|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Мурманской области от 22.04.2013 № 208-ПППРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22.04.2013 N 208-ПП Мурманск Утратит силу с 01.01.2014 года - Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 г. N 548-ПП О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности населения Мурманской области" на 2013-2015 годы В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 N 309-ПП "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации" Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: внести в долгосрочную целевую программу "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности населения Мурманской области" на 2013-2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Мурманской области от 01.10.2012 N 481-ПП (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 23.10.2012 N 519-ПП), изменения и изложить ее в новой редакции согласно приложению. Губернатор Мурманской области М. Ковтун Приложение к постановлению Правительства Мурманской области от 22.04.2013 N 208-ПП Паспорт долгосрочной целевой программы Мурманской области "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности населения Мурманской области" на 2013-2015 годы (далее - Программа) Основание для - постановление Правительства Мурманской разработки Программы области от 10.09.2012 N 438-ПП "О разработке долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности населения Мурманской области" на 2013-2015 годы" Тактическая цель - обеспечение общественного правопорядка и социально- защиты от чрезвычайных ситуаций и пожаров на экономического территории Мурманской области развития, достижению которой способствует Программа Государственный - Комитет по обеспечению безопасности населения заказчик-координатор Мурманской области Программы Государственные - Комитет по обеспечению безопасности населения заказчики Программы Мурманской области; - Министерство труда и социального развития Мурманской области; - Министерство строительства и территориального развития Мурманской области; - Комитет по культуре и искусству Мурманской области Цель Программы - создание условий для повышения общественной безопасности и развитие системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и пожаров Задачи Программы - развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", института социальной профилактики, вовлечение общественности в предупреждение правонарушений, выплата вознаграждения за добровольную сдачу населением незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; - создание условий для возвращения к нормальной жизни, трудоустройства лиц, освободившихся из исправительных учреждений, укрепления законности и правопорядка на территории Мурманской области; - создание условий для устойчивого развития и совершенствования системы обеспечения пожарной безопасности населения и территорий Мурманской области; - создание условий для устойчивого развития и совершенствования системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на территории Мурманской области - доля преступлений, раскрытых с Целевые использованием аппаратно-программного комплекса индикаторы "Безопасный город", % от общего числа раскрытых (показатели) преступлений; Программы - материальный ущерб от пожаров и чрезвычайных ситуаций, млн. рублей Сроки и этапы - 2013-2015 годы, без разделения на этапы реализации Программы Перечень подпрограмм - "Обеспечение общественной безопасности и правопорядка на территории Мурманской области"; - "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации в Мурманской области"; - "Развитие Государственной противопожарной службы Мурманской области"; - "Развитие системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на территории Мурманской области" Краткая - дальнейшее развитие аппаратно-программного характеристика комплекса "Безопасный город", реконструкция здания, мероприятий предназначенного для размещения специального Программы учреждения для содержания по решению суда иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, развитие института социальной профилактики, вовлечение общественности в предупреждение правонарушений, выплата вознаграждения за добровольную сдачу населением незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; - создание условий для возвращения к нормальной жизни, трудоустройства лиц, освободившихся из исправительных учреждений, на территории Мурманской области; - мероприятия, направленные на обеспечение пожарной безопасности на территории области; - мероприятия, направленные на повышение эффективности предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Объемы и источники финансирования Программы тыс. руб. ------------------------------------------------------------------ | ИСТОЧНИК | 2013- | ПО ГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | | ФИНАНСИРОВАНИЯ | 2015 |--------------------------------| | | ГОДЫ | 2013 | 2014 | 2015 | | | | ГОД | ГОД | ГОД | |--------------------+----------+----------+----------+----------| | ВСЕГО ПО | 852027,9 | 256469,9 | 332053,6 | 263504,4 | | ПРОГРАММЕ, | | | | | |--------------------+----------+----------+----------+----------| | В Т. Ч. ЗА СЧЕТ | 852027,9 | 256469,9 | 332053,6 | 263504,4 | | СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО | | | | | | БЮДЖЕТА | | | | | |----------------------------------------------------------------| | В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ПОДПРОГРАММАМ: | |----------------------------------------------------------------| | "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА НА | | ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ" | |----------------------------------------------------------------| | ВСЕГО ПО | 46639,0 | 16267,0 | 15200,0 | 15172,0 | | ПОДПРОГРАММЕ, | | | | | |--------------------+----------+----------+----------+----------| | В Т. Ч. ЗА СЧЕТ | 46639,0 | 16267,0 | 15200,0 | 15172,0 | | СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО | | | | | | БЮДЖЕТА | | | | | |----------------------------------------------------------------| | "ОКАЗАНИЕ ПОМОЩИ ЛИЦАМ, ОТБЫВШИМ НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ | | ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ, И СОДЕЙСТВИЕ ИХ СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ | | В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ" | |----------------------------------------------------------------| | ВСЕГО ПО | 15263,7 | 4957,7 | 5067,7 | 5238,3 | | ПОДПРОГРАММЕ, | | | | | |--------------------+----------+----------+----------+----------| | В Т. Ч. ЗА СЧЕТ | 15263,7 | 4957,7 | 5067,7 | 5238,3 | | СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО | | | | | | БЮДЖЕТА | | | | | |----------------------------------------------------------------| | "РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ | | МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ" | |----------------------------------------------------------------| | ВСЕГО ПО | 377835,7 | 97815,3 | 174356,1 | 105664,3 | | ПОДПРОГРАММЕ, | | | | | |--------------------+----------+----------+----------+----------| | В Т. Ч. ЗА СЧЕТ | 377835,7 | 97815,3 | 174356,1 | 105664,3 | | СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО | | | | | | БЮДЖЕТА | | | | | |----------------------------------------------------------------| | "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ | | И ЛИКВИДАЦИИ ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ | | ОБЛАСТИ" | |----------------------------------------------------------------| | ВСЕГО ПО | 412289,5 | 137429,9 | 137429,8 | 137429,8 | | ПОДПРОГРАММЕ, | | | | | |--------------------+----------+----------+----------+----------| | В Т. Ч. ЗА СЧЕТ | 412289,5 | 137429,9 | 137429,8 | 137429,8 | | СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО | | | | | | БЮДЖЕТА | | | | | ------------------------------------------------------------------ Ожидаемые конечные В результате реализации Программы к 2015 году результаты реализации ожидается: и показатели - увеличение доли преступлений, раскрытых с социально- использованием АПК "Безопасный город", от общего экономической числа раскрытых преступлений на 6,3%; эффективности - снижение материального ущерба от пожаров и Программы чрезвычайных ситуаций на 28,4 млн. рублей; - повышение уровня оснащенности муниципальных образований системами видеонаблюдения на 49,1%; - увеличение числа лиц без определенного места жительства и лиц, освободившихся из мест лишения свободы, получивших срочную социальную поддержку в учреждениях социального обслуживания населения, на 3,8%; - снижение уровня рецидивной преступности (отношение количества преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления, к общему количеству раскрытых преступлений) до 31,5%; - достижение 88% уровня готовности подразделений противопожарной службы к выполнению задач в области пожаротушения; - достижение 90% уровня готовности подразделений, осуществляющих предупреждение чрезвычайных ситуаций и ликвидацию их последствий, к выполнению задач по защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций Адрес размещения http://apparat.gov-murman.ru/programs/ Программы в сети Интернет 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа В современных условиях приоритетными направлениями являются совершенствование системы социальной профилактики правонарушений, комплексность обеспечения безопасности населения, территории и объектов Мурманской области, которые, в свою очередь, требуют разработки и реализации долгосрочных мер организационно-практического, профилактического и нормотворческого характера. Усилия, предпринимаемые одними правоохранительными структурами, не могут привести к желаемому результату снижения криминогенности без соответствующей поддержки всех субъектов, занимающихся профилактикой правонарушений. В Мурманской области имеется опыт решения системных проблем программно-целевым методом. Реализация ряда областных целевых программ в последние годы была направлена на решение отдельных аспектов профилактики правонарушений. В соответствии с распоряжением Правительства Мурманской области от 24.12.2010 N 380-РП "О координации работы по профилактике правонарушений в Мурманской области" на территории региона действует ряд программ профилактической направленности, в частности: "Профилактика наркомании и алкоголизма в молодежной среде" на 2012-2014 годы, "Дети Кольского Заполярья" на 2011-2014 годы, "Развитие транспортного комплекса Мурманской области (2011-2013 годы)", "Развитие физической культуры и спорта в Мурманской области" на 2011-2014 годы, "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" на 2011-2013 годы и другие. В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 13 июля 2007 года N Пр-1293ГС, с учетом положительного опыта действующих программ профилактической направленности разработана настоящая Программа. Реализация мероприятий Программы окажет положительное влияние на сокращение преступности, позволит более эффективно обеспечить общественный правопорядок и безопасность на территории Мурманской области, в том числе позволит обеспечить комплексную безопасность учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты населения Мурманской области, повысить эффективность предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности на территории региона. Программа носит межотраслевой характер, так как решение поставленных задач относится к полномочиям различных органов государственной власти в области охраны общественного правопорядка, образования, здравоохранения, социальной сферы, государственной противопожарной службы и гражданской обороны. В связи с масштабностью и сложностью конкретных задач в рамках Программы, а также необходимостью рациональной организации их решения Программа разбита на следующие подпрограммы: - "Обеспечение общественной безопасности и правопорядка на территории Мурманской области" (приложение N 1 к Программе); - "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации в Мурманской области" (приложение N 2 к Программе); - "Развитие Государственной противопожарной службы Мурманской области" (приложение N 3 к Программе); - "Развитие системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на территории Мурманской области" (приложение N 4 к Программе). 2. Цель, задачи Программы, показатели (индикаторы), степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели -------T-----------------T-------T-----------------------------------------------T---------------T----------------¬ ¦ N ¦ Цель, задачи ¦ Ед. ¦ Значение показателя (индикатора) ¦ Источник ¦ Степень ¦ ¦ п/п ¦ и показатели ¦ изм. ¦ ¦ данных ¦ влияния ¦ ¦ ¦ (индикаторы) ¦ ¦ ¦ ¦ показателя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (индикатора) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на достижение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ цели, % ¦ +------+-----------------+-------+-------T---------T-----------------------------T---------------T----------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ Годы реализации Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ ¦ ¦ ¦ +------+-----------------+-------+-------+---------+---------T---------T---------+---------------+----------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2013 ¦ 2014 ¦ 2015 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ ¦ ¦ +------+-----------------+-------+-------+---------+---------+---------+---------+---------------+----------------+ ¦ ¦ Цель: создание условий для обеспечения безопасности населения и общественного правопорядка на территории ¦ ¦ ¦ Мурманской области ¦ +------+-----------------T-------T-------T---------T---------T---------T---------T---------------T----------------+ ¦ ¦ Доля ¦ % ¦ 2,2 ¦ 6,0 ¦ 8,2 ¦ 10,8 ¦ 12,3 ¦ УМВД России ¦ ¦ ¦ ¦ преступлений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по ¦ ¦ ¦ ¦ раскрытых с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Мурманской ¦ ¦ ¦ ¦ использованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ АПК "Безопасный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ город", от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ общего числа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ раскрытых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ преступлений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+-----------------+-------+-------+---------+---------+---------+---------+---------------+----------------+ ¦ ¦ Материальный ¦ млн. ¦ 80,1 ¦ 90,1 ¦ 72,6 ¦ 66,7 ¦ 61,7 ¦ ГОКУ ¦ ¦ ¦ ¦ ущерб от ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Управление ¦ ¦ ¦ ¦ пожаров и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ГО ЧС и ПБ ¦ ¦ ¦ ¦ чрезвычайных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Мурманской ¦ ¦ ¦ ¦ ситуаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области" ¦ ¦ +------+-----------------+-------+-------+---------+---------+---------+---------+---------------+----------------+ ¦ 1 ¦ Задача 1. Развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", института социальной ¦ ¦ ¦ профилактики, вовлечение общественности в предупреждение правонарушений ¦ +------+-----------------T-------T-------T---------T---------T---------T---------T---------------T----------------+ ¦ ¦ Уровень ¦ % ¦ 36,0 ¦ 41,4 ¦ 68,1 ¦ 79,3 ¦ 90,5 ¦ УМВД России ¦ 30 ¦ ¦ ¦ оснащенности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Мурманской ¦ ¦ ¦ ¦ образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ системами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ видеонаблюдения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+-----------------+-------+-------+---------+---------+---------+---------+---------------+----------------+ ¦ ¦ Ответственный ¦ Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области ¦ ¦ ¦ за показатель 1 ¦ ¦ +------+-----------------+----------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ 2 ¦ Задача 2. Создание условий для возвращения к нормальной жизни, трудоустройства лиц, освободившихся из ¦ ¦ ¦ исправительных учреждений, на территории Мурманской области ¦ +------+-----------------T-------T-------T---------T---------T---------T---------T---------------T----------------+ ¦ 2.1 ¦ Темп роста ¦ % ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 102,2 ¦ 102,6 ¦ 103,8 ¦ Министерство ¦ 5 ¦ ¦ ¦ числа лиц без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ труда и ¦ ¦ ¦ ¦ определенного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ соцразвития ¦ ¦ ¦ ¦ места ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Мурманской ¦ ¦ ¦ ¦ жительства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ лиц, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ освободившихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ из мест лишения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ свободы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ получивших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ срочную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социальную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ поддержку в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по отношению к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+-----------------+-------+-------+---------+---------+---------+---------+---------------+----------------+ ¦ 2.2 ¦ Уровень ¦ % ¦ 32,6 ¦ 32,1 ¦ 31,8 ¦ 31,6 ¦ 31,5 ¦ УМВД России ¦ 5 ¦ ¦ ¦ рецидивной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по Мурманской ¦ ¦ ¦ ¦ преступности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ (отношение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ количества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ преступлений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ совершаемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лицами, ранее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ совершавшими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ преступления, к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ общему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ количеству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ раскрытых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ преступлений) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+-----------------+-------+-------+---------+---------+---------+---------+---------------+----------------+ ¦ ¦ Ответственный ¦ Министерство труда и социального развития Мурманской области ¦ ¦ ¦ за показатели ¦ ¦ ¦ ¦ 2.1, 2.2 ¦ ¦ +------+-----------------+----------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ 3 ¦ Задача 3. Создание условий для устойчивого развития и совершенствования системы обеспечения пожарной ¦ ¦ ¦ безопасности населения и территорий Мурманской области ¦ +------+-----------------T-------T-----------T---------T---------T---------T--------T-------------T---------------+ ¦ ¦ Уровень ¦ % ¦ 65,0 ¦ 71,4 ¦ 75 ¦ 81 ¦ 88 ¦ отчеты ГОКУ ¦ 30 ¦ ¦ ¦ готовности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Управление ¦ ¦ ¦ ¦ подразделений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ГОЧС и ПБ ¦ ¦ ¦ ¦ противопожарной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Мурманской ¦ ¦ ¦ ¦ службы к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области" ¦ ¦ ¦ ¦ выполнению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ задач в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пожаротушения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+-----------------+-------+-----------+---------+---------+---------+--------+-------------+---------------+ ¦ 4 ¦ Задача 4. Создание условий для устойчивого развития и совершенствования системы предупреждения ¦ ¦ ¦ чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на территории Мурманской области ¦ +------+-----------------T-------T-------T---------T---------T---------T---------T---------------T----------------+ ¦ ¦ Уровень ¦ % ¦ 67 ¦ 67 ¦ 77 ¦ 85 ¦ 90 ¦ отчеты ГОКУ ¦ 30 ¦ ¦ ¦ готовности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Управление ¦ ¦ ¦ ¦ подразделений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ГОЧС и ПБ ¦ ¦ ¦ ¦ осуществляющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Мурманской ¦ ¦ ¦ ¦ предупреждение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области" ¦ ¦ ¦ ¦ чрезвычайных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ситуаций и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ликвидацию их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ последствий, к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ выполнению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ задач по защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ чрезвычайных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ситуаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+-----------------+-------+-------+---------+---------+---------+---------+---------------+----------------+ ¦ ¦ Ответственный ¦ Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области ¦ ¦ ¦ за показатели ¦ ¦ ¦ ¦ 3,4 ¦ ¦ L------+-----------------+----------------------------------------------------------------------------------------- 3. Перечень мероприятий Программы Программные мероприятия представлены в виде перечней мероприятий по каждой подпрограмме (приложения к подпрограммам), взаимосвязанных по срокам, ресурсам и исполнителям и направленных на комплексную реализацию целей Программы: дальнейшее развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", развитие института социальной профилактики, вовлечение общественности в предупреждение правонарушений, выплата вознаграждения за добровольную сдачу населением незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, создание условий для возвращения к нормальной жизни, трудоустройства лиц, освободившихся из исправительных учреждений, на территории Мурманской области, обеспечение пожарной безопасности на территории области, повышение эффективности предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 3.1. Перечень объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств областного бюджета в рамках Программы Программой предусмотрены следующие объекты капитального строительства: ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование подпрограммы | Наименование объекта | Общий объем | | п/п | | | финансирования | | | | | за счет средств | | | | | областного | | | | | бюджета, тыс. | | | | | руб. | |-----+-----------------------------------------+---------------------------------------------+-----------------| | 1. | "Обеспечение общественной безопасности | Реконструкция здания, предназначенного для | 1 100,0 | | | и правопорядка на территории Мурманской | размещения специального учреждения для | | | | области" | содержания по решению суда иностранных | | | | | граждан и лиц без гражданства, подлежащих | | | | | выдворению за пределы Российской | | | | | Федерации | | |-----+-----------------------------------------+---------------------------------------------+-----------------| | 2. | "Развитие Государственной | Реконструкция здания котельной под пожарное | 34 922,6 | | | противопожарной службы Мурманской | депо в с. Териберка | | |-----| области" |---------------------------------------------+-----------------| | 3. | | Пожарное депо на 4 автомобиля в | 5 000,0 | | | | п. г. т. Умба | | |-----+-----------------------------------------+---------------------------------------------+-----------------| | 4. | "Развитие системы предупреждения | Реконструкция региональной | 167 600,0 | | | чрезвычайных ситуаций и ликвидации их | автоматизированной системы | | | | последствий на территории Мурманской | централизованного оповещения (РАСЦО) ГО | | | | области" | Мурманской области | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3.2. Нормативное правовое регулирование Нормативные правовые акты, предполагаемые к разработке в рамках реализации Программы, приведены в паспортах подпрограмм. 4. Оценка рисков, влияющих на реализацию Программы Описание внешних и внутренних рисков, влияющих на реализацию Программы, приведены в паспорте каждой из подпрограмм. 5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Объемы финансирования Программы на 2013-2015 годы определяются при рассмотрении проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год с учетом возможностей областного бюджета. Общий объем прогнозируемых затрат на реализацию Программы за счет всех источников финансирования составляет 852 027,9 тыс. рублей, в том числе: тыс. руб. ------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Всего | в том числе по годам | | | | реализации | | | |--------------------------------| | | | 2013 | 2014 | 2015 | | | | год | год | год | |---------------------------------------------+----------+----------+----------+----------| | Всего по программе | 852027,9 | | 332053,6 | 263504,4 | | | | 256469,9 | | | |---------------------------------------------+----------+----------+----------+----------| | В том числе инвестиции в основной капитал | 669517,5 | 199585,2 | 258985,0 | 210947,3 | |---------------------------------------------+----------+----------+----------+----------| | В том числе по государственным заказчикам: | | | | | |---------------------------------------------+----------+----------+----------+----------| | Комитет по обеспечению безопасности | 795192,6 | 244745,2 | 292363,3 | 258084,1 | | населения Мурманской области | | | | | |---------------------------------------------+----------+----------+----------+----------| | В том числе инвестиции в основной капитал | 628494,9 | 192985,2 | 224562,3 | 210947,3 | |---------------------------------------------+----------+----------+----------+----------| | Министерство труда и социального развития | 15263,7 | 4957,7 | 5067,7 | 5238,3 | | Мурманской области | | | | | |---------------------------------------------+----------+----------+----------+----------| | Министерство строительства и | 41022,6 | 6600,0 | 34422,6 | 0 | | территориального развития Мурманской | | | | | | области | | | | | |---------------------------------------------+----------+----------+----------+----------| | В том числе инвестиции в основной капитал | 41022,6 | 6600,0 | 34422,6 | 0 | |---------------------------------------------+----------+----------+----------+----------| | Комитет по культуре и искусству | 549,00 | 167,00 | 200,00 | 182,00 | | Мурманской области | | | | | |---------------------------------------------+----------+----------+----------+----------| | В том числе по подпрограммам: | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------| | "Обеспечение общественной безопасности и правопорядка на территории Мурманской | | области" | |-----------------------------------------------------------------------------------------| | | 46639,00 | 16267,0 | 15200,0 | 15172,00 | | Всего по подпрограмме | | | | | |---------------------------------------------+----------+----------+----------+----------| | в том числе: | | | | | |---------------------------------------------+----------+----------+----------+----------| | Комитет по обеспечению безопасности | 44990,00 | 15000,00 | 15000,00 | 14990,00 | | населения Мурманской области | | | | | |---------------------------------------------+----------+----------+----------+----------| | Министерство строительства и | 1100,0 | 1100,0 | 0 | 0 | | территориального развития Мурманской | | | | | | области | | | | | |---------------------------------------------+----------+----------+----------+----------| | Инвестиции в основной капитал | 1100,0 | 1100,0 | 0 | 0 | |---------------------------------------------+----------+----------+----------+----------| | Комитет по культуре и искусству | 549,00 | 167,00 | 200,00 | 182,00 | | Мурманской области | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------| | "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие | | их социальной реабилитации в Мурманской области" | |-----------------------------------------------------------------------------------------| | всего по подпрограмме | 15263,70 | 4957,70 | 5067,70 | 5238,30 | | в том числе: | | | | | |---------------------------------------------+----------+----------+----------+----------| | Министерство труда и социального развития | 15263,70 | 4957,70 | 5067,70 | 5238,30 | | Мурманской области | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------| | "Развитие Государственной противопожарной службы Мурманской области" | |-----------------------------------------------------------------------------------------| | всего по подпрограмме | 377835,7 | 97815,3 | 174356,1 | 105664,3 | | в том числе: | | | | | |---------------------------------------------+----------+----------+----------+----------| | Комитет по обеспечению безопасности | 337913,1 | 92315,3 | 139933,5 | 105664,3 | | населения Мурманской области | | | | | |---------------------------------------------+----------+----------+----------+----------| | Инвестиции в основной капитал | 236635,9 | 66008,1 | 93165,3 | 77462,5 | |---------------------------------------------+----------+----------+----------+----------| | Министерство строительства и | 39922,6 | 5500,0 | 34422,6 | 0 | | территориального развития Мурманской | | | | | | области | | | | | |---------------------------------------------+----------+----------+----------+----------| | Инвестиции в основной капитал | 39922,6 | 5500,0 | 34422,6 | 0 | |-----------------------------------------------------------------------------------------| | "Развитие системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их | | последствий на территории Мурманской области" | |-----------------------------------------------------------------------------------------| | всего по подпрограмме | 412289,5 | 137429,9 | 137429,8 | 137429,8 | | в том числе: | | | | | |---------------------------------------------+----------+----------+----------+----------| | Комитет по обеспечению безопасности | 412289,5 | 137429,9 | 137429,8 | 137429,8 | | населения Мурманской области | | | | | |---------------------------------------------+----------+----------+----------+----------| | Инвестиции в основной капитал | 391859,0 | 126977,1 | 131397,1 | 133484,8 | ------------------------------------------------------------------------------------------- 6. Механизм реализации Программы Государственным заказчиком - координатором Программы является Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области. Государственными заказчиками Программы являются: Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, Комитет по культуре и искусству Мурманской области. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 N 309-ПП "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации" (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 19.07.2012 N 359-ПП). Закупки и поставки продукции (товаров, работ и услуг), осуществляемые государственными заказчиками при реализации Программы, проводятся в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, регулирующими вопросы закупок и поставок продукции для государственных нужд. Субсидии муниципальным образованиям Мурманской области предоставляются в соответствии с Правилами предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по приобретению оборудования и программного обеспечения для аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", приведенными в приложении N 2 к подпрограмме "Обеспечение общественной безопасности и правопорядка на территории Мурманской области". Ход и результаты выполнения мероприятий Программы могут быть рассмотрены на заседаниях Правительства Мурманской области и Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Мурманской области с заслушиванием отчетов руководителей правоохранительных и исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления - исполнителей мероприятий Программы. Ответственными за внесение данных в АС "СЦМО" (БИС СБОР) по Программе является Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области, по подпрограммам - государственные заказчики. 7. Оценка эффективности Программы Программа носит социальный характер. Социально-экономическая эффективность реализации Программы заключается в достижении поставленных целей и задач, соответствующих целям и задачам Стратегии социально-экономического развития Мурманской области, путем выполнения запланированного объема программных мероприятий и выражается в определенных ожидаемых конечных результатах. Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться на основе индикаторов, установленных разделом 2 Программы, в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 N 309- ПП "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации" (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 22.01.2013 N 15-ПП) по направлениям: - оценка достижения плановых значений индикаторов, измеряющих достижение целей и выполнение мероприятий Программы (результативность подпрограммы); - оценка полноты финансирования Программы. Приложение N 1 к Программе Паспорт подпрограммы "Обеспечение общественной безопасности и правопорядка на территории Мурманской области" (далее - Подпрограмма) Государственный заказчик - Комитет по обеспечению безопасности Подпрограммы населения Мурманской области Цель - развитие аппаратно-программного комплекса Подпрограммы "Безопасный город", института социальной профилактики, вовлечение общественности в предупреждение правонарушений Целевые показатели - уровень оснащенности муниципальных (индикаторы) реализации образований системами видеонаблюдения, %; Подпрограммы - рост числа участников мероприятий профилактической направленности в учреждениях культуры, человек Сроки и этапы реализации - 2013-2015 годы Подпрограммы Краткая характеристика - приобретение видеооборудования и мероприятий Подпрограммы программного обеспечения для дальнейшего развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"; - проведение семинаров, конкурсов, акций профилактической направленности для заинтересованных субъектов профилактики; - реконструкция здания, предназначенного для размещения специального учреждения для содержания по решению суда иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации; - выплата вознаграждения за добровольную сдачу населением незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств Объемы и источники Общие затраты на реализацию подпрограммы финансирования составят 46639,0 тыс. руб. за счет средств Подпрограммы областного бюджета, в т. ч. по годам: 2013 год - 16267,0 тыс. руб., 2014 год - 15200,0 тыс. руб., 2015 год - 15172,0 тыс. руб. Ожидаемые конечные В результате реализации Программы к 2015 результаты Подпрограммы и году ожидается: показатели ее социально- - повышение уровня оснащенности экономической муниципальных образований системами эффективности видеонаблюдения на 49,1%; - увеличение количества участников мероприятий, по профилактике правонарушений до 950 человек Адрес размещения http://apparat.gov-murman.ru/programs/ программы в сети Интернет 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма В Мурманской области в течение ряда лет реализовывался комплекс долгосрочных целевых программ правоохранительной направленности, мероприятия которых направлены на обеспечение безопасности граждан на улицах и общественных местах, противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, формирование здорового образа жизни у населения, социальную защиту и правовое воспитание граждан, в том числе несовершеннолетних, оказание социальной помощи лицам, освобожденным из мест лишения свободы, а также осужденным к мерам наказания, не связанным с изоляцией от общества, повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма, развитие физической культуры и спорта. Анализ целевых индикаторов и показателей указанных программ за 2010 год дает основание говорить, что в целом реализация программных мероприятий позволила достичь поставленных целей и задач, в том числе сократить уровень преступности до 201 преступления на 10 тысяч населения при прогнозируемых 223 преступлениях. Кроме того, наметилась положительная динамика снижения тяжести последствий бытовых преступлений. Отношение количества тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в быту, к общему количеству зарегистрированных преступлений, совершенных из бытовых побуждений, составило 29,3% при прогнозируемом 30%. Уровень преступности несовершеннолетних составил 2,6% от общего числа зарегистрированных преступлений при прогнозируемых 9,6%, на 10,4% снизилось число повторных преступлений среди несовершеннолетних - до 112 (в 2009 году - 125). Уровень криминализации населения остался на уровне 2009 года и составил 83,8% (в 2009 году - 84%). Не удалось достигнуть плановых показателей по удельному весу уличной преступности, который составил 15,6% при планируемом 11,8%. Это обусловлено ростом общего количества зарегистрированных на территории области преступлений, совершенных на улице, - 2629 (в 2009 году - 2343). Кроме того, их количество увеличилось и за счет преступлений, совершенных в закрытых административно-территориальных образованиях, органы внутренних дел которых перешли в подчинение УМВД России по Мурманской области с 1 июля 2010 года. Вместе с тем на 5,6% сократилось количество грабежей и на 14,3% количество разбоев, совершенных на улицах. Всего уличных преступлений в 2010 году раскрыто на 43% больше, в том числе за счет внедрения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город". В то же время наблюдается рост рецидивной преступности, уровень которой составил в 2010 году 45,8% к общему числу раскрытых преступлений при запланированном 33,2%, а также рост преступлений, совершенных в алкогольном опьянении, удельный вес которых составил 18,9% при планируемом 7,7%. На территории Мурманской области реализуется Концепция внедрения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - АПК "Безопасный город"). Данная работа была начата в рамках реализации мероприятий региональных целевых программ "Профилактика правонарушений в Мурманской области" на 2007-2008 годы и 2009-2011 годы. В настоящее время в результате внедрения АПК "Безопасный город" на территории Мурманской области установлены и введены в эксплуатацию: 248 видеокамер, 24 установки экстренной связи "Гражданин-полиция", 224 системы фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения. Кроме того, при проведении мероприятий по охране общественного порядка в городе Мурманске и муниципальных образованиях области также используются камеры наружного наблюдения муниципальных учреждений. С использованием АПК "Безопасный город" в 2011 году на территории области раскрыто 206 преступлений, в 2009 году эта цифра составила 227 преступлений, получено 70 762 информации об административных правонарушениях (2009-28 357), в том числе 69 781 - с использованием систем фото-видеофиксации нарушений ПДД (2009-28 357), составлено 70 665 протоколов об административном правонарушении (2009-28 357). С использованием удаленного доступа и ИБД обнаружено 1 773 лица, находящихся в розыске (2009-1 480), 36 автотранспортных средств (2009- 19), 203 номерных вещи (2009-202). В этой связи развертывание аппаратно-программного комплекса технических средств, предусматривающего использование систем видеонаблюдения в городах Мурманской области, средств экстренной связи "гражданин-полиция", автоматизированных диспетчерских систем с использованием спутниковых навигационных технологий контроля и управления подвижными нарядами милиции общественной безопасности, будет способствовать положительной динамике раскрываемости уличных преступлений, приведет к снижению роста данного вида преступности, обеспечению правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах. Профилактика правонарушений осуществляется в целях обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов личности, общества и государства, противодействия причинам и условиям совершения правонарушений, снижения уровня преступности. Достижению указанных задач будут способствовать программные мероприятия, направленные на выявление, изучение причин и условий правонарушений, принятие мер по их устранению (минимизации, нейтрализации), повышение правосознания и уровня правовой культуры граждан (проведение семинаров, конкурсов, акций, конкурсов социальных проектов и социальной рекламы для заинтересованных субъектов профилактики). 2. Цель подпрограммы, показатели (индикаторы) Подпрограммы, степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели ----------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Цель, задачи | Ед. | Значение показателя (индикатора) | Источник | Степень | | п/п | и показатели (индикаторы) | изм. | | | влияния | | | | |----------------------------------| данных | показа- | | | | | 2011 | 2012 | Годы реализации | | теля | | | | | год | год | Подпрограммы | | (инди- | | | | | | | | | катора) | | | | | | |--------------------| | на | | | | | | | 2013 | 2014 | 2015 | | дости- | | | | | | | год | год | год | | жение | | | | | | | | | | | цели, % | |-----+---------------------------------------------------------------------------------------------| | | Цель: развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", института | | | социальной профилактики, вовлечение общественности в предупреждение | | | правонарушений | |-----+---------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1 | Уровень оснащенности | % | 36,0 | 41,4 | 68,1 | 79,3 | 90,5 | УМВД | 90 | | | муниципальных | | | | | | | России по| | | | образований системами | | | | | | | Мур- | | | | видеонаблюдения | | | | | | | манской | | | | | | | | | | | области | | |-----+------------------------------+--------------------------------------------------------------| | | Ответственный за | Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской | | | показатель 1.1 | области | |-----+------------------------------+--------------------------------------------------------------| | 1.2 | Рост числа участников | чел. | 750 | 800 | 850 | 900 | 950 | Ведомст- | 10 | | | мероприятий | | | | | | | венный | | | | профилактической | | | | | | | монито- | | | | направленности в учреждениях | | | | | | | ринг | | | | культуры, чел. | | | | | | | | | |-----+------------------------------+--------------------------------------------------------------| | | Ответственный за | Комитет по культуре и искусству Мурманской области | | | показатель 1.2 | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 3. Перечень мероприятий Подпрограммы Перечень мероприятий Подпрограммы, способствующих достижению намеченных результатов, приведен в приложении N 1 к Подпрограмме и включает в себя мероприятия с финансированием по следующим направлениям: - приобретение видеооборудования и программного обеспечения для дальнейшего развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"; - реконструкция здания, предназначенного для размещения специального учреждения для содержания по решению суда иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации; - проведение семинаров, конкурсов, акций профилактической направленности для заинтересованных субъектов профилактики; - организация выплаты вознаграждения за добровольную сдачу населением незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. 3.1. Перечень объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств областного бюджета в рамках Подпрограммы --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование объектов | Государственный | Заказчик- | Проектная | Сроки | Объемы и источники | | п/п | | заказчик | застройщик | мощность | строительства | финансирования, тыс. руб. | | | | | | | |------------------------------------| | | | | | | | 2013-2015 | 2013 | 2014 | 2015 | | | | | | | | годы | год | год | год | |-----+-------------------------+------------------+-----------------+-----------------+---------------+-------------+--------+------+------| | | | | | | | | | | | | 1 | Реконструкция здания, | Министерство | Застройщик - | Площадь | 2013 год - | ОБ - 1100,0 | 1100,0 | 0,0 | 0,0 | | | предназначенного для | строительства и | Комитет по | здания - 1192 | разработка | | | | | | | размещения специального | территориального | обеспечению | кв. м. | проектно- | | | | | | | учреждения для | развития | безопасности | Строительный | сметной | | | | | | | содержания по решению | Мурманской | Мурманской | объем здания - | документации | | | | | | | суда иностранных | области | области | 5447 куб. м. | | | | | | | | граждан и лиц без | | | Новых рабочих | | | | | | | | гражданства, подлежащих | | Заказчик - ГОКУ | мест - 15. | | | | | | | | выдворению за пределы | | "УКС | Количество | | | | | | | | Российской Федерации | | Мурманской | койко-мест - 25 | | | | | | | | | | области" | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3.2. Нормативное правовое регулирование В рамках реализации Подпрограммы планируется разработка следующих нормативных актов. ------------------------------------------------------------------------------- | Вид НПА | Краткая характеристика НПА | Ожидаемый срок | | | | утверждения НПА | |---------------+-------------------------------------------+-----------------| | Постановление | О выплате вознаграждения гражданам за | Июнь-июль 2013 | | Правительства | добровольную сдачу незаконно хранящегося | года | | Мурманской | оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и | | | области | взрывных устройств | | ------------------------------------------------------------------------------- 4. Оценка рисков, влияющих на реализацию Подпрограммы --------------------------------------------------------------------------------------- | Описание | Механизмы | Описание и оценка | Меры, | | внешних | минимизации | внутренних рисков | направленные | | рисков | негативного | | на снижение | | | влияния внешних | | внутренних | | | факторов | | рисков | |---------------------+-------------------+------------------------+------------------| | Несвоевременное или | Упреждающий | Нарушение договорных | Урегулирования | | не в полном объеме | контроль за | отношений между | взаимоотношений | | софинансирование | выполнением | заказчиком работ и | на уровне | | программных | мероприятий | подрядными | государственного | | мероприятий за счет | муниципальными | организациями | заказчика | | средств | образованиями, | (победители торгов) | | | муниципальных | своевременное | | | | бюджетов | перераспределение | | | | | средств | | | |---------------------+-------------------+------------------------+------------------| | | | Невыполнение в полном | Своевременная | | | | объеме исполнителями | корректировка | | | | Программы | целей и сроков | | | | обязательств, что | реализации, | | | | приведет к | показателей | | | | невыполнению целей и | (индикаторов) | | | | задач программы, срыву | программы, а | | | | мероприятий и | также плана | | | | недостижению целевых | мероприятий | | | | показателей, | Программы | | | | неэффективному | | | | | использованию | | | | | ресурсов | | --------------------------------------------------------------------------------------- 5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета. Объем финансирования Подпрограммы по годам составляет: тыс. руб. -------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | 2013- | По годам реализации | | | 2015 | Подпрограммы | | | годы |-----------------------------| | | | 2013 | 2014 | 2015 | | | | год | год | год | |--------------------------------------+---------+---------+---------+---------| | Всего по Подпрограмме, | 46639,0 | 16267,0 | 15200,0 | 15172,0 | | в том числе: | | | | | |--------------------------------------+---------+---------+---------+---------| | областной бюджет | 46639,0 | 16267,0 | 15200,0 | 15172,0 | |--------------------------------------+---------+---------+---------+---------| | в том числе по заказчикам: | | | | | |--------------------------------------+---------+---------+---------+---------| | Комитет по обеспечению безопасности | 44990,0 | 15000,0 | 15000,0 | 14990,0 | | Мурманской области | | | | | |--------------------------------------+---------+---------+---------+---------| | Министерство строительства | 1100,0 | 1100,0 | 0,0 | 0,0 | | территориального развития Мурманской | | | | | | области | | | | | |--------------------------------------+---------+---------+---------+---------| | Комитет по культуре и искусству | 549,0 | 167,0 | 200,0 | 182,0 | | Мурманской области | | | | | -------------------------------------------------------------------------------- Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов областного бюджета на соответствующий год исходя из возможностей областного бюджета и степени реализации мероприятий. Субсидии муниципальным образованиям Мурманской области предоставляются в целях и объемах, предусмотренных перечнем мероприятий Подпрограммы. Субсидии предоставляются в соответствии с правилами предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по приобретению оборудования и программного обеспечения для аппаратно- программного комплекса "Безопасный город" (приложение N 2 к Подпрограмме). Имущество, приобретаемое муниципальными образованиями за счет предоставленных субсидий, принимается ими в муниципальную собственность. 6. Механизм реализации Подпрограммы К участию в Подпрограмме привлекаются Комитет по культуре и искусству Мурманской области, Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, ГОКУ "УКС Мурманской области", Управление Министерства внутренних дел России по Мурманской области и муниципальные образования Мурманской области. В ходе реализации Подпрограммы Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области обеспечивает координацию деятельности исполнителей программных мероприятий, контролирует выполнение мероприятий и эффективность использования финансовых средств, предоставление ежеквартальной отчетности в Министерство экономического развития Мурманской области. Заказчики Подпрограммы организуют размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области регулирующими отношения, связанные с размещением заказов. Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляется Комитетом по обеспечению безопасности населения Мурманской области. Подпрограмма размещается в сети Интернет на официальном сайте Правительства Мурманской области http://mg.gov-murman.ru.programs. 7. Оценка эффективности Подпрограммы Реализация мероприятий Подпрограммы позволит достичь к 2015 году следующих результатов: - повышение уровня оснащенности муниципальных образований системами видеонаблюдения на 49,1%; - увеличение количества участников мероприятий по профилактике правонарушений до 950 человек. Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет осуществляться на основе индикаторов, установленных разделом 2 Подпрограммы, в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 N 309-ПП "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации" (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 22.01.2013 N 15-ПП) по направлениям: - оценка достижения плановых значений индикаторов, измеряющих достижение целей и выполнение мероприятий Подпрограммы (результативность Подпрограммы); - оценка полноты финансирования Подпрограммы. Приложение N 1 к Подпрограмме Перечень мероприятий Подпрограммы "Обеспечение общественной безопасности и правопорядка на территории Мурманской области" тыс. руб. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | Цель, задачи, | Срок | Объемы и источники | Показатели (индикаторы) | Перечень организаций, | | | программные мероприятия | выпол- | финансирования | результативности выполнения | участвующих в | | N | | нения | (тыс. руб.) | мероприятий Подпрограммы | реализации | | п/п | | | |------------------------------------------------------| программных | | | | |---------------------------------------| Наименование |2013 | 2014|2015 | мероприятий | | | | | всего | 2013 | 2014 | 2015 | | год | год |год | | | | | | | год | год | год | | | | | | |-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Цель: развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", института социальной профилактики, вовлечение общественности в | | | предупреждение правонарушений | |-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Приобретение оборудования для | 2013- | 44890,0 | 14900,0 | 15000,0 | 14990,0 | | | | | | | | аппаратно-программного | 2015 | | | | | | | | | | | | комплекса "Безопасный город", | | | | | | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+------------------------------------+-----+-----+-----+-----------------------| | 1.1 | Приобретение сетевых IP- камер в | 2013- | 37440,0 | 11407,5 | 14782,5 | 11250,0 | количество | 49 | 87 | 62 | Комитет по | | | комплекте с монтажным | 2015 | | | | | приобретенных | | | | обеспечению | | | оборудованием | | | | | | сетевых IP-камер в | | | | безопасности | | | | | | | | | комплекте с | | | | населения | | | | | | | | | монтажным | | | | Мурманской области, | | | | | | | | | оборудованием, ед. | | | | УМВД России по | | | | | | | | | | | | | Мурманской области, | | | | | | | | | | | | | администрации | | | | | | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | | | | | | образований | |-----+------------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+------------------------------------+-----+-----+-----+-----------------------| | 1.2 | Приобретение серверов | 2013, | 4550,0 | 2800,0 | - | 1750,0 | количество | 1 | - | 7 | Комитет по | | | | 2015 | | | | | приобретенных | | | | обеспечению | | | | | | | | | серверов для | | | | безопасности | | | | | | | | | видеокамер, ед. | | | | населения | | | | | | | | | | | | | Мурманской области, | | | | | | | | | | | | | УМВД России по | | | | | | | | | | | | | Мурманской области, | | | | | | | | | | | | | администрации | | | | | | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | | | | | | образований | |-----+------------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+------------------------------------+-----+-----+-----+-----------------------| | 1.3 | Приобретение мониторов | 2015 | 500,0 | - | - | 500,0 | количество | - | - | 1 | Комитет по | | | (видеостенок) | | | | | | приобретенных | | | | обеспечению | | | | | | | | | мониторов | | | | безопасности | | | | | | | | | (видеостенок), ед. | | | | населения | | | | | | | | | | | | | Мурманской области, | | | | | | | | | | | | | УМВД России по | | | | | | | | | | | | | Мурманской области, | | | | | | | | | | | | | администрации | | | | | | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | | | | | | образований | |-----+------------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+------------------------------------+-----+-----+-----+-----------------------| | 1.4 | Приобретение хранилищ | 2015 | 1350,0 | - | - | 1350,0 | количество | - | - | 3 | Комитет по | | | видеоархива | | | | | | приобретенных | | | | обеспечению | | | | | | | | | хранилищ | | | | безопасности | | | | | | | | | видеоархива, ед. | | | | населения | | | | | | | | | | | | | Мурманской области, | | | | | | | | | | | | | УМВД России по | | | | | | | | | | | | | Мурманской области, | | | | | | | | | | | | | администрации | | | | | | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | | | | | | образований | |-----+------------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+------------------------------------+-----+-----+-----+-----------------------| | 1.5 | Приобретение программного | 2013 | 17,5 | 17,5 | - | - | количество | 2 | - | - | Комитет по | | | комплекса безопасности | | | | | | приобретенных | | | | обеспечению | | | "Интеллект" ПО "Удаленное | | | | | | программных | | | | безопасности | | | рабочее место" | | | | | | комплексов, ед. | | | | населения | | | | | | | | | | | | | Мурманской области, | | | | | | | | | | | | | УМВД России по | | | | | | | | | | | | | Мурманской области, | | | | | | | | | | | | | администрации | | | | | | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | | | | | | образований | |-----+------------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+------------------------------------+-----+-----+-----+-----------------------| | 1.6 | Приобретение программного | 2013 | 180,0 | 180,0 | - | - | количество | 12 | - | - | Комитет по | | | обеспечения "Ядро системы | | | | | | приобретенного | | | | обеспечению | | | "Интеллект" комплекса | | | | | | программного | | | | безопасности | | | безопасности "Интеллект" | | | | | | обеспечения, ед. | | | | населения | | | | | | | | | | | | | Мурманской области, | | | | | | | | | | | | | УМВД России по | | | | | | | | | | | | | Мурманской области, | | | | | | | | | | | | | администрации | | | | | | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | | | | | | образований | |-----+------------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+------------------------------------+-----+-----+-----+-----------------------| | 1.7 | Приобретение программного | 2013- | 852,5 | 495,0 | 217,5 | 140,0 | количество | 198 | 87 | 56 | Комитет по | | | обеспечения обработки IP-камер | 2015 | | | | | приобретенного | | | | обеспечению | | | программного комплекса | | | | | | программного | | | | безопасности | | | безопасности "Интеллект" | | | | | | обеспечения, ед. | | | | населения | | | | | | | | | | | | | Мурманской области, | | | | | | | | | | | | | УМВД России по | | | | | | | | | | | | | Мурманской области, | | | | | | | | | | | | | администрации | | | | | | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | | | | | | образований | |-----+------------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+------------------------------------+-----+-----+-----+-----------------------| | 2 | Реконструкция здания, | 2013 | 1100,0 | 1100,0 | - | - | | | | | Министерство | | | предназначенного для размещения | | | | | | | | | | строительства и | | | специального учреждения для | | | | | | | | | | территориального | | | содержания по решению суда | | | | | | | | | | развития Мурманской | | | иностранных граждан и лиц без | | | | | | | | | | области, | | | гражданства, подлежащих | | | | | | | | | | ГОКУ "УКС | | | выдворению за пределы | | | | | | | | | | Мурманской области" | | | Российской Федерации | | | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+------------------------------------+-----+-----+-----| | | | внесение изменений в проектно- | 2013 | 1100,0 | 1100,0 | - | - | проектно-сметная | 1 | - | - | | | | сметную документацию | | | | | | документация, ед. | | | | | |-----+------------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+------------------------------------+-----+-----+-----+-----------------------| | 3 | Акция "Каждый правый имеет | 2012- | 165,0 | 55,0 | 55,0 | 55,0 | количество | 100 | 100 | 100 | Комитет по культуре и | | | право" | 2015 | | | | | участников | | | | искусству Мурманской | | | | | | | | | мероприятия, чел. | | | | области, | | | | | | | | | | | | | ГОБУК "Мурманская | | | | | | | | | | | | | государственная | | | | | | | | | | | | | областная | | | | | | | | | | | | | универсальная научная | | | | | | | | | | | | | библиотека" | |-----+------------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+------------------------------------+-----+-----+-----+-----------------------| | 4 | Проведение недели правовых | 2013- | 68,0 | 33,0 | 10,0 | 25,0 | количество | 100 | 100 | 100 | Комитет по культуре и | | | знаний "Читай, узнавай свои права" | 2015 | | | | | участников | | | | искусству Мурманской | | | | | | | | | мероприятия, чел. | | | | области, | | | | | | | | | | | | | ГОБУК "Мурманская | | | | | | | | | | | | | областная детско- | | | | | | | | | | | | | юношеская | | | | | | | | | | | | | библиотека" | |-----+------------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+------------------------------------+-----+-----+-----+-----------------------| | 5 | Проведение информационно- | 2014 | 31,0 | - | 31,0 | - | количество | - | 200 | - | Комитет по культуре и | | | просветительской акции | | | | | | участников, чел. | | | | искусству Мурманской | | | "Правовая культура - молодым" | | | | | | | | | | области, | | | | | | | | | | | | | ГОБУК "Мурманская | | | | | | | | | | | | | областная детско- | | | | | | | | | | | | | юношеская | | | | | | | | | | | | | библиотека" | |-----+------------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+------------------------------------+-----+-----+-----+-----------------------| | 6 | Проведение цикла мероприятий для | 2013- | 15,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | количество | 10 | 10 | 10 | Комитет по культуре и | | | детей и родителей "Поговори со | 2015 | | | | | специалистов, | | | | искусству Мурманской | | | мною, мама" | | | | | | принявших участие в | | | | области, | | | | | | | | | семинаре, чел. | | | | ГОУК "Мурманский | | | | | | | | | | | | | областной | | | | | | | | | | | | | художественный | | | | | | | | | | | | | музей" | |-----+------------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+------------------------------------+-----+-----+-----+-----------------------| | 7 | Проведение образовательно- | 2013- | 243,0 | 74,0 | 99,0 | 70,0 | количество | 400 | 500 | 500 | Комитет по культуре и | | | воспитательной акции "Детство- | 2015 | | | | | участников акции, | | | | искусству Мурманской | | | территория добра и порядка" | | | | | | чел. | | | | области, | | | | | | | | | | | | | ГОУК "Мурманский | | | | | | | | | | | | | областной Дворец | | | | | | | | | | | | | культуры им. С. М. | | | | | | | | | | | | | Кирова" | |-----+------------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+------------------------------------+-----+-----+-----+-----------------------| | 8 | Проведение информационно- | 2015 | 15,0 | - | - | 15,0 | Количество | - | - | 50 | ГОБУК "Мурманская | | | просветительской акции | | | | | | участников | | | | областная детско- | | | "Молодежь - за моду на здоровье!" | | | | | | мероприятия, чел. | | | | юношеская | | | | | | | | | | | | | библиотека" | |-----+------------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+------------------------------------+-----+-----+-----+-----------------------| | 9 | Музейный киноклуб | 2015 | 12 | - | - | 12 | Количество | - | - | 30 | ГОАУК "Мурманский | | | "Арт-проектор" | | | | | | участников | | | | областной | | | | | | | | | мероприятия, чел. | | | | художественный | | | | | | | | | | | | | музей" | |-----+------------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+------------------------------------+-----+-----+-----+-----------------------| | 10 | Выплата вознаграждения за | 2013 | 100,0 | 100,0 | - | - | Количество фактов | 30 | - | - | Комитет по | | | добровольную сдачу населением | | | | | | сдачи населением | | | | обеспечению | | | незаконно хранящегося | | | | | | незаконно | | | | безопасности | | | огнестрельного оружия, | | | | | | хранящегося | | | | населения | | | боеприпасов, взрывчатых веществ | | | | | | огнестрельного | | | | Мурманской области, | | | и взрывных устройств | | | | | | оружия, боеприпасов, | | | | УМВД России по | | | | | | | | | взрывчатых веществ | | | | Мурманской области | | | | | | | | | и взрывных | | | | | | | | | | | | | устройств, ед. | | | | | |-----+------------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+------------------------------------+-----+-----+-----+-----------------------| | | Всего по Подпрограмме, | | 46639,0 | 16267,0 | 15200,0 | 15172,0 | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+------------------------------------+-----+-----+-----+-----------------------| | | - мероприятия по предоставлению | | 44890,0 | 14900,0 | 15000,0 | 14990,0 | | | | | | | | межбюджетных трансфертов, | | | | | | | | | | | | | имеющих целевой характер | | | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+------------------------------------+-----+-----+-----+-----------------------| | | - инвестиции в объекты | | 1100,0 | 1100,0 | - | - | | | | | | | | капитального строительства | | | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+------------------------------------+-----+-----+-----+-----------------------| | | - иные мероприятия | | 649,0 | 267,0 | 200,0 | 182,0 | | | | | | |-----+------------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+------------------------------------+-----+-----+-----+-----------------------| | | в том числе: | | | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+------------------------------------+-----+-----+-----+-----------------------| | | автономные учреждения | | 270,0 | 79,0 | 104,0 | 87,0 | | | | | | |-----+------------------------------------+--------+---------+---------+---------+---------+------------------------------------+-----+-----+-----+-----------------------| | | бюджетные учреждения | | 279,0 | 88,0 | 96,0 | 95,0 | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к Подпрограмме Правила предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по приобретению оборудования и программного обеспечения для аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" 1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по приобретению оборудования и программного обеспечения для аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в рамках Подпрограммы "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности населения Мурманской области" на 2013-2015 годы" (далее - Подпрограмма). 2. Субсидии предоставляются Министерством финансов Мурманской области в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом выплат в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели Аппарату Правительства Мурманской области (далее - главный распорядитель средств областного бюджета). 3. Уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов. 4. Главный распорядитель средств областного бюджета перечисляет субсидии в бюджеты муниципальных образований на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии. Учет операций, связанных с использованием субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджета муниципального образования, открытых в территориальном органе Федерального казначейства, на лицевой счет соответствующего администратора доходов. 5. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований являются: - наличие муниципального нормативного правового акта, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования, на реализацию которых предоставляется субсидия. Муниципальные нормативные правовые акты должны быть представлены главному распорядителю средств областного бюджета в месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления; - наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, установленных соответствующими муниципальными правовыми актами, аналогичных мероприятиям Подпрограммы; - принятие в собственность муниципального образования приобретенного оборудования и программного обеспечения. 6. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией соответствующего муниципального образования о предоставлении субсидии. Форма соглашения утверждается главным распорядителем средств областного бюджета по согласованию с Министерством финансов Мурманской области. Соглашение предусматривает: - размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования; - сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия; - перечень мероприятий; - осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии; - целевые показатели эффективности предоставления субсидии; - последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей эффективности предоставления субсидии; - участие в комиссиях по торгам на сумму свыше 5 млн. рублей представителей главного распорядителя средств областного бюджета и Управления государственного заказа Мурманской области с правом голоса; - обязательное согласование документации по торгам на сумму свыше 5 млн. рублей с главным распорядителем средств областного бюджета. В случае невыполнения администрацией соответствующего муниципального образования условий соглашения субсидия может быть перераспределена по данной методике между другими получателями субсидии. 7. Расчет размера субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, осуществляется по формуле: S=V1 +V2+....... + Vn, где S - общий объем субсидии; V1, V2,......., Vn - объем субсидии соответствующему муниципальному образованию. V1,2,...,.n = К x С, где: К - количество оборудования, планируемого к приобретению, рассчитывается исходя из заявок УМВД России по Мурманской области с учетом криминогенной обстановки в муниципальных образованиях и количества ранее установленного оборудования и программного обеспечения в соответствующем муниципальном образовании Мурманской области в рамках внедрения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"; С - стоимость соответствующего оборудования (тыс. руб.). 8. Предоставление субсидий, распределенных по городским и сельским поселениям Мурманской области, осуществляется через муниципальные районы, в состав которых входят эти поселения. 9. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. 10. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют главному распорядителю средств областного бюджета ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о расходовании субсидий по форме, утверждаемой главным распорядителем средств областного бюджета по согласованию с Министерством финансов Мурманской области. Главный распорядитель средств областного бюджета представляет в Министерство финансов Мурманской области ежеквартально, не позднее 15- го числа месяца, следующего за отчетным периодом, сводный отчет о расходовании субсидий по форме, утверждаемой главным распорядителем средств областного бюджета по согласованию с Министерством финансов Мурманской области. 11. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование средств субсидий и недостоверность представляемых отчетов. 12. В случае нецелевого использования субсидий соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При наличии потребности в не использованном в текущем году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением главного распорядителя средств областного бюджета может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном действующим законодательством. В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области. 13. Контроль за правильностью и целевым использованием субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 27.02.2009 N 96-ПП "О формах осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Мурманской области". Приложение N 2 к Программе Паспорт Подпрограммы "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации в Мурманской области" (далее - Подпрограмма) Государственный - Министерство труда и социального развития Мурманской заказчик области Подпрограммы Цель - создание условий для возвращения к нормальной жизни, Подпрограммы трудоустройства лиц, освободившихся из исправительных учреждений, укрепление законности и правопорядка на территории Мурманской области Целевые - темп роста числа лиц без определенного места показатели жительства и лиц, освободившихся из мест лишения (индикаторы) свободы, получивших срочную социальную поддержку в реализации учреждениях социального обслуживания населения, по Подпрограммы отношению к базовому году; - уровень рецидивной преступности (отношение количества преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления, к общему количеству раскрытых преступлений) Сроки и этапы реализации - 2013-2015 годы Подпрограммы Краткая - мероприятия Подпрограммы направлены на создание характеристика условий для возвращения к нормальной жизни, мероприятий трудоустройства лиц, освободившихся из исправительных Подпрограммы учреждений, укрепление законности и правопорядка на территории Мурманской области Объемы и --------------------------------------------------------- источники | ИСТОЧНИКИ | ГОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ | финансирования | ФИНАНСИРОВАНИЯ |--------------------------------------| Подпрограммы | | 2013-2015 | 2013 | 2014 | 2015 | |----------------+-----------+--------+--------+--------| | ВСЕГО, | 15263,7 | 4957,7 | 5067,7 | 5238,3 | | В ТОМ ЧИСЛЕ: | | | | | |----------------+-----------+--------+--------+--------| | ОБЛАСТНОЙ | 15263,7 | 4957,7 | 5067,7 | 5238,3 | | БЮДЖЕТ | | | | | --------------------------------------------------------- Ожидаемые В результате реализации Подпрограммы к 2015 году конечные ожидается: результаты - увеличение темпа роста числа лиц без определенного и показатели места жительства и лиц, освободившихся из мест лишения социально- свободы, получивших срочную социальную поддержку в экономической учреждениях социального обслуживания населения, на эффективности 3,8%; Подпрограммы - снижение уровня рецидивной преступности (отношение количества преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления, к общему количеству раскрытых преступлений) до 31,5% Адрес http://minsoc.gov-murman.ru/ размещения Подпрограммы в сети Интернет 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма В Мурманской области увеличивается численность лиц, освободившихся из учреждений отбывания наказания в виде лишения свободы. В 2008 году численность указанных граждан составила 2201 человек, в 2011 году - 2302 человека. После освобождения бывшие заключенные сталкиваются с массой социальных проблем. Прежде всего, это отсутствие жилья, средств к существованию, постоянной работы. Значительная часть освобождающихся осужденных утратили социально полезные связи, нуждаются в психологической, социальной и медицинской помощи. Как показывает опыт, большинство из освободившихся из мест лишения свободы возвращаются к прежнему образу жизни: продолжают нарушать общественный порядок или пополняют ряды бездомных. Лица без определенного места жительства составляют социальную группу, достаточно многочисленную и устойчивую по составу, находящуюся в особо сложных жизненных обстоятельствах, преодолеть которые без профессиональной помощи специалистов социальных служб они не в состоянии. Нерешенность проблем указанной категории граждан негативно влияет на состояние криминогенной и эпидемиологической ситуации на территории области. Применение программно-целевого метода обеспечит комплексный подход к решению проблем граждан, освободившихся из мест лишения свободы, позволит скоординировать действия исполнительных органов государственной власти и должностных лиц, участвующих в реализации Подпрограммы. Реализация мероприятий Подпрограммы позволит изменить социально- демографическую характеристику преступности. Прежде всего, ожидается сокращение количества граждан, не имеющих постоянного дохода, и уменьшение числа преступлений, совершенных данной категорией лиц. Создание эффективной системы социальной реабилитации, трудового и бытового устройства лиц с криминальным прошлым должно привести к уменьшению числа граждан, ранее совершавших преступления и вновь преступивших закон. 2. Цель, показатели (индикаторы) Подпрограммы, степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели --------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Цель, задачи и | Ед. | Значение показателя | Источник | Степень | | п/п | показатели | изм. | (индикатора) | данных | влияния | | | (индикаторы) | |-------------------------------| | показателя | | | | | 2012 | Годы реализации | | (индикато- | | | | | год | Подпрограммы | | ра) на | | | | | |-----------------------| | достиже- | | | | | | 2013 | 2014 | 2015 | | ние цели | | | | | | год | год | год | | (%) | |-----+-------------------------------------------------------------------------------------------| | | Цель Подпрограммы: создание условий для возвращения к нормальной жизни, | | | трудоустройства лиц, освободившихся из исправительных учреждений, укрепление | | | законности и правопорядка на территории Мурманской области | |-----+-------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Темп роста числа лиц | % | 100,0 | 102,2 | 102,6 | 103,8 | Министерство | 50% | | | без определенного | | | | | | труда и | | | | места жительства и | | | | | | социального | | | | лиц, освободившихся | | | | | | развития | | | | из мест лишения | | | | | | Мурманской | | | | свободы, получивших | | | | | | области | | | | срочную социальную | | | | | | | | | | поддержку в | | | | | | | | | | учреждениях | | | | | | | | | | социального | | | | | | | | | | обслуживания | | | | | | | | | | населения, по | | | | | | | | | | отношению к базовому | | | | | | | | | | году, % | | | | | | | | |-----+-----------------------+------+-------+-------+-------+-------+---------------+------------| | 2 | Уровень рецидивной | % | 32,1 | 31,8 | 31,6 | 31,5 | УМВД | 50% | | | преступности | | | | | | России по | | | | (отношение количества | | | | | | Мурманской | | | | преступлений, | | | | | | области | | | | совершаемых лицами, | | | | | | | | | | ранее совершавшими | | | | | | | | | | преступления, к | | | | | | | | | | общему количеству | | | | | | | | | | раскрытых | | | | | | | | | | преступлений), % | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------- Ответственный за достижение показателей - Министерство труда и социального развития Мурманской области. 3. Перечень мероприятий Подпрограммы Перечень мероприятий Подпрограммы, способствующих достижению намеченных результатов и сгруппированных по основным направлениям деятельности, приведен в приложении к Подпрограмме и включает в себя мероприятия, направленные на: - повышение эффективности социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы; - оказание содействия занятости лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы; - повышение эффективности социальной защиты лиц без определенного места жительства и лиц, освободившихся из мест лишения свободы. 4. Оценка рисков, влияющих на реализацию Подпрограммы ------------------------------------------------------------------------------------------- | Описание | Механизмы | Описание и оценка | Меры, | | внешних | минимизации | внутренних рисков | направленные | | рисков | негативного | | на снижение | | | влияния внешних | | внутренних | | | факторов | | рисков | |--------------------+----------------------+------------------------+--------------------| | Изменение | Оперативное | Организационные риски | Проведение | | федерального | реагирование на | (несогласованность | совещаний с | | законодательства | изменения | действий учреждений, | участниками | | | федерального | вовлеченных в процесс | программных | | | законодательства в | реализации | мероприятий | | | части принятия | Подпрограммы) | | | | соответствующего | | | | | областного | | | | | законодательства | | | |--------------------+----------------------+------------------------+--------------------| | Экономические | Принятие мер по | Отражение неполных, | Использование | | риски, связанные с | оптимизации расходов | недостоверных данных | внутренних и | | инфляцией | | или данных в неверном | внешних источников | | | | разрезе участниками | информации в | | | | программных | совокупности с | | | | мероприятий, которые | целью выявления | | | | будут использоваться в | объективных | | | | качестве базовых | закономерностей в | | | | показателей при | динамике | | | | формировании госу- | потребностей | | | | дарственных заданий на | населения в | | | | предоставление | предоставляемых | | | | государственных услуг | государственных | | | | | услугах; | | | | | обучение и | | | | | повышение | | | | | квалификации | | | | | участников | | | | | программных | | | | | мероприятий | ------------------------------------------------------------------------------------------- 5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета. Общий объем прогнозируемых затрат на реализацию Подпрограммы за счет средств областного бюджета составит 15263,7 тыс. рублей. Объем финансирования Подпрограммы по годам составляет: тыс. руб. --------------------------------------------------------------------------- | Источник финансирования | | В том числе по годам реализации | | | Всего |---------------------------------| | | | 2013 год | 2014 год | 2015 год | |-----------------------------+---------+----------+----------+-----------| | Всего по Подпрограмме, | 15263,7 | 4957,7 | 5067,7 | 5238,3 | |-----------------------------+---------+----------+----------+-----------| | в том числе за счет средств | 15263,7 | 4957,7 | 5067,7 | 5238,3 | | областного бюджета | | | | | --------------------------------------------------------------------------- 6. Механизм реализации Подпрограммы Государственный заказчик Подпрограммы - Министерство труда и социального развития Мурманской области. Участники (исполнители) мероприятий Подпрограммы - Министерство труда и социального развития Мурманской области, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области, Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области, Управление государственной службы занятости населения Мурманской области. К участию в Подпрограмме привлекаются подведомственные Министерству труда и социального развития Мурманской области учреждения. В ходе реализации Подпрограммы Министерство труда и социального развития Мурманской области обеспечивает координацию деятельности всех исполнителей (в том числе подведомственных учреждений), контролирует выполнение мероприятий и эффективность использования финансовых средств. Исполнители Подпрограммы реализуют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий, несут ответственность за их своевременное выполнение, а также за рациональное использование выделяемых средств. На основании сведений, представленных исполнителями, государственный заказчик Подпрограммы Министерство труда и социального развития Мурманской области ежеквартально представляет отчет в Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области. Государственные областные учреждения социального обслуживания населения Мурманской области производят размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области, регулирующими отношения, связанные с размещением заказов. Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляется Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области. 7. Оценка эффективности реализации Подпрограммы Реализация мероприятий Подпрограммы позволит к 2015 году: - увеличить темп роста числа лиц без определенного места жительства и лиц, освободившихся из мест лишения свободы, получивших срочную социальную поддержку в учреждениях социального обслуживания населения, на 3,8%; - снизить уровень рецидивной преступности (отношение количества преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления, к общему количеству раскрытых преступлений) до 31,5%. Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет осуществляться на основе индикаторов, установленных разделом 2 Подпрограммы, в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 N 309-ПП "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации" (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 22.01.2013 N 15-ПП) по направлениям: - оценка достижения плановых значений индикаторов, измеряющих достижение целей и выполнение мероприятий Подпрограммы (результативность Подпрограммы); - оценка полноты финансирования Подпрограммы. Приложение к Подпрограмме Перечень мероприятий Подпрограммы "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации в Мурманской области" -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Программные | Срок | Объемы и источники финансирования (тыс. руб.) | Показатели (индикаторы) результативности | Организации, | | п/п | мероприятия | выполнения | | выполнения мероприятий Подпрограммы | участвующие в | | | | |---------------------------------------------------+---------------------------------------------| реализации | | | | | Источники | Всего | 2013 | 2014 | 2015 | Наименование, ед. изм. | 2013 | 2014 | 2015 | программных | | | | | финансиро- | | год | год | год | | год | год | год | мероприятий | | | | | вания | | | | | | | | | | |-----+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Цель: создание условий для возвращения к нормальной жизни, трудоустройства лиц, освободившихся из исправительных учреждений, укрепление законности | | | и правопорядка на территории Мурманской области | |-----+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Оказание материальной | 2013-2015 | всего: | 13395,4 | 4333,2 | 4443,2 | 4619,0 | численность лиц, | 2623 | 2633 | 2663 | государственные | | | помощи лицам без | | 13395,4 | | | | | получивших | | | | областные учреждения | | | определенного места | | ОБ-13395,4 | | | | | материальную помощь, | | | | социального | | | жительства и лицам, | | | | | | | чел. | | | | обслуживания населения | | | освободившимся из мест | | | | | | | | | | | Мурманской области | | | лишения свободы | | | | | | | | | | | | |-----+--------------------------+------------+--------------+---------+--------+--------+--------+------------------------+------+------+------+------------------------| | 2. | Оказание помощи в | 2013-2015 | всего: | 1504,0 | 497,5 | 497,5 | 509,0 | численность граждан, | 17 | 16 | 16 | государственные | | | ремонте (восстановлении) | | 1504,0 | | | | | получивших помощь в | | | | областные учреждения | | | жилого помещения | | ОБ- 1504,0 | | | | | ремонте (восстанов- | | | | социального | | | лицам, отбывшим | | | | | | | лении) жилого | | | | обслуживания населения | | | наказание в виде лишения | | | | | | | помещения, чел. | | | | Мурманской области | | | свободы | | | | | | | | | | | | |-----+--------------------------+------------+--------------+---------+--------+--------+--------+------------------------+------+------+------+------------------------| | 3. | Оказание помощи в | 2013-2015 | всего: 364,3 | 364,3 | 127,0 | 127,0 | 110,3 | численность граждан, | 25 | 25 | 25 | государственные | | | предоставлении | | ОБ- 364,3 | | | | | получивших помощь в | | | | областные учреждения | | | юридических услуг по | | | | | | | предоставлении | | | | социального | | | жилищным вопросам | | | | | | | юридических услуг по | | | | обслуживания населения | | | лицам, отбывшим | | | | | | | жилищным вопросам, | | | | Мурманской области | | | наказание в виде лишения | | | | | | | чел. | | | | | | | свободы | | | | | | | | | | | | |-----+--------------------------+------------+--------------+---------+--------+--------+--------+------------------------+------+------+------+------------------------| | 4. | Создание | 2013-2015 | всего: 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | количество учреждений | 14 | 14 | 14 | государственные | | | информационной базы | | ОБ- 0,0 | | | | | социального | | | | областные учреждения | | | данных в учреждениях | | | | | | | обслуживания | | | | социального | | | социального | | | | | | | населения, | | | | обслуживания населения | | | обслуживания населения | | | | | | | подключенных к | | | | Мурманской области | | | Мурманской области по | | | | | | | автоматизированной | | | | | | | оказанию социальной | | | | | | | информационной | | | | | | | поддержки лицам, | | | | | | | системе "Электронный | | | | | | | отбывшим наказание в | | | | | | | социальный регистр | | | | | | | виде лишения свободы | | | | | | | населения Мурманской | | | | | | | | | | | | | | области", ед. | | | | | |-----+--------------------------+------------+--------------+---------+--------+--------+--------+------------------------+------+------+------+------------------------| | 5. | Проведение 1 раз в год | 2013-2015 | всего: 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | количество | 5 | 5 | 5 | государственные | | | выездных консультаций | | ОБ- 0,0 | | | | | проведенных выездных | | | | областные учреждения | | | по социальным вопросам | | | | | | | консультаций, ед. | | | | социального | | | для лиц, отбывших | | | | | | | | | | | обслуживания населения | | | наказание в виде лишения | | | | | | | | | | | Мурманской области | | | свободы, в учреждениях | | | | | | | | | | | | | | уголовно-исполнительной | | | | | | | | | | | | | | системы Мурманской | | | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | | | |-----+--------------------------+------------+--------------+---------+--------+--------+--------+------------------------+------+------+------+------------------------| | 6. | Осуществление | 2013-2015 | всего: 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | да -1 | 1 | 1 | 1 | Министерство труда и | | | межведомственного | | ОБ- 0,0 | | | | | нет - 0 | | | | социального развития | | | взаимодействия в рамках | | | | | | | | | | | Мурманской области, | | | четырехстороннего | | | | | | | | | | | УФСИН России по | | | соглашения о | | | | | | | | | | | Мурманской области, | | | сотрудничестве от | | | | | | | | | | | УГСЗН Мурманской | | | 21.06.2012 | | | | | | | | | | | области, УМВД России | | | | | | | | | | | | | | по Мурманской области | |-----+--------------------------+------------+--------------+---------+--------+--------+--------+------------------------+------+------+------+------------------------| | 7. | Осуществление | 2013-2015 | всего: 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | да -1 | 1 | 1 | 1 | Министерство труда и | | | взаимодействия со | | ОБ- 0,0 | | | | | нет - 0 | | | | социального развития | | | средствами массовой | | | | | | | | | | | Мурманской области, | | | информации по | | | | | | | | | | | УФСИН России по | | | освещению вопросов | | | | | | | | | | | Мурманской области, | | | профилактики | | | | | | | | | | | УГСЗН Мурманской | | | правонарушений среди | | | | | | | | | | | области, УМВД России | | | ранее судимых лиц, в том | | | | | | | | | | | по Мурманской области | | | числе по их реабилитации | | | | | | | | | | | | | | и адаптации | | | | | | | | | | | | |-----+--------------------------+------------+--------------+---------+--------+--------+--------+------------------------+------+------+------+------------------------| | | Всего по Подпрограмме, | | всего: | 15263,7 | 4957,7 | 5067,7 | 5238,3 | | | | | | | | в том числе: | | 15263,7 | | | | | | | | | | | | | | ОБ -15263,7 | | | | | | | | | | |-----+--------------------------+------------+--------------+---------+--------+--------+--------+------------------------+------+------+------+------------------------| | | иные мероприятия, | | | 15263,7 | 4957,7 | 5067,7 | 5238,3 | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | | | | | | |-----+--------------------------+------------+--------------+---------+--------+--------+--------+------------------------+------+------+------+------------------------| | | бюджетные учреждения | | ОБ - | 673,2 | 673,2 | 0,0 | 0,0 | | | | | | | | | | 673,2 | | | | | | | | | | |-----+--------------------------+------------+--------------+---------+--------+--------+--------+------------------------+------+------+------+------------------------| | | автономные учреждения | | ОБ - | 14590,5 | 4284,5 | 5067,7 | 5238,3 | | | | | | | | | | 14590,5 | | | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
