Постановление Администрации Кольского района от 14.06.2012 № 735

                          Мурманская область
                    Администрация Кольского района

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     от 14.06.2012             г.Кола                      N 735

    Об утверждении Положения о муниципальном контроле на территории
               муниципального образования Кольский район

     (В редакции Постановлений Администрации Кольского района
          от 09.07.2012 г. N 916; от 03.08.2012 г. N 1020;
          от 25.02.2014 г. N 257; от 02.07.2014 г. N 1098; 
             от 11.11.2016 № 836; от 30.01.2017 № 123; 
             от 07.06.2017 № 688; от 22.08.2017 № 995) 


     Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ " Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "  О  защите
прав   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля",  пунктом  4 статьи 28.2 Устава  муниципального  образования
Кольский  район,  (В  редакции  Постановления  Администрации Кольского
района от 30.01.2017 № 123)
     п о с т а н о в л я ю:

     1. Утвердить Положение о  муниципальном  контроле  на  территории
муниципального образования Кольский район (Приложение).

     2. Опубликовать  настоящее  постановление  в   газете   "Кольское
слово".

     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Главы администрации Кольского района Алексеева П. Г.


     Глава администрации           М.В. Чекрыгин


                                                  Приложение

                                                  Утверждено
                                                постановлением
                                        администрации Кольского района
                                              от 14.06.2012 N 735


                               Положение
                о муниципальном контроле на территории
               муниципального образования Кольский район
       (В редакции Постановлений Администрации Кольского района       
             от 11.11.2016 № 836; от 30.01.2017 № 123; 
             от 07.06.2017 № 688; от 22.08.2017 № 995) 

     Настоящее Положение  разработано  в  соответствии  с  Федеральным
законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих   принципах   организации
местного самоуправления в Российской Федерации",  Федеральным  законом
от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и  муниципального  контроля",   Уставом   муниципального   образования
Кольский район, и устанавливает порядок  осуществления  муниципального
контроля на  территории  Кольского  муниципального  района  Мурманской
области.

                          1. Общие положения

     Муниципальный контроль  -  деятельность  администрации  Кольского
района  (далее  -  органа  муниципального  контроля),  ее  структурных
подразделений   по   проверке    соблюдения    юридическими    лицами,
индивидуальными    предпринимателями     требований,     установленных
муниципальными правовыми актами,  а  также  требований,  установленных
федеральными законами, законами Мурманской области,  в  случаях,  если
соответствующие виды контроля относятся к вопросам  местного  значения
муниципального района, а также на организацию и проведение мероприятий
по  профилактике   нарушений   указанных   требований.   (В   редакции
Постановления Администрации Кольского района от 11.11.2016 № 836)
     1. Администрация Кольского района в  соответствии  с  федеральным
законодательством обладает полномочиями:
     -  по  осуществлению  муниципального  контроля  за   сохранностью
автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов  в
границах Кольского района и в  границах  населенных  пунктов  сельских
поселений;
     -  по  осуществлению   муниципального   жилищного   контроля   на
территории сельских поселений;
     -  по  осуществлению  муниципального   земельного   контроля   на
межселенной территории муниципального района  и  в  границах  сельских
поселений;
     -   по   осуществлению   муниципального   контроля   в    области
использования и охраны особо охраняемых природных территорий  местного
значения;
     -   по   осуществлению   муниципального   контроля   в    области
использования и охраны особо охраняемых природных территорий  местного
значения;
     - по осуществлению муниципального лесного контроля;
     - по осуществлению муниципального контроля на  территории  особой
экономической зоны.
(Пункт 1 в   редакции  Постановления  Администрации  Кольского  района
от 30.01.2017 № 123. Распространяется  на  правоотношения,   возникшие
с 01.01.2017)
     2. Муниципальный контроль осуществляется администрацией Кольского
района непосредственно.
     3. Объектом муниципального контроля  в  области  использования  и
охраны  особо  охраняемых  природных  территорий   местного   значения
являются соответствующие территории находящиеся в  границах  Кольского
муниципального района, независимо от  ведомственной  принадлежности  и
формы собственности.
     4.  Объектом  муниципального  лесного  контроля  являются  лесные
участки, расположенные в границах Кольского  района  и  находящиеся  в
собственности муниципального образования Кольский район  или  сельских
поселений. (В редакции Постановления Администрации Кольского района от
30.01.2017 № 123.  Распространяется   на   правоотношения,   возникшие
с 01.01.2017)

              2. Муниципальные инспекторы муниципального
                      образования Кольский район

     1. Главным  муниципальным  инспектором  Кольского  муниципального
района является глава администрации Кольского района.
     2. Руководители органов администрации Кольского района (в случае,
если положением о соответствующем органе  администрации  предусмотрено
осуществление   функций   по   муниципальному    контролю)    являются
заместителями    главного    муниципального    инспекторы    Кольского
муниципального района.
     3. Муниципальные   служащие   при   проведении   мероприятий   по
муниципальному контролю являются муниципальными инспекторами.

           3. Права муниципальных инспекторов муниципального
                      образования Кольский район

     1. Муниципальные  инспекторы  при  осуществлении   муниципального
контроля в пределах установленных полномочий имеют право:
     а) пресекать  и  предотвращать   нарушения   законодательства   в
установленном порядке;
     б) осуществлять проверки соблюдения законодательства;
     в) составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для
ознакомления гражданам, в том  числе  индивидуальным  предпринимателям
(далее - граждане), а также юридическим лицам;
     г) давать обязательные для исполнения предписания  об  устранении
выявленных  в  результате  проверок   нарушений   законодательства   и
контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;
     д) устанавливать сроки устранения нарушений,  выявленных  в  ходе
проведения проверок;
     е) обращаться в установленном порядке в органы внутренних дел  за
оказанием  содействия  в  предотвращении  или   пресечении   действий,
препятствующих  осуществлению  их   деятельности   по   муниципальному
контролю и надзору, а также в установлении личности граждан,  виновных
в установленных нарушениях;
     ж) уведомлять  в   письменной   форме   граждан,   индивидуальных
предпринимателей, юридических лиц, о результатах  проверок  соблюдения
законодательства и выявленных нарушениях;
     з) предъявлять  гражданам,  индивидуальным   предпринимателям   и
юридическим лицам требования об  устранении  выявленных  в  результате
проверок нарушений;
     и) осуществлять      иные       предусмотренные       действующим
законодательством права.
     2. Главный  муниципальный  инспектор   Кольского   муниципального
района,  его  заместители  помимо  прав,  предусмотренных  пунктом   1
настоящего раздела, имеют право:
     а) давать муниципальным инспекторам обязательные  для  исполнения
указания;  (В  редакции  Постановления  Администрации Кольского района
от 30.01.2017 № 123. Распространяется  на  правоотношения,   возникшие
с 01.01.2017)
     б) привлекать научно-исследовательские, проектно-изыскательские и
другие организации  для  проведения  соответствующих  анализов,  проб,
осмотров и подготовки заключений,  связанных  с  предметом  проводимой
проверки;
     в) издавать   распоряжения   о    проведении    мероприятий    по
муниципальному контролю.

        4. Обязанности муниципальных инспекторов муниципального
                      образования Кольский район

     1. Муниципальные  инспекторы  при  осуществлении   муниципального
контроля обязаны:
     а) своевременно и  в  полной  мере  исполнять  предоставленные  в
соответствии с  настоящим  Положением  полномочия  по  предупреждению,
выявлению и пресечению нарушений законодательства Российской Федерации
в соответствующих сферах,  на  территории  муниципального  образования
Кольский район;
     б) соблюдать  законодательство  Российской  Федерации,  права   и
законные интересы юридических лиц, индивидуальных  предпринимателей  и
граждан;
     в) проводить мероприятия по муниципальному контролю на  основании
и в соответствии с распоряжениями главного  муниципального  инспекторы
Кольского муниципального района  или  его  заместителей  о  проведении
мероприятий по контролю в порядке, установленном настоящим Положением;
     г) осуществлять мероприятия по муниципальному контролю только  во
время исполнения служебных обязанностей  при  предъявлении  служебного
удостоверения  и  распоряжения  главного   муниципального   инспекторы
Кольского  муниципального   района   о   проведении   мероприятия   по
муниципальному контролю, а в случае, предусмотренном пунктом 5 раздела
7 настоящего Положения,  копии  документа  о  согласовании  проведения
мероприятия;
     д) не препятствовать руководителю, иному  должностному  лицу  или
уполномоченному  представителю  юридического   лица,   индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать  при
проведении мероприятий по муниципальному контролю и давать разъяснения
по вопросам, относящимся к предмету мероприятия;
     е) предоставлять  руководителю,  иному  должностному   лицу   или
уполномоченному  представителю  юридического   лица,   индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при
проведении  мероприятий  по  муниципальному  контролю,  информацию   и
документы, относящиеся к предмету мероприятия;
     ж) знакомить   руководителя,   иного   должностного   лица    или
уполномоченного  представителя  юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя,  его  уполномоченного  представителя  с  результатами
мероприятия по муниципальному контролю;
     ж-1)  знакомить   руководителя,   иное   должностное   лицо   или
уполномоченного  представителя  юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного  представителя  с  документами  и
(или)   информацией,   полученными    в    рамках    межведомственного
информационного    взаимодействия;    (Дополнен    -     Постановление
Администрации Кольского района от 11.11.2016 № 836)
     з) учитывать  при  определении   мер,   принимаемых   по   фактам
выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их
потенциальной опасности  для  жизни,  здоровья  людей,  для  животных,
растений,   окружающей   среды,    безопасности    государства,    для
возникновения  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера, а также не  допускать  необоснованное  ограничение  прав  и
законных   интересов   граждан,   юридических   лиц,    индивидуальных
предпринимателей;
     и) доказывать обоснованность своих действий  при  их  обжаловании
юридическими  лицами,  индивидуальными  предпринимателями  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
     к) соблюдать  сроки  проведения  мероприятий  по   муниципальному
контролю, установленные настоящим Положением;
     л) не   требовать   от   юридического    лица,    индивидуального
предпринимателя документы и иные сведения,  представление  которых  не
предусмотрено законодательством Российской Федерации;
     м) перед  началом  проведения  выездной   проверки   по   просьбе
руководителя,   иного   должностного    лица    или    уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного   представителя   ознакомить    их    с    положениями
административного регламента  (при  его  наличии),  в  соответствии  с
которым проводится проверка;
     н) осуществлять запись о проведенной  проверке  в  журнале  учета
проверок в случае его наличия  у  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя. (В  редакции  Постановления  Администрации  Кольского
района от 11.11.2016 № 836)
          5. Осуществление муниципального контроля и надзора

     1. Осуществление  муниципального  контроля  происходит  в   форме
проверок в соответствии с ежегодными  планами,  утверждаемыми  главным
муниципальным инспектором Кольского  муниципального  района,  а  также
внеплановых  проверок  с  соблюдением  прав   и   законных   интересов
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
     2. Администрация Кольского района, её  структурные  подразделения
при организации  и  проведении  проверок  запрашивает  и  получает  на
безвозмездной основе, в том числе в  электронной  форме,  документы  и
(или) информацию, включенные в определенный Правительством  Российской
Федерации перечень, от иных государственных органов, органов  местного
самоуправления  либо  подведомственных  государственным  органам   или
органам местного самоуправления организаций,  в  распоряжении  которых
находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного
информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые  установлены
Правительством Российской Федерации.
     Запрос  документов  и  (или)  информации,  содержащих   сведения,
составляющие налоговую или иную охраняемую  законом  тайну,  в  рамках
межведомственного  информационного  взаимодействия   допускается   при
условии,   что   проверка   соответствующих    сведений    обусловлена
необходимостью  установления  факта  соблюдения  юридическими  лицами,
индивидуальными   предпринимателями    обязательных    требований    и
предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.
(Пункт 2 дополнен   -  Постановление  Администрации  Кольского  района
от 11.11.2016 № 836)

            6. Организация и проведение плановых проверок.

     1. Предметом плановой проверки  является  соблюдение  юридическим
лицом,  индивидуальным  предпринимателем   требований,   установленных
законодательством   Российской    Федерации,    Мурманской    области,
муниципальными правовыми актами  муниципального  образования  Кольский
район.
     2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
     3. В ежегодных планах проведения  плановых  проверок  указываются
следующие сведения:
     - наименование  юридического  лица  или  фамилия,  имя,  отчество
индивидуального  предпринимателя,  в  отношении  которых   планируется
проведение плановой проверки, место нахождения юридического лица  (его
филиалов, представительств,  обособленных  структурных  подразделений)
или  место  жительства   индивидуального   предпринимателя   и   место
фактического осуществления им своей деятельности;
     - цель и основания проведения каждой плановой проверки;
     - дата и сроки проведения каждой плановой проверки.
     Наименование органа, а также, фамилия, имя, отчество и  должность
лица (лиц), ответственного за проведение конкретной плановой проверки.
     4. Утвержденный  главным  муниципальным   инспектором   Кольского
муниципального района  ежегодный  план  проведения  плановых  проверок
доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его  размещения
на официальном сайте органов  местного  самоуправления  муниципального
образования Кольский район  в  сети  "Интернет"  либо  иным  доступным
способом.
     5. Основанием для включения плановой проверки  в  ежегодный  план
проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
     1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального
предпринимателя;
     2) окончания проведения последней плановой проверки  юридического
лица, индивидуального предпринимателя.
     3) начала   осуществления   юридическим   лицом,   индивидуальным
предпринимателем предпринимательской  деятельности  в  соответствии  с
представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации  в
соответствующей  сфере   федеральный   орган   исполнительной   власти
уведомлением    о     начале     осуществления     отдельных     видов
предпринимательской  деятельности  в  случае  выполнения   работ   или
предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
     6. Плановая    проверка    юридических    лиц,     индивидуальных
предпринимателей - членов саморегулируемой  организации  проводится  в
отношении  не  более  чем  десяти  процентов   общего   числа   членов
саморегулируемой   организации   и   не   менее   чем   двух    членов
саморегулируемой  организации  в  соответствии  с   ежегодным   планом
проведения плановых проверок, если иное  не  установлено  федеральными
законами.
     7. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки  и
(или)  выездной  проверки  в  порядке,  установленном   соответственно
разделами 8 и 9 настоящего Положения.
     8. О   проведении    плановой    проверки    юридическое    лицо,
индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем  в  течение
трех рабочих дней до  начала  ее  проведения  посредством  направления
копии  распоряжения  главного  муниципального   инспекторы   Кольского
муниципального района о начале проведения плановой  проверки  заказным
почтовым отправлением с уведомлением о  вручении  или  иным  доступным
способом.
     9. В случае проведения плановой проверки членов  саморегулируемой
организации главный муниципальный инспектор  Кольского  муниципального
района  обязан  уведомить   саморегулируемую   организацию   в   целях
обеспечения возможности участия или присутствия ее  представителя  при
проведении плановой проверки.
     10. В  случае  выявления   нарушений   членами   саморегулируемой
организации  обязательных  требований  и   требований,   установленных
муниципальными    правовыми    актами,    муниципальные     инспекторы
муниципального образования  Кольский  район  при  проведении  плановой
проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить  в
саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях  в  течение  пяти
рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

           7. Организация и проведение внеплановой проверки

     1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим
лицом,  индивидуальным  предпринимателем  в   процессе   осуществления
деятельности  обязательных  требований  и  требований,   установленных
муниципальными  правовыми  актами,  выполнение   предписаний   органов
муниципального  контроля,  проведение  мероприятий  по  предотвращению
причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда  животным,  растениям,
окружающей  среде,  по  обеспечению   безопасности   государства,   по
предупреждению  возникновения  чрезвычайных  ситуаций   природного   и
техногенного характера, по ликвидации  последствий  причинения  такого
вреда.
     2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
     1) истечение срока исполнения юридическим  лицом,  индивидуальным
предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного
нарушения обязательных требований и  (или)  требований,  установленных
муниципальными правовыми актами;
     1.1)  поступление  в орган муниципального контроля  заявления  от
юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении
правового  статуса или разрешения (согласования) на осуществление иных
юридически  значимых  действий,  при условии, что указанные полномочия
относятся  к  компетенции  органов  местного  самоуправления Кольского
района,   и   если  проведение  соответствующей  внеплановой  проверки
юридического   лица,   индивидуального  предпринимателя  предусмотрено
правилами   предоставления   правового   статуса,   выдачи  разрешения
(согласования);  (Дополнен  -  Постановление  Администрации  Кольского
района от 07.06.2017 № 688)
     2)  мотивированное   представление   должностного   лица   органа
муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий
по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,  индивидуальными
предпринимателями,   рассмотрения   или    предварительной    проверки
поступивших в орган  муниципального  контроля  обращений  и  заявлений
граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,
информации  от  органов  государственной  власти,   органов   местного
самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
     а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,
вреда животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам  культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
музейным  предметам  и  музейным  коллекциям,  включенным   в   состав
Музейного фонда  Российской  Федерации,  особо  ценным,  в  том  числе
уникальным,   документам   Архивного   фонда   Российской   Федерации,
документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение,
входящим в  состав  национального  библиотечного  фонда,  безопасности
государства,  а  также  угрозы  чрезвычайных  ситуаций  природного   и
техногенного характера;
     б) причинение вреда  жизни,  здоровью  граждан,  вреда  животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и
музейным коллекциям, включенным в состав  Музейного  фонда  Российской
Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам  Архивного
фонда Российской Федерации, документам, имеющим  особое  историческое,
научное,  культурное  значение,  входящим   в   состав   национального
библиотечного фонда, безопасности государства, а  также  возникновение
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
(Подпункт 2)в редакции  Постановления  Администрации  Кольского района
от 07.06.2017 № 688)
     3) на основании требования  прокурора  о  проведении  внеплановой
проверки в рамках надзора за  исполнением  законов  по  поступившим  в
органы прокуратуры материалам и обращениям.
     3. Обращения  и  заявления,  не  позволяющие   установить   лицо,
обратившееся в орган муниципального  контроля,  а  также  обращения  и
заявления, не содержащие сведений  о  фактах,  указанных  в  пункте  2
настоящей  раздела,  не  могут  служить  основанием   для   проведения
внеплановой проверки.
     4. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки
и (или) выездной  проверки  в  порядке,  установленном  соответственно
разделами 8 и 9 настоящего Положения.
     5. Внеплановая выездная проверка юридических лиц,  индивидуальных
предпринимателей,  относящихся  в  соответствии  с   законодательством
Российской    Федерации    к    субъектам    малого    или    среднего
предпринимательства, может быть проведена по основаниям,  указанным  в
подпунктах  "а"  и  "б"  пункта   2   настоящего   раздела,   органами
муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры.
     6. Согласование  органом  муниципального   контроля   с   органом
прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки субъектов  малого
или  среднего  предпринимательства  осуществляется   в   установленном
действующим законодательством Российской Федерации порядке.
     7.  В  день  подписания  распоряжения о проведении внеплановой
выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства
в  целях согласования ее проведения главный муниципальный инспектор
Кольского   муниципального   района  представляет  либо  направляет
заказным  почтовым  отправлением  с  уведомлением  о вручении или в
форме     электронного     документа,     подписанного    усиленной
квалифицированной   электронной   подписью,   в  орган  прокуратуры
заявление  о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
К   этому   заявлению   прилагаются   копия  распоряжения  главного
муниципального   инспекторы   о   проведении  внеплановой  выездной
проверки   и  документы,  которые  содержат  сведения,  послужившие
основанием  ее  проведения. (В редакции Постановления Администрации
Кольского района от 02.07.2014 г. N 1098)
     8. Если основанием для проведения внеплановой  выездной  проверки
является  причинение  вреда  жизни,  здоровью граждан, вреда животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и
музейным  коллекциям,  включенным  в состав Музейного фонда Российской
Федерации,  особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного
фонда  Российской  Федерации, документам, имеющим особое историческое,
научное,   культурное   значение,   входящим  в  состав  национального
библиотечного  фонда,  безопасности государства, а также возникновение
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение
нарушений   обязательных   требований   и   требований,  установленных
муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в
связи с необходимостью принятия неотложных мер органы государственного
контроля (надзора), органы муниципального контроля вправе приступить к
проведению  внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением
органов  прокуратуры  о проведении мероприятий по контролю посредством
направления  документов,  предусмотренных  пунктами  6  и 7 настоящего
раздела,  в  органы  прокуратуры  в течение двадцати четырех часов. (В
редакции      Постановления     Администрации     Кольского     района
от 07.06.2017 № 688)
     9. О проведении внеплановой  выездной  проверки,  за  исключением
внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны  в
подпункте  2  пункта   2   настоящего   раздела,   юридическое   лицо,
индивидуальный  предприниматель  уведомляются  органом  муниципального
контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее  проведения
любым доступным способом.
     10. В случае, если в результате деятельности  юридического  лица,
индивидуального предпринимателя причинен или причиняется  вред  жизни,
здоровью  граждан,  вред  животным,   растениям,   окружающей   среде,
безопасности  государства,  а  также  возникли  или  могут  возникнуть
чрезвычайные   ситуации   природного   и    техногенного    характера,
предварительное   уведомление    юридических    лиц,    индивидуальных
предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки  не
требуется.
     11. В случае  проведения  внеплановой  выездной  проверки  членов
саморегулируемой  организации  орган  муниципального  контроля  обязан
уведомить  саморегулируемую  организацию  о   проведении   внеплановой
выездной  проверки  в  целях  обеспечения  возможности   участия   или
присутствия  ее  представителя  при  проведении  внеплановой  выездной
проверки.
     12. В  случае  выявления   нарушений   членами   саморегулируемой
организации  обязательных  требований  и   требований,   установленных
муниципальными   правовыми    актами,    должностные    лица    органа
муниципального контроля при проведении внеплановой  выездной  проверки
таких  членов  саморегулируемой   организации   обязаны   сообщить   в
саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях  в  течение  пяти
рабочих  дней  со  дня  окончания  проведения   внеплановой   выездной
проверки.

                       8. Документарная проверка

     1. Предметом   документарной    проверки    являются    сведения,
содержащиеся   в   документах   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя,  устанавливающих  их  организационно-правовую  форму,
права и обязанности,  документы,  используемые  при  осуществлении  их
деятельности и связанные с исполнением ими обязательных  требований  и
требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением
предписаний и постановлений органов муниципального контроля.
     2. Организация  документарной  проверки  (как  плановой,  так   и
внеплановой)  осуществляется  в  порядке,  установленном  разделом  11
настоящего  Положения,  и  проводится  по  месту   нахождения   органа
муниципального контроля.
     3. В  процессе  проведения  документарной  проверки  должностными
лицами органа муниципального контроля в первую очередь рассматриваются
документы   юридического   лица,   индивидуального    предпринимателя,
имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля, в  том  числе
уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской
деятельности,  представленные  в  порядке,  установленном  статьей   8
Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав  юридических
лиц    и    индивидуальных    предпринимателей    при    осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального  контроля",  акты
предыдущих проверок, материалы рассмотрения  дел  об  административных
правонарушениях  и  иные  документы  о  результатах  осуществленных  в
отношении этого  юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя
муниципального контроля.
     4. В  случае,  если  достоверность   сведений,   содержащихся   в
документах, имеющихся в распоряжении органа  муниципального  контроля,
вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют  оценить
исполнение   юридическим   лицом,   индивидуальным    предпринимателем
обязательных требований или требований,  установленных  муниципальными
правовыми актами, орган муниципального  контроля  направляют  в  адрес
юридического    лица,    адрес     индивидуального     предпринимателя
мотивированный запрос с требованием представить иные  необходимые  для
рассмотрения в ходе проведения  документарной  проверки  документы.  К
запросу прилагается заверенная  печатью  копия  распоряжения  главного
муниципального инспекторы Кольского муниципального  района,  либо  его
заместителя о проведении документарной проверки.
     5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного
запроса  юридическое  лицо,  индивидуальный  предприниматель   обязаны
направить  в  орган  муниципального  контроля  указанные   в   запросе
документы.
     6. Указанные в запросе документы  представляются  в  виде  копий,
заверенных  печатью  (при  ее  наличии)  и   соответственно   подписью
индивидуального предпринимателя,  его  уполномоченного  представителя,
руководителя, иного должностного лица юридического  лица.  Юридическое
лицо, индивидуальный предприниматель вправе  представить  указанные  в
запросе  документы  в  форме   электронных   документов,   подписанных
усиленной   квалифицированной   электронной   подписью,   в   порядке,
определенном  Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
07.07.2011 № 553. (В редакции  Постановления  Администрации  Кольского
района от 11.11.2016 № 836)
     7. Не допускается  требовать  нотариального  удостоверения  копий
документов, представляемых в орган муниципального контроля, если  иное
не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
     8. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки  и
(или) противоречия в представленных юридическим лицом,  индивидуальным
предпринимателем,    документах    либо    несоответствие    сведений,
содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся  у
органа муниципального контроля документах и (или)  полученным  в  ходе
осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется
юридическому  лицу,  индивидуальному  предпринимателю  с   требованием
представить в течение десяти  рабочих  дней  необходимые  пояснения  в
письменной форме.
     9. Юридическое     лицо,     индивидуальный      предприниматель,
представляющие в орган муниципального контроля пояснения  относительно
выявленных ошибок и (или)  противоречий  в  представленных  документах
либо относительно  несоответствия  указанных  в  пункте  8  настоящего
раздела   сведений,   вправе   представить   дополнительно   в   орган
муниципального контроля документы, подтверждающие достоверность  ранее
представленных документов.
     10. Должностное лицо, которое  проводит  документарную  проверку,
обязано рассмотреть представленные руководителем или иным  должностным
лицом  юридического   лица,   индивидуальным   предпринимателем,   его
уполномоченным представителем пояснения  и  документы,  подтверждающие
достоверность ранее представленных документов. В  случае,  если  после
рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии
пояснений орган муниципального контроля установит  признаки  нарушения
обязательных требований или требований,  установленных  муниципальными
правовыми актами,  должностные  лица  органа  муниципального  контроля
вправе провести выездную проверку.
     11. При проведении документарной  проверки  орган  муниципального
контроля не вправе  требовать  у  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя  сведения  и  документы,  не  относящиеся  к  предмету
документарной проверки, а также сведения и  документы,  которые  могут
быть получены этим органом от иных органов  государственного  контроля
(надзора), органов муниципального контроля.

                         9. Выездная проверка

     1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах
юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения,  а  также
соответствие их работников, состояние используемых  указанными  лицами
при   осуществлении   деятельности   территорий,   зданий,   строений,
сооружений, помещений, оборудования, подобных  объектов,  транспортных
средств, производимые и реализуемые юридическим лицом,  индивидуальным
предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и
принимаемые  ими  меры  по  исполнению   обязательных   требований   и
требований, установленных муниципальными правовыми актами.
     2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится
по   месту   нахождения   юридического   лица,   месту   осуществления
деятельности  индивидуального  предпринимателя  и   (или)   по   месту
фактического осуществления их деятельности.
     3. Выездная проверка проводится в случае, если при  документарной
проверке не представляется возможным:
     1) удостовериться   в   полноте   и    достоверности    сведений,
содержащихся в уведомлении  о  начале  осуществления  отдельных  видов
предпринимательской  деятельности  и  иных  имеющихся  в  распоряжении
органа   муниципального   контроля   документах   юридического   лица,
индивидуального предпринимателя;
     2) оценить   соответствие   деятельности    юридического    лица,
индивидуального   предпринимателя   обязательным    требованиям    или
требованиям,  установленным  муниципальными  правовыми   актами,   без
проведения соответствующего мероприятия по контролю.
     4. Выездная  проверка  начинается   с   предъявления   служебного
удостоверения  должностными  лицами  органа  муниципального  контроля,
обязательного ознакомления руководителя или  иного  должностного  лица
юридического    лица,     индивидуального     предпринимателя,     его
уполномоченного  представителя  с  распоряжением  руководителя  органа
муниципального  контроля  о   назначении   выездной   проверки   и   с
полномочиями проводящих выездную  проверку  лиц,  а  также  с  целями,
задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами  и  объемом
мероприятий   по   контролю,   составом   экспертов,   представителями
экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и
с условиями ее проведения.
     5. Руководитель,  иное  должностное   лицо   или   уполномоченный
представитель юридического лица, индивидуальный  предприниматель,  его
уполномоченный представитель обязаны  предоставить  должностным  лицам
органа  муниципального   контроля,   проводящим   выездную   проверку,
возможность ознакомиться с документами, связанными с целями,  задачами
и предметом выездной проверки, в случае,  если  выездной  проверке  не
предшествовало проведение документарной проверки, а  также  обеспечить
доступ проводящих выездную проверку должностных лиц  и  участвующих  в
выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций  на
территорию,   в   используемые   юридическим   лицом,   индивидуальным
предпринимателем  при  осуществлении  деятельности  здания,  строения,
сооружения,   помещения,   к   используемым    юридическими    лицами,
индивидуальными  предпринимателями  оборудованию,  подобным  объектам,
транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

                     10. Срок проведения проверки

     1. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных  разделами
8 и 9 настоящего Положения, не может превышать двадцать рабочих дней.
     2. В отношении одного субъекта малого  предпринимательства  общий
срок  проведения  плановой  выездной  проверки  не   может   превышать
пятьдесят  часов  для  малого  предприятия  и  пятнадцать  часов   для
микропредприятия в год.
     2-1. В случае необходимости при проведении  проверки, указанной в
пункте 2 настоящего Положения, получения документов и (или) информации
в  рамках  межведомственного информационного взаимодействия проведение
проверки может быть приостановлено руководителем органа муниципального
контроля  на  срок,  необходимый  для  осуществления межведомственного
информационного  взаимодействия,  но  не  более  чем на десять рабочих
дней.  Повторное  приостановление  проведения проверки не допускается.
(Дополнен    -    Постановление    Администрации    Кольского   района
от 11.11.2016 № 836)
     2-2. На период действия срока приостановления проведения проверки
приостанавливаются связанные с  указанной  проверкой  действия  органа
муниципального  контроля  на   территории,   в   зданиях,   строениях,
сооружениях,   помещениях,   на   иных   объектах   субъекта    малого
предпринимательства. (Дополнен - Постановление Администрации Кольского
района от 11.11.2016 № 836)
     3. В   исключительных   случаях,   связанных   с   необходимостью
проведения  сложных  и  (или)  длительных   исследований,   испытаний,
специальных экспертиз  и  расследований  на  основании  мотивированных
предложений должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих
выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки
может быть продлен руководителем такого органа, но  не  более  чем  на
двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий
не более чем на пятнадцать часов.

                   11. Порядок организации проверки

     1. Проверка проводится  на  основании  распоряжения  руководителя
органа муниципального  контроля.  Проверка  может  проводиться  только
должностным  лицом  или  должностными  лицами,   которые   указаны   в
распоряжении руководителя органа муниципального контроля.
     2) В распоряжении  руководителя  органа  муниципального  контроля
указываются:
     1) наименование  органа  муниципального  контроля,  а  также  вид
муниципального контроля;
     2) фамилия, имя, отчество и должность  должностного  лица  (лиц),
уполномоченных  на  проведение  проверки,  а  также   привлекаемых   к
проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
     3) наименование юридического  лица  или  фамилия,  имя,  отчество
индивидуального предпринимателя, проверка  которых  проводится,  места
нахождения   юридических   лиц   (их    филиалов,    представительств,
обособленных  структурных  подразделений)   или   места   фактического
осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
     4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
     5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие
проверке   обязательные   требования   и   требования,   установленные
муниципальными правовыми актами, в том  числе  реквизиты  проверочного
листа (списка контрольных  вопросов),  если  при  проведении  плановой
проверки должен быть использован проверочный лист (список  контрольных
вопросов);
     6)  сроки  проведения  и  перечень   мероприятий   по   контролю,
необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
     7)  перечень  административных   регламентов   по   осуществлению
муниципального контроля;
     8) перечень документов, представление которых юридическим  лицом,
индивидуальным предпринимателем  необходимо  для  достижения  целей  и
задач проведения проверки;
     9) даты начала и окончания проведения проверки;
     10) иные сведения, предусмотренные типовой формой, утвержденной в
приложении № 1 приказа Министерства экономического развития Российской
Федерации от 30.04.2009 № 141 ""О  реализации  положений  Федерального
закона   "О   защите   прав   юридических   лиц    и    индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля.
 (Пункт в редакции  Постановления  Администрации  Кольского  района от
07.06.2017 № 688)
     3. Заверенные  печатью  копии  распоряжения  руководителя  органа
муниципального контроля  вручаются  под  роспись  должностными  лицами
органа муниципального контроля,  проводящими  проверку,  руководителю,
иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического
лица,    индивидуальному    предпринимателю,    его    уполномоченному
представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По
требованию   подлежащих   проверке   лиц   должностные   лица   органа
муниципального  контроля  обязаны  представить  информацию   об   этих
органах,  а  также  об  экспертах,  экспертных  организациях  в  целях
подтверждения своих полномочий.
     4. По  просьбе  руководителя,   иного   должностного   лица   или
уполномоченного  представителя  юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного  представителя  должностные  лица
органа муниципального контроля обязаны ознакомить подлежащих  проверке
лиц  с  административными  регламентами  проведения   мероприятий   по
контролю  и  порядком  их   проведения   на   объектах,   используемых
юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем  при  осуществлении
деятельности.

                12. Ограничения при проведении проверки

     При проведении проверки должностные  лица  органа  муниципального
контроля не вправе:
     1) проверять выполнение  обязательных  требований  и  требований,
установленных муниципальными правовыми актами, если  такие  требования
не относятся к полномочиям органа муниципального  контроля,  от  имени
которых действуют эти должностные лица;
     1.1) проверять выполнение требований, установленных  нормативными
правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР,  а  также
выполнение   требований   нормативных    документов,    обязательность
применения  которых  не  предусмотрена  законодательством   Российской
Федерации; (В редакции Постановления Администрации Кольского района от
22.08.2017 № 995)
     1.2) проверять выполнение обязательных требований  и  требований,
установленных  муниципальными  правовыми  актами, не опубликованными в
установленном    законодательством   Российской   Федерации   порядке;
(Дополнен    -    Постановление    Администрации    Кольского   района
от 07.06.2017 № 688)
     2) осуществлять плановую  или  внеплановую  выездную  проверку  в
случае отсутствия при ее проведении руководителя,  иного  должностного
лица   или   уполномоченного    представителя    юридического    лица,
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за
исключением   случая   проведения   такой   проверки   по   основанию,
предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 раздела 7  настоящего
Положения,   а   также   проверки   соблюдения  требований  земельного
законодательства   в  случаях  надлежащего  уведомления  собственников
земельных  участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов
земельных  участков; (В редакции Постановления Администрации Кольского
района от 07.06.2017 № 688)
     3) требовать  представления  документов,   информации,   образцов
продукции, проб обследования  объектов  окружающей  среды  и  объектов
производственной среды, если они не являются объектами проверки или не
относятся  к  предмету  проверки,  а  также  изымать  оригиналы  таких
документов;
     4) отбирать  образцы  продукции,  пробы   обследования   объектов
окружающей среды и объектов производственной среды для  проведения  их
исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе
указанных образцов,  проб  по  установленной  форме  и  в  количестве,
превышающем нормы, установленные национальными стандартами,  правилами
отбора  образцов,  проб  и  методами   их   исследований,   испытаний,
измерений,  техническими  регламентами  или  действующими  до  дня  их
вступления  в  силу  иными  нормативными  техническими  документами  и
правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
     5) распространять информацию, полученную в результате  проведения
проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную
охраняемую законом  тайну,  за  исключением  случаев,  предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
     6) превышать установленные сроки проведения проверки;
     7) осуществлять   выдачу   юридическим   лицам,    индивидуальным
предпринимателям предписаний или предложений о проведении за  их  счет
мероприятий по контролю.
     8)    требовать    от    юридического    лица,    индивидуального
предпринимателя представления документов и (или)  информации,  включая
разрешительные    документы,    имеющиеся    в    распоряжении    иных
государственных  органов,   органов   местного   самоуправления   либо
подведомственных  государственным   органам   или   органам   местного
самоуправления организаций, включенные в  определенный  Правительством
Российской Федерации перечень; (Дополнен - Постановление Администрации
Кольского района от 07.06.2017 № 688)
     9)    требовать    от    юридического    лица,    индивидуального
предпринимателя представления документов, информации  до  даты  начала
проведения проверки.  Орган  муниципального  контроля  после  принятия
распоряжения о  проведении  проверки  вправе  запрашивать  необходимые
документы   и   (или)   информацию    в    рамках    межведомственного
информационного    взаимодействия.    (Дополнен    -     Постановление
Администрации Кольского района от 07.06.2017 № 688)

              13. Порядок оформления результатов проверки

     1. По   результатам   проверки   должностными    лицами    органа
муниципального контроля, проводящими  проверку,  составляется  акт  по
установленной форме в двух экземплярах.
     2. В акте проверки указываются:
     1) дата, время и место составления акта проверки;
     2) наименование органа муниципального контроля;
     3) дата и номер распоряжения руководителя  органа  муниципального
контроля;
     4) фамилии, имена, отчества и  должности  должностного  лица  или
должностных лиц, проводивших проверку;
     5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и
отчество  индивидуального  предпринимателя,  а  также  фамилия,   имя,
отчество  и  должность  руководителя,  иного  должностного  лица   или
уполномоченного  представителя  юридического   лица,   уполномоченного
представителя индивидуального  предпринимателя,  присутствовавших  при
проведении проверки;
     6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
     7) сведения о результатах проверки,  в  том  числе  о  выявленных
нарушениях  обязательных  требований   и   требований,   установленных
муниципальными  правовыми  актами,  об  их  характере   и   о   лицах,
допустивших указанные нарушения;
     8) сведения об ознакомлении или отказе  в  ознакомлении  с  актом
проверки руководителя, иного  должностного  лица  или  уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного   представителя,   присутствовавших   при   проведении
проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а
также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной
проверке  либо  о  невозможности  внесения  такой  записи  в  связи  с
отсутствием  у  юридического  лица,  индивидуального   предпринимателя
указанного журнала;
     9) подписи должностного лица  или  должностных  лиц,  проводивших
проверку.
     3. К  акту  проверки  прилагаются   протоколы   отбора   образцов
продукции, проб обследования  объектов  окружающей  среды  и  объектов
производственной   среды,   протоколы   или   заключения   проведенных
исследований,   испытаний   и   экспертиз,    объяснения    работников
юридического  лица,  работников  индивидуального  предпринимателя,  на
которых  возлагается   ответственность   за   нарушение   обязательных
требований  или  требований,  установленных  муниципальными  правовыми
актами,  предписания  об  устранении  выявленных  нарушений   и   иные
связанные с результатами проверки документы или их копии.
     4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в
двух экземплярах, один  из  которых  с  копиями  приложений  вручается
руководителю,   иному   должностному    лицу    или    уполномоченному
представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,  его