Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2011 № 495-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.09.2011                                                                                      № 495-ПП

г. Мурманск

Утратит силу с 1 января 2014 года - Постановление Правительства Мурманской области от 31.12.2013 № 783-ПП

О долгосрочной целевой программе

"Доступная среда" на 2012-2016 годы (Наименование в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 01.10.2012 № 479-ПП)

(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 16.03.2012 № 87-ПП; от 28.05.2012 № 236-ПП; от 01.10.2012 № 479-ПП;

от 16.04.2013 № 194-ПП; от 27.08.2013 № 483-ПП)

В целях содействия интеграции  инвалидов в общество, повышения качества их жизни, во исполнение постановления Правительства Мурманской области от 03.08.2011 № 385-ПП "О разработке долгосрочных целевых программ в сфере социальной защиты населения Мурманской области на 2012-2016 годы" и в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 № 309-ПП "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации" Правительство Мурманской области постановляет: (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 01.10.2012 № 479-ПП)

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Доступная среда" на 2012 - 2014 годы (далее – Программа).

2. Министерству финансов Мурманской области (Поронова Т.М.) предусмотреть при формировании бюджета на очередной финансовый год ассигнования на реализацию Программы.

3. Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Чистову Л.А.

Губернатор

Мурманской области           Д. Дмитриенко

Утверждена

постановлением Правительства

Мурманской области

от 30.09.2011   № 495-ПП

Долгосрочная целевая программа

«Доступная среда» на 2012-2016 годы

(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 16.03.2012 № 87-ПП; от 28.05.2012 № 236-ПП; от 01.10.2012 № 479-ПП;

от 16.04.2013 № 194-ПП; от 27.08.2013 № 483-ПП)

Мурманск

2012

Приложение

к постановлению Правительства

Мурманской области

от 01.10.2012  № 479-ПП

"Долгосрочная целевая программа

"Доступная среда" на 2012 – 2016 годы

Паспорт

долгосрочной целевой программы "Доступная среда" на 2012 – 2016 годы

(далее – Программа)

(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 16.04.2013 № 194-ПП; от 27.08.2013 № 483-ПП)

Основание для разработки Программы (наименование, номер и дата нормативного правового акта о разработке ДЦП)

- постановление   Правительства  Мурманской  области  от 03.08.2011 №  385-ПП "О разработке долгосрочных целевых программ в сфере социальной защиты населения Мурманской области на 2012-2014 годы"

Тактическая цель социально-экономического развития, достижению которой способствует Программа

- укрепление семьи и усиление защиты социально уязвимых слоев населения, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

Государственный заказчик-координатор Программы

Министерство труда и социального развития Мурманской области

Государственные

Заказчики Программы

- Министерство труда и социального развития Мурманской области;

- Комитет по культуре и искусству Мурманской области;

- Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области

Цель Программы

-  интеграция инвалидов в общество

Задачи Программы

- улучшение качества жизни инвалидов, восстановление их    социального   статуса;

- обеспечение участия инвалидов в культурной жизни региона;

- обеспечение условий для развития физической культуры и спорта для людей с ограниченными возможностями здоровья

Целевые показатели (индикаторы) реализации Программы (с указанием значений по годам реализации Программы)

- доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Мурманской области;

- доля инвалидов, принявших участие в мероприятиях  по социокультурной реабилитации, от общего количества инвалидов;

- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения

Сроки и этапы реализации Программы

- 2012 - 2016 годы

Перечень подпрограмм

- "Социальная поддержка инвалидов";

- "Доступная информационная среда";

- "Доступный спорт"

Краткая характеристика программных мероприятий                                 

Мероприятия Программы направлены на улучшение качества жизни инвалидов, обеспечение их участия в культурной и спортивной жизни региона

Объемы и источники финансирования (всего, в том числе по подпрограммам, годам реализации, тыс. рублей)

Мероприятия Программы финансируются за счет средств областного и федерального бюджетов. Общий объем финансирования в 2012-2016 годах составляет 111 278,5 тыс. рублей, в том числе:

	2012-2016 годы	2012 год	2013  год	2014 год	2015 год	2016 год
ВСЕГО по Программе, в том числе:	111 278,5	19 640,0	27 986,3	19 333,8	19 856,7	24 461,7
Областной бюджет	92 877,1	9 586,4	19 975,7	19 165,2	19 688,1	24 834,4
Федераль-ный бюджет	18 401,4	10 053,6	8 010,6	168,6	168,6
Подпрограмма "Социальная поддержка инвалидов"
ВСЕГО по Подпро-грамме, в том числе:	99 785,5	16 337,0	26 259,5	17 354,8	17 354,8	22 479,4
Областной бюджет	83 874,1	8 483,4	18 538,9	17 186,2	17 186,2	22 479,4
Федераль-ный бюджет	15 911,4	7 853,6	7 720,6	168,6	168,6	0,0
Подпрограмма "Доступная информационная среда"
ВСЕГО по Подпро-грамме, в том числе:	1 784,8	665,0	148,4	148,4	671,3	151,7
Областной бюджет	1 784,8	665,0	148,4	148,4	671,3	151,7
Подпрограмма "Доступный спорт"
ВСЕГО по Программе, в том числе:	9 708,2	2 638,0	1578,4	1 830,6	1 830,6	1 830,6
Областной бюджет	7 218,2	438,0	1 288,4	1 830,6	1 830,6	1 830,6
Федераль-ный бюджет	2 490,0	2 200,0	290,0	0,0	0,0	0,0

Ожидаемые конечные результаты    
реализации Программы и показатели
социально-экономической эффективности                    

Реализация мероприятий Программы позволит к 2016 году:

- увеличить долю инвалидов, охваченных дополнительной социальной поддержкой, от общего количества инвалидов до 21,2%;

- увеличить долю инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Мурманской области до 55%;

- увеличить долю лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения до 5,0%

Адрес размещения Программы в сети Интернет

www.minsoc.gov-murman.ru

(Позицию "Объемы и источники финансирования" в редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 16.04.2013 № 194-ПП; от 27.08.2013 № 483-ПП)

(Позиции "Целевые показатели (индикаторы) реализации Программы", "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности" в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 27.08.2013 № 483-ПП)

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В Мурманской области по состоянию на 1 января 2010 года проживали около 40 тысяч инвалидов, что составило около 5 % от общей численности населения Мурманской области, в том числе детей-инвалидов 2212 человек, или 1,5 % от детского населения области.

Инвалиды – это граждане, нуждающиеся в дополнительной социальной поддержке. Мероприятия по обеспечению их социальной помощью - часть мер социальной политики Мурманской области.

Социальная политика не может быть ограничена пенсиями, ежемесячными денежными выплатами и пособиями. Необходимо гарантировать инвалидам поддержку в трудных жизненных ситуациях (оказывать разовые услуги срочного характера), эффективную помощь и содействие в определенные периоды жизни (предоставлять регулярные услуги), надежную защиту (длительные или непрерывные услуги комплексного характера).

Для этого необходимо предусмотреть предоставление различных мер социальной поддержки на основе индивидуальной оценки нуждаемости в социальном обслуживании, обеспечение доступности культурно-досуговых услуг, удовлетворение культурных запросов, формирование активной жизненной позиции, привлечение к участию в культурной жизни области.

Это соответствует основным направлениям государственной политики в сфере социальной защиты населения, а также задачам социально-экономического развития Мурманской области.

Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 03.08.2011 № 385-ПП "О разработке долгосрочных целевых программ в сфере социальной защиты населения Мурманской области на 2012-2014 годы" и состоит из трех подпрограмм: "Социальная поддержка инвалидов" (приложение № 1 к Программе);  "Доступная информационная среда" (приложение № 2 к Программе);  "Доступный спорт" (приложение № 3 к Программе).

Реализация Программы позволит обеспечить комплексный подход к решению проблем инвалидов, скоординировать действия исполнительных органов государственной власти и должностных лиц, участвующих в реализации Программы.

2. Цель, задачи Программы, показатели (индикаторы), степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели

(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 16.04.2013 № 194-ПП; от 27.08.2013 № 483-ПП)

№ п/п	Цель,       задачи и     показатели     (индикаторы)	Ед. изм.	Значение показателя (индикатора)							Источник данных	Степень  влияния показа-теля (индика-тора) на достиже-ние цели (%)
			2010 год	2011 год	Годы реализации Программы
					2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
	Цели Программы: интеграция инвалидов  в общество
1.	Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Мурманской области	%	Х	Х	7,2	8,0	44,6	55	55	Министерство труда и социального развития Мурманской области
2.	Доля инвалидов, принявших участие в мероприятиях  по социокультур-ной реабилитации, от общего количества инвалидов	%	5,3	6,1	9,1	9,3	9,3	9,4	9,5	Министер-ство труда и социального развития Мурманской области
3.	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения	%	1,0	2,0	2,0	3,0	5,0	5,0	5,0	Министер-ство труда и социального развития Мурманской области
	Задача 1. Улучшение качества жизни инвалидов, восстановление их социального статуса
1.1	Доля социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СО НКО), получивших поддержку в рамках Программы, от общего числа СО НКО (нарастающим итогом)	%	Х	Х	7,5	11,5	13,5	16,5	24	Министерство труда и социального развития Мурманской области	10%
1.2	Число инвалидов, получивших материальную помощь, компенсации, технические средства реабилитации	чел.	Х	7241	7523	8650	8312	8312	8312	Министерство труда и социального развития Мурманской области	25%
1.3	Доля учреждений социальной защиты населения, в которых созданы условия доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения в полном объеме	%	Х	8,6	22,9	33,3	51,5	84,8	100	Министерство труда и социального развития Мурманской области	20%
1.4	Доля учреждений социальной защиты населения, в которых созданы условия доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения в полном объеме	%	Х	8,6	22,9	33,3	51,5	84,8	100	Министерство труда и социального развития Мурманской области	20%
	Задача 2. Обеспечение участия инвалидов в культурной жизни региона
2.1	Количество инвалидов, принявших участие в мероприятиях по социокультур-ной реабилитации	чел.	2500	2875	3450	3500	3500	3550	3550	Комитет по культуре и искусству Мурманской области	20%
	Задача 3. Обеспечение условий для развития физической культуры и спорта для людей с ограниченными возможностями здоровья
3.1	Доля людей с ограниченными возможностями здоровья, принимающих участие в физкультурных мероприятиях, от общего числа инвалидов	%	2	2	3	4	5	5	5	Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области	5%
3.2	Темп роста количества участников физкультурных мероприятий к предыдущему году	%	102	104	105	105	105	105	105	Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области	5%

(Пункты 1.1-1.4 в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 16.04.2013 № 194-ПП)

(Пункты 1; 1.1-1.3 в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 27.08.2013 № 483-ПП)

Ответственным за показатели цели является Министерство труда и социального развития Мурманской области;

Ответственными за показатели задач являются:

1.1. - 1.3. – Министерство труда и социального развития Мурманской области;

2.1. – Комитет по культуре и искусству Мурманской области;

3.1.- 3.2. – Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области.

3. Перечень программных мероприятий

Подпрограммы содержат конкретные мероприятия, взаимосвязанные по срокам, ресурсам и исполнителям и направленные на комплексную реализацию целей Программы.

4. Оценка рисков, влияющих на реализацию Программы

Описание внешних  рисков	Механизмы   минимизации  негативного  влияния внешних факторов	Описание и оценка внутренних рисков	Меры,     направленные на снижение внутренних рисков
1	2	3	4
Изменение федерального законодательства	оперативное реагирование на изменения федерального законодательства в части принятия соответствующего областного законодательства	организационные риски (несогласованность действий учреждений, вовлеченных в процесс реализации Программы)	проведение совещаний с участниками программных мероприятий
Экономические риски, связанные с инфляцией	принятие мер по оптимизации расходов	отражение участниками программных мероприятий неполных, недостоверных данных или данных в неверном разрезе	использование внутренних и внешних источников информации; обучение и повышение квалификации участников программных мероприятий

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов в формах, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Министерство финансов Мурманской области при подготовке проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год с учетом поданных бюджетных заявок и прогнозируемых ресурсных возможностей уточняет с государственными заказчиками объемы финансирования Программы.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год исходя из возможностей областного бюджета и других источников.