отбора от заключения договора договор подряда заключается Заказчиком с участником комиссионного отбора, заявке которого присвоен второй номер. В случае его уклонения от заключения договора комиссионный отбор проводится повторно.

При исполнении договора подряда не допускается перемена подрядчика, за исключением случаев, когда новый подрядчик является правопреемником подрядчика по такому договору вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.

В случае перемены Заказчика по договору права и обязанности Заказчика по такому договору переходят к новому Заказчику в том же объеме и на тех же условиях.

2.9. После определения победителя комиссионного отбора в срок, предусмотренный для заключения договора, Заказчик обязан отказаться от заключения такого договора (при уклонении победителя комиссионного отбора от заключения договора - с участником, с которым заключается такой договор) в случае установления факта:

а) проведения ликвидации участников - юридических лиц или принятия арбитражным судом решения о признании участников - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей банкротами и об открытии конкурсного производства;

б) приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

в) предоставления указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных п.4.4 настоящего Порядка;

г) нахождения имущества указанных лиц под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения договора балансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

д) наличия у указанных лиц задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что указанные лица не обжалуют наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае отказа от заключения договора с победителем комиссионного отбора (при уклонении победителя от заключения договора с участником, с которым заключается такой договор) Заказчиком не позднее одного рабочего дня, следующего после дня установления фактов, предусмотренных настоящим пунктом, составляется протокол об отказе от заключения договора, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, с которым Заказчик отказывается заключить договор, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения договора, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты. Протокол составляется в двух экземплярах, подписывается Заказчиком в день его составления и в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола один экземпляр протокола передается лицу, с которым заказчик отказывается заключить договор.

В случае отказа Заказчика от заключения договора по основаниям, перечисленным выше, договор подряда заключается с участником комиссионного отбора, заявке которого присвоен второй номер.

2.10. Администрация муниципального образования:

- в течение одного рабочего дня со дня получения извещения о проведении комиссионного отбора от Организатора комиссионного отбора размещает его на своем официальном сайте;

- осуществляет контроль за ходом заключения договоров и дальнейшей реализацией программы капитального ремонта МКД в разрезе муниципального образования; (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 04.04.2013 № 142-ПП)

- имеет право запрашивать необходимую информацию о ходе реализации программ у заказчиков, подрядчиков и у организации, осуществляющей строительный контроль.

2.11. Государственный заказчик осуществляет мониторинг хода проведения комиссионных отборов, заключения договоров и реализации программы капитального ремонта МКД. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 04.04.2013 № 142-ПП)

3. Участники комиссионного отбора организаций и критерии

их оценки

3.1. К участию в комиссионном отборе подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома допускаются юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели (далее - участники), отвечающие следующим требованиям:

- соответствие участников требованиям законодательства Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом комиссионного отбора;

- ненахождение в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства);

- неприостановление деятельности в порядке, предусмотренном законодательством, на день рассмотрения заявки на участие в комиссионном отборе подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;

- отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды;

- отсутствие в предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике комиссионного отбора.

3.2. Критерии оценки участников комиссионного отбора - подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома:

- соответствие представленных подрядчиками предложений запросу на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;

- квалификационные данные, подтверждающие профессиональную компетентность работников, выполняющих работы по капитальному ремонту многоквартирного дома, а также данные о технической оснащенности, позволяющей осуществлять заявленный вид работ;

- стоимость работ;

- сроки выполнения работ по капитальному ремонту;

- предлагаемые подрядчиками технологии выполнения работ по капитальному ремонту, в том числе применение современных энерго-, ресурсосберегающих технологий при выполнении работ по капитальному ремонту.

3.3. Комиссия оценивает критерии путем ранжирования их значимости по балльной системе, установленной настоящим Порядком. Совокупная значимость критериев должна составлять сто процентов.

4. Порядок проведения комиссионного отбора подрядных

организаций

4.1. Организатор комиссионного отбора:

- размещает извещение о проведении комиссионного отбора:

а) на своем официальном сайте;

б) на сайте Фонда содействия реформированию ЖКХ;

- не позднее чем за десять дней до даты проведения комиссионного отбора направляет официальную информацию о проведении комиссионного отбора в соответствующее муниципальное образование для опубликования в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования.

4.2. Извещение о проведении комиссионного отбора должно содержать следующие сведения:

- наименование организатора комиссионного отбора;

- вид (перечень) работ, стоимость и место их проведения;

- сроки выполнения работ;

- порядок, место и сроки подачи заявок на участие в комиссионном отборе подрядных организаций (далее - заявка) и прилагаемых к ним документов;

- место получения документации о комиссионном отборе;

- дате, месте и времени вскрытия конвертов.

4.3. Документация о комиссионном отборе должна содержать следующие сведения:

- форма заявки, требования к ее содержанию;

- виды работ, стоимость и место их проведения;

- требования к сроку и объему предоставления гарантий качества работ или имущественной ответственности;

- начальную (максимальную) цену договора подряда на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с программой капитального ремонта МКД; (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 04.04.2013 № 142-ПП)

- источник финансирования выполнения работ;

- требования к участникам и критерии оценки участников, а также указания на величину баллов по каждому критерию, применяемому при оценке заявок;

- реквизиты счета для внесения участником комиссионного отбора обеспечения заявки по комиссионному отбору (если обеспечение заявки предусмотрено комиссионной документацией);

- порядок и срок отзыва заявок, порядок внесения изменений в них;

- формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам разъяснений положений документации о комиссионном отборе подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;

- место, порядок, дату и время рассмотрения заявки;

- образцы бланков для заполнения;

- проект договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;

- размер обеспечения исполнения договора подряда, срок и порядок его предоставления в случае, если заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора. Размер обеспечения исполнения договора не может превышать тридцать процентов начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении комиссионного отбора.

В случае если заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора, договор подряда заключается только после предоставления участником комиссионного отбора, с которым заключается договор, безотзывной банковской гарантии, выданной банком, или передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения договора, предусмотренном комиссионной документацией. Способ обеспечения исполнения договора из указанных ранее способов определяется таким участником самостоятельно.

Сведения, содержащиеся в документации о комиссионном отборе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении комиссионного отбора организаций, участвующих в комиссионном отборе, а также содержать указания на величину баллов по каждому критерию, применяемому в комиссионном отборе.

4.4. Для участия в комиссионном отборе подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома участник подает заявку. Заявка подается Организатору комиссионного отбора в письменной форме в запечатанном конверте. Все страницы заявки должны быть пронумерованы, сама заявка прошита и заверена печатью и подписью руководителя организации либо уполномоченным лицом.

Срок подачи заявок составляет десять дней со дня размещения на официальном сайте Организатора комиссионного отбора извещения о проведении комиссионного отбора. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 22.05.2012 № 215-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие с 10 июня 2012 года)

В случае если заявка направляется по почте, датой подачи заявки считается дата получения организатором комиссионного отбора почтового отправления. Такая заявка направляется участником почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Заявки, поданные с нарушением вышеуказанных требований, считаются не представленными и комиссией не рассматриваются.

Для участия в комиссионном отборе участник подает заявку (по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку) с приложением следующих документов:

4.4.1. Опись входящих в состав заявки документов.

4.4.2. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника и на подписание поданной заявки (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника комиссионного отбора без доверенности (далее - руководитель)). В случае если от имени участника комиссионного отбора действует иное лицо, заявка на участие в комиссионном отборе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника комиссионного отбора, заверенную печатью участника комиссионного отбора и подписанную руководителем участника комиссионного отбора (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника комиссионного отбора, заявка на участие в комиссионном отборе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица.

4.4.3. Документ или копия документа, подтверждающие внесение обеспечения заявки (если обеспечение заявки предусмотрено документацией о комиссионном отборе).

4.4.4. Документы или копии документов, подтверждающие опыт работы участника комиссионного отбора на аналогичных объектах и соответствие квалификационным требованиям. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 22.05.2012 № 215-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие с 10 июня 2012 года)

4.4.5. Организационно-штатное расписание компании и (или) подразделений подрядчика, на которые планируется возложить выполнение работ с информацией о составе и квалификации специалистов, которые планируются к привлечению для выполнения соответствующих работ с приложением документов, подтверждающих их квалификацию и опыт работы (копия диплома, заверенная копия трудовой книжки).

4.4.6. Нотариально заверенные копии учредительных документов со всеми зарегистрированными изменениями и дополнениями к ним (для юридических лиц), нотариально заверенную копию документа, удостоверяющего личность – паспорт гражданина Российской Федерации (для индивидуальных предпринимателей)

4.4.7. Нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

4.4.8. Нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации.

4.4.9. Оригинал или нотариально заверенная копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), полученная не ранее чем за три месяца до объявления комиссионного отбора.

4.4.10.        Справка из налогового органа о размере задолженности участника по обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний календарный год (только для индивидуальных предпринимателей), полученная не позднее, чем за шесть месяцев до даты подачи заявки.

4.4.11.        Копия свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданное саморегулируемой организацией (при проведении работ, указанных в перечне, утвержденном приказом Минрегиона России от 30 декабря 2009 года № 624).

Организатор комиссионного отбора обязан обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках, до рассмотрения заявок Комиссией.

Каждая заявка, поступившая в срок, указанный в настоящем Порядке, регистрируется Организатором комиссионного отбора в журнале с указанием даты поступления заявки. Страницы журнала должны быть прошнурованы и пронумерованы.

По требованию участника, подавшего заявку, Организатор комиссионного отбора выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты ее получения.

4.5. Организатор комиссионного отбора не позднее чем за три дня до проведения заседания Комиссии уведомляет телефонограммой или факсимильным сообщением членов Комиссии о месте, дате и времени проведения соответствующего заседания.

4.6.Комиссия в день, следующий за днем окончания срока подачи заявок, проводит процедуру вскрытия конвертов с заявками.

Конверты с заявками участников вскрываются в порядке их регистрации, присутствующим объявляется следующая информация по каждой вскрытой заявке:

- наименование участника комиссионного отбора;

- должность лица, подписавшего заявку, и наличие документа, подтверждающего его полномочия;

- наличие документа (или его копии), подтверждающего обеспечение заявки (если обеспечение заявки предусмотрено комиссионной документацией);

- предлагаемые участниками конкурса условия (цена договора подряда, срок выполнения работ, квалификация участника).

Заявки рассматриваются Комиссией на предмет определения полномочий лиц, подавших заявки, а также соответствия заявок требованиям комиссионной документации.

Проверка достоверности сведений, указанных в заявках, осуществляется путем направления запросов в контролирующие и надзорные органы.

В случае выявления недостоверных сведений заявка участника отклоняется на любом этапе комиссионного отбора.

По результатам рассмотрения заявок Комиссией принимается решение о допуске участника к участию в комиссионном отборе или об отказе в таком допуске. Результаты вскрытия конвертов оформляются протоколом (по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку).

В случае отказа в допуске к участию в комиссионном отборе Организатор комиссионного отбора в двухдневный срок с момента подписания протокола вскрытия заявок направляет участнику письменное уведомление с указанием причин отказа.

Процедура вскрытия конвертов является публичной. Для присутствия на процедуре участником предъявляется документ, подтверждающий его полномочия на осуществление действий от имени участника - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника комиссионного отбора без доверенности). В случае если от имени участника комиссионного отбора действует иное лицо, предъявляется доверенность на осуществление действий от имени участника комиссионного отбора, заверенная соответствующей печатью и подписанная руководителем организации (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенная копия такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника комиссионного отбора, необходимо предъявить также документ, подтверждающий полномочия такого лица.

4.7. Заявки участников, допущенных к участию в комиссионном отборе, подлежат оценке и сопоставлению Комиссией с целью сравнения условий, предложенных участниками, и определения победителя комиссионного отбора.

Протокол оценки и сопоставления заявок должен быть составлен и опубликован в пятидневный срок с даты вскрытия конвертов с заявками.

Комиссия определяет победителя комиссионного отбора подрядных организаций по критериям оценки, установленным настоящим Порядком, с оформлением соответствующего протокола (по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку). Победителем комиссионного отбора признается участник, в заявке которого, по оценке комиссии, предложены лучшие условия (получено большее количество баллов) по сравнению с иными участниками. Протокол должен содержать ранжированный перечень подрядных организаций, предложения которых были рассмотрены и оценены.

Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее пятидесяти процентов от количества ее членов.

Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускаются.

абзац; (Исключен - Постановление Правительства Мурманской области от 22.05.2012 № 215-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие с 10 июня 2012 года)

4.8.Критерии и порядок оценки заявок на участие в комиссионном отборе:

4.8.1. Для определения лучших условий по исполнению договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, предложенных в заявках на участие в комиссионном отборе, Комиссия осуществляет оценку заявок по следующим трем критериям:

а) цена договора: максимальное количество баллов - 20;

б) cрок выполнения работ: максимальное количество баллов - 20;

в) квалификация участника: максимальное количество баллов - 60.

(Пункт 4.8.1 в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 22.05.2012 № 215-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие с 10 июня 2012 года)

4.8.2. Оценка по критерию "квалификация участника" производится по четырем подкритериям:

а) опыт работы (количество успешно завершенных аналогичных объектов за последний год);

б) квалификация персонала (наличие в штате квалифицированного инженерного персонала);

в) применение энергосберегающих технологий и материалов;

г) участие в судебных заседаниях в качестве ответчика по арбитражным делам об исполнении договорных обязательств по договорам подряда за последние два года (проигранные арбитражные дела);

4.8.3. Общее максимальное количество баллов по трем критериям – 100.

4.8.4.Оценка заявок на комиссионный отбор проводится Комиссией в следующей последовательности:

4.8.4.1. Ранжирование заявок по критериям "цена договора" и "срок выполнения работ": номер 1 получает заявка с наилучшим показателем критерия, далее порядковые номера выставляются по мере снижения показателей; при равенстве показателей меньший номер получает заявка, поданная и зарегистрированная раньше.

4.8.4.2. Выставление количества баллов заявкам по критериям "цена договора" и "срок выполнения работ" производится в соответствии с таблицами 1, 2.

В таблицах 1 и 2 присваиваемое участнику количество баллов указано против порядкового номера заявки.

Таблица 1

Критерий	Максимальное кол-во баллов	Результат ранжирования заявок	Присваиваемое количество баллов
Цена договора	20	1	20
		2	18
		3	16
		4	14
		5	12
		6	10
		7	8
		8	6
		9	4
		10	2
		11	1
		12 и более	0

(Таблица в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 22.05.2012 № 215-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие с 10 июня 2012 года)

				Таблица 2
Критерий	Максимальное кол-во баллов	Результат ранжирования заявок			Присваиваемое количество баллов
Срок выполнения	20	1			20
		2			18
		3			16
		4			14
		5			12
		6			10
		7			8
		8			6
		9			4
		10			2
		11 и более			0

(Таблица в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 22.05.2012 № 215-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие с 10 июня 2012 года)

         4.8.4.3. Выставление количества баллов заявкам по критерию "квалификация участника" производится в соответствии с таблицей 3.

В таблице 3 в зависимости от показателей подкритериев каждой заявке начисляются штрафные баллы, которые вычитаются из максимального количества баллов, установленного для данного критерия.

абзац; (Исключен - Постановление Правительства Мурманской области от 22.05.2012 № 215-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие с 10 июня 2012 года)

Таблица 3

Критерий	Макси-мальное кол-во баллов	Количество  баллов	Подкритерии	Показатель подкритерия  (ед.)	Количество  присваиваемых баллов
Квалифи-кация	60	20	Опыт работы (количество успешно завершенных* аналогичных объектов** за последний год)	2 и более	20
				1	10
				0	0
		20	Квалификация персонала (наличие квалифицированного инженерного персонала***)	2 и более с опытом работы более 10 лет и стажем работы в компании более 2 лет	20
				2 и более с опытом работы более 5 лет	10
				в остальных случаях	0
		10	Применение энергосберегающих технологий и материалов	нет	0
				да	10
		10	Сведения об удовлетворенных исках, предъявленных участнику конкурса, об исполнении договорных обязательств по договорам подряда за последние 2 года	0	10
				1	5
				2 и более	0»

(Таблица в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 22.05.2012 № 215-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие с 10 июня 2012 года)

*Под успешно завершенными объектами понимаются объекты капитального ремонта, превышение стоимости и сроков выполнения работ на которых составили не более 10 % от первоначально установленных договором подряда.

**Под аналогичным объектом понимается объект капитального ремонта, на котором участником были выполнены работы, аналогичные тем, которые являются предметом комиссионного отбора, в объеме не менее 50% начальной (максимальной) цены договора отдельно по каждому виду работ.

***Под квалифицированным инженерным персоналом понимаются работники, имеющие высшее специальное образование в строительной отрасли и опыт работы на руководящих должностях в строительстве или ремонте не менее 5 лет.

Ранжирование заявок по количеству полученных баллов: номер 1 получает заявка, набравшая наибольшее количество баллов, далее порядковые номера выставляются по мере уменьшения количества баллов. При равном количестве баллов приоритет получает заявка, получившая наибольшее количество баллов по критерию "квалификация", затем по критерию "цена договора" и в случае необходимости – по подкритерию "срок выполнения работ" последовательно. Участник, подавший заявку, которой в результате ранжирования присвоен номер 1, объявляется победителем.

4.9. Участник комиссионного отбора вправе предоставлять единый пакет нотариально заверенных копий учредительских документов на все лоты, в которых он планирует принимать участие. Пакет нотариально заверенных копий учредительских документов является отдельным документом, вкладывается в первую заявку участника, имеет отдельную прошивку и нумерацию и обязательный перечень объектов, в ремонте которых участник комиссионного отбора планирует принимать участие. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 22.05.2012 № 215-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие с 10 июня 2012 года)

4.10. Заявка отклоняется Комиссией в случае:

- предоставления документов, указанных в пункте 4.4 настоящего Порядка, не в полном объеме, не соответствующих требованиям, установленным настоящим Порядком;

- несоответствия участников требованиям, установленным настоящим Порядком;

- несоответствия заявки документации о комиссионном отборе, в том числе наличия в таких заявках предложения о цене договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, превышающего начальную (максимальную) цену такого договора.

Об отклонении заявки Комиссия выносит мотивированное решение, которое письменно доводится до участника, в отношении которого оно принято, не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения.

4.11. Комиссионный отбор объявляется несостоявшимся в следующих случаях:

- если к объявленному сроку вскрытия конвертов не поступило ни одной заявки;

- если всем участникам отказано в допуске к участию в комиссионном отборе по результатам рассмотрения заявок.

При признании комиссионного отбора несостоявшимся процедура комиссионного отбора проводится повторно.

В случае если к комиссионному отбору допущена только одна заявка на участие, договор заключается с участником, подавшим эту заявку. Заказчик в течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола заключает с ним договор, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в комиссионном отборе, в проект договора, прилагаемый к документации о комиссионном отборе.

5.      Заинтересованными лицами решение комиссии о выборе подрядных организаций может быть оспорено в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1 к Порядку Форма

ДОГОВОР ПОРУЧЕНИЯ  № ______

на организацию комиссионного отбора подрядных организаций

г. Мурманск                                                      "____" __________ 20__ г.

         Исполнитель региональной программы "Адресная программа Мурманской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на ____ год", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от "__" ____________ № ___, ____________________________________

___________________________________________________________ , в лице _____________________________________________________ , действующего на основании _________________ , в дальнейшем именуемое "Заказчик", с одной стороны, и _____________________________________________________ в лице _________________________________, действующего на основании ______________________________, именуем__ в дальнейшем "Организатор комиссионного отбора", с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем.

1.      Предмет договора

Организатор комиссионного отбора обязуется безвозмездно совершить от имени Заказчика юридические и дополнительные фактические действия по организации мероприятий, способствующих выбору Заказчиком подрядной организации для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, расположенного по адресу: __________________________________, в соответствии с Техническим заданием, являющимся Приложением к настоящему договору.

Все действия сторон по исполнению настоящего договора осуществляются в соответствии с положениями, установленными Порядком привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от ______________ № ______.

Выполнением поручения по настоящему договору будет являться проведение всех процедур по отбору подрядных организаций для проведения капитального ремонта многоквартирного дома, приведших к заключению Заказчиком договора подряда.

2.      Сроки

Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до исполнения обязательств.

3.      Ответственность сторон. Разрешение споров

3.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий настоящего договора стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

3.2. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть в ходе исполнения настоящего договора, будут разрешаться сторонами путем переговоров.

3.3. В случае невозможности разрешения споров путем переговоров стороны передают их на рассмотрение в суд.

4.      Приложения

1.  Техническое задание к документации о комиссионном отборе.

2.  Дефектная ведомость по видам работ.

3.  Сметные расчеты по видам работ.

5.      Реквизиты и подписи сторон

Заказчик: ___________________

Организатор комиссионного отбора:                        ______________________