Постановление Правительства Мурманской области от 03.07.2013 № 362-ПП

 


                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 03.07.2013                                            N 362-ПП
                               Мурманск

    О внесении изменений в Положение о Министерстве строительства и
             территориального развития Мурманской области


     В соответствии с Уставом Мурманской области,  Законом  Мурманской
области  от  20.12.2001   N 324-01-ЗМО   "О Правительстве   Мурманской
области" Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
     внести   в   Положение    о    Министерстве    строительства    и
территориального    развития    Мурманской    области,    утвержденное
постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2009 N 278-ПП
(в  редакции  постановления  Правительства   Мурманской   области   от
20.02.2013 N 70-ПП), следующие изменения.
     1. В разделе 1 пункт 1.1  после  слов  "в  сфере  строительства,"
дополнить словами "промышленности строительных материалов,".
     2. Раздел 2 изложить в редакции:
     "2. Задачи и функции Министерства
     2.1. Основными задачами Министерства являются:
     2.1.1. Реализация государственной политики в сфере строительства,
промышленности       строительных       материалов,       архитектуры,
градостроительства и жилищной сфере.
     2.1.2. Формирование государственной политики Мурманской  области,
а  также  нормативно-правовое  регулирование  в  сфере  строительства,
производства строительных материалов, архитектуры,  градостроительства
и жилищной сфере.
     2.1.3. Определение и реализация стратегии и основных  направлений
развития строительного комплекса области.
     2.1.4. Осуществление межотраслевой  координации  в  установленных
сферах деятельности Министерства.
     2.1.5. Обеспечение реализации приоритетного национального проекта
"Доступное  и  комфортное  жилье  -  гражданам  России",  подпрограммы
"Создание  условий  для  обеспечения  доступным  и  комфортным  жильем
граждан  России"  государственной   программы   Российской   Федерации
"Обеспечение доступным и комфортным жильем  и  коммунальными  услугами
граждан Российской Федерации" в Мурманской области.
     2.1.6. Содействие развитию жилищного строительства.
     2.1.7. Организация работы по формированию рынка доступного жилья.
     2.1.8. Формирование комфортной среды проживания населения региона
в части комплексного благоустройства территорий Мурманской области.
     2.2. Для  решения  поставленных  задач   Министерство   исполняет
следующие функции в установленных сферах деятельности:
     2.2.1. Разрабатывает  и   представляет   Губернатору   Мурманской
области и Правительству Мурманской области проекты  правовых  актов  и
других документов, по которым требуется решение Губернатора Мурманской
области или Правительства Мурманской области, по вопросам, относящимся
к  сферам  деятельности  Министерства,   установленным   пунктом   1.1
настоящего Положения, и к  сферам  деятельности  подведомственных  ему
организаций, а также  проект  ежегодного  плана  работы  и  прогнозные
показатели деятельности Министерства.
     2.2.2. Принимает  правовые  и   нормативные   правовые   акты   в
установленных сферах  деятельности  во  исполнение  норм  действующего
законодательства по следующим вопросам:
     - осуществление организационно-методических функций;
     - проведение конкурсных отборов муниципальных образований и  иных
организаций для участия в  реализации  целевых  программ,  по  которым
Министерство  является  государственным  заказчиком,  утверждение   их
результатов;
     - утверждение методик, порядков и положений в  рамках  реализации
Министерством  ведомственных  целевых  программ  и  Закона  Мурманской
области от 18.12.2012 N 1555-01-ЗМО "О защите прав  граждан-участников
долевого строительства многоквартирных домов в Мурманской области";
     - утверждение списков  граждан  -  участников  целевых  программ,
реализуемых Министерством;
     - утверждение типовых форм  (актов,  заявок,  титульных  списков,
наборов работ,  соглашений  и  пр.)  в  рамках  реализации  полномочий
Министерства;
     - утверждение ведомственных целевых программ;
     - утверждение   административных   регламентов   Министерства   и
подведомственных учреждений по предоставлению государственных услуг;
     - утверждение  территориальных  нормативов  в  области   сметного
нормирования и ценообразования в сфере градостроительной  деятельности
Мурманской области;
     - утверждение индексов  пересчета  сметной  стоимости  в  текущий
уровень цен.
     2.2.3. Разрабатывает разделы  (подразделы,  показатели)  прогноза
социально-экономического  развития  Мурманской  области  на  очередной
финансовый год и плановый период по вопросам, входящим  в  компетенцию
Министерства, прогноз объемов продукции, закупаемой Министерством  для
государственных  нужд,  подводит  предварительные   итоги   социально-
экономического развития за истекший период текущего года  и  ожидаемые
итоги социально-экономического развития в курируемой сфере за  текущий
год.
     2.2.4. Разрабатывает разделы  стратегии  и  программы  социально-
экономического развития Мурманской области  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию Министерства, и обеспечивает их выполнение.
     2.2.5. Участвует   в   рассмотрении   инвестиционных    проектов,
включенных  в  инициативные  предложения  о  разработке   долгосрочных
целевых программ или в предложения по внесению изменений в действующие
долгосрочные    целевые    программы,    и    готовит    положительные
(отрицательные) решения по инвестиционным проектам.
     2.2.6. Обеспечивает  подготовку,  согласование,   утверждение   и
реализацию схемы территориального планирования Мурманской  области,  а
также  внесение  изменений  в  схему   территориального   планирования
Мурманской области.
     2.2.7. Осуществляет  подготовку   заключений   для   согласования
документов   территориального   планирования   Российской   Федерации,
субъектов Российской Федерации, имеющих  общую  границу  с  Мурманской
областью,  муниципальных  образований,  расположенных  на   территории
Мурманской  области,  в  случаях,  предусмотренных   Градостроительным
кодексом Российской Федерации.
     2.2.8. Осуществляет  подготовку  проектов  решений  Правительства
Мурманской  области  по  установлению  и  изменению   границ   (черты)
городских, сельских населенных пунктов, не  являющихся  муниципальными
образованиями.
     2.2.9. Обеспечивает   подготовку   документации   по   планировке
территории для размещения объектов регионального значения  в  случаях,
предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
     2.2.10. Организует   работу   по   определению   территорий   для
формирования  земельных  участков,   находящихся   в   государственной
собственности  Мурманской   области,   в   целях   их   предоставления
многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства, по  их
планировке  и  обеспечению  объектами   коммунальной   инфраструктуры,
получению  технических  условий  подключения  к  инженерно-техническим
сетям объектов капитального строительства.
     2.2.11. Обеспечивает  разработку   и   утверждение   региональных
нормативов градостроительного проектирования.
     2.2.12. Обеспечивает    разработку    территориальных     сметных
нормативов в области сметного нормирования и ценообразования  в  сфере
градостроительной деятельности  на  территории  Мурманской  области  и
индексов пересчета сметной стоимости в текущий уровень цен.
     2.2.13. Обеспечивает  организацию  и  проведение  государственной
экспертизы   проектной   документации,   государственной    экспертизы
результатов инженерных изысканий, за исключением  указанной  в  пункте
5.1  статьи  6   Градостроительного   кодекса   Российской   Федерации
государственной  экспертизы  проектной  документации,  государственной
экспертизы результатов инженерных изысканий.
     2.2.14. Организует проведение проверки достоверности  определения
сметной  стоимости  объектов  капитального  строительства   Мурманской
области, строительство которых финансируется  с  привлечением  средств
федерального бюджета и средств бюджета Мурманской области.
     2.2.15. Организует и проводит комиссионное расследование в случае
причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических
и  юридических  лиц  в   результате   нарушения   законодательства   о
градостроительной деятельности.
     2.2.16. Разрабатывает и реализует в  пределах  своей  компетенции
меры по предупреждению ситуаций, которые могут  привести  к  нарушению
функционирования систем жизнеобеспечения населения,  и  ликвидации  их
последствий.
     2.2.17. Осуществляет     функции      уполномоченного      органа
исполнительной власти  Мурманской  области,  предусмотренные  Порядком
выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов,  выдаваемых
гражданам  Российской  Федерации,  лишившимся   жилого   помещения   в
результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических
актов  или  при   пресечении   террористических   актов   правомерными
действиями,  утвержденным  постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 09.10.1995 N 982.
     2.2.18. Осуществляет государственные функции по участию в решении
задач  и  проведении  мероприятий  в  области  гражданской  обороны  в
соответствии с Порядком участия исполнительных органов государственной
власти  Мурманской   области   и   организаций,   находящихся   в   их
ведомственной подчиненности, в решении задач и проведении  мероприятий
по гражданской  обороне,  защите  населения  и  территорий  Мурманской
области, утвержденным постановлением Правительства Мурманской  области
от 06.08.2010 N 355-ПП.
     2.3. Министерство  исполняет  следующие  контрольные  (надзорные)
функции:
     - региональный государственный строительный надзор;
     - контроль  за  соблюдением  органами   местного   самоуправления
законодательства о градостроительной деятельности;
     - государственный  контроль   и   надзор   в   области   долевого
строительства   многоквартирных   домов   и   (или)   иных    объектов
недвижимости.
     2.4. Осуществляет функции государственного заказчика  в  пределах
своей  компетенции  при  размещении  заказов  на   поставку   товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных  нужд  Мурманской
области.
     2.5. Размещает заказы и заключает  государственные  контракты,  а
также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров,  оказание
услуг, выполнение работ для государственных нужд Мурманской области, а
также для обеспечения нужд Министерства.
     2.6. Проводит  мониторинг  и  анализ  реализации  государственной
политики в установленных сферах деятельности,  готовит  информационные
материалы  и  предложения  Губернатору  и   Правительству   Мурманской
области, в том числе по следующим вопросам:
     - мониторинг  и   анализ   состояния   строительного   комплекса,
производства стройматериалов и развития стройиндустрии;
     - мониторинг  строительства   многоквартирных   жилых   домов   в
Мурманской области;
     - мониторинг   выделения   земельных   участков   под    жилищное
строительство в Мурманской области.
     2.7. Осуществляет функции  главного  распорядителя  и  получателя
средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства
и реализацию возложенных на него функций.
     Осуществляет  функции  главного  администратора  (администратора)
доходов   областного    бюджета    в    соответствии    с    бюджетным
законодательством Российской Федерации.
     2.8. Рассматривает обращения граждан и организаций  по  вопросам,
входящим в компетенцию Министерства, осуществляет прием граждан.
     2.9. Осуществляет в рамках своих полномочий производство по делам
об административных правонарушениях в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
     2.10. Представляет в установленном  порядке  в  судебных  органах
права и законные интересы Мурманской области по вопросам, отнесенным к
сфере деятельности Министерства.
     2.11. Обеспечивает защиту сведений, составляющих  государственную
тайну, а также защиту информации на всех этапах ее хранения, обработки
и передачи по системам и каналам связи.
     2.12. Обеспечивает  мобилизационную  подготовку  Министерства,  а
также  контроль  и   координацию   деятельности   по   мобилизационной
подготовке подведомственных организаций.
     2.13. Участвует     в     осуществлении      международных      и
внешнеэкономических связей, в  реализации  международных  программ  по
вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
     2.14. Участвует в реализации федеральных программ,  разрабатывает
и  реализует  долгосрочные  и  ведомственные  целевые   программы   по
вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
     2.15. Заключает  договоры  и  соглашения   (готовит   Губернатору
Мурманской  области  и  Правительству   Мурманской   области   проекты
договоров и соглашений):
     - о предоставлении субсидий из  федерального  бюджета  Мурманской
области на строительство и реализацию федеральных целевых программ;
     - по вопросам хозяйственной деятельности Министерства;
     - о реализации мероприятий в соответствии с  нормативными  актами
Мурманской области и в рамках реализации целевых программ.
     2.16. Осуществляет контроль за исполнением заключенных договоров,
государственных контрактов и соглашений.
     2.17. Реализует меры по защите прав граждан - участников долевого
строительства   многоквартирных   домов,    предусмотренные    Законом
Мурманской области от 18.12.2012 N 1555-01-ЗМО "О защите прав  граждан
- участников долевого строительства многоквартирных домов в Мурманской
области", ведет реестр проблемных объектов.
     2.18. Ведет реестр застройщиков, привлекающих  денежные  средства
участников долевого строительства  для  строительства  многоквартирных
домов в Мурманской области.
     2.19. Ведет    реестр    пострадавших     участников     долевого
строительства.
     2.20. Размещает  на  своем  официальном  сайте  в  информационно-
телекоммуникационной  сети  Интернет  разъяснения  законодательства  в
сфере  долевого  строительства  многоквартирных  домов,  информацию  о
строящихся в Мурманской области многоквартирных домах  с  привлечением
денежных средств участников долевого строительства, реестр  проблемных
объектов и застройщиков,  привлекающих  денежные  средства  участников
долевого  строительства  для  строительства  многоквартирных  домов  в
Мурманской области, информацию  о  результатах  проверок,  проведенных
уполномоченным органом в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации  и  законодательством  Мурманской  области  в  пределах  его
полномочий в области долевого строительства многоквартирных домов.
     2.21. Организует    профессиональную    подготовку     работников
Министерства, их переподготовку, повышение квалификации.
     2.22. Осуществляет в соответствии с законодательством  Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению и учету  и  использованию
архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе    деятельности
Министерства.
     2.23. Осуществляет   проведение   антикоррупционной    экспертизы
проектов нормативных правовых актов Министерства.".
     3. В разделе 5:
     3.1. Пункт 5.1 изложить в редакции:
     "5.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на  должность
и освобождаемый от должности Губернатором Мурманской области.".
     3.2. Пункт 5.3 изложить в редакции:
     "5.3. Министр имеет заместителей, в  том  числе  одного  первого,
назначаемых на должность и  освобождаемых  от  должности  министром  в
соответствии с законодательством Мурманской области.".


     Врио Губернатора
     Мурманской области          А. Тюкавин