Постановление Администрации Кольского района от 14.06.2012 № 735

уполномоченному представителю под расписку  об  ознакомлении  либо  об
отказе  в  ознакомлении  с  актом  проверки.   В   случае   отсутствия
руководителя,   иного   должностного    лица    или    уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного представителя, а также в  случае  отказа  проверяемого
лица дать расписку об ознакомлении либо об  отказе  в  ознакомлении  с
актом проверки  акт  направляется  заказным  почтовым  отправлением  с
уведомлением  о  вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру   акта
проверки, хранящемуся  в  деле  органа  муниципального  контроля.  При
наличии согласия проверяемого лица на осуществление  взаимодействия  в
электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки  может
быть направлен в форме электронного документа, подписанного  усиленной
квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный  акт,
руководителю,   иному   должностному    лицу    или    уполномоченному
представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,  его
уполномоченному представителю. При  этом  акт,  направленный  в  форме
электронного  документа,  подписанного   усиленной   квалифицированной
электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому  лицу
способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа,
считается полученным  проверяемым  лицом.  (В  редакции  Постановления
Администрации Кольского района от 11.11.2016 № 836)
   5. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить
заключения   по   результатам   проведенных  исследований,  испытаний,
специальных  расследований,  экспертиз,  акт  проверки  составляется в
срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по
контролю,  и  вручается  руководителю,  иному  должностному  лицу  или
уполномоченному   представителю   юридического  лица,  индивидуальному
предпринимателю,  его  уполномоченному представителю под расписку либо
направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,
и   (или)  в  форме  электронного  документа,  подписанного  усиленной
квалифицированной  электронной  подписью лица, составившего данный акт
(при    условии    согласия   проверяемого   лица   на   осуществление
взаимодействия  в электронной форме в рамках муниципального контроля),
способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа.
При  этом  уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения
указанного   документа   приобщаются   к   экземпляру  акта  проверки,
хранящемуся   в  деле  органа  муниципального  контроля.  (В  редакции
Постановления Администрации Кольского района от 11.11.2016 № 836)
     6. В случае, если для проведения  внеплановой  выездной  проверки
требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта
проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято  решение  о
согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней  со  дня
составления акта проверки.
     7. Результаты  проверки,  содержащие   информацию,   составляющую
государственную, коммерческую, служебную, иную  тайну,  оформляются  с
соблюдением требований, предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации.
     8. В  журнале   учета   проверок   должностными   лицами   органа
муниципального контроля осуществляется запись о проведенной  проверке,
содержащая сведения о  наименовании  органа  муниципального  контроля,
датах начала и окончания проведения проверки, времени  ее  проведения,
правовых основаниях, целях, задачах и  предмете  проверки,  выявленных
нарушениях и  выданных  предписаниях,  а  также  указываются  фамилии,
имена, отчества и должности должностного  лица  или  должностных  лиц,
проводящих проверку, его или их подписи.
     9. Журнал учета  проверок  должен  быть  прошит,  пронумерован  и
удостоверен     печатью     юридического     лица,     индивидуального
предпринимателя.
     10. При  отсутствии  журнала  учета  проверок  в  акте   проверки
делается соответствующая запись.
     11. Юридическое лицо,  индивидуальный  предприниматель,  проверка
которых  проводилась,  в  случае  несогласия  с   фактами,   выводами,
предложениями,  изложенными  в  акте   проверки,   либо   с   выданным
предписанием об устранении выявленных нарушений в  течение  пятнадцати
дней  с  даты   получения   акта   проверки   вправе   представить   в
соответствующие  орган  муниципального  контроля  в  письменной  форме
возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания  об
устранении выявленных нарушений в целом или его  отдельных  положений.
При  этом  юридическое  лицо,  индивидуальный  предприниматель  вправе
приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность
таких возражений, или их заверенные копии либо  в  согласованный  срок
передать их в орган муниципального контроля.
     Указанные документы  могут быть направлены  в  форме  электронных
документов  (пакета  электронных  документов),  подписанных  усиленной
квалифицированной  электронной подписью проверяемого лица. (Дополнен -
Постановление Администрации Кольского района от 11.11.2016 № 836)

           14. Меры, принимаемые должностными лицами органа
         муниципального контроля в отношении фактов нарушений,
                  выявленных при проведении проверки

(Раздел полностью в редакции постановления администрации Кольского
                  района от 03.08.2012 г. N 1020)


    1.   В  случае  выявления  при  проведении  проверки  нарушений  
юридическим  лицом,  индивидуальным  предпринимателем  обязательных  
требований  или  требований, установленных муниципальными правовыми 
актами,    должностные   лица   органа   муниципального   контроля,   
проводившие   проверку,   в  пределах  полномочий,  предусмотренных  
законодательством   Российской   Федерации,   обязаны:
     1)  выдать  предписание   юридическому    лицу,   индивидуальному
предпринимателю  об устранении выявленных нарушений с указанием сроков
их  устранения  и  (или)  о  проведении  мероприятий по предотвращению
причинения  вреда  жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,
окружающей  среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и
культуры)  народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным
коллекциям,  включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации,
особо  ценным,  в  том  числе  уникальным,  документам Архивного фонда
Российской   Федерации,   документам,   имеющим  особое  историческое,
научное,   культурное   значение,   входящим  в  состав  национального
библиотечного    фонда,   безопасности   государства,   предупреждению
возникновения   чрезвычайных   ситуаций   природного   и  техногенного
характера,  а  также  других мероприятий, предусмотренных федеральными
законами;  (В  редакции  Постановления  Администрации Кольского района
от 07.06.2017 № 688)
     2) принять меры по контролю за устранением выявленных  нарушений,
их предупреждению, предотвращению возможного причинение  вреда  жизни,
здоровью  граждан,  вреда  животным,  растениям,   окружающей   среде,
объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)  народов
Российской  Федерации,  музейным  предметам  и  музейным   коллекциям,
включенным  в  состав  Музейного  фонда  Российской  Федерации,  особо
ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда  Российской
Федерации,   документам,   имеющим   особое   историческое,   научное,
культурное значение, входящим  в  состав  национального  библиотечного
фонда, безопасности государства, а  также  возникновение  чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного  характера,  а  также  меры   по
привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к  ответственности.
(В редакции Постановления Администрации Кольского района от 07.06.2017
№ 688)
     2. В  случае,  если  при  проведении  проверки  установлено,  что
деятельность  юридического  лица,  его   филиала,   представительства,
структурного    подразделения,    индивидуального     предпринимателя,
эксплуатация   ими   зданий,    строений,    сооружений,    помещений,
оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые  и
реализуемые ими товары (выполняемые  работы,  предоставляемые  услуги)
представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни,  здоровью
граждан,  вреда  животным,  растениям,  окружающей   среде,   объектам
культурного  наследия  (памятникам   истории   и   культуры)   народов
Российской  Федерации,  музейным  предметам  и  музейным   коллекциям,
включенным  в  состав  Музейного  фонда  Российской  Федерации,  особо
ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда  Российской
Федерации,   документам,   имеющим   особое   историческое,   научное,
культурное значение, входящим  в  состав  национального  библиотечного
фонда, безопасности государства, возникновения  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера или  такой  вред  причинен,  орган
муниципального  контроля  обязан  незамедлительно  принять   меры   по
недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть  до
временного  запрета  деятельности  юридического  лица,  его   филиала,
представительства,   структурного    подразделения,    индивидуального
предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях, отзыва продукции,  представляющей
опасность для жизни, здоровья  граждан  и  для  окружающей  среды,  из
оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию  о
наличии угрозы причинения вреда  и  способах  его  предотвращения.  (В
редакции Постановления Администрации Кольского района от 07.06.2017  №
688)

          15. Ответственность органа муниципального контроля,
              его должностных лиц при проведении проверки

     1. Орган муниципального контроля, его должностные лица  в  случае
ненадлежащего    исполнения    соответственно    функций,    служебных
обязанностей, совершения  противоправных  действий  (бездействия)  при
проведении   проверки   несут   ответственность   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     2. Орган  муниципального  контроля   осуществляет   контроль   за
исполнением должностными лицами их служебных обязанностей, ведет  учет
случаев  ненадлежащего  исполнения   должностными   лицами   служебных
обязанностей,  проводит  соответствующие  служебные  расследования   и
принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры
в отношении таких должностных лиц.
     3. О  мерах,  принятых   в   отношении   виновных   в   нарушении
законодательства  Российской  Федерации  должностных  лиц,  в  течение
десяти дней со дня принятия таких мер  орган  муниципального  контроля
обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу,  индивидуальному
предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

       16. Недействительность результатов проверки, проведенной
          с грубым нарушением требований настоящего Положения

     1. Результаты  проверки,   проведенной   органом   муниципального
контроля  с  грубым  нарушением  установленных  настоящим   Положением
требований к организации и  проведению  проверок,  не  могут  являться
доказательствами   нарушения   юридическим    лицом,    индивидуальным
предпринимателем обязательных требований и  требований,  установленных
муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом
государственного контроля (надзора) или судом на  основании  заявления
юридического лица, индивидуального предпринимателя.
     2. К   грубым   нарушениям   относится   нарушение    требований,
предусмотренных:
     1) частями 2, 5 (в части отсутствия оснований проведения плановой
проверки), частью 8 раздела 6 и частью 16 (в части срока уведомления о
проведении проверки) раздела 7 настоящего Положения;
     1.1.)  пунктом  7 статьи 2 Федерального закона от 26.12.2008 N
294-ФЗ   "О   защите   прав   юридических   лиц   и  индивидуальных
предпринимателей   при   осуществлении   государственного  контроля
(надзора)  и  муниципального  контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ) (в
части   привлечения   к   проведению  мероприятий  по  контролю  не
аккредитованных  в  установленном  порядке  граждан и организаций);
(Дополнен   -   Постановление  Администрации  Кольского  района  от
25.02.2014 г. N 257)
     2) пунктом 2 части 2, частью  3  (в  части  оснований  проведения
внеплановой выездной проверки),  частью  5  (в  части  согласования  с
органами  прокуратуры  внеплановой  выездной  проверки   в   отношении
субъектов малого и среднего предпринимательства) раздела 7  настоящего
Положения;
     3) пунктом 2 раздела 10 настоящего Положения (в  части  нарушения
сроков и времени проведения  проверок  в  отношении  субъектов  малого
предпринимательства);
     4) пунктом 1 раздела 11 настоящего Положения (в части  проведения
проверки   без   распоряжения   руководителя   органа   муниципального
контроля);
     5) пунктом 3 (в части требования  документов,  не  относящихся  к
предмету проверки), пунктом 6 (в части превышения установленных сроков
проведения проверок) раздела 12 настоящего Положения;
     6) пунктом  4  раздела   13   настоящего   Положения   (в   части
непредставления акта проверки).
     7.)  частью  3  статьи  9  Закона N 294-ФЗ (в части проведения
плановой  проверки,  не  включенной  в  ежегодный  план  проведения
плановых   проверок);   (Дополнен   -  Постановление  Администрации
Кольского района от 25.02.2014 г. N 257)
     8.)  частью  3  статьи  12  Закон  N 294-ФЗ (в части участия в
проведении  проверок экспертов, экспертных организаций, состоящих в
гражданско-правовых  и  трудовых отношениях с юридическими лицами и
индивидуальными  предпринимателями,  в отношении которых проводятся
проверки). (Дополнен - Постановление Администрации Кольского района
от 25.02.2014 г. N 257)

     17. Права юридического лица, индивидуального предпринимателя
                        при проведении проверки

     Руководитель,   иное   должностное   лицо   или    уполномоченный
представитель юридического лица, индивидуальный  предприниматель,  его
уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
     1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать
объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
     2) получать от органа муниципального  контроля,  его  должностных
лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление
которой предусмотрено настоящим Положением;
     2-1) знакомиться с документами и (или)  информацией,  полученными
органом    муниципального    контроля   в   рамках   межведомственного
информационного   взаимодействия   от  иных  государственных  органов,
органов  местного самоуправления либо подведомственных государственным
органам   или   органам   местного   самоуправления   организаций,   в
распоряжении  которых  находятся  эти  документы  и  (или) информация;
(Дополнен    -    Постановление    Администрации    Кольского   района
от 11.11.2016 № 836)
     2-2) представлять документы и (или) информацию,  запрашиваемые  в
рамках  межведомственного  информационного  взаимодействия,  в   орган
муниципального  контроля  по  собственной  инициативе;   (Дополнен   -
Постановление Администрации Кольского района от 11.11.2016 № 836)
     3) знакомиться  с  результатами  проверки  и  указывать  в   акте
проверки о своем ознакомлении с результатами  проверки,  согласии  или
несогласии с ними, а также с  отдельными  действиями  должностных  лиц
органа муниципального контроля;
     4) обжаловать  действия  (бездействие)  должностных  лиц   органа
муниципального   контроля,   повлекшие   за   собой   нарушение   прав
юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя  при  проведении
проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     5)   привлекать   Уполномоченного  при  Президенте  Российской
Федерации  по  защите прав предпринимателей либо уполномоченного по
защите  прав  предпринимателей  в  субъекте  Российской Федерации к
участию   в   проверке.  (Дополнен  -  Постановление  Администрации
Кольского района от 25.02.2014 г. N 257)

      18. Право юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
                   на возмещение вреда, причиненного
               при осуществлении муниципального контроля

     1. Вред,   причиненный    юридическим    лицам,    индивидуальным
предпринимателям вследствие  действий  (бездействия)  должностных  лиц
органа   муниципального   контроля,   признанных    в    установленном
законодательством   Российской   Федерации   порядке   неправомерными,
подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за
счет средств соответствующих бюджетов  в  соответствии  с  гражданским
законодательством.
     2. При определении размера вреда, причиненного юридическим лицам,
индивидуальным     предпринимателям     неправомерными      действиями
(бездействием)  органа  муниципального  контроля,   его   должностными
лицами, также  учитываются  расходы  юридических  лиц,  индивидуальных
предпринимателей, относимые на себестоимость продукции (работ,  услуг)
или на финансовые  результаты  их  деятельности,  и  затраты,  которые
юридические  лица,  индивидуальные  предприниматели,  права  и   (или)
законные интересы которых нарушены, осуществили или должны осуществить
для получения юридической или иной профессиональной помощи.
     3. Вред,   причиненный    юридическим    лицам,    индивидуальным
предпринимателям  правомерными  действиями  должностных   лиц   органа
муниципального  контроля,  возмещению  не  подлежит,  за   исключением
случаев, предусмотренных федеральными законами.

   19. Защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
               при осуществлении муниципального контроля

     1. Защита прав юридических лиц,  индивидуальных  предпринимателей
при   осуществлении   муниципального   контроля    осуществляется    в
административном  и  (или)   судебном   порядке   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     2. Заявление  об  обжаловании   действий   (бездействия)   органа
муниципального контроля либо его должностных лиц подлежит рассмотрению
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     3. Муниципальные правовые акты органов  муниципального  контроля,
нарушающие  права  и  (или)   законные   интересы   юридических   лиц,
индивидуальных предпринимателей и не соответствующие  законодательству
Российской Федерации, могут быть признаны недействительными  полностью
или частично в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации.

     20. Общественная защита прав юридических лиц, индивидуальных
      предпринимателей при осуществлении муниципального контроля

     1. Юридические лица независимо от организационно-правовой формы в
соответствии с уставными документами,  индивидуальные  предприниматели
имеют право осуществлять защиту своих прав и (или) законных  интересов
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     2. Объединения юридических лиц, индивидуальных  предпринимателей,
саморегулируемые организации вправе:
     1) обращаться в органы прокуратуры с просьбой принести протест на
противоречащие закону нормативные правовые акты, на основании  которых
проводятся проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
     2) обращаться  в  суд  в  защиту  нарушенных  при   осуществлении
муниципального контроля прав и (или)  законных  интересов  юридических
лиц, индивидуальных  предпринимателей,  являющихся  членами  указанных
объединений, саморегулируемых организаций.

 21. Ответственность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
                   за нарушение настоящего Положения

     1. При проведении проверок юридические  лица  обязаны  обеспечить
присутствие руководителей, иных  должностных  лиц  или  уполномоченных
представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны
присутствовать    или    обеспечить     присутствие     уполномоченных
представителей, ответственных за организацию и проведение  мероприятий
по выполнению  обязательных  требований  и  требований,  установленных
муниципальными правовыми актами.
     2. Юридические лица, их руководители, иные должностные  лица  или
уполномоченные   представители   юридических    лиц,    индивидуальные
предприниматели,   их   уполномоченные   представители,    допустившие
нарушение   настоящего   Положения,    необоснованно    препятствующие
проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок  и  (или)  не
исполняющие в установленный срок  предписаний  органов  муниципального
контроля об устранении выявленных  нарушений  обязательных  требований
или требований, установленных муниципальными правовыми  актами,  несут
ответственность  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.

                         22. Прочие положения

     1. В части, не урегулированной настоящим Положением,  применяются
номы, содержащиеся в  Федеральном  законе  от  26.12.2008 г.  N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля"