Постановление Правительства Мурманской области от 15.01.2014 № 14-ПП

 


                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 15.01.2014                                            N 14-ПП
                               Мурманск

 О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области
                         от 07.03.2012 N 67-ПП


     На основании статьи 140 Бюджетного кодекса Российской  Федерации,
Федерального  закона  от   29.12.2012   N 273-ФЗ   "Об образовании   в
Российской  Федерации",  статьи  6  Закона   Мурманской   области   от
11.12.2007 N 919-01-ЗМО "О бюджетном процессе  в  Мурманской  области"
Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Внести в постановление  Правительства  Мурманской  области  от
07.03.2012  N 67-ПП  "Об утверждении  правил   расходования   средств,
предоставляемых из областного бюджета бюджетам  муниципальных  районов
(городских округов) в виде субвенций, финансовое  обеспечение  которых
осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования
дефицита областного бюджета" (в редакции  постановления  Правительства
Мурманской  области  от  05.06.2013   N 303-ПП)   изменения   согласно
приложению.
     2. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального  опубликования  и  распространяется  на   правоотношения,
возникшие с 1 января 2014 года.


     Губернатор
     Мурманской области          М. Ковтун


                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                    Мурманской области
                                                 от 15.01.2014 N 14-ПП
                                   
     Изменения в постановление Правительства Мурманской области от
                          07.03.2012 N 67-ПП


     1. По всему тексту постановления, в наименовании и по тексту всех
правил, утвержденных вышеназванным постановлением:
     - слова  "дошкольные  учреждения"  заменить  словами  "дошкольные
образовательные организации" в соответствующих числах и падежах;
     - слова    "образовательные    учреждения"    заменить    словами
"образовательные организации" в соответствующих числах и падежах;
     - слова   "общеобразовательные   учреждения"   заменить   словами
"общеобразовательные организации" в соответствующих числах и падежах.
     2. В пункте 1 постановления:
     2.1. Абзац второй изложить в редакции:
     "- Правила   расходования   средств,   предоставляемых   бюджетам
муниципальных  районов  (городских  округов)  в  виде   субвенций   на
предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям,  оставшимся  без
попечения  родителей,  лицам  из   их   числа   по   договорам   найма
специализированных жилых помещений;".
     2.2. В  абзаце  седьмом  слова  "в  образовательных   учреждениях
профессионального образования" заменить  словами  "в  профессиональных
образовательных организациях".
     2.3. В абзаце одиннадцатом слова  "части  родительской  платы  за
содержание ребенка (присмотр и уход  за  ребенком)  в  образовательных
организациях,  реализующих  основную   общеобразовательную   программу
дошкольного  образования"  заменить  словами  "родительской  платы  за
присмотр и уход  за  детьми,  осваивающими  образовательные  программы
дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную
деятельность".
     2.4. В абзаце двенадцатом  слова  "части  родительской  платы  за
содержание ребенка (присмотр и уход  за  ребенком)  в  образовательных
организациях,  реализующих  основную   общеобразовательную   программу
дошкольного  образования"  заменить  словами  "родительской  платы  за
присмотр и уход  за  детьми,  осваивающими  образовательные  программы
дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную
деятельность".
     2.5. Абзац пятнадцатый изложить в редакции:
     "- Правила   расходования   средств,   предоставляемых   бюджетам
муниципальных  районов  (городских  округов)  в  виде   субвенций   на
проведение текущего ремонта жилых  помещений,  собственниками  которых
являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,  либо
жилых помещений,  право  пользования  которыми  сохранено  за  детьми-
сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;".
     2.6. Дополнить новым абзацем следующего содержания:
     "- Правила   расходования   средств,   предоставляемых   бюджетам
муниципальных  районов  (городских  округов)  в  виде   субвенций   на
реализацию  Закона  Мурманской  области  от  10.12.2013  N 1684-01-ЗМО
"О региональных  нормативах  финансового  обеспечения  образовательной
деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций.".
     2.7. В пункте 2 постановления:
2.7.1. Слова "Костюкевич В. Ф." заменить словами "Карпенко Н. Н.".
     2.7.2. Дополнить пункт новым предложением следующего содержания:
     "Годовой сводный отчет представляется не позднее 27 января  года,
следующего за отчетным периодом.".
     3. По   тексту   всех    правил,    утвержденных    вышеназванным
постановлением:
     3.1. Слова "не позднее 15 октября" заменить словами  "не  позднее
15 июля".
     3.2. Слова "на  1  января  текущего  финансового  года"  заменить
словами "на 1 января очередного финансового года".
     3.3. Предложение "Остатки субвенции, не использованные в  текущем
финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом  году  на
те  же  цели  при  наличии  потребности  в  указанных  трансфертах   в
соответствии с решением  главного  администратора  средств  областного
бюджета." исключить.
     3.4. После слов "Министерством  образования  и  науки  Мурманской
области по согласованию с Министерством финансов Мурманской  области."
дополнить  новым  предложением  "Отчет  о  расходовании  субвенции  за
финансовый год предоставляется не  позднее  пяти  рабочих  дней  после
срока, установленного для ежеквартальной отчетности.".
     3.5. После слов  "остатков  межбюджетных  трансфертов"  дополнить
словами "прошлых лет, имеющих целевое назначение".
     4. В  Правилах  расходования  средств,  предоставляемых  бюджетам
муниципальных  районов  (городских  округов)  в  виде   субвенций   на
предоставление жилых помещений по договорам  найма  специализированных
жилых  помещений  детям-сиротам,  детям,  оставшимся   без   попечения
родителей,  лицам  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без
попечения  родителей,  а   также   детям,   находящимся   под   опекой
(попечительством),  на  воспитании  в  приемных  семьях,  не   имеющих
закрепленного    жилого    помещения,    утвержденных    вышеназванным
постановлением:
     4.1. Наименование изложить в редакции:
     "Правила   расходования   средств,    предоставляемых    бюджетам
муниципальных  районов  (городских  округов)  в  виде   субвенций   на
предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям,  оставшимся  без
попечения  родителей,  лицам  из   их   числа   по   договорам   найма
специализированных жилых помещений".
     4.2. Пункты 1 и 2 изложить в редакции:
     "1. Настоящие Правила устанавливают порядок расходования средств,
предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских  округов)  в
виде субвенций  на  предоставление  жилых  помещений  детям-сиротам  и
детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа  детей-сирот
и детей, оставшихся  без  попечения  родителей,  которые  не  являются
нанимателями  жилых  помещений  по  договорам  социального  найма  или
членами семьи нанимателя  жилого  помещения  по  договору  социального
найма либо собственниками жилых помещений,  а  также  детям-сиротам  и
детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа  детей-сирот
и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,   которые   являются
нанимателями  жилых  помещений  по  договорам  социального  найма  или
членами семьи нанимателя  жилого  помещения  по  договору  социального
найма  либо  собственниками  жилых  помещений,  в  случае,   если   их
проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным,
в   соответствии   с   Законами   Мурманской   области  от  25.12.2012  
N 1567-01-ЗМО  "Об обеспечении  жилыми  помещениями  детей-сирот     и 
детей, оставшихся без попечения родителей,  лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся   без     попечения    родителей",    от  28.12.2004
N 568-01-ЗМО    "О дополнительных гарантиях  по  социальной  поддержке
детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей".
     2. Финансовое  обеспечение  расходов  на   предоставление   жилых
помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без  попечения  родителей,
лицам  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения
родителей,  которые  не  являются  нанимателями  жилых  помещений   по
договорам  социального  найма  или  членами  семьи  нанимателя  жилого
помещения по договору  социального  найма  либо  собственниками  жилых
помещений, а также детям-сиротам и  детям,  оставшимся  без  попечения
родителей,  лицам  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без
попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений  по
договорам  социального  найма  или  членами  семьи  нанимателя  жилого
помещения по договору  социального  найма  либо  собственниками  жилых
помещений, в случае, если  их  проживание  в  ранее  занимаемых  жилых
помещениях признается невозможным, осуществляется за счет субвенций  в
объеме средств, предусмотренных на указанные цели в областном  бюджете
на соответствующий год.".
     4.3. Пункт 6 после абзаца первого  дополнить  абзацем  следующего
содержания:
     "В целях соблюдения принципа эффективности использования  средств
субвенции на дату размещения муниципального заказа  средняя  стоимость
одного квадратного метра общей площади приобретаемых  жилых  помещений
не может превышать среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра
общей площади  жилья  на  территории  соответствующего  муниципального
образования   Мурманской    области,    утвержденную    постановлением
Правительства   Мурманской   области   в   соответствующем    квартале
календарного года.".
     5. В  абзаце  втором  пункта  6  Правил   расходования   средств,
предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских  округов)  в
виде субвенций на реализацию Закона Мурманской области  от  19.12.2005
N 706-01-ЗМО  "О региональных   нормативах   финансового   обеспечения
образовательной  деятельности  в  Мурманской  области",   утвержденных
вышеназванным  постановлением,  слова  "утвержденными   Правительством
Мурманской области на соответствующий финансовый год" заменить словами
"определенными Законом Мурманской области от  19.12.2005  N 706-01-ЗМО
"О региональных  нормативах  финансового  обеспечения  образовательной
деятельности в Мурманской области".
     6. По всему тексту Правил расходования  средств,  предоставляемых
бюджетам муниципальных районов (городских округов) в виде субвенций на
обеспечение питанием  отдельных  категорий  обучающихся,  утвержденных
вышеназванным постановлением, слова  "образовательных  учреждений  для
детей дошкольного и  младшего  школьного  возраста"  заменить  словами
"общеобразовательных организаций, реализующих программы дошкольного  и
начального общего образования,".
     7. По всему тексту Правил расходования  средств,  предоставляемых
бюджетам муниципальных районов (городских округов) в виде субвенций на
реализацию  Закона  Мурманской  области  от  19.12.2005   N 705-01-ЗМО
"О социальной  поддержке  детей-сирот,  безнадзорных   детей,   детей,
оставшихся   без   попечения   родителей,   детей-инвалидов,    детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации", утвержденных  вышеназванным
постановлением, слова "муниципальные школы-интернаты  и  муниципальные
детские дома", "муниципальные  детские  дома  и  муниципальные  школы-
интернаты", "детские дома и школы-интернаты",  "муниципальные  детские
дома и школы-интернаты" в  соответствующих  падежах  заменить  словами
"муниципальные общеобразовательные организации, имеющие  интернат",  в
соответствующих падежах.
     8. Пункт 6 Правил расходования средств, предоставляемых  бюджетам
муниципальных  районов  (городских  округов)  в  виде   субвенций   на
реализацию  Закона  Мурманской  области  от  13.12.2007   N 927-01-ЗМО
"О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований
со статусом  городского  округа  и  муниципального  района  отдельными
государственными полномочиями по опеке и  попечительству  в  отношении
несовершеннолетних",   утвержденных   вышеназванным    постановлением,
изложить в редакции:
     "6. Получатель средств местного бюджета осуществляет расходование
средств, полученных в виде субвенций на оплату труда и  начисления  на
выплаты  по  оплате  труда,  расходы  на  оплату  аренды  (содержания)
помещений,  расходы  на  оплату  услуг  связи,   расходы   на   оплату
коммунальных услуг, командировочные расходы,  расходы  на  обеспечение
мебелью,  оргтехникой,  средствами  связи  и  расходными  материалами,
расходы  на  услуги  в  области  информационных  технологий,  обучение
специалистов, расходы на оплату проезда к месту проведения  отпуска  и
обратно в соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и
законодательством Мурманской области, расходы на приобретение (оплату)
проездных документов (билетов) на все  виды  общественного  транспорта
городского, пригородного и местного сообщения (за исключением  такси),
а также на другие цели, необходимые  для  обеспечения  государственных
полномочий.".
     9. В наименовании и по всему тексту Правил расходования  средств,
предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских  округов)  в
виде    субвенций    на    обеспечение    выпускников    муниципальных
образовательных учреждений из числа детей-сирот  и  детей,  оставшихся
без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение  по
очной   форме   в   образовательных   учреждениях    профессионального
образования,  одеждой,  обувью,  мягким  инвентарем,  оборудованием  и
единовременным   денежным   пособием,    утвержденных    вышеназванным
постановлением, слова  "образовательные  учреждения  профессионального
образования"    в    соответствующих    падежах    заменить    словами
"профессиональные  образовательные  организации"   в   соответствующих
падежах.
     10. В наименовании и по всему тексту Правил расходования средств,
предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских  округов)  в
виде субвенций на выплату  компенсации  части  родительской  платы  за
содержание ребенка (присмотр и уход  за  ребенком)  в  образовательных
организациях,  реализующих  основную   общеобразовательную   программу
дошкольного образования,  утвержденных  вышеназванным  постановлением,
слова "части родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход
за ребенком)  в  образовательных  организациях,  реализующих  основную
общеобразовательную  программу   дошкольного   образования"   заменить
словами "родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими
образовательные  программы  дошкольного  образования  в  организациях,
осуществляющих образовательную деятельность".
     11. В наименовании и по всему тексту Правил расходования средств,
предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских  округов)  в
виде субвенций на расходы,  связанные  с  выплатой  компенсации  части
родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком)
в     образовательных     организациях,      реализующих      основную
общеобразовательную  программу  дошкольного  образования  (банковские,
почтовые услуги, расходы на компенсацию  затрат  деятельности  органов
местного самоуправления  и  учреждений,  находящихся  в  их  ведении),
утвержденных вышеназванным постановлением, слова  "части  родительской
платы  за  содержание  ребенка  (присмотр  и  уход  за   ребенком)   в
образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную
программу  дошкольного  образования"  заменить  словами  "родительской
платы за присмотр  и  уход  за  детьми,  осваивающими  образовательные
программы  дошкольного  образования  в  организациях,   осуществляющих
образовательную деятельность".
     12. В наименовании и по всему тексту Правил расходования средств,
предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских  округов)  в
виде  субвенций  на  проведение  текущего  ремонта  жилых   помещений,
собственниками которых являются дети-сироты  и  дети,  оставшиеся  без
попечения  родителей,  либо  жилых  помещений  жилого   фонда,   право
пользования  которыми   сохранено   за   детьми-сиротами   и   детьми,
оставшимися  без  попечения  родителей,   утвержденных   вышеназванным
постановлением, слова "жилого фонда" исключить.
     13. Дополнить  вышеназванное   постановление   новыми   Правилами
расходования средств, предоставляемых бюджетам  муниципальных  районов
(городских округов) в виде субвенций на реализацию  Закона  Мурманской
области  от  10.12.2013   N 1684-01-ЗМО   "О региональных   нормативах
финансового  обеспечения  образовательной  деятельности  муниципальных
дошкольных образовательных организаций" следующего содержания:

 "Правила расходования средств, предоставляемых бюджетам муниципальных
   районов (городских округов) в виде субвенций на реализацию Закона
    Мурманской области от 10.12.2013 N 1684-01-ЗМО "О региональных
    нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности
         муниципальных дошкольных образовательных организаций"


     1. Настоящие Правила устанавливают порядок расходования  средств,
предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских  округов)  в
виде субвенций на реализацию Закона Мурманской области  от  10.12.2013
N 1684-01-ЗМО  "О региональных  нормативах   финансового   обеспечения
образовательной деятельности муниципальных дошкольных  образовательных
организаций".
     2. Финансовое    обеспечение     образовательной     деятельности
муниципальных дошкольных образовательных организаций осуществляется за
счет средств областного бюджета путем предоставления субвенций.
     3. Субвенции  предоставляются  бюджетам   муниципальных   районов
(городских округов) в  соответствии  со  сводной  бюджетной  росписью,
кассовым планом  областного  бюджета,  в  пределах  лимитов  бюджетных
обязательств,   предусмотренных   на   указанные   цели   Министерству
образования и науки Мурманской области.
     4. Министерство   образования   и   науки   Мурманской    области
перечисляет  субвенции  в  бюджеты  муниципальных  районов  (городских
округов) на счета территориальных органов  Федерального  казначейства,
открытые для кассового обслуживания исполнения  местных  бюджетов,  на
лицевой счет соответствующего администратора доходов,  уполномоченного
на использование субвенции.
     Предоставление   субвенций   бюджетам    муниципальных    районов
(городских   округов)   осуществляется   на   основании   заявок    на
финансирование,  представляемых   органами   местного   самоуправления
муниципальных районов (городских округов) в соответствии  с  порядком,
установленным Министерством образования и науки Мурманской области,  в
течение 10 дней со дня зачисления соответствующих денежных средств  на
лицевой счет Министерства образования и науки Мурманской области.
     5. Учет   операций,   связанных   с   использованием   субвенций,
осуществляется на лицевых счетах, открытых  в  территориальном  органе
Федерального казначейства.
     6. Органы   местного   самоуправления    муниципальных    районов
(городских округов) обеспечивают расходование  средств,  полученных  в
виде  субвенций,  в  соответствии  с  Законом  Мурманской  области  от
10.12.2013  N 1684-01-ЗМО   "О региональных   нормативах   финансового
обеспечения  образовательной  деятельности  муниципальных   дошкольных
образовательных организаций" на оплату труда педагогических работников
и   младших   воспитателей   (помощников   воспитателей)    дошкольных
образовательных организаций и на приобретение учебных пособий, средств
обучения, игр и игрушек (далее  -  учебные  расходы),  за  исключением
расходов  на  содержание   зданий   и   оплату   коммунальных   услуг,
осуществляемых из местных бюджетов.
     Учебные  расходы  производятся  в  соответствии  с  региональными
нормативами, определенными Законом Мурманской  области  от  10.12.2013
N 1684-01-ЗМО  "О региональных  нормативах   финансового   обеспечения
образовательной деятельности муниципальных дошкольных  образовательных
организаций".
     В целях соблюдения принципа эффективности  использования  средств
субвенции объем расходов на оплату труда и учебные расходы  не  должен
превышать произведения  размера  регионального  норматива  финансового
обеспечения образовательной деятельности на  уточненную  среднегодовую
численность  воспитанников  и  среднегодовое  количество   структурных
подразделений.
     7. Исполнение  органами  местного  самоуправления   муниципальных
районов (городских округов) полномочий в  объеме,  превышающем  размер
субвенции из областного  бюджета,  производится  за  счет  собственных
доходов и источников покрытия дефицита местных бюджетов.
     8. Органы   местного   самоуправления    муниципальных    районов
(городских округов) представляют в Министерство  образования  и  науки
Мурманской  области  ежеквартально,  не  позднее  10   числа   месяца,
следующего за отчетным периодом, отчет  о  расходовании  субвенций  по
форме, установленной  Министерством  образования  и  науки  Мурманской
области по согласованию с Министерством финансов  Мурманской  области.
Отчет о расходовании субвенции за  финансовый  год  представляется  не
позднее  пяти   рабочих   дней   после   срока,   установленного   для
ежеквартальной отчетности.
     9. При  необходимости  изменения  объема  субвенций,   выделенных
муниципальному району (городскому округу) на текущий  финансовый  год,
органы  местного  самоуправления  муниципальных   районов   (городских
округов) не позднее 15 июля текущего  финансового  года  обращаются  в
Министерство образования и науки Мурманской области с  предложением  о
выделении  дополнительных  ассигнований   (при   этом   представляются
документы и расчеты,  обосновывающие  размер  дополнительных  средств)
либо об уменьшении объема субвенции.
     10. Органы   местного   самоуправления   муниципальных    районов
(городских округов) несут ответственность за  нецелевое  использование
субвенций и недостоверность представляемых отчетных сведений.
     11. В случае нецелевого использования  субвенций  соответствующие
средства  взыскиваются   в   областной   бюджет   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     12. Не использованные на 1  января  очередного  финансового  года
остатки  субвенций  подлежат  возврату  в  областной  бюджет  органами
местного самоуправления муниципальных районов (городских округов),  за
которыми  в  соответствии  с  законодательными  и  иными  нормативными
правовыми актами закреплены источники  доходов  бюджетов  по  возврату
остатков  межбюджетных  трансфертов  прошлых  лет,   имеющих   целевое
назначение.
     В случае если неиспользованный остаток субвенции не перечислен  в
доход областного бюджета,  указанные  средства  подлежат  взысканию  в
доход  областного  бюджета  в  порядке,   определяемом   Министерством
финансов Мурманской области.
     13. Контроль за  правильностью  использования  органами  местного
самоуправления муниципальных  районов  (городских  округов)  субвенций
осуществляют Министерство  образования  и  науки  Мурманской  области,
Комитет государственного и финансового контроля Мурманской  области  и
Контрольно-счетная палата Мурманской области.".