|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 543-ПППРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30.09.2013 N 543-ПП Мурманск О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013-2015 годы В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.08.2013 N 1480 "О согласовании проекта долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013-2015 годы" Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: внести изменения в долгосрочную целевую программу "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013-2015 годы", утвержденную постановлением Правительства Мурманской области от 26.04.2013 N 230-ПП, изложив ее в новой редакции согласно приложению. Губернатор Мурманской области М. Ковтун Приложение к постановлению Правительства Мурманской области от 30.09.2013 N 543-ПП Долгосрочная целевая программа "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013-2015 годы Мурманск 2013 Долгосрочная целевая программа "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013-2015 годы (далее - Программа) 1. Паспорт Программы ---------------------------------------------------------------------------- | Наименование | "Оказание содействия добровольному | | Программы | переселению в Мурманскую область | | | соотечественников, проживающих за рубежом" на | | | 2013-2015 годы | |-----------------------+--------------------------------------------------| | Дата согласования | Согласована распоряжением Правительства | | проекта Программы | Российской Федерации от 22.08.2013 N 1480-р | | Правительством РФ | | |-----------------------+--------------------------------------------------| | Уполномоченный орган | Управление государственной службы занятости | | исполнительной власти | населения Мурманской области | | Мурманской области, | | | ответственный за | | | реализацию Программы | | | (далее - | | | Уполномоченный орган) | | |-----------------------+--------------------------------------------------| | Государственные | 1. Управление государственной службы | | заказчики Программы | занятости населения Мурманской области. | | | 2. Министерство здравоохранения Мурманской | | | области | |-----------------------+--------------------------------------------------| | Государственный | Управление государственной службы занятости | | заказчик-координатор | населения Мурманской области | | Программы | | |-----------------------+--------------------------------------------------| | Цель Программы | Привлечение дополнительных трудовых | | | ресурсов в регион | |-----------------------+--------------------------------------------------| | Задачи Программы | 1. Увеличение миграционного притока населения | | | трудоспособного возраста. | | | 2. Увеличение числа квалифицированных | | | специалистов | |-----------------------+--------------------------------------------------| | Исполнители основных | Министерство здравоохранения Мурманской | | мероприятий | области, Управление государственной службы | | Программы | занятости населения Мурманской области | |-----------------------+--------------------------------------------------| | Сроки реализации | 2013-2015 годы | | Программы | | |-----------------------+--------------------------------------------------| | Объемы и источники | Общие затраты на реализацию Программы за | | финансирования | счет средств бюджета Мурманской области | | Программы | составят 3339,9 тыс. рублей, в том числе: | | | в 2013 году- 1113,3 тыс. рублей; | | | в 2014 году - 1113,3 тыс. рублей; | | | в 2015 году - 1113,3 тыс. рублей. | | | Общие затраты на реализацию Программы за | | | счет средств федерального бюджета составят 509,8 | | | тыс. рублей, в том числе: | | | в 2013 году- 509,8 тыс. рублей. | | | Средства бюджета Мурманской области по | | | исполнителям мероприятий Программы: | | | По Министерству здравоохранения Мурманской | | | области - 2421,9 тыс. рублей, в том числе из | | | областного бюджета | | | в 2013 году - 807,3 тыс. рублей; | | | в 2014 году - 807,3 тыс. рублей; | | | в 2015 году - 807,3 тыс. рублей | | | | | | По Управлению государственной службы | | | занятости населения Мурманской области - | | | 1 427,8 тыс. рублей, в том числе: | | | из областного бюджета - | | | в 2013 году - 306,0 тыс. рублей | | | в 2014 году - 306,0 тыс. рублей | | | в 2015 году - 306,0 тыс. рублей | | | из федерального бюджета - | | | в 2013 году - 509,8 тыс. рублей | |-----------------------+--------------------------------------------------| | Основные показатели | 1. Количество участников Программы, | | эффективности | переселившихся в Мурманскую область. | | Программы | 2. Доля расходов бюджета Мурманской | | | области на реализацию предусмотренных | | | Программой мероприятий, связанных с | | | предоставлением дополнительных гарантий и мер | | | социальной поддержки участников | | | Государственной программы, в том числе с | | | предоставлением им временного жилья и оказанием | | | помощи в жилищном обустройстве, в общем | | | размере расходов бюджета Мурманской области на | | | реализацию указанных мероприятий. | | | 3. Доля трудоспособных соотечественников из | | | числа переселившихся. | | | 4. Доля участников Программы, имеющих | | | профессиональную квалификацию, из числа | | | переселившихся | |-----------------------+--------------------------------------------------| | Ожидаемые конечные | 1. Количество участников Программы, | | результаты | переселившихся в Мурманскую область: | | | 2013 год - 140 человек; | | | 2014 год - 140 человек; | | | 2015 год - 140 человек. | | | 2. Доля трудоспособных соотечественников из | | | числа переселившихся: | | | 2013 год - 78%; | | | 2014 год - 75%; | | | 2015 год - 75%. | | | 3. Доля участников Программы, имеющих | | | профессиональную квалификацию, из числа | | | переселившихся: | | | 2013 год - 85%; | | | 2014 год - 90%; | | | 2015 год - 95% | |-----------------------+--------------------------------------------------| | Реализация Программы | Реализацию Программы осуществляют: | | | - Управление государственной службы | | | занятости населения МО; | | | - Министерство здравоохранения МО; | | | - Министерство труда и социального развития | | | МО; | | | - Министерство образования и науки МО; | | | - Комитет по культуре и искусству МО; | | | - Управление ФМС России по Мурманской | | | области (по согласованию); | | | - органы местного самоуправления | | | муниципальных образований Мурманской области | | | (по согласованию) | ---------------------------------------------------------------------------- 2. Общая характеристика сферы реализации Программы Программа направлена на объединение трудового потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития Мурманской области и способствует смягчению последствий миграционного оттока населения трудоспособного возраста, в том числе квалифицированных специалистов. Основным принципом реализации Программы является обеспечение осознанного выбора соотечественниками Мурманской области как места своего будущего проживания и работы (учебы) с учетом ее социально-экономического положения и возможностей. Основной и наиболее существенной причиной сокращения численности населения Мурманской области остается миграционная убыль. В 2011 году в общем объеме миграционного оборота (сумма прибывших и выбывших) 75% пришлось на граждан трудоспособного возраста, 13% - младше трудоспособного возраста и 12% - старше трудоспособного возраста. Выбыло из региона граждан трудоспособного возраста на 24% больше, чем прибыло. Миграционная убыль трудоспособного населения составила 3567 человек. На протяжении длительного периода до 2011 года на территории Мурманской области наблюдалась естественная убыль населения вследствие низкой рождаемости. В 2011 году коэффициент рождаемости сложился равным коэффициенту смертности, а в 2012 году впервые за многие годы отмечен естественный прирост населения Мурманской области (+ 387 человек). Коэффициент естественного прироста населения составил 0,5 человека на 1000 населения. В прогнозном периоде демографическая ситуация в регионе будет формироваться под воздействием ожидаемого значительного сокращения численности женщин фертильного возраста (в 2016 году к уровню 2011 года на 11 %, или 18 тыс. человек), особенно женщин в возрасте 20-29 лет - на 30%, и населения в трудоспособном возрасте (ежегодно в среднем на 2%) в сочетании с миграционным оттоком. Прогнозируется постепенное снижение рождаемости (коэффициент рождаемости с 11,7 на 1000 населения в 2012 году снизится до 10,5 в 2016 году). Сохранение тенденции снижения уровня смертности практически по всем возрастным группам благодаря реализуемому комплексу мер, направленных на повышение качества оказания медицинской помощи, профилактику заболеваний и снижение уровня смертности в результате управляемых причин, позволит в прогнозном периоде не допустить увеличения уровня смертности. В результате на фоне ожидаемого увеличения доли лиц старших возрастов коэффициент смертности в период 2013-2014 годов в целом по региону сохранится на уровне 11,2 на 1000 населения и в 2015 году снизится до 11,1. На 2013-2014 годы прогнозируется сохранение тенденции естественного прироста населения. В 2015-2016 годы будет наблюдаться естественная убыль населения (до -0,6 промилле в 2016 году). В 2013-2016 годах, согласно демографическому прогнозу, численность населения области, в т. ч. в трудоспособном возрасте, будет сокращаться, но более медленными темпами, чем в предыдущие годы, за счет уменьшения миграционного оттока населения. В прогнозном периоде миграционная убыль оценивается в понижательном тренде за счет возможного привлечения трудовых ресурсов и снижения миграции местного населения в связи с реализацией инвестиционных проектов. Миграционная убыль к 2016 году сократится почти на 2,5 тыс. человек по сравнению с 2012 годом. В итоге среднегодовая численность населения Мурманской области в 2015 году составит 764,2 тыс. человек, в 2016 - 758 тыс. человек. Снижение численности населения приведет к дальнейшему сокращению трудовых ресурсов. Кроме того, формирование трудовых ресурсов в прогнозируемом периоде будет обусловлено демографическими ограничениями, связанными с увеличением в численности населения доли лиц старше трудоспособного возраста и уменьшением доли лиц моложе трудоспособного возраста. В 2015 году численность трудовых ресурсов составит 521,2 тысячи человек, сократившись по сравнению с 2011 годом на 3,2%. В 2015 году в экономике области будет занято 422,0 тысячи человек, что на 1,3% меньше, чем в 2011 году. В связи с незначительным количеством соотечественников, переселяющихся в регион в рамках Программы, существенного влияния миграционной нагрузки на численность населения не ожидается. Одновременно с трудоспособным населением в миграционных потоках регион стабильно теряет высококвалифицированные кадры - лиц, имеющих высшее и среднее профессиональное образование. В 2011 году из региона выбыло лиц с высшим профессиональным образованием на 62% больше, чем прибыло, в том числе в трудоспособном возрасте - на 50%. В миграционной убыли населения в возрасте 14 лет и старше каждый второй имел высшее профессиональное образование, каждый шестой - среднее профессиональное образование. Убыль лиц, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, приводит к потере высококвалифицированных кадров, что может стать стагнирующим фактором развития экономики региона. В регионе наблюдается несоответствие структуры предлагаемых вакансий профессионально-квалификационному составу граждан, обратившихся в органы государственной службы занятости за содействием в трудоустройстве. В настоящее время наиболее острой и определяющей проблемой для рынка труда является низкое качество рабочей силы. Модернизация экономики и создание новых высокопроизводительных рабочих мест делает актуальной потребность региона в профессиональных кадрах требуемой квалификации. Одним из способов уменьшения кадрового дефицита также является привлечение к участию в Программе специалистов из-за рубежа. Согласно прогнозу социально-экономического развития Мурманской области на 2013-2016 годы, изменение структуры видов экономической деятельности в составе ВРП не предвидится, в этой связи распределение численности занятых в экономике области по видам экономической деятельности не претерпит существенных изменений. Их число практически по всем видам экономической деятельности будет уменьшаться, за исключением добывающих и обрабатывающих производств, рыболовства и рыбоводства, оптовой и розничной торговли, строительства, что обусловлено ростом объемов в добывающей промышленности за счет освоения новых месторождений, реализацией инвестиционных проектов в рыбохозяйственном комплексе, проектов по строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, в том числе в рамках мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 100-летия г. Мурманска, повышением инвестиционной активности крупных компаний индустриального сектора, а также реализацией долгосрочных и ведомственных целевых программ. Ежегодный прирост численности занятых в этих сферах деятельности составит 0,4% - 0,9%. В рамках реализации проекта "Комплексное развитие Мурманского транспортного узла" при вводе в эксплуатацию в конце 2013 года второй очереди терминала ОАО "ГМК "Норильский никель" будет создано 560 рабочих мест, при строительстве и планируемом вводе в эксплуатацию в 2015 году первой очереди угольного терминала ООО "Морской торговый порт "Лавна" - 600 новых рабочих мест, что обусловит замедление темпов сокращения численности занятых по виду экономической деятельности "Транспорт" с 7% в 2011 году до 1,6% в прогнозируемом периоде и их стабилизацию к 2015 году. В 2015 году по сравнению с 2011 годом численность занятых в образовании и здравоохранении снизится на 8,2% и 5,4% соответственно, в организациях по предоставлению прочих коммунальных, социальных и персональных услуг уменьшится на 6,4%, в государственном управлении и обеспечении военной безопасности, социальном страховании - на 1,7%. На предприятиях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, а также в организациях, связанных с финансовой деятельностью и операциями с недвижимым имуществом, снижение численности не прогнозируется. Проведенные расчеты формирования и распределения трудовых ресурсов Мурманской области, а также полученные от исполнительных органов государственной власти сведения о численности занятых в экономике в 2012 году и в прогнозируемом периоде свидетельствуют о том, что, несмотря на снижение общей численности населения, имеющихся трудовых ресурсов достаточно для удовлетворения в прогнозируемом периоде кадровой потребности экономики региона. В 2015 году доля занятых в экономике области составит 81% против 79,4% в 2011 году (в 2010 году - 75%). Образовательный уровень занятых в экономике достаточно высок: по статистическим данным, за 2010 год начальное профессиональное образование имели 25,4% общей численности занятых, среднее профессиональное - 24,3%, высшее профессиональное - 27,2%. В то же время многие предприятия и организации Мурманской области испытывают дефицит квалифицированных кадров. Экономика региона нуждается в специалистах инженерно-технического профиля и рабочих строительных профессий, а также в области ЖКХ и рыбообработки. Среди бюджетных организаций наиболее острую нехватку кадров испытывают учреждения здравоохранения. В дальнейшем обострится кадровая проблема в таких отраслях, как транспорт, топливно-энергетический комплекс, строительство портовых терминалов, что может стать препятствием в реализации крупных инвестиционных проектов и потребует возмещения недостающих кадров. Решению данных вопросов частично будет способствовать реализация на территории Мурманской области Программы. По итогам 2012 года в сфере малого и среднего предпринимательства в сравнении с 2011 годом отмечается увеличение на 29,3% количества малых предприятий и уменьшение средних (на 26,6%). Снизился оборот малых предприятий на 9,9 %, средних - на 18,1%. Инвестиции субъектов малого предпринимательства в основной капитал в 2012 году составили 131 % к 2011 году. Наибольшее число предприятий малого и среднего бизнеса создано в сфере торговли, ремонта автотранспорта и бытовых изделий (39%), операций с недвижимостью и услуг (22%), строительства (11%). Наименьшее количество (1%) - в сельском и лесном хозяйстве. В качестве механизма поддержки предпринимательства в регионе функционируют микрофинансовая организация, бизнес-инкубатор, ЕвроИнфоКорреспондентский Центр, Центр поддержки предпринимательства. Субъектам малого и среднего предпринимательства Мурманской области предоставляется государственная финансовая поддержка в виде стартовых грантов начинающим предпринимателям, субсидирования затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, льготных микрозаймов и поручительства Гарантийного фонда. В таблице ниже приведены сведения о готовности Мурманской области к приему переселенцев. Оценка готовности Мурманской области к приему переселенцев ------------------------------------------------------------------------------------ | N | Наименование показателя | Год | Единица | Значение | | п/п | | | измерения | показателя по | | | | | | области | |-----+-----------------------------------------+------+-----------+---------------| | 1. | Общая численность населения на 01.01 | 2011 | тыс. чел. | 794,1 | | | текущего года | 2012 | | 787,9 | | | | 2013 | | 780,5 | |-----+-----------------------------------------+------+-----------+---------------| | 2. | Естественный прирост, убыль (-) | 2010 | чел. | -193 | | | населения | 2011 | | -57 | | | | 2012 | | 387 | |-----+-----------------------------------------+------+-----------+---------------| | 3. | Миграционный (ая) прирост (убыль) | 2010 | чел. | -5495 | | | населения | 2011 | | -6072 | | | | 2012 | | -7925 | |-----+-----------------------------------------+------+-----------+---------------| | 4. | Удельный вес численности | 2010 | % | 65,3 | | | трудоспособного населения в общей | 2011 | | 64,5 | | | численности населения | 2012 | | | |-----+-----------------------------------------+------+-----------+---------------| | 5. | Удельный вес занятых в экономике в | 2010 | % | 83,1 | | | общей численности трудоспособного | 2011 | | 83,3 | | | населения | 2012 | | | |-----+-----------------------------------------+------+-----------+---------------| | 6. | Общая численность безработных (по | 2010 | тыс. чел. | 45,9 | | | методологии МОТ) | 2011 | | 44,1 | | | | 2012 | | 36,3 | |-----+-----------------------------------------+------+-----------+---------------| | 7. | Уровень общей безработицы (по | 2010 | % | 8,9 | | | методологии МОТ) | 2011 | | 8,8 | | | | 2012 | | 7,7 | |-----+-----------------------------------------+------+-----------+---------------| | 8. | Численность граждан, | 2010 | тыс. чел. | 14,7 | | | зарегистрированных в органах службы | 2011 | | 10,2 | | | занятости в качестве безработных | 2012 | | 8,3 | |-----+-----------------------------------------+------+-----------+---------------| | 9. | Уровень регистрируемой безработицы от | 2010 | % | 2,8 | | | экономически активного населения | 2011 | | 2,0 | | | | 2012 | | 1,8 | |-----+-----------------------------------------+------+-----------+---------------| | 10. | Напряженность на рынке труда (число | 2010 | чел. | 2,6 | | | безработных на 1 вакансию) | 2011 | | 1,6 | | | | 2012 | | 1,2 | |-----+-----------------------------------------+------+-----------+---------------| | 11. | Численность привлеченных иностранных | 2010 | чел. | 14 700 | | | работников | 2011 | | 10 200 | | | | 2012 | | 8 300 | |-----+-----------------------------------------+------+-----------+---------------| | 12. | Прожиточный минимум | 2010 | руб. | 8215 | | | (в среднем за год) | 2011 | | 8878 | | | | 2012 | | 9044 | |-----+-----------------------------------------+------+-----------+---------------| | 13. | Количество жилья в среднем на 1 жителя | 2010 | кв. м | 24,3 | | | | 2011 | | 24,5 | | | | 2012 | | 24,6 | |-----+-----------------------------------------+------+-----------+---------------| | 14. | Количество постоянного жилья для | 2010 | кв. м | 376 | | | приема переселенцев | 2011 | | 246 | | | | 2012 | | 153 | |-----+-----------------------------------------+------+-----------+---------------| | 15. | Количество временного жилья для приема | 2010 | кв. м | 1230,7 | | | переселенцев | 2011 | | 1176,7 | | | | 2012 | | 1124,7 | |-----+-----------------------------------------+------+-----------+---------------| | 16. | Количество мест в учреждениях | 2010 | мест | 796 | | | дошкольного образования на 1 тыс. детей | 2011 | | 801 | | | дошкольного возраста | 2012 | | 771 | |-----+-----------------------------------------+------+-----------+---------------| | 17. | Бюджетные доходы в консолидированном | 2010 | тыс. руб. | 52 048 058 | | | бюджете | 2011 | | 56 599 874 | | | | 2012 | | 53 068 326 | |-----+-----------------------------------------+------+-----------+---------------| | 18. | Бюджетные расходы в консолидированном | 2010 | тыс. руб. | 49 608 535 | | | бюджете | 2011 | | 55 817 808 | | | | 2012 | | 58 975 388 | ------------------------------------------------------------------------------------ 3. Цели, задачи, сроки и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач Программы Целью Программы является привлечение дополнительных трудовых ресурсов в регион. Достижение поставленной цели позволит решить следующие задачи: - увеличение миграционного притока в регион населения трудоспособного возраста; - увеличение числа квалифицированных специалистов на региональном рынке труда. Показатели достижения цели и решения задач Программы: - количество участников Программы, переселившихся в Мурманскую область, - 420 человек; - доля расходов бюджета Мурманской области на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участников Государственной программы, в том числе с предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Мурманской области на реализацию указанных мероприятий -70%; - доля трудоспособных соотечественников из числа переселившихся в Мурманскую область на постоянное место жительства -75%; - доля участников Программы, имеющих профессиональную квалификацию, из числа переселившихся - 95%. Реализация основных мероприятий Программы позволит: - создать условия для переселения соотечественников в Мурманскую область на постоянное место жительства - до 660 человек с учетом членов семей участников Программы; - увеличить миграционный приток в регион населения трудоспособного возраста - до 500 человек с учетом членов семей участников Программы; - увеличить число квалифицированных специалистов - до 320 человек из числа участников Программы. Целевые показатели (индикаторы) реализации Программы приведены в приложении N 1 к Программе. Срок реализации Программы: 2013 - 2015 годы. 4. Основные мероприятия по реализации Программы Осн овными мероприятиями по реализации Программы являются: 1. Проведение первичного медицинского осмотра участников Программы, прибывших из-за рубежа<1>, и членов их семей для оформления разрешения на временное проживание. 2. Предоставление единовременной денежной выплаты на жилищное обустройство участникам Программы. Перечень основных мероприятий и ожидаемые результаты их реализации отражены в приложении N 2 к Программе. В рамках исполнения соответствующих государственных функций и в целях реализации Программы исполнительными органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области и их подведомственными учреждениями осуществляются следующие мероприятия: ----------------------------------------------------------------------------- | N п/п | Мероприятие | Ответственный | |-------+------------------------------------------+------------------------| | 1. | Подготовка проектов нормативных | Уполномоченный орган | | | правовых актов, регулирующих | | | | деятельность по реализации Программы, в | | | | соответствии с приложением N 3 к | | | | Программе | | |-------+------------------------------------------+------------------------| | 2. | Информационное обеспечение реализации | Уполномоченный орган | | | Программы | и подведомственные | | | | учреждения | |-------+------------------------------------------+------------------------| | 3. | Социальная поддержка отдельных | Министерство труда и | | | категорий соотечественников | социального развития | | | | Мурманской области | |-------+------------------------------------------+------------------------| | 4. | Предоставление информационных, | Органы государственной | | | консультационных, в том числе | власти, участвующие в | | | юридических, услуг в соответствующей | реализации Программы | | | области компетенций, в том числе: | | |-------+------------------------------------------+------------------------| | 4.1. | По вопросам предоставления временного | Органы местного | | | или постоянного жилья, содействия | самоуправления | | | приобретению земельных участков и жилья | муниципальных | | | для постоянного проживания | образований | |-------+------------------------------------------+------------------------| | 4.2. | По вопросам обеспечения детей местами в | Органы местного | | | учреждениях дошкольного и общего | самоуправления | | | образования | муниципальных | | | | образований | |-------+------------------------------------------+------------------------| | 4.3. | По вопросам предоставления социальной | Министерство труда и | | | помощи | социального развития | | | | Мурманской области | |-------+------------------------------------------+------------------------| | 4.4. | По вопросам содействия | Министерство | | | профессиональному образованию, | образования и науки | | | повышению квалификации и порядка | | | | подтверждения документов об образовании | | |-------+------------------------------------------+------------------------| | 4.5. | По вопросам содействия в самозанятости и | Министерство | | | предпринимательстве | экономического | | | | развития Мурманской | | | | области | |-------+------------------------------------------+------------------------| | 4.6. | По вопросам получения медицинской | Министерство | | | помощи | здравоохранения | | | | Мурманской области | |-------+------------------------------------------+------------------------| | 4.7. | По вопросам занятости | Центры занятости | | | | населения Мурманской | | | | области | |-------+------------------------------------------+------------------------| | 4.8. | По вопросам социокультурной адаптации | Министерство | | | | образования и науки | | | | Мурманской области; | | | | Комитет по культуре и | | | | искусству Мурманской | | | | области | ----------------------------------------------------------------------------- <1> Получившие свидетельство участника программы за рубежом. Предоставление медицинской помощи участникам Программы и членам их семей (в т. ч. до получения ими РВП и гражданства РФ сроком не более 3 месяцев) осуществляется в соответствии с Территориальной Программой государственных гарантий оказания гражданам Мурманской области бесплатной медицинской помощи, ежегодно утверждаемой постановлением Правительства Мурманской области, в которой предусмотрено оказание скорой, стационарной, а также амбулаторной медицинской помощи при экстренных и неотложных состояниях. Социальное обеспечение участников Программы и членов их семей осуществляется в рамках действующих ведомственных целевых программ Мурманской области (в т. ч. до получения ими РВП и гражданства РФ). Перечень мер социальной поддержки, предоставляемых соотечественникам на территории Мурманской области, изложен в разделе "Регламент приема участников Программы" приложения N 5 к Программе. Оказание содействия трудоустройству, самозанятости и дополнительному обучению и переобучению (повышению квалификации) участников Программы и членов их семей осуществляется в рамках ведомственной целевой Программы "Содействие занятости населения Мурманской области" на 2012-2016 годы, в которой предусмотрено предоставление соотечественникам следующих государственных услуг: - по содействию в поиске подходящей работы; - по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства; - по организации проведения оплачиваемых общественных работ; - по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; - по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан; - по содействию самозанятости безработных граждан. Оказание поддержки участникам Программы в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляется в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства, стимулирование инноваций в Мурманской области" на 2013-2015 годы, в которой предусмотрено предоставление грантов на создание собственного бизнеса. Обеспечение детей участников Программы местами в детских дошкольных и средних образовательных учреждениях осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативно- правовыми актами муниципальных образований, устанавливающих порядок предоставления государственной муниципальной услуги по при?му заявлений, постановке на уч?т и зачислению в дошкольные учреждения. Содействие приобретению участниками жилья для постоянного проживания осуществляется в рамках долгосрочных целевых программ муниципальных образований, в которых предусмотрены мероприятия по обеспечению жильем молодых и многодетных семей, а также оказание муниципальной услуги "Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья". Содействие приобретению земельных участков участниками Программы из числа многодетных семей осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 28.02.2012 N 58-ПП "О порядке учета многодетных семей и порядке организации формирования (образования) и бесплатного предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства", а также в соответствии с порядками, утверждаемыми администрациями муниципальных образований Мурманской области. Информирование потенциальных участников Программы о потребностях в трудовых ресурсах отдельных территорий, о возможностях трудоустройства, переобучения и повышения квалификации, о мерах социальной поддержки и содействия жилищному обустройству осуществляется пут?м размещения вышеназванной информации в телекоммуникационной сети Интернет, в том числе на портале АИС "Соотечественники". Государственное регулирование реализации Программы предусматривает координацию Уполномоченным органом деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области, реализующих мероприятия Программы. Контроль исполнения мероприятий Программы осуществляют соответствующие исполнительные органы государственной власти Мурманской области. Уполномоченный орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением федеральной миграционной службы России по Мурманской области (далее - УФМС) и Межведомственной комиссией по реализации миграционной политики на территории Мурманской области. В качестве соисполнителей Программы на договорных отношениях привлекаются органы местного самоуправления. Уполномоченный орган: - осуществляет информирование соотечественников об условиях участия в Программе и результатах ее реализации через средства массовой информации и интернет-ресурсы; - организует работу по принятию мотивированного решения об участии (отказе в участии) соотечественников в Программе; - ведет учет соотечественников, переселившихся в Мурманскую область, на основании данных, предоставленных УФМС и центрами занятости населения; - осуществляет функцию распорядителя финансовых средств, выделенных на реализацию мероприятия по предоставлению денежной выплаты на жилищное обустройство; - запрашивает у соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области информацию о результатах исполнения основных и дополнительных мероприятий Программы, а также сведения, необходимые для оценки общего хода ее реализации и внесения необходимых изменений; - определяет перечень профессий и специальностей для принятия решения об участии (отказе в участии) соотечественников в Программе; - готовит сводную аналитическую информацию о ходе реализации Программы для предоставления ее в вышестоящие органы; - осуществляет разработку нормативных правовых актов Мурманской области, регламентирующих деятельность по реализации Программы, в том числе по внесению в нее необходимых изменений. Центры занятости населения Мурманской области: - предоставляют соотечественникам государственные услуги в сфере занятости населения; - осуществляют учет участников Программы и членов их семей, переселившихся в муниципальное образование; - осуществляют деятельность по предоставлению участникам Программы денежной выплаты на жилищное обустройство; - проводят мониторинг трудоустройства участников Программы, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы; - осуществляют анализ состава прибывших в муниципальное образование соотечественников; - направляют в установленные сроки в Уполномоченный орган отчетную информацию; - осуществляют информирование работодателей о возможности участия в Программе, условиях приема на работу соотечественников; - взаимодействуют с органами местного самоуправления муниципальных образований по вопросам реализации Программы; - размещают в АИС "Соотечественники" информацию о подходящих для соотечественников вакансиях из имеющихся в базе данных центра занятости населения. Министерство здравоохранения Мурманской области: - организует работу по информированию соотечественников о порядке получения медицинской помощи в учреждениях здравоохранения; - осуществляет функцию распорядителя финансовых средств, выделенных на реализацию мероприятия по проведению первичного медицинского осмотра участников Программы и членов их семей; - ведет учет соотечественников, прошедших медицинский осмотр; - направляет в Уполномоченный орган отчетную информацию об исполнении мероприятия в установленные сроки; - осуществляет контроль исполнения мероприятия по проведению первичного медицинского осмотра соотечественников; - координирует работу учреждений здравоохранения по оказанию соотечественникам медицинской помощи; - направляет в Уполномоченный орган обоснованные предложения о необходимости внесения изменений в Программу. Исполнительные органы государственной власти Мурманской области: - информируют соотечественников, обратившихся по вопросам обеспечения их прав и гарантий на территории Мурманской области, о порядке предоставления соответствующих государственных услуг; - направляют в Уполномоченный орган информацию о реализации мероприятий Программы, о количестве обращений соотечественников за услугами и расходах на их предоставление. Органы местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области: - информируют Уполномоченный орган о потребности предприятий и организаций, находящихся на территории муниципальных образований, в квалифицированных специалистах и возможностях жилищного обустройства соотечественников; - направляют в Уполномоченный орган актуальную информацию о социальной инфраструктуре муниципального образования и вариантах возможного первичного размещения переселенцев; - оказывают переселившимся в муниципальное образование соотечественникам консультативную помощь в период их адаптации на новом месте жительства, предоставляют соответствующие муниципальные услуги. УФМС: - направляет в Уполномоченный орган заявления соотечественников для рассмотрения и принятия мотивированного решения об участии (отказе в участии) в Программе; - предоставляет в Уполномоченный орган сведения, необходимые для осуществления учета соотечественников и анализа хода реализации Программы; - ведет учет и регистрацию соотечественников, прибывших в Мурманскую область по Программе; - осуществляет информирование соотечественников об условиях участия в Программе и результатах ее реализации через средства массовой информации и интернет-ресурсы; - организует работу общественно-консультативного совета по актуальным вопросам реализации Программы. 5. Объемы финансовых ресурсов на реализацию Программы Общий объем средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы, составляет 3339,9 тыс. рублей, в 2013 году - 1113,3 тыс. рублей, в 2014 году - 1113,3 тыс. рублей, в 2015 году - 1113,3 тыс. рублей. Объем средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Программы, составляет 509,8 тыс. рублей. тыс. рублей ----------------------------------------------------------------------------------- | Источники финансирования | 2013 год | 2014 год | 2015 год | Итого | |--------------------------------+------------+------------+------------+---------| | Всего областной бюджет | 1113,3 | 1113,3 | 1113,3 | 3339,9 | |--------------------------------+------------+------------+------------+---------| | в том числе: | | | | | |--------------------------------+------------+------------+------------+---------| | Министерство здравоохранения | 807,3 | 807,3 | 807,3 | 2421,9 | | Мурманской области | | | | | |--------------------------------+------------+------------+------------+---------| | Управление государственной | 306,0 | 306,0 | 306,0 | 918,0 | | службы занятости населения | | | | | | Мурманской области | | | | | |--------------------------------+------------+------------+------------+---------| | Всего федеральный бюджет | 509,8 | - | - | 509,8 | |--------------------------------+------------+------------+------------+---------| | в том числе: | | | | | |--------------------------------+------------+------------+------------+---------| | Управление государственной | 509,8 | - | - | 509,8 | | службы занятости населения | | | | | | Мурманской области | | | | | |--------------------------------+------------+------------+------------+---------| | Всего по всем источникам | 1623,1 | 1113,3 | 1113.3 | 3849,7 | | финансирования | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------- Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий Программы приведены в приложении N 4 к Программе. Средства областного бюджета предполагается расходовать: 1. На предоставление соотечественникам дополнительных гарантий, связанных с прохождением первичного медицинского осмотра соотечественников, включая детей, который осуществляется в соответствии с федеральными законами от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", от 30.03.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", постановлением Правительства РФ от 02.04.2003 N 188 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации". Объем необходимых исследований для получения медицинского заключения о состоянии здоровья граждан с целью исключения у них заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержден совместным приказом комитета по здравоохранению Мурманской области и Управления Роспотребнадзора по Мурманской области от 18.09.2007 N 512/143 "О временном порядке проведения в учреждениях здравоохранения Мурманской области медицинского освидетельствования и обследования иностранных граждан и лиц без гражданства для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство или разрешения на работу в Российской Федерации". Распорядитель средств областного бюджета на проведение первичных медицинских осмотров в государственных областных учреждениях здравоохранения участников Программы и членов их семей - Министерство здравоохранения Мурманской области. Субсидии из областного бюджета на проведение первичных медицинских осмотров участников Программы и членов их семей предоставляются государственным областным учреждениям здравоохранения. 2. На оказание помощи в жилищном обустройстве участникам Программы, переселившимся в соответствующем году в Мурманскую область из-за рубежа, в виде единовременной денежной выплаты (далее -выплата). Выплата производится в пределах, не превышающих установленного Программой целевого показателя на соответствующий год (количество участников Программы, переселившихся в Мурманскую область). Порядок произведения выплаты и ее размер устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Мурманской области. На осуществление выплаты возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий бюджету Мурманской области на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки, переселившимся соотечественникам в соответствии с Соглашениями, заключаемыми между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Мурманской области. Распорядитель средств областного бюджета на осуществление государственными областными бюджетными учреждениями единовременной выплаты участникам Программы - Управление государственной службы занятости населения Мурманской области. Субсидии из областного бюджета на проведение выплаты участникам Программы предоставляются государственным областным бюджетным учреждениям центрам занятости населения. 6. Оценка планируемой эффективности и риски реализации Программы Эффективность Программы оценивается по степени достижения установленных значений показателей цели - количество участников Программы, переселившихся в Мурманскую область, и определяется на основе расчетов по следующей формуле: En= (Tfn/Tpn) x 100, где: En - эффективность хода реализации отдельного направления Программы, характеризуемого n-м индикатором (показателем); Tfn - фактическое значение n-го индикатора (показателя), характеризующего реализацию Программы; Tpn - плановое значение n-го индикатора (показателя) Программы. Интегральная оценка эффективности реализации Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле: E= (SUM En/N) x100, где: E - эффективность реализации Программы (процентов); N - количество индикаторов Программы. При оценке эффективности реализации Программы учитываются риски и социально-экономические эффекты, оказывающие влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития региона. При реализации Программы могут возникнуть следующие риски: - отсутствие эффективных механизмов прогнозирования количества членов семьи, переселяющихся в регион вместе с участником Программы, что не позволит обеспечить точную оценку потребности финансовых средств на реализацию основных мероприятий; - необеспеченность переселенцев жильем; - несоответствие (неполное соответствие) квалификации переселенца требованиям работодателя к квалификации соискателя на вакантное рабочее место; - попадание переселенцев в категорию безработных; - обособление переселенцев, создание замкнутых этносоциальных групп; - рост межнациональной напряженности. Для управления указанными рисками в Программе предусматриваются следующие мероприятия, направленные на их снижение: - использование практики внесения соответствующих изменений в Программу по итогам оценки хода ее реализации; - информирование соотечественников о возможностях и условиях аренды в Мурманской области жилых помещений; - предоставление финансовой помощи на жилищное обустройство; - учет предложений администраций муниципальных образований при формировании перечня профессий и специальностей, используемого при принятии решений об участии соотечественников в Программе; - оказание содействия участникам Программы и членам их семей в поиске подходящей работы; - проведение разъяснительной работы среди работодателей и населения о цели и задачах Программы в целях формирования толерантного отношения к переселенцам, а также о задачах миграционной политики Российской Федерации, о категориях переселенцев и значении миграционных процессов для экономики региона. Оценка данных рисков - риски низкие. Оценка влияния реализации мероприятий Программы на социально- экономическое положение региона проводится по следующим направлениям: - изменение общей численности населения за счет переселенцев; - изменение численности трудоспособного населения; - увеличение численности квалифицированных специалистов за счет переселенцев. На основании результатов мониторинга реализации Программы Уполномоченный орган принимает решение о целесообразности дальнейшей реализации мероприятий либо о внесении изменений в Программу, соответствующих актуальному положению дел в сфере ее реализации. Сведения о результатах реализации Программы, достижении целевых показателей, об объеме затраченных финансовых ресурсов, а также о результатах мониторинга Программы публикуются в областных и местных средствах массовой информации и размещаются в сети Интернет. Приложение N 1 к Программе Целевые показатели (индикаторы) реализации долгосрочной целевой Программы "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013-2015 годы ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Цель, задачи реализации | Единица | Отчетный период | Плановый период | Целевое | | Программы и показатели | измерени | (текущий показатель | (плановый показатель) | значение | | | я | предыдущих лет) | | | | | |----------------------------+-------------------------------------------| | | | | 2010 год | 2011 год | 2012 | 2013 год | 2014 год | 2015 год | | | | | | | год | (год начала | | (год окончания | | | | | | | | реализации | | реализации | | | | | | | | Программы) | | Программы) | | |----------------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------| | Цель Программы | Привлечение дополнительных трудовых ресурсов в регион | |----------------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------| | Показатель реализации | чел. | 35 | 146 | 275 | 140 | 140 | 140 | 420 | | цели 1: количество | | | | | | | | | | участников Программы, | | | | | | | | | | переселившихся | | | | | | | | | | Мурманскую область | | | | | | | | | |----------------------------+----------+----------+----------+------+-------------+----------+------------------+----------| | Показатель реализации цели | % | - | - | 100 | 70 | 70 | 70 | 70 | | 2: Доля расходов бюджета | | | | | | | в жилищном | | | Мурманской области на | | | | | | | обустройстве, в | | | реализацию | | | | | | | общем размере | | | предусмотренных | | | | | | | расходов бюджета | | | Программой мероприятий, | | | | | | | Мурманской | | | связанных с | | | | | | | области на | | | предоставлением | | | | | | | реализацию | | | дополнительных гарантий и | | | | | | | указанных | | | мер социальной поддержки | | | | | | | мероприятий | | | участников | | | | | | | | | | Государственной | | | | | | | | | | программы, в том числе с | | | | | | | | | | предоставлением им | | | | | | | | | | временного жилья и | | | | | | | | | | оказанием помощи в | | | | | | | | | | жилищном обустройстве, в | | | | | | | | | | общем размере расходов | | | | | | | | | | бюджета Мурманской | | | | | | | | | | области на реализацию | | | | | | | | | | указанных мероприятий | | | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача 1: Увеличение миграционного притока населения трудоспособного возраста | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Показатель реализации | % | 89 | 75 | 79 | 78 | 75* | 75 | 75 | | задачи 1: доля | | | | | | | | | | трудоспособных | | | | | | | | | | соотечественников из числа | | | | | | | | | | переселившихся в | | | | | | | | | | Мурманскую область | | | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача 2: Увеличение числа квалифицированных специалистов | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Показатель реализации | % | 68 | 89 | 86 | 85 | 90 | 95 | 95 | | задачи 2: доля участников | | | | | | | | | | Программы, имеющих | | | | | | | | | | профессиональную | | | | | | | | | | квалификацию, из числа | | | | | | | | | | переселившихся | | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- * С учетом расширения перечня лиц, относящихся к членам семьи участника программы. Приложение N 2 к Программе Перечень основных мероприятий долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013-2015 годы ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | Ответственный | Срок | Ожидаемый | Риск | | | исполнитель |-------------------------| непосредственный | неисполнения | | | | начало | окончание | результат | | | | | реализации | реализации | | | |-------------------------+----------------------+------------+------------+-----------------------+--------------------| | | | | | | | |-------------------------+----------------------+------------+------------+-----------------------+--------------------| | Основное мероприятие 1: | Министерство | 2013 | 2015 | 522 участника | Отсутствие со | | Проведение первичного | здравоохранения | | | Программы и члена их | стороны участников | | медицинского осмотра | Мурманской области | | | семей пройдут | и членов их семей | | участников Программы и | | | | первичный медицинский | обращений в | | членов их семей | | | | осмотр | учреждения | | | | | | | здравоохранения | |-------------------------+----------------------+------------+------------+-----------------------+--------------------| | Основное мероприятие 2: | Управление | 2013 | 2015 | 420 участников | Отсутствие | | Предоставление | государственной | | | Программы получат | обращений со | | участникам Программы | службы занятости | | | содействие в жилищном | стороны | | единовременной денежной | населения Мурманской | | | обустройстве | соотечественников | | выплаты на жилищное | области | | | | за выплатой | | обустройство | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к Программе Перечень нормативных правовых актов, принимаемых Правительством Мурманской области в целях реализации долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013-2015 годы ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Вид нормативного правового | Основные положения | Исполнитель | Ожидаемый | | акта | нормативного правового акта | | срок принятия | |----------------------------+------------------------------------------------------+----------------------------+----------------| | | | | | | |----+-----------------------+------------------------------------------------------+----------------------------+----------------| | 1. | Постановление | об утверждении долгосрочной целевой программы | Управление государственной | май 2013 года | | | Правительства МО | "Оказание содействия добровольному переселению в | службы занятости населения | | | | | Мурманскую область соотечественников, проживающих | Мурманской области | | | | | за рубежом" на 2013-2015 годы | | | |----+-----------------------+------------------------------------------------------+----------------------------+----------------| | 2. | Постановление | о порядке предоставления участникам Программы | Управление государственной | июль 2013 года | | | Правительства МО | единовременной денежной выплаты на жилищное | службы занятости населения | | | | | обустройство | Мурманской области | | |----+-----------------------+------------------------------------------------------+----------------------------+----------------| | 3. | Постановление | о порядке расходования средств на проведение | Министерство | июль 2013 года | | | Правительства МО | первичного медицинского осмотра соотечественников | здравоохранения Мурманской | | | | | | области | | |----+-----------------------+------------------------------------------------------+----------------------------+----------------| | 4 | Закон Мурманской | о внесении изменений в ЗМО "О социальном | Управление государственной | 2014 год | | | области от 29.12.2004 | обслуживании населения в Мурманской области" в части | службы занятости населения | | | | N 572-01-ЗМО | добавления в ст.5категории "участников региональной | Мурманской области | | | | | программы переселения" | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 4 к Программе Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий долгосрочной целевой программы "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013- 2015 годы --------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | Код | Ресурсное обеспечение (тыс. руб.), годы | | | бюджетной классификации |-------------------------------------------| | | | 2013 год | 2014 год | 20 15 год | | | | (год начала | | (год окончания | | | | реализации | | реализации | | | | Программы) | | Программы) | |------------------------------+----------------------------+-------------+------------+----------------| | | | | | | |------------------------------+----------------------------+-------------+------------+----------------| | Основное мероприятие 1: | 0909 5229500 612 241 24103 | 807,3 (ОБ) | 807,3 (ОБ) | 807,3(ОБ) | | проведение первичного | | | | | | медицинского осмотра | | | | | | участников Программы и | | | | | | членов их семей <1> | | | | | |------------------------------+----------------------------+-------------+------------+----------------| | Основное мероприятие 2: | 0311 5229500 612 241 24103 | 306,0 (ОБ) | 306,0 (ОБ) | 306,0 (ОБ) | | предоставление участникам | | | | | | Программы единовременной | 0311 5150100 612 241 240 | 509,8 (ФБ) | | | | денежной выплаты на жилищное | | | | | | обустройство <2> | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------- <1> Получившие свидетельство участника Программы за рубежом. <2> Предусматривается возможность получения субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятия. Приложение N 5 к Программе Описание территории вселения Территорией вселения соотечественников является Мурманская область, за исключением закрытых административных территориальных образований и территорий с регламентированным посещением. Ситуация на рынке труда Мурманской области характеризуется следующими показателями. Численность официально зарегистрированных безработных граждан снизилась за год на 19% и составила на 1 января 2013 года 8075 человек, уровень регистрируемой безработицы уменьшился с 2,0% до 1,7% экономически активного населения. В центры занятости населения области за предоставлением государственных услуг обратилось 64849 человек, в том числе за содействием в трудоустройстве 36875 человек, что на 16% меньше, чем за 2011 год. Признано безработными 19081 человек (в 2011 году - 24518 чел.). Средняя продолжительность безработицы на 1 января 2013 года составила 4,5 месяца (на 01.01.2012-4,3 мес.). В 8 городах и районах продолжительность безработицы превысила среднеобластной показатель. Наиболее высокая продолжительность безработицы в Терском районе - 6,3 мес., Печенгском районе - 5,9 мес., Кольском районе и г. Кандалакше - 5,5 мес., г. Оленегорске - 5,0 мес. Самый непродолжительный период безработицы в гг. Мурманск - 3,4 мес., Апатиты - 3,8 мес., Ловозерском районе - 3,9 мес. В 2012 году в центры занятости населения городов и районов области 2167 предприятий сообщили сведения о наличии 42710 вакансий (2011 год - 2419 предприятий заявили о 43572 вакансиях). Количество вакансий увеличилось в 8 городах и районах области, из них: в городах Оленегорск - на 41%, Кировск - на 28%, Апатиты - на 26%, в Ловозерском районе - на 4%. Уменьшилось число вакансий в 10 городах и районах, из них наиболее значительно в Ковдорском районе - на 37%, Кольском районе - на 22%, Полярные Зори - на 16%. Число вакансий с оплатой труда выше прожиточного минимума составило 36883 единицы, или 86% (2011 год - 27225, 62%). Вакансии для рабочих составили 79% общего объема заявленной потребности в кадрах (2011 год - 76%). На 1 января 2013 года центры занятости населения области располагали сведениями о наличии 7833 вакансий (на 01.01.2012-7618), коэффициент напряженности (нагрузка на одну вакансию незанятых граждан) составил 1,3 (на 01.01.2012-1,5). На рынке труда Мурманской области пользуются спросом воспитатели детского сада, врачи, средний медицинский персонал, инженерно- технические работники (конструкторы, строители, технологи, энергетики, по охране труда), специалисты по страхованию, сотрудники охраны. Из рабочих профессий востребованы: арматурщик, бетонщик, каменщик, кровельщик, маляр, монтажник, облицовщик-плиточник, обработчик рыбы, официант, пекарь, повар, судоремонтник, токарь, электрик, электрогазосварщик. Среднемесячная заработная плата одного работника в 2012 году составила 36 259,2 рубля (в 2011 году - 32 341,6 рубля), в реальном выражении 107,4% к уровню 2011 года. Информация о наличии жилья, которое может быть использовано участниками Программы для временного и постоянного жилищного обустройства, размещается в автоматизированной информационной системе (АИС) "Соотечественники". Процедура приема участника Программы и членов его семьи определена Регламентом приема участников Программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения (далее - Регламент). Причинами принятия решения об отказе в участии соотечественника в Программе являются: - основания, по которым иностранному гражданину может быть отказано во въезде в Российскую Федерацию в соответствии с Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"; - наличие у потенциального участника Программы и членов его семьи судимостей за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, неоднократного привлечения к административной ответственности и/или предоставление им заведомо ложных сведений; - превышение количественного показателя достижения цели Программы (количество участников Программы, переселившихся в Мурманскую область). - несоответствие соотечественника требованиям Программы. Критериями соответствия соотечественника требованиям Программы при рассмотрении заявления на участие в Программе является: 1. Наличие подтвержд?нной соответствующими документами профессиональной квалификации по профессии (специальности), включ?нной в утвержд?нный Уполномоченным органом перечень наиболее востребованных профессий (специальностей) на рынке труда Мурманской области (далее - перечень профессий) или перечень дефицитных в муниципальных образованиях Мурманской области профессий (специальностей). В целях реализации Программы перечень профессий формируется и утверждается Уполномоченным органом на основании анализа регионального рынка труда и предложений администраций муниципальных образований. Перечень дефицитных профессий (специальностей) формирует и представляет в Уполномоченный орган администрация соответствующего муниципального образования Мурманской области. 2. Подтвержд?нный на момент подачи заявления соответствующими документами факт обучения на предпоследнем (последнем) курсе в учреждении профессионального образования по профессии (специальности), включ?нной в соответствующий перечень. 3. Наличие соответствующего документального подтверждения опыта ведения предпринимательской деятельности и бизнес-плана, прилагаемых к заявлению. Действие Программы распространяется на участников Программы и членов их семей, прибывших на территорию Мурманской области и зарегистрировавшихся в территориальных органах УФМС в период с 01.01.2013 по 25.12.2015. Регламент приема участников Программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Мурманской области Регламент устанавливает механизм межведомственного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области при приеме участника Программы и членов его семьи, их временном размещении, предоставлении правового статуса и обустройстве на территории вселения с распределением зон ответственности. Внесение изменений в настоящий Регламент осуществляется по инициативе Уполномоченного органа на основании результатов мониторинга хода реализации Программы, а также при изменении условий ее реализации. Уполномоченный орган (Управление государственной службы занятости населения Мурманской области) находится по адресу: г. Мурманск, ул. Книповича, д. 48, тел.: (8152) 23-49-15, 23-53-54, 23-53-55, 23-08-39. Сведения о подведомственных учреждениях Уполномоченного органа в муниципальных образованиях Мурманской области и о территориальных подразделениях Управления Федеральной миграционной службы России по Мурманской области (далее - УФМС) приведены в приложениях N 1 и 2 к Регламенту. 1. Порядок рассмотрения анкет соотечественников Работа с соотечественниками, желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию в рамках и на условиях Программы (последовательность процедуры согласования, проведения проверочных мероприятий, услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и т.д.) (далее - Государственная программа), осуществляется Уполномоченным органом в части, касающейся его полномочий, в соответствии с приказом ФМС России от 14.05.2012 N 166 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом". Общий срок рассмотрения заявления соотечественника, проведения по нему проверок и принятия решения не должен превышать 20 рабочих дней. Срок давности проведенных по заявлению согласований и проверок не должен превышать 3 месяцев. УФМС: - формирует и направляет электронный вариант заявления потенциального участника Программы в Уполномоченный орган после проверки данных по учетам ФМС России на третий рабочий день после его получения из дипломатического представительства, консульского учреждения или представительства ФМС России за рубежом (далее - уполномоченный орган за рубежом) или после его подачи соотечественником, постоянно или временно проживающим на законном основании на территории Российской Федерации, в УФМС; одновременно организует процедуру проверки потенциального участника Программы и членов его семьи по учетам МВД России, ФСБ России и ФСКН России; - вносит в установленном порядке после получения результатов проверок по учетам МВД России, ФСБ России, ФМС России, ФСКН России, а также информации Уполномоченного органа о соответствии либо несоответствии кандидатуры соотечественника условиям Программы соответствующую информацию в электронный вариант анкеты и направляет ее в уполномоченный орган за рубежом; - направляет в течение 2 рабочих дней соответствующее уведомление соотечественникам, подавшим документы на участие в Программе непосредственно в УФМС; - осуществляет поддержку и наполнение единого централизованного информационного ресурса (банка данных), в котором отражается информация о каждом участнике Программы и членах его семьи на каждой из стадий переселения (подача заявления, получение свидетельства участника Программы, пересечение государственной границы Российской Федерации, прибытие на территорию вселения, получение разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретение гражданства Российской Федерации), а также о произведенных выплатах из федерального бюджета. Уполномоченный орган: - принимает в соответствии с установленным порядком мотивированное решение об участии (отказе в участии) соотечественника в Программе, оформляет его и направляет в УФМС в срок, не превышающий 16 рабочих дней после получения электронного варианта анкеты; - утверждает перечень профессий (специальностей), востребованных на рынке труда Мурманской области. Решение об участии соотечественника в Программе принимается при условии его согласия на самостоятельное трудоустройство в случае отсутствия в банке вакансий центров занятости населения подходящих вакансий на момент прибытия участника на территорию вселения. Информационный обмен осуществляется в электронном виде в формате Microsoft Office Word на официальные адреса электронной почты УФМС и Уполномоченного органа с последующим подтверждением на бумажном носителе. 2. Порядок информирования о последовательности действий участника Программы и членов его семьи при въезде на территорию Мурманской области Информация о последовательности действий участника Программы и членов его семьи при въезде на территорию Мурманской области размещается на сайтах Уполномоченного органа и УФМС, а также включается в информационную памятку для соотечественников. Участник Программы после получения в зарубежном государстве свидетельства участника Государственной программы незамедлительно и заблаговременно (посредством телефонной связи) информирует уполномоченный орган за рубежом о дате и времени прибытия в Мурманскую область, виде транспорта и номере рейса, количестве прибывающих и т.д., который в установленном порядке направляет указанные сведения в УФМС для их обработки и информирования Уполномоченного органа. УФМС направляет сведения об участниках Программы, прибывающих на территорию Мурманской области, в Уполномоченный орган. Временное размещение осуществляется в гостиницах муниципальных образований или иных местах временного пребывания. Информация о гостиницах, ценах на проживание и условиях бронирования размещается в АИС "Соотечественники" и на сайте Уполномоченного органа. Безвозмездное предоставление жилья участникам Программы на территории Мурманской области не предусмотрено. Прибытие участника Программы и членов его семьи на территорию вселения осуществляется самостоятельно. По прибытии участник Программы и члены его семьи: - самостоятельно прибывают по адресу временного размещения; - обращаются в подведомственное учреждение Уполномоченного органа (центр занятости населения) для учета в качестве участника Государственной программы. Работник соответствующего центра занятости населения, ответственный за работу с соотечественниками: - принимает к учету участника Программы и членов его семьи; - информирует участника Программы и членов его семьи о последовательности действий на территории вселения и выдает памятку "Участнику региональной Программы переселения соотечественников"; - направляет в УФМС для постановки на регистрационный учет и оформления документов, удостоверяющих правовой статус участника Государственной программы и членов его семьи как лиц, проживающих в Российской Федерации. 3. Порядок оформления документов, удостоверяющих правовой статус участника Государственной программы и членов его семьи как лиц, проживающих в Российской Федерации УФМС осуществляет следующие полномочия применительно к участникам Программы: - оказание государственной услуги по оформлению, выдаче, замене свидетельства участника Программы; - миграционный учет; - регистрация соотечественников как участников Программы; - выплата компенсации транспортных расходов участникам Программы; - выплата единовременного пособия на обустройство участникам Программы и членам их семей; - выплата расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус участников Программы; - выплата участникам Программы и членам их семей ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности; - выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации; - выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство; - принятие от лиц, проживающих на территории Российской Федерации, заявлений по вопросам гражданства, вынесение решений по ним; - регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства, а также регистрацию иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и проживающих на территории области; - документирование гражданина Российской Федерации - участника Программы паспортом, удостоверяющим личность на территории Российской Федерации. Территориальные структурные подразделения УФМС осуществляют разъяснение требований действующих норм законодательства по вышеназванным позициям. Сведения о территориальных подразделениях УФМС России по Мурманской области указаны в приложении N 2 к Регламенту. В случае если гражданин изъявляет желание подать заявление и пакет предусмотренных документов непосредственно в территориальное подразделение, сотрудник в обязательном порядке: 1) разъясняет следующее: - территориальное подразделение осуществляет только прием и направление документов на рассмотрение в УФМС (за исключением действий, связанных с учетом по месту пребывания и регистрацией по месту жительства); - установленные законодательством сроки рассмотрения документов и принятия по ним решения будут исчисляться с даты поступления документов непосредственно в УФМС, а не с даты представления их в территориальное подразделение; 2) проверяет правильность и полноту заполнения заявления, наличие всех предусмотренных документов; 3) если документы представлены в полном объеме и соответствуют предъявляемым требованиям, то сотрудник территориального подразделения принимает и формирует их в личное дело и в течение 3 рабочих дней направляет в УФМС специальной почтовой связью. Если гражданин изъявил желание получить оформленные документы в УФМС, к документам прикладывается его письменное согласие. 3.1. Регистрация соотечественников как участников Программы, замена свидетельства участника Программы в случае непригодности его для дальнейшего использования или утраты Оформление регистрации соотечественников как участников Программы, замена свидетельства участника Программы (далее - свидетельство) в случае непригодности его для дальнейшего использования или утраты осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2006 N 817 "О свидетельстве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом". Функции по оформлению регистрации участников Программы и членов его семьи, прибывших на территорию вселения, осуществляются УФМС путем проставления соответствующей отметки на 2-й странице свидетельства участника. Требуемые документы: - свидетельство участника Программы; - документы, удостоверяющие личность всех членов семьи участника Программы; - миграционная карта. Замена свидетельства в случае непригодности его для дальнейшего использования или утраты производится УФМС России по Мурманской области по письменному заявлению его владельца, в котором обосновывается необходимость замены. Заявление о замене свидетельства и копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи, с предъявлением оригиналов этих документов, а также 2 фотографии заявителя в черно- белом исполнении, размером 35?45 мм, с четким изображением лица строго анфас без головного убора представляются в УФМС России по Мурманской области или в территориальное структурное подразделение в следующих случаях: - изменение фамилии, имени, отчества владельца свидетельства; - установление неточностей или ошибок в произведенных отметках и записях; - непригодность свидетельства для пользования; - утрата свидетельства. Заявление о замене свидетельства подается владельцем не позднее 7 дней со дня возникновения обстоятельств, указанных выше. В случае утраты свидетельства его владелец обязан незамедлительно сообщить об этом в УФМС. Новое свидетельство выдается на основании решения УФМС по месту учета владельца свидетельства после выяснения причин и обстоятельств, повлекших необходимость его замены. Свидетельство признается недействительным УФМС в следующих случаях: - наличие исправлений, подчисток, подделок и т.д.; - отсутствие или переклейка фотографии владельца свидетельства; - отсутствие необходимых записей, печатей и штампов; - наличие непредусмотренных отметок и записей; - выявление неточностей или ошибок в произведенных записях; - наличие повреждений, нарушающих целостность документа или его частей; - утрата свидетельства. Свидетельство, признанное недействительным, подлежит изъятию, списанию и уничтожению (кроме случая утраты) УФМС. Свидетельство умершего лица сдается в УФМС или его территориальное подразделение по месту его учета. 3.2. Миграционный учет Постановка на миграционный учет участников Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", Административным регламентом по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 06.07.2009 N 159, в территориальных структурных подразделениях УФМС России по Мурманской области по месту пребывания участника Программы. Иностранный гражданин либо лицо без гражданства (далее - иностранный гражданин) обязаны встать на миграционный учет не позднее семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания (если иное не предусмотрено международным соглашением Российской Федерации). Для постановки на миграционный учет участник Программы предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый в Российской Федерации в этом качестве, а также миграционную карту. Принимающая сторона в течение 7 рабочих дней представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в орган миграционного учета непосредственно либо через должностных лиц многофункциональных центров оказания государственных (муниципальных) услуг (при их наличии) или направляет его почтовым отправлением и передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления. Орган миграционного учета или организация Федеральной почтовой связи проставляют в отрывной части бланка уведомления соответствующую отметку. 3.3. Регистрация соотечественников (иностранных граждан) по месту проживания После получения разрешения на временное проживание или вида на жительство участник Программы, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории вселения, обязан зарегистрироваться по адресу указанного помещения. Для этого он в течение 7 рабочих дней подает в территориальное подразделение УФМС следующие документы: - заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства установленной формы в 2-х экземплярах; - документ, удостоверяющий его личность и признаваемый в Российской Федерации в этом качестве; - разрешение на временное проживание или вид на жительство; - документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (документами, подтверждающими право на вселение в жилое помещение, являются: ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или его заверенная копия). Должностное лицо территориального структурного подразделения УФМС, принявшее заявление, в тот же день проставляет соответствующую отметку в виде на жительство или в разрешении на временное проживание. Если участник Программы не имеет места жительства, то он должен состоять на учете по месту пребывания. 3.4. Оформление получения разрешения на временное проживание Для оформления и получения разрешения на временное проживание по прибытии на территорию вселения участник Программы представляет в территориальное структурное подразделение УФМС: - документ, удостоверяющий личность; - уведомление о предоставлении разрешения на временное проживание; - миграционную карту; - документ об уплате госпошлины; - свидетельство участника Программы. После этого в течение 7 дней в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, проставляется штамп установленной формы и ему разъясняются правила регистрации по месту временного проживания и обязанности, определенные Федеральным законом от 25.07. 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". При получении разрешения на временное проживание иностранный гражданин подлежит в установленном порядке обязательной дактилоскопической регистрации. Разрешение на временное проживание оформляется в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность. 3.5. Подача документов для оформления вида на жительство Участник Государственной программы, имеющий разрешение на временное проживание, вправе обратиться с заявлением о выдаче вида на жительство. До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание. Порядок выдачи вида на жительство установлен Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и Административным регламентом по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 29.02.2008 N 41. При подаче заявления о выдаче вида на жительство участник Государственной программы представляет: - четыре фотографии размером 35x45 мм; - документы, удостоверяющие его личность и гражданство; - разрешение на временное проживание, оформленное в установленном порядке; - свидетельство участника Государственной программы; - квитанцию об уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей (при получении вида на жительство). Заявление не принимается к рассмотрению, если предъявляемый при его подаче документ, удостоверяющий личность, имеет срок действия менее 6 месяцев. Срок оформления указанных документов до 2 месяцев. Документ: вид на жительство. 3.6. Прием документов на приобретение иностранными гражданами гражданства Российской Федерации Иностранные граждане - участники Государственной программы могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в общем и упрощенном порядке. Вопросы гражданства Российской Федерации регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами, Федеральным законом от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации. 3.6.1. При приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке на основании статьи 13 Федерального закона от 31.05.2002 N 62- ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" иностранный гражданин вместе с заявлением представляет: - копию вида на жительство; - копию паспорта, удостоверяющего личность и гражданство; - копию свидетельства о рождении; - копии свидетельств о браке, расторжении брака, перемене фамилии, имени, отчества (применительно для конкретных обстоятельств); - один из документов, подтверждающих наличие законного источника средств к существованию (справка о доходах физического лица, декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, пенсионное удостоверение и т.д.); - документ дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в Российской Федерации либо иного полномочного органа иностранного государства, подтверждающий обращение заявителя об отказе от имеющегося иного гражданства либо невозможность такого отказа (справка, извещение и т.п.), и копию данного обращения, удостоверенную соответствующим полномочным органом иностранного государства; - документ, подтверждающий владение русским языком (документ государственного образца о получении образования (не ниже основного общего образования), выданный до 1 сентября 1991 года - на территории СССР, после 1 сентября 1991 года - на территории Российской Федерации; сертификат о прохождении тестирования по русскому языку; документ об образовании, выданный на территории иностранного государства и имеющий в приложении запись об изучении курса русского языка, с нотариально заверенным переводом); - три фотографии (размером 30?40 мм); - квитанцию об уплате госпошлины в размере 2000 рублей. Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятие решений о приеме в гражданство в общем порядке осуществляются в срок до одного года со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом. 3.6.2. При приеме в гражданство в упрощенном порядке на основании статьи 14 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" участник Госпрограммы вместе с заявлением представляет: - копию документа, удостоверяющего личность; - разрешение на временное проживание либо вид на жительство в Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства; - копии свидетельств о рождении, о браке, расторжении брака, перемене фамилии, имени, отчества (применительно для конкретных обстоятельств); - свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом; - 2-й экземпляр нотариально заверенного обращения заявителя об отказе от имеющегося иного гражданства, а также квитанцию о заказном почтовом отправлении (при направлении обращения в дипломатическое представительство или консульское учреждение); - три фотографии размером 30?40 мм; - квитанцию об уплате госпошлины в размере 2000 рублей. Рассмотрение заявлений и принятие решения о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке осуществляется в срок до шести месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов. 3.6.3. При приеме в гражданство по международным договорам участник Государственной программы вместе с заявлением представляет: - паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и подтверждающий принадлежность лица к гражданству одной из сторон; - нотариально заверенные копии свидетельств о рождении и о браке; - документ, подтверждающий наличие условий, предусмотренных международными договорами. Рассмотрение заявления и принятие решения о приобретении гражданства Российской Федерации на основании международных договоров осуществляются в срок до трех месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов. Все представляемые вместе с заявлением документы, выполненные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть удостоверена нотариальной записью. 3.7. Документирование гражданина Российской Федерации - участника Программы паспортом, удостоверяющим личность на территории Российской Федерации Документирование гражданина Российской Федерации - участника Программы паспортом, удостоверяющим личность на территории Российской Федерации, осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации", Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 07.12.2009 N 339. Для получения паспорта гражданин лично представляет: - заявление о выдаче (замене) паспорта установленной формы; - свидетельство о рождении; - две личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 35?45 мм; - национальные документы, удостоверяющие личность гражданина (для граждан, приобретших гражданство Российской Федерации непосредственно на территории Российской Федерации); - документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации (для граждан, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации); - иные документы, удостоверяющие наличие гражданства Российской Федерации, которые определены указами Президента Российской Федерации от 14.11.2002 N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" и от 13.04.2011 N 444 "О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации" (при необходимости). Гражданин вправе не представлять документы, указанные в настоящем пункте, а только указать в заявлении о выдаче паспорта сведения об органе, который принял решение о приобретении гражданства Российской Федерации; - документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей - граждан Российской Федерации в возрасте до 14 лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака). Документы и личные фотографии, необходимые для получения или замены паспорта, граждане представляют в территориальные структурные подразделения УФМС области непосредственно либо через должностных лиц многофункциональных центров оказания государственных (муниципальных) услуг (при их наличии). Заявление о выдаче (замене) паспорта по установленной форме и личная фотография могут быть представлены гражданином в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Заявление рассматривается: - в 10-дневный срок со дня принятия документов - при оформлении паспорта по месту жительства; - в 2-месячный срок со дня принятия документов - при оформлении паспорта по месту пребывания или по месту обращения. Документы, необходимые для получения паспорта гражданина Российской Федерации, представляются гражданином в территориальные структурные подразделения УФМС по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения гражданина. 3.8. Регистрационный учет участников Программы - граждан Российской Федерации Регистрация участника Программы и членов его семьи, являющихся российскими гражданами, по месту пребывания или по месту жительства осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, и Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 20.09.2007 N 208. Для регистрации по месту жительства гражданин Российской Федерации представляет должностному лицу, ответственному за регистрацию, или непосредственно в территориальное структурное подразделение УФМС не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства следующие документы: - документ, удостоверяющий личность; - заявление о регистрации по месту жительства по установленной форме; - документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ (надлежащим образом удостоверенную копию), подтверждающий наличие права пользования жилым помещением). Для регистрации достаточно предоставления одного из перечисленных документов. Заявление о регистрации по месту жительства в форме электронного документа и прилагаемые к нему документы в электронной форме могут быть представлены через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). Органы регистрационного учета регистрируют граждан по месту жительства в трехдневный срок со дня поступления документов. Заявитель вправе не представлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае срок предоставления государственной услуги по регистрации по месту жительства не должен превышать 8 рабочих дней со дня подачи заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Результатом предоставления государственной услуги по регистрационному учету является проставление в документе, удостоверяющем личность гражданина, отметки о регистрации по месту жительства установленной формы, выдача свидетельства о регистрации по месту жительства для граждан, не достигших 14-летнего возраста. Для регистрации по месту пребывания участник Программы - гражданин Российской Федерации представляет должностным лицам жилищно- эксплуатационных организаций или собственнику жилья (юридическому или физическому лицу) следующие документы: - документ, удостоверяющий личность; - заявление о регистрации по месту пребывания по установленной форме; - документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина по указанному адресу (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение). Органы регистрационного учета в трехдневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту пребывания. В случае регистрации по месту пребывания на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, или свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение граждане вправе не предъявлять эти документы, а только указать в заявлении о регистрации по месту пребывания их реквизиты. В данном случае срок предоставления государственной услуги регистрации по месту пребывания не должен превышать 8 рабочих дней со дня подачи заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Граждане вправе уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций). Результатом предоставления государственной услуги по регистрационному учету является получение гражданином свидетельства о регистрации по месту пребывания установленной формы. Регистрация участников Государственной программы - граждан Российской Федерации по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате и других подобных организациях производится по их прибытии администрацией этих организаций при предъявлении документа, удостоверяющего личность. 3.9. Постановка на воинский учет участников Государственной программы и членов их семей, получивших или имеющих гражданство Российской Федерации Орган, осуществляющий воинский учет, - Военный комиссариат Мурманской области: г. Мурманск, ул. Буркова, д. 4. Постановка на воинский учет производится при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации на общих основаниях после прохождения ими медицинского освидетельствования и определения категории годности к воинской службе по состоянию здоровья. Для постановки на первичный воинский учет до достижения 27- летнего возраста представляются следующие документы: - документ, подтверждающий гражданство Российской Федерации (копия паспорта); - военный билет, выданный по предыдущему месту жительства, или учетно-послужная карточка; - документ о получении гражданской специальности, по которому гражданину будет определена военно-учетная специальность (для лиц, не служивших в Вооруженных силах); - черно-белая фотография размером 30?40 мм. 4. Порядок действий участника Программы и членов его семьи по получению компенсационных выплат Уполномоченным органом по осуществлению выплат участникам Государственной программы и членам их семей является УФМС. Порядок осуществления указанных выплат определен: - постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 150 "Об утверждении правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания"; - постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2013 N 270 "О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей"; - постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.2008 N 715 "Об утверждении правил выплаты участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации". Аннулирование свидетельства участника Государственной программы, добровольный отказ от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через два года со дня въезда на территорию Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией транспортных расходов, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации. В этих случаях УФМС в течение 3 рабочих дней уведомляет получателя компенсации расходов о необходимости возврата понесенных государством затрат, связанных с указанной компенсацией. Возврат выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления на счет УФМС компенсационных выплат в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления указанных случаев. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
