Постановление Правительства Мурманской области от 10.07.2014 № 351-ПП

 


                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 10.07.2014                                            N 351-ПП
                              Мурманск

     О региональном конкурсе проектов в области гуманитарных наук
                           на 2014-2016 годы


     В    соответствии   с    Законом Мурманской области от 08.11.2001  
N 301-01-ЗМО  "Об основах организации научной,  научно-технической   и
инновационной  деятельности  в  Мурманской  области",   постановлением
Правительства    Мурманской    области    от    30.09.2013    N 557-ПП
"Об утверждении государственной программы Мурманской области "Развитие
экономического    потенциала     и     формирование     благоприятного
предпринимательского  климата"  и  соглашением  от  27.05.2013   между
федеральным   государственным   бюджетным   учреждением    "Российский
гуманитарный научный  фонд"  и  Правительством  Мурманской  области  о
региональном конкурсе проектов в области гуманитарных  наук  на  2014-
2016 годы Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые:
     - Положение о   региональном   конкурсе   проектов   в    области
гуманитарных наук на 2014-2016 годы;
     - Порядок предоставления грантов в рамках регионального  конкурса
проектов в области гуманитарных наук на 2014-2016 годы.
     2. Министерству образования и науки Мурманской области  (Карпенко
Н.Н.)  провести совместный с Российским  гуманитарным  научным  фондом
региональный конкурс проектов в области гуманитарных наук.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора Мурманской области Поронову Т.М.


     И.о. Губернатора
     Мурманской области          А. Тюкавин


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                    Мурманской области
                                                от 10.07.2014 N 351-ПП

                               Положение
     о региональном конкурсе проектов в области гуманитарных наук
                           на 2014-2016 годы


     Правительство   Мурманской   области   совместно   с   Российским
гуманитарным  научным  фондом  (далее  -  РГНФ)   в   соответствии   с
заключенным между ними соглашением от 27.05.2013 (далее -  Соглашение)
проводят в 2014-2016 гг. конкурсы на  получение  финансовой  поддержки
проектов в области гуманитарных наук  для  ученых  Мурманской  области
(далее - региональный конкурс).
     Основная цель регионального конкурса - консолидация усилий РГНФ и
Правительства Мурманской области для финансирования  научных  проектов
по указанным в Соглашении проблемам, поддержка научных  школ,  научных
коллективов и отдельных ученых, выполняющих такие проекты в Мурманской
области.
     Правительство  Мурманской  области  и  РГНФ   приняли   следующие
основные положения:
     1. Сроки и условия проведения регионального конкурса определяются
ежегодно РГНФ и  публикуются  в  газете  "Поиск",  бюллетене  "Вестник
РГНФ", на веб-сайте РГНФ - www.grant.rfh.ru и в региональных средствах
массовой информации, на веб-сайте Правительства Мурманской  области  -
www.new.gov-murman.ru.
     2. Основные научные направления  (области  знания)  регионального
конкурса:
     - история;
     - археология;
     - этнография;
     - экономика;
     - философия;
     - социология;
     - правоведение;
     - политология;
     - науковедение;
     - филология;
     - искусствоведение;
     - комплексное изучение человека;
     - психология;
     - фундаментальные проблемы образования;
     - социальные проблемы здоровья и экологии человека.
     3. На региональный конкурс представляются:
     - проекты проведения научных исследований, выполняемых   научными
коллективами (до 10 человек) или отдельными учеными,  срок  выполнения
которых может составлять один или два года;
     - проекты организации  в  рамках  реализации   научных   проектов
мероприятий, в том числе  конференций  и  семинаров,  срок  выполнения
которых может составлять один год;
     - проекты экспедиций,  полевых  и  социологических  исследований,
научно-реставрационных работ, необходимых для получения новых данных в
области гуманитарных наук, срок  выполнения  которых  составляет  один
год.
     4. К  участию  в  региональном   конкурсе   допускаются   проекты
отдельных ученых  и  научных  коллективов  (до  10  человек),  которые
постоянно  проживают  и  работают  на  территории  Мурманской  области
(возможно привлечение российских ученых из других регионов в  качестве
исполнителей проектов).
     5. К участию в региональном конкурсе не допускаются:
     - заявки, оформленные не по правилам РГНФ, указанным в объявлении
о региональных конкурсах;
     - заявки, направленные после объявленного срока подачи;
     - заявки по проектам, ранее получившим поддержку РГНФ или  других
фондов, финансирующих фундаментальные научные исследования в России;
     - идентичные (одинаковые)  заявки,   поданные   одновременно   на
региональные конкурсы и общероссийские конкурсы РГНФ;
     - заявки по проектам, финансируемым из государственного бюджета.
     6. Финансовая  поддержка  проектов,  отобранных   на   конкурсной
основе,  осуществляется  в   форме   грантов,   вне   зависимости   от
ведомственной принадлежности и правового статуса организаций, а  также
возраста,  ученой  степени,  ученого  звания  и   должности   научного
работника. В качестве руководителя проекта  ученый  может  представить
только одну заявку по любому из  типов  проектов  (проведения  научных
исследований;   проектов   экспедиций,   полевых   и   социологических
исследований, научно-реставрационных работ и т.д.).  При  этом  ученый
может принимать участие в разных  видах  конкурсов  РГНФ  -  основном,
региональных, международных, междисциплинарных и др. В течение  одного
года ученый может являться одновременно руководителем  не  более  трех
проектов разных типов. Ученый, являющийся руководителем проекта, может
одновременно участвовать в качестве исполнителя еще  в  одном  научно-
исследовательском проекте. Руководитель  проекта  обязуется  во  время
выполнения проекта не менее 9 месяцев в каждом году работать в России.
     7. Условиями предоставления грантов являются:
     - наличие  у  бюджетных   и   автономных   организаций   согласия
(разрешения) органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в
отношении данных организаций, на участие их в  Конкурсе,  оформленного
на официальном бланке учредителя;
     - обязательство   ученых    сделать    результаты    исследований
общественным   достоянием,   опубликовав   их   в   отечественных    и
международных  изданиях  с   упоминанием   о   финансовой   поддержке,
полученной по региональному  конкурсу   (грант  РГНФ  и  Правительства
Мурманской  области,   номер проекта).
     8. Для рассмотрения заявок, поступивших на региональный  конкурс,
и  выработки  рекомендаций  по  их  поддержке  создается  Региональный
экспертный совет Мурманской области (далее - РЭС).
     Председатель   РЭС   и   его   члены    выбираются    из    числа
высококвалифицированных и известных ученых -  специалистов  в  научных
направлениях,  перечисленных  в   пункте   2   настоящего   Положения.
Председатель РЭС  и  его  заместитель  должны  иметь  научную  степень
доктора наук, члены РЭС должны иметь  степень  доктора  или  кандидата
наук в рамках гуманитарного направления. В работе РЭС могут  принимать
участие представитель РГНФ и  представитель  Правительства  Мурманской
области.  Состав  регионального   экспертного   совета,   утвержденный
Правительством  Мурманской   области,   должен   быть   согласован   с
председателем экспертного совета РГНФ.
     Председатель РЭС, его заместитель и  члены  РЭС  утверждаются  не
более чем на срок действия Соглашения. Все  изменения  в  составе  РЭС
должны согласовываться с РГНФ.
     9. Все  поступившие  на  региональный  конкурс  заявки   проходят
независимую поэтапную экспертизу.
     На  первом  этапе  предварительную  экспертизу  и  рецензирование
заявок на региональном уровне проводит РЭС, который принимает  решение
о допуске заявок к региональному конкурсу  и  направляет  их  в  РГНФ.
Основным направлением деятельности РЭС является проведение независимой
экспертизы заявок в соответствии с установленными  правилами  РГНФ,  а
именно:
     - проверка соответствия заявок формальным требованиям РГНФ;
     - проверка соответствия  научного  содержания  заявок   интересам
региона.
     На  втором  этапе  заявки  рассматриваются  экспертами  РГНФ   по
правилам РГНФ. В  результате  научной  экспертизы  формируются  списки
поддержанных  проектов  и  вырабатываются   предложения   по   объемам
финансирования каждого проекта. Сформированные списки  рекомендованных
к дальнейшему рассмотрению проектов  направляются  на  согласование  в
РЭС.
     На третьем этапе решение о поддержке научных проектов  по  данным
экспертизы РГНФ принимаются РЭС, который может отклонить  рекомендации
РГНФ  по  поддержке  проектов  и  внести   изменения   в   объемы   их
финансирования  в  рамках  запрашиваемых  грантозаявителями  сумм,   с
обязательным предоставлением обоснования своего решения. При этом  РЭС
не  имеет  полномочий  пересматривать  рекомендации  по  проектам,  не
получившим поддержку в РГНФ.
     На основе рекомендаций, выработанных экспертным советом  РГНФ,  и
региональной  экспертизы  бюро  экспертного  совета   РГНФ   принимает
окончательное решение о поддержке проектов и объеме их финансирования.
     Решение о продлении финансовой поддержки  проектов  на  очередной
год принимается экспертным советом РГНФ по рекомендации  регионального
экспертного  совета  и  на  основе  экспертизы  ежегодных  научных   и
финансовых отчетов.
     Списки поддержанных проектов на получение финансовой поддержки  в
виде грантов публикуются в печати,  на  сайтах  РГНФ  и  Правительства
Мурманской области, а также рассылаются РГНФ официальными  письмами  в
субъект РФ для осуществления софинансирования.
     10. Экспертиза проектов проводится в условиях конфиденциальности.
Члены РЭС, его секций, эксперты, принимающие  участие  в  работе  РЭС,
технические работники обязуются не разглашать  содержание  проектов  и
сведения об их обсуждении.
     11. Отчеты  по   научным   проектам   и   финансовая   отчетность
осуществляются по правилам РГНФ, которые ежегодно публикуются в газете
"Поиск", бюллетене "Вестник РГНФ" и размещаются на  веб-сайте  РГНФ  -
www.grant.rfh.ru.


                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                    Мурманской области
                                                от 10.07.2014 N 351-ПП

    Порядок предоставления грантов в рамках регионального конкурса
        проектов в области гуманитарных наук на 2014-2016 годы


     1. Настоящий  Порядок  разработан  в   соответствии   с   Законом
Мурманской области от 08.11.2001 N 301-01-ЗМО "Об основах  организации
научной, научно-технической и инновационной деятельности в  Мурманской
области", в  целях  реализации  государственной  программы  Мурманской
области   "Развитие   экономического   потенциала    и    формирование
благоприятного     предпринимательского     климата",     утвержденной
постановлением   Правительства   Мурманской   области   от  30.09.2013  
N 557-ПП, и определяет порядок, цели и условия  предоставления грантов
в рамках совместного с    Российским   гуманитарным   научным   фондом
регионального конкурса проектов в области гуманитарных наук  на  2014-
2016 годы.
     2. Гранты на реализацию  проектов  в  области  гуманитарных  наук
предоставляются в форме  субсидий  (далее  -  гранты)  организациям  -
победителям   конкурса,   проводимого    в    порядке,    определенном
Правительством Мурманской области (далее - Конкурс).
     3. Предоставление  грантов  организациям  (далее   -   получатели
грантов,  грантополучатели)  в   форме   субсидий   осуществляется   в
соответствии  со  сводной  бюджетной  росписью  областного  бюджета  в
пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в  установленном
порядке Министерству образования и науки Мурманской области  (далее  -
Министерство).
     4. Гранты предоставляются с целью оказания  финансовой  поддержки
для проведения исследований в области гуманитарных наук организациям -
победителям Конкурса.
     5. Условиями предоставления грантов являются:
     - наличие  у  организаций   -   победителей   Конкурса   согласия
(разрешения) органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в
отношении данных организаций, на участие их в  Конкурсе,  оформленного
на официальном бланке учредителя;
     - обязательство ученых  опубликовать  результаты  исследований  в
отечественных и международных  изданиях  с  упоминанием  о  полученной
поддержке от РГНФ  и  Правительства  Мурманской  области  с  указанием
номера гранта;
     - целевое использование средств гранта;
     - заключение договора с Министерством  на  предоставление  гранта
(далее - Договор).
     В указанном Договоре должны быть предусмотрены:
     - цели и условия предоставления гранта;
     - объем гранта;
     - порядок и сроки перечисления Министерством средств  получателям
гранта;
     - согласие получателя гранта  на  осуществление  Министерством  и
органом  государственного  финансового  контроля  Мурманской   области
проверок соблюдения получателем гранта условий, целей  и  порядка  его
предоставления;
     - сроки и форма представления  отчета  об  использовании  средств
гранта;
     - порядок возврата неиспользованных средств гранта;
     - порядок возврата в областной бюджет получателем гранта  средств
гранта, использованных не по целевому назначению;
     - иные условия, регулирующие  порядок  предоставления  грантов  в
форме субсидий.
     6. Перечисление  средств  грантов  на   счета   грантополучателей
осуществляется Министерством в  течение  30  дней  с  даты  заключения
Договора.
     7. Грантополучатель несет ответственность  за  несвоевременное  и
нецелевое использование  бюджетных  средств.  В  случае  использования
средств не по целевому назначению  соответствующие  средства  подлежат
возврату в областной бюджет.
     8. Получатель гранта в срок до  20  декабря  года  предоставления
гранта представляет в  Министерство  отчет  об  использовании  средств
гранта.
     9. Не использованный до 20  декабря  года  предоставления  гранта
остаток средств гранта подлежит возврату получателем гранта на лицевой
счет Министерства в срок до 25 декабря года предоставления гранта.
     10. Получатель  гранта  несет  ответственность  за  достоверность
представляемых   документов,   информации   и   невыполнение   условий
предоставления гранта в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     11. В случае выявления фактов  нарушения  условий  предоставления
грантов грантополучатели возвращают средства гранта в областной бюджет
в следующем порядке:
     1) Министерство в 10-дневный  срок  со  дня  выявления  нарушения
условий предоставления гранта направляет грантополучателю требование о
возврате гранта с указанием суммы, подлежащей возврату;
     2) получатель  гранта  в  течение  10  дней  со   дня   получения
требования обязан перечислить на лицевой счет  Министерства  указанную
сумму;
     3) в случае невозврата в установленные сроки или возврата средств
гранта не в полном объеме их взыскание осуществляется Министерством  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     12. Министерство и орган  государственного  финансового  контроля
Мурманской  области  осуществляют  обязательную  проверку   соблюдения
условий, целей и порядка предоставления грантов их получателями.