Постановление Правительства Мурманской области от 01.10.2012 № 471-ПП

 



                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 01.10.2012                                          N 471-ПП
                               Мурманск

          О внесении изменений в постановление Правительства
               Мурманской области от 29.06.2004 N 217-ПП


     В  соответствии   с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от  28.08.1992  N 632  "Об утверждении  порядка  определения
платы и ее предельных размеров  за  загрязнение  окружающей  природной
среды,  размещение  отходов,   другие   виды   вредного   воздействия"
Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
     внести  в  постановление  Правительства  Мурманской  области   от
29.06.2004  N 217-ПП  "О порядке  корректировки  размеров   платы   за
негативное воздействие  на  окружающую  среду  природопользователей  с
учетом освоения ими средств на выполнение природоохранных мероприятий"
(в  редакции  постановления  Правительства   Мурманской   области   от
30.11.2005 N 458-ПП) следующие изменения:
     1. Порядок корректировки размеров платы за негативное воздействие
на окружающую среду природопользователей с учетом освоения ими средств
на выполнение природоохранных мероприятий, утвержденный  вышеназванным
постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
     2. Пункт 3 признать утратившим силу.


     Губернатор
     Мурманской области          М. Ковтун


                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                    Мурманской области
                                                от 01.10.2012 N 471-ПП

                               "Порядок
 корректировки размеров платы за негативное воздействие на окружающую
среду природопользователей с учетом освоения ими средств на выполнение
                      природоохранных мероприятий


                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий порядок корректировки размеров платы за негативное
воздействие на окружающую среду природопользователей с учетом освоения
ими  средств  на  выполнение  природоохранных  мероприятий  (далее   -
Порядок)  определяет  процедуру  корректировки   размеров   платы   за
негативное  воздействие  на   окружающую   среду   (далее   -   плата)
природопользователей с  учетом  освоения  ими  средств  на  выполнение
природоохранных мероприятий.
     1.2. Порядок распространяется на предприятия (организации) (в том
числе  иностранные),  осуществляющие  любые   виды   деятельности   на
территории Мурманской  области,  связанные  с  природопользованием,  и
вносящие плату в бюджетную систему Российской Федерации.

   2. Природоохранные мероприятия, для реализации которых может быть
     принято решение о корректировке размеров платы за негативное
                    воздействие на окружающую среду

     2.1. Природоохранные мероприятия, для  реализации  которых  может
быть принято решение  о  корректировке  размеров  платы,  определяются
Перечнем природоохранных мероприятий согласно приложению N 1 к Порядку
(далее - природоохранные мероприятия).
     2.2. Природоохранные   мероприятия   должны   осуществляться   на
основании утвержденной  проектно-сметной  документации,  получившей  в
установленных  законодательством  случаях   положительное   заключение
государственной экологической экспертизы.
     2.3. Решение  о  корректировке  размеров  платы   за   негативное
воздействие  на  окружающую  среду   не   может   быть   принято   при
осуществлении затрат на строительство, реконструкцию или  приобретение
соответствующих установок и оборудования, а именно:
     - работа которых  направлена  на  получение  попутной  продукции,
производство которой рентабельно,  приносит  установленную  прибыль  и
имеет рынок сбыта;
     - являющихся элементами технологической схемы;
     - служащих  для   создания   нормальных   санитарно-гигиенических
условий на рабочих местах, санитарно-защитных зон и т.п., так как  они
являются  составными  элементами  технологических  схем,  промышленной
санитарии, благоустройства.

              3. Порядок рассмотрения и принятий решения
                    о корректировке размеров платы

     3.1. Предложения по корректировке размеров платы  разрабатываются
природопользователями на основе  планов  природоохранных  мероприятий,
согласованных  с  органами  исполнительной   власти,   осуществляющими
государственное управление в области охраны окружающей среды.
     3.2. Природоохранные мероприятия и сумма  корректировки  размеров
платы оформляются природопользователями  перечнем  по  форме  согласно
приложению N 2 к  Порядку  (далее  -  перечень)  и  согласовываются  с
главным администратором платы, главами администраций органов  местного
самоуправления,   Комитетом   промышленного   развития,   экологии   и
природопользования Мурманской области (далее - Комитет).
     3.3. После согласования  перечня  природопользователями  в  адрес
Комитета направляется заявка на корректировку размеров платы по  форме
согласно приложению N 3 к Порядку в срок не позднее 1 августа текущего
финансового года.
     3.4. К заявке прилагаются:
     - копии платежных поручений, заверенные банком  и  подтверждающие
своевременное  и  полное  внесение  в  бюджетную  систему   Российской
Федерации платы за соответствующий период текущего финансового года;
     - справки об  отсутствии  просроченной  задолженности  по  уплате
обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации из всех
налоговых органов, в которых природопользователь состоит на  учете  по
состоянию на первое число месяца подачи заявки;
     - перечень.
     3.5. На   основании    заявок    природопользователей    вносятся
соответствующие изменения в  долгосрочную  или  ведомственную  целевую
программу в сфере охраны окружающей среды на очередной финансовый  год
и  плановый  период,  государственным  заказчиком   которой   является
Комитет.
     3.6. Решение о корректировке  размеров  платы  принимается  после
представления отчета об освоении средств на выполнение природоохранных
мероприятий по форме  согласно  приложению  N 4  к  Порядку  (далее  -
отчет).
     3.7. Отчет предоставляется природопользователями в Комитет в срок
не позднее 15 апреля очередного финансового года.
     К отчету прилагаются:
     - копии подтверждающих документов о начисленных  суммах  платы  с
разбивкой  по  кварталам  за  отчетный  финансовый   год,   заверенные
Управлением Росприроднадзора по Мурманской области;
     -   копии   платежных   поручений,   подтверждающих   полное    и
своевременное внесение в бюджетную систему Российской Федерации  платы
за отчетный финансовый год, заверенные банком;
     - копии  проектно-сметной  документации,  заключений  необходимых
экспертиз,  первичных  документов,  оформленных   в   соответствии   с
законодательством, заверенные руководителем предприятия (организации);
     - копии статистической отчетности (формы N 18-КС (годовая),  N 4-
ОС (годовая)), заверенные руководителем предприятия (организации);
     - пояснительная записка о выполнении  мероприятий  с  приложением
материалов,  подтверждающих   достигнутый   экологический   эффект   с
отражением в физических величинах (в случае  невыполнения  мероприятий
указываются причины и  принимаемые  меры),  подписанная  руководителем
предприятия (организации).
     3.8. Отчеты  рассматриваются  Управлением   Росприроднадзора   по
Мурманской области, Комитетом.
     3.9. По  итогам  рассмотрения  отчета  Комитет   готовит   проект
распоряжения Правительства Мурманской области о корректировке размеров
платы.
     3.10. Корректировке подлежат 90 процентов платы, исчисленной (без
учета корректировки) за отчетный финансовый год.
     3.11. Плата  конкретных  природопользователей  корректируется  на
сумму проведенных природоохранных мероприятий  в  отчетном  финансовом
году.
     3.12. В случае невыполнения природопользователями природоохранных
мероприятий в течение отчетного финансового года плата  за  негативное
воздействие на окружающую среду на сумму невыполненных мероприятий  не
корректируется.
     3.13. Величина   корректировки    в    разрезе    природоохранных
мероприятий уточняется по итогам  отчетного  финансового  года  как  в
сторону  снижения,  так  и  в  сторону  увеличения  в  зависимости  от
фактического освоения средств.
     В данном случае необходимо осуществить действия,  предусмотренные
пунктами 3.2-3.5 Порядка.

 4. Контроль за выполнением природоохранных мероприятий и фактическим
       освоением природопользователями средств на их реализацию

     4.1. Контроль  за  выполнением  природоохранных   мероприятий   и
фактическим освоением природопользователями средств на  их  реализацию
осуществляют  в  пределах  своей   компетенции   Комитет,   Управление
Росприроднадзора по Мурманской области.


                                                        Приложение N 1
                                                             к Порядку


                               Перечень
                      природоохранных мероприятий


     1. Охрана и рациональное использование водных ресурсов.
     1.1. Сокращение  загрязнения  водных   объектов   на   территории
Мурманской  области  в  части  реализации  водоохранных   мероприятий,
обеспечивающих сокращение сбросов соединений фосфора  и  азота,  солей
тяжелых  металлов  и   других   загрязняющих   веществ,   определенных
рекомендациями ХЕЛКОМа (Хельсинкский комитет по защите  морской  среды
Балтийского моря).
     1.2. Строительство головных и локальных очистных  сооружений  для
сточных вод предприятий с системой их транспортировки.
     1.3. Внедрение систем оборотного и бессточного водоснабжения всех
видов.
     1.4. Осуществление  мероприятий  для   повторного   использования
сбросных  и  дренажных  вод,  улучшения  их  качества,  не  вызывающих
побочного негативного воздействия на другие природные среды и объекты:
аккумулирующие  емкости,  отстойники,  сооружения  и  устройства   для
аэрации   вод,   биологические   инженерные    очистные    сооружения,
биологические каналы, экраны.
     1.5. Строительство  опытных  установок  и  цехов,   связанных   с
разработкой методов очистки сточных вод и переработкой жидких  отходов
и кубовых остатков.
     1.6. Реконструкция или ликвидация накопителей отходов.
     1.7. Создание и  внедрение  автоматической  системы  контроля  за
составом и объемом сброса сточных вод.
     2. Охрана воздушного бассейна.
     2.1. Сокращение выбросов в  атмосферу  соединений  серы,  окислов
азота,  окиси  углерода,  летучих  органических  соединений  и  других
загрязняющих веществ в  соответствии  с  Конвенцией  о  трансграничном
загрязнении атмосферы, принятой  Европейской  экономической  комиссией
ООН в Женеве (1979 год).
     2.2. Установка  газопылеулавливающих  устройств,  предназначенных
для улавливания и обезвреживания вредных веществ из  газов,  отходящих
от  технологических  агрегатов  и  из  вентиляционного  воздуха  перед
выбросом в атмосферу.
     2.3. Строительство  опытно-промышленных  установок  и  цехов   по
разработке методов очистки  отходящих  газов  от  вредных  выбросов  в
атмосферу.
     2.4. Оснащение двигателей внутреннего  сгорания  нейтрализаторами
для  обезвреживания  отработавших  газов,  создание  станций   (служб)
регулировки  двигателей  автомобилей  с  целью  снижения   токсичности
отработавших газов, систем снижения  токсичности  отработавших  газов,
создание и внедрение присадок  к  топливам,  снижающих  токсичность  и
дымность отработавших газов, и др.
     2.5. Создание  автоматических  систем  контроля  за  загрязнением
атмосферного  воздуха,  оснащение  стационарных   источников   выброса
вредных веществ в воздушный бассейн приборами контроля, строительство,
приобретение и  оснащение  лабораторий  по  контролю  за  загрязнением
атмосферного воздуха.
     2.6. Установка устройств по дожигу  и  другим  методам  доочистки
хвостовых газов перед непосредственным выбросом в атмосферу.
     2.7. Оснащение установками для утилизации  веществ  из  отходящих
газов.
     2.8. Приобретение, изготовление и замена топливной аппаратуры при
переводе на  сжигание  других  видов  топлива  или  улучшение  режимов
сжигания топлива.
     3. Использование отходов производства и потребления.
     3.1. Мероприятия по хранению, обработке или уничтожению  наиболее
токсичных и опасных отходов в соответствии с  директивой  Совета  ЕЭС,
принятой  в  1978  году,  по  удалению  токсичных  и  опасных  отходов
(мышьяка,   ртути,   кадмия,   таллия,   бериллия,    свинца,    хрома
шестивалентного, сурьмы, фенола,  селена,  теллура  и  их  соединений,
растворимых соединений меди).
     3.2. Строительство  мусороперерабатывающих   заводов,   а   также
полигонов для складирования бытовых и промышленных отходов.
     3.3. Приобретение и внедрение установок, оборудования и машин для
переработки, сбора и  транспортировки  бытовых  отходов  с  территории
городов и других населенных пунктов.
     3.4. Строительство установок, производств,  цехов  для  получения
сырья или готовой продукции из отходов производства.
     3.5. Строительство  установок  по   переработке   (нейтрализации)
токсичных отходов производства и потребления.
     4. Реабилитация загрязненных территорий, в т.  ч.  восстановление
земель, нарушенных антропогенным воздействием.
     5. Научно-исследовательские и проектные работы,  направленные  на
обеспечение экологической безопасности производства.


                                                        Приложение N 2
                                                             к Порядку
                                                                 Форма


                               ПЕРЕЧЕНЬ
 природоохранных мероприятий на 20__ год, для реализации которых может
                         быть принято решение
о корректировке размеров платы за негативное воздействие на окружающую
                           среду в 20__ году
   _________________________________________________________________
               (наименование предприятия (организации))
                                                              (рублей)

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  | Наименование мероприятий |       Сроки        |    Расходы    |    Сумма корректировки    |    Экологический     |
| п/п | с указанием стадий работ |     выполнения     | на выполнение |      размеров платы       |        эффект        |
|     |                          |    мероприятий     |  мероприятий  | за негативное воздействие |   (с отражением в    |
|     |                          |--------------------|               |    на окружающую среду    | физических единицах) |
|     |                          | начало | окончание |               |                           |                      |
|-----+--------------------------+--------+-----------+---------------+---------------------------+----------------------|
|     |                          |        |           |               |                           |                      |
|-----+--------------------------+--------+-----------+---------------+---------------------------+----------------------|
|     |                          |        |           |               |                           |                      |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------




  Руководитель предприятия (организации)

                                                     М. П.   (подпись)      (Ф.И.О.)

  Главный администратор платы

                                                     М. П.   (подпись)      (Ф.И.О.)


  Глава администрации муниципального образования

                                                     М. П.   (подпись)      (Ф.И.О.)

  Председатель Комитета промышленного развития,
  экологии и природопользования Мурманской области

                                                     М. П.   (подпись)      (Ф.И.О.)




                                                        Приложение N 3
                                                             к Порядку
                                                                 Форма




  На бланке                            Комитет промышленного развития,
  предприятия (организации)             экологии и природопользования
                                                   Мурманской области
  Дата, исх. номер                               183025, г. Мурманск,
                                        проезд Капитана Тарана, д. 25



                                ЗАЯВКА
       на корректировку размеров платы за негативное воздействие
      на окружающую среду с учетом освоения средств на выполнение
                      природоохранных мероприятий
      ___________________________________________________________
            (полное наименование предприятия (организации))

просит  осуществить  корректировку  размеров   платы   за   негативное
воздействие  на  окружающую  среду  с  учетом  освоения   средств   на
выполнение природоохранных мероприятий на 20__ год в сумме ______ руб.
     Прогнозная суммы платы за негативное  воздействие  на  окружающую
среду на 20__ год составляет ______ руб. (с разбивкой по кварталам).
     Перечень прилагаемых материалов:
     ? заверенные банком  копии  платежных  поручений,  подтверждающих
своевременное  и  полное  внесение  в  бюджетную  систему   Российской
Федерации платы за  негативное  воздействие  на  окружающую  среду  за
соответствующий период текущего года;
     ? справка налогового органа и внебюджетных фондов  об  отсутствии
просроченной задолженности в бюджеты всех  уровней  бюджетной  системы
Российской Федерации  по  состоянию  на  первое  число  месяца  подачи
заявки;
     ?   подписанный    руководителем    предприятия    (организации),
согласованный с главным администратором платы,  главами  администраций
органов местного самоуправления перечень природоохранных  мероприятий,
для реализации которых может  быть  принято  решение  о  корректировке
размеров платы за негативное воздействие на окружающую среду, по форме
согласно приложению N 2 к Порядку.

     Приложение: на ___ листах в 1 экземпляре.




  Руководитель предприятия (организации)
                                                   (подпись)      (Ф.И.О.)


  Главный бухгалтер предприятия (организации)
                                                   (подпись)      (Ф.И.О.)


                                                        Приложение N 4
                                                             к Порядку
                                                                 Форма



  На бланке                            Комитет промышленного развития,
  предприятия (организации)              экологии и природопользования
                                                    Мурманской области
  Дата, исх. номер                                183025, г. Мурманск,
                                         проезд Капитана Тарана, д. 25



                                 ОТЧЕТ
           об освоении средств на выполнение природоохранных
                        мероприятий за 20__ год
          ___________________________________________________
               (наименование предприятия (организации))

                                                                          (рублей)
------------------------------------------------------------------------------------
|  N  | Наименование мероприятий | Фактические расходы на |   Фактическая сумма    |
| п/п | с указанием стадий работ | выполнение мероприятий | корректировки размеров |
|     |                          |                        |  платы за негативное   |
|     |                          |                        |     воздействие на     |
|     |                          |                        |    окружающую среду    |
|-----+--------------------------+------------------------+------------------------|
|     |                          |                        |                        |
|-----+--------------------------+------------------------+------------------------|
|     |                          |                        |                        |
------------------------------------------------------------------------------------

     Перечень прилагаемых материалов:
     - заверенный Управлением Росприроднадзора по  Мурманской  области
перечень фактических сумм платы с разбивкой по кварталам  за  отчетный
период;
     - заверенные банком  копии  платежных  поручений,  подтверждающих
полное  и  своевременное  внесение  в  бюджетную  систему   Российской
Федерации платы за отчетный период;
     -  заверенные  руководителем  предприятия   (организации)   копии
проектно-сметной  документации,  заключений   необходимых   экспертиз,
первичных документов, оформленных в соответствии с законодательством;
     -  заверенные  руководителем  предприятия   (организации)   копии
статистической отчетности (формы N 18-КС (годовая), N 4-ОС (годовая));
     - пояснительная записка о выполнении  мероприятий  с  приложением
материалов,  подтверждающих  достигнутый   (ожидаемый)   экологический
эффект  (в  случае  невыполнения  мероприятий  указываются  причины  и
принимаемые    меры),    подписанная     руководителем     предприятия
(организации).

     Приложение: на ___ листах в 1 экземпляре.



  Руководитель предприятия (организации)

                                                   (подпись)       (Ф.И.О.)


  Главный бухгалтер предприятия (организации)

                                                   (подпись)      (Ф.И.О.) "