Постановление Администрации Кольского района от 25.08.2014 № 1491

 


                          Мурманская область
                    Администрация Кольского района

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     от 25.08.2014            г.Кола                        N 1491

              О внесении изменений в Положение об отделе
          экономического развития и защиты прав потребителей
                    администрации Кольского района


     Администрация п о с т а н о в л я е т:

     1. Внести изменения в Положение об отделе экономического развития
и   защиты   прав   потребителей   администрации   Кольского   района,
утвержденного  постановлением  администрации   Кольского   района   от
29.12.2011 N 1567 (в редакции от  05.02.2014  N 154),  изложив  его  в
прилагаемой редакции.

     2. Настоящее  постановление  опубликовать  на  официальном  сайте
органов местного самоуправления  муниципального  образования  Кольский
район в сети "Интернет".


     И.о. Главы администрации             А.П. Лихолат

                                              Приложение
                                            к постановлению
                                     администрации Кольского района
                                           от 25.08.2014 N 1491


                               ПОЛОЖЕНИЕ
     об отделе экономического развития и защиты прав потребителей
                    администрации Кольского района

     1. Общие положения
     1.1. Отдел экономического развития  и  защиты  прав  потребителей
администрации Кольского района (далее -  отдел)  является  структурным
подразделением администрации Кольского района.
     1.2. Отдел создан в целях  оказания  услуг,  выполнения  работ  и
исполнения   функций   по   обеспечению   реализации   предусмотренных
законодательством Российской Федерации, Мурманской области  полномочий
муниципального образования Кольский район в области:
     - комплексного социально-экономического  развития  муниципального
образования Кольский район;
     - организации сбора статистических  показателей,  характеризующих
состояние экономики  и  социальной  сферы  муниципального  образования
Кольский район;
     - установления  тарифов  на  услуги   (работы),   предоставляемые
(выполняемые)    муниципальными    предприятиями    и    учреждениями,
подведомственными муниципальному образованию Кольский район, если иное
не предусмотрено федеральными законами;
     - создания условий для обеспечения поселений, входящих  в  состав
муниципального района,  услугами  общественного  питания,  торговли  и
бытового обслуживания;
     - создания    условий    для    развития    сельскохозяйственного
производства  в  поселениях,  расширения  рынка   сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия;
     - содействия развитию малого и среднего предпринимательства;
     - оказания  поддержки  социально  ориентированным  некоммерческим
организациям;
     - создания условий для развития туризма;
     - осуществления   защиты   прав   потребителей   на    территории
муниципального образования Кольский район;
     - осуществления  внутреннего  финансового  контроля  в  отношении
закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального  образования
Кольский район в пределах полномочий, определенных Федеральным законом
от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок  товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
     - осуществления  ведомственного  контроля  в  сфере   закупок   в
отношении  заказчиков,  подведомственных  муниципальному   образованию
Кольский район;
     - осуществления внутреннего последующего финансового контроля  по
использованию средств бюджета Кольского района;
     - осуществления  контроля  в  сфере   закупок   для   обеспечения
муниципальных  нужд  муниципального  образования  Кольский   район   и
муниципальных  образований  поселений,  входящих  в  состав  Кольского
района в пределах  полномочий,  определенных  Федеральным  законом  от
05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе  в  сфере  закупок  товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
     1.3. В своей деятельности отдел руководствуется:
     - Конституцией Российской Федерации,
     - федеральными законами,
     - указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
     - постановлениями  и  распоряжениями   Правительства   Российской
Федерации,
     - нормативно-правовыми актами федеральных органов  исполнительной
власти,
     - Уставом и законами Мурманской области,
     - нормативно-правовыми  актами  органов   исполнительной   власти
Мурманской области,
     - Уставом и иными муниципальными правовыми актами  муниципального
образования Кольский район, а также настоящим Положением.
     1.4. Отдел осуществляет свою  деятельность  во  взаимодействии  с
федеральными органами исполнительной власти,  органами  исполнительной
власти Мурманской области, структурными подразделениями  администрации
Кольского  района,  аппаратом  Совета  депутатов   Кольского   района,
органами    местного    самоуправления    поселений,     общественными
объединениями и иными организациями.
     1.5. Почтовый адрес и местонахождение отдела: 184381,  Мурманская
область, г. Кола, проспект Советский, дом 50.

     2. Задачи отдела
     2.1. Основными задачами деятельности отдела являются:
     2.1.1. Формирование  и  реализация  муниципальных   программ   по
направлениям деятельности отдела.
     2.1.2. Разработка прогнозов:
     - социально-экономического развития Кольского района,
     - закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд Кольского
района,
     - иных прогнозов по направлениям деятельности отдела.
     2.1.3. Подготовка доклада  о  достигнутых  значениях  показателей
эффективности деятельности муниципального образования Кольский район.
     2.1.4. Организация     сбора     статистических      показателей,
характеризующих состояние экономики и социальной сферы  муниципального
образования Кольский район.
     2.1.5. Организация сбора сведений, необходимых для формирования и
ведения:
     - торгового реестра;
     - реестра объектов общественного питания;
     - реестра туристических ресурсов;
     - иных реестров по направлениям деятельности отдела.
     2.1.6. Организация  деятельности  туристического  информационного
центра Кольского района.
     2.1.7. Проведение анализа материалов экономического обоснования и
подготовка предложений по установлению  тарифов  на  услуги  (работы),
предоставляемые   (выполняемые)   муниципальными    предприятиями    и
учреждениями, подведомственными  муниципальному  образованию  Кольский
район.
     2.1.8. Проведение на территории Кольского района мониторинга:
     - уровня изменения цен (тарифов) на товары (работы, услуги);
     - реализуемых (планируемых к реализации) инвестиционных проектов;
     - состояния развития торговли;
     - по иным направлениям деятельности отдела.
     2.1.9. Разработка и выполнение мероприятий:
     - по созданию  условий  для  обеспечения  поселений,  входящих  в
состав Кольского района, услугами общественного  питания,  торговли  и
бытового обслуживания;
     - по  созданию   условий   для   развития   сельскохозяйственного
производства  в  поселениях,  входящих  в  состав  Кольского   района,
расширения   рынка    сельскохозяйственной    продукции,    сырья    и
продовольствия;
     - по содействию развитию малого и среднего предпринимательства;
     - по оказанию поддержки социально ориентированным  некоммерческим
организациям;
     - по созданию условий для развития туризма;
     - по созданию условий для развития инвестиционной деятельности.
     2.1.10. Осуществление полномочий по защите прав  потребителей  на
территории Кольского района.
     2.1.11. Организация и осуществление:
     - внутреннего  финансового  контроля  в  отношении  закупок   для
обеспечения муниципальных  нужд  муниципального  образования  Кольский
район;
     - ведомственного контроля в сфере закупок в отношении заказчиков,
подведомственных муниципальному образованию Кольский район;
     - внутреннего последующего финансового контроля по  использованию
средств  бюджета  Кольского  района,  в  том   числе   на   реализацию
муниципальных программ и исполнение муниципальных заданий;
     - контроля в сфере закупок  для  обеспечения  муниципальных  нужд
муниципального образования Кольский район и муниципальных  образований
поселений, входящих в состав Кольского района.
     2.2. Выполняет иные задачи, возложенные на  отдел  муниципальными
правовыми актами муниципального образования Кольский район.

     3. Функции отдела
     3.1. Осуществляет полномочия органа муниципального  контроля  при
осуществлении:
     - внутреннего  финансового  контроля  в  отношении  закупок   для
обеспечения муниципальных  нужд  муниципального  образования  Кольский
район;
     - ведомственного контроля в сфере закупок в отношении заказчиков,
подведомственных муниципальному образованию Кольский район;
     - контроля в сфере закупок  для  обеспечения  муниципальных  нужд
муниципального образования Кольский район и муниципальных  образований
поселений, входящих в состав Кольского района.
     3.2. Осуществляет полномочия  органа  внутреннего  муниципального
финансового  контроля  при  осуществлении   последующего   финансового
контроля по использованию средств  бюджета  Кольского  района,  в  том
числе на реализацию муниципальных программ и исполнение  муниципальных
заданий.
     3.3. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов и  других
документов, по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
     3.4. Подготавливает     и      предоставляет      государственную
статистическую отчетность по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
     3.5. Рассматривает обращения граждан и организаций  по  вопросам,
входящим в компетенцию отдела.
     3.6. Участвует в реализации федеральных и региональных  программ,
разрабатывает  муниципальные  программы  по   вопросам,   входящим   в
компетенцию    отдела.    Осуществляет     информационно-аналитическое
наблюдение   за   реализацией   муниципальных    программ,    принятых
администрацией Кольского района.
     3.7. Проводит информационно-аналитическое наблюдение:
     - за осуществлением торговой деятельности,
     - за оказанием услуг общественного питания,
     - за осуществлением туристической деятельности,
     - за осуществлением инвестиционной деятельности,
     - иным направлениям, входящим в компетенцию отдела.
     3.8. Участвует в разработке и  реализации  мер,  направленных  на
комплексное социально-экономическое развитие Кольского района.
     3.9. Осуществляет  взаимодействие  с  хозяйствующими  субъектами,
различной     организационно-правовой      формы,      осуществляющими
инвестиционную,  туристическую,  торговую  и  иную   деятельности   на
территории Кольского района.
     3.10. Осуществляет  производство  по  делам  об  административных
правонарушениях по вопросам, входящим в компетенцию отдела, в порядке,
установленном законодательством об административных правонарушениях.
     3.11. Выполняет иные функции, возложенные на отдел муниципальными
правовыми актами муниципального образования Кольский район.

     4. Права отдела
     4.1. Запрашивать и  получать  в  установленном  порядке  сведения
(информацию, отчеты), необходимые для  решения  возложенных  на  отдел
задач и функций:
     - от структурных подразделений администрации Кольского района;
     - от органов местного  самоуправления  муниципальных  образований
поселений, входящих в состав муниципального района;
     - от  организаций  всех  форм   собственности   и   ведомственной
подчиненности,   в   том   числе   индивидуальных    предпринимателей,
осуществляющих деятельность на территории Кольского района.
     4.2. Осуществлять  сбор  сведений,  необходимой  для  составления
государственной статистической  отчетности  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию отдела.
     4.3. Проводить  анализ  и  оценку  состояния  сферы  деятельности
муниципальных    предприятий    и     учреждений,     подведомственных
муниципальному образованию Кольский район.
     4.4. Проводить в установленном  порядке  плановые  и  внеплановые
проверки при осуществлении:
     - внутреннего  финансового  контроля  в  отношении  закупок   для
обеспечения муниципальных  нужд  муниципального  образования  Кольский
район;
     - ведомственного контроля в сфере закупок в отношении заказчиков,
подведомственных муниципальному образованию Кольский район;
     - контроля в сфере закупок  для  обеспечения  муниципальных  нужд
муниципального образования Кольский район и муниципальных  образований
поселений, входящих в состав Кольского района.
     4.5. Проводить в установленном порядке камеральные и выездные,  в
том числе встречные проверки, ревизии при осуществлении полномочий  по
внутреннему последующему финансовому контролю.
     4.6. Запрашивать  и  получать  в  письменной  форме  документы  и
информацию (справки, сведения), необходимые для проведения контрольных
мероприятий.
     4.7. Участвовать в рассмотрении жалоб на  действия  (бездействие)
заказчика,   уполномоченного   органа,   уполномоченного   учреждения,
специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок,  ее
членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного  управляющего
в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд  муниципального
образования Кольский  район  и  муниципальных  образований  поселений,
входящих в состав Кольского района.
     4.8. Составлять протоколы  об  административных  правонарушениях,
связанных с нарушением законодательства Российской  Федерации  и  иных
нормативных правовых актов о  контрактной  системе  в  сфере  закупок;
участвовать   в   рассмотрении   дел    о    таких    административных
правонарушениях и в принятии мер по их предотвращению в соответствии с
законодательством об административных правонарушениях.
     4.9. Составлять    предписания    (представления)    в    случаях
установления нарушений:
     - законодательства  Российской  Федерации  и   иных   нормативных
правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
     - бюджетного  законодательства  Российской   Федерации   и   иных
нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
     4.10. Осуществлять контроль по исполнению,  выданных  предписаний
(представлений).
     4.11. Подготавливать предложения о привлечении к  ответственности
лиц, не исполнивших предписание (представление).
     4.12. Подготавливать информацию и (или) документы, подтверждающие
факты совершения действий (бездействий), содержащих  признаки  состава
преступления  выявленных  в  результате   проведения   проверок,   для
последующей  передачи  в  правоохранительные  органы,  в   компетенцию
которых входит рассмотрение поступившей информации.
     4.13. Извещать   федеральные   органы   исполнительной    власти,
контролирующих качество  и  безопасность  товаров  (работ,  услуг),  о
выявленных товарах (работах, услугах) ненадлежащего качества, а  также
опасных для  жизни,  здоровья,  имущества  потребителей  и  окружающей
среды.
     4.14. Давать   юридическим   и   физическим   лицам   разъяснения
(консультации) по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
     4.15. Оказывать помощь потребителям в решении споров в досудебном
порядке.
     4.16. Подготавливать обращения в суд, арбитражный суд:
     - о признании недействительными ранее осуществленных закупок,
     - о понуждении исполнения выданных предписаний (представлений);
     - в   защиту    прав    потребителей    (неопределенного    круга
потребителей).
     4.17. Участвовать  в  работе  координационных,  совещательных   и
экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегий).
     4.18. Осуществлять  учет  муниципальных  программ,  разработанных
администрацией Кольского района.
     4.19. Осуществлять сбор сведений:
     - о  хозяйствующих  субъектах,  осуществляющих  деятельность   на
территории Кольского района,
     - о состоянии торговли на территории Кольского района,
     - о туристических ресурсах на территории Кольского района,
     - иных сведений по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
     4.20. Имеет   иные   права,   предусмотренные   законодательством
Российской Федерации,  Мурманской  области,  муниципальными  правовыми
актами муниципального образования Кольский район при решении  задач  и
выполнении функций, возложенных на отдел.

     5. Организация деятельности отдела
     5.1 Отдел  возглавляет  начальник,  назначаемый  на  должность  и
освобождаемый  от  должности  распоряжением  администрации   Кольского
района.   Начальник   отдела   подчиняется    непосредственно    главе
администрации  Кольского  района  и  заместителю  главы  администрации
Кольского района, курирующего деятельность отдела.
     5.2. В  соответствии   со   штатным   расписанием   администрации
Кольского  района  в  отделе  могут  образовываться  сектора.   Сектор
является структурным подразделением отдела.
     5.3. Должностные инструкции работников отдела утверждаются главой
администрации Кольского района.
     5.4. Работники отдела назначаются на должность и освобождаются от
должности распоряжением администрации Кольского района.
     5.5. Начальник отдела:
     5.5.1. Распределяет  обязанности  между  работниками   отдела   и
подготавливает должностные инструкции.
     5.5.2. В пределах своей компетенции дает поручения,  обязательные
для исполнения работниками отдела.
     5.5.3. Вносит  в  установленном  порядке  на  рассмотрение  главы
администрации Кольского района проекты муниципальных правовых актов по
вопросам, входящим в компетенцию отдела.
     5.5.4. В   случае   временного   отсутствия   начальника   отдела
(командировки, отпуск, периоды временной  нетрудоспособности  и  т.п.)
его   обязанности   исполняет   заведующий    сектором,    назначенный
распоряжением администрации Кольского района.
     5.6. Начальник отдела несет персональную ответственность:
     - за своевременное и качественное выполнение возложенных на отдел
задач и функций в установленных сферах деятельности;
     - за состояние трудовой дисциплины в отделе.
     5.7. Работники отдела несут  дисциплинарную,  административную  и
уголовную    ответственность    в    соответствии    с     действующим
законодательством.
     5.8. Начальник   и   работники   отдела,   замещающие   должности
муниципальной службы, являются  муниципальными  служащими,  и  на  них
распространяется действие законодательства о муниципальной службе.
     Работники отдела несут ответственность за соблюдение требований и
ограничений,   установленных   законодательством   для   муниципальных
служащих, а также за неиспользование предоставленных им прав.

     6. Заключительные положения.
     6.1. Изменения  и  дополнения  в  настоящее  положение   вносятся
постановлением администрации Кольского района.