Постановление Администрации Кольского района от 05.02.2014 № 154

 


                          Мурманская область
                    Администрация Кольского района

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     от 05.02.2014              г.Кола                      N 154

              О внесении изменений в Положение об отделе
          экономического развития и защиты прав потребителей
                    администрации Кольского района


     Администрация п о с т а н о в л я е т:

     1. Внести изменения в Положение об отделе экономического развития
и   защиты   прав   потребителей   администрации   Кольского   района,
утвержденного  постановлением  администрации   Кольского   района   от
29.12.2011 N 1567, изложив его в прилагаемой редакции.

     2. Настоящее  постановление  опубликовать  на  официальном  сайте
органов местного самоуправления  муниципального  образования  Кольский
район в сети "Интернет".


     Глава администрации           М.В. Чекрыгин


                                              Приложение
                                            к постановлению
                                     администрации Кольского района
                                          от 05.02.2014 N 154


                               ПОЛОЖЕНИЕ
     об отделе экономического развития и защиты прав потребителей
                    администрации Кольского района


     1. Общие положения
     1.1. Отдел экономического развития  и  защиты  прав  потребителей
администрации Кольского района (далее -  отдел)  является  структурным
подразделением администрации Кольского района.
     1.2. Отдел создан в целях  оказания  услуг,  выполнения  работ  и
исполнения   функций   по   обеспечению   реализации   предусмотренных
законодательством Российской Федерации, Мурманской области  полномочий
муниципального образования Кольский район в области:
     - комплексного социально-экономического  развития  муниципального
образования;
     - организации сбора статистических  показателей,  характеризующих
состояние экономики и социальной сферы муниципального образования;
     - установления тарифов на услуги, предоставляемые  муниципальными
предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено  федеральными
законами;
     - создания условий для обеспечения поселений, входящих  в  состав
муниципального района,  услугами  общественного  питания,  торговли  и
бытового обслуживания;
     - создания    условий    для    развития    сельскохозяйственного
производства  в  поселениях,  расширения  рынка   сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия;
     - содействия развитию малого и среднего предпринимательства;
     - осуществления   защиты   прав   потребителей   на    территории
муниципального образования;
     - осуществления  внутреннего  финансового  контроля  в  отношении
закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального  образования
Кольский район в пределах полномочий, определенных Федеральным законом
от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок  товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
     - осуществления  ведомственного  контроля  в  сфере   закупок   в
отношении заказчиков, подведомственных администрации Кольского района;
     - осуществления   ведомственного   и   последующего   финансового
контроля в отношении использования средств бюджета Кольского района;
     - осуществления  контроля  в  сфере   закупок   для   обеспечения
муниципальных  нужд  муниципального  образования  Кольский   район   и
муниципальных образований поселений, входящих в состав  муниципального
района в пределах  полномочий,  определенных  Федеральным  законом  от
05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе  в  сфере  закупок  товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
     1.3. В своей деятельности отдел руководствуется:
     - Конституцией Российской Федерации,
     - федеральными законами,
     - указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
     - постановлениями  и  распоряжениями   Правительства   Российской
Федерации,
     - нормативно-правовыми актами федеральных органов  исполнительной
власти,
     - Уставом и законами Мурманской области,
     - нормативно-правовыми  актами  органов   исполнительной   власти
Мурманской области,
     - Уставом и иными муниципальными правовыми актами  муниципального
образования Кольский район, а также настоящим Положением.
     1.4. Отдел осуществляет свою  деятельность  во  взаимодействии  с
федеральными органами исполнительной власти,  органами  исполнительной
власти Мурманской области, структурными подразделениями  администрации
Кольского  района,  аппаратом  Совета  депутатов   Кольского   района,
органами    местного    самоуправления    поселений,     общественными
объединениями и иными организациями.
     1.5. Почтовый адрес и местонахождение отдела: 184381,  Мурманская
область, г. Кола, проспект Советский, дом 50.

     2. Задачи отдела
     2.1. Основными задачами деятельности отдела являются:
     2.1.1. Составление и обеспечение  реализации  планов  и  программ
комплексного    социально-экономического    развития    муниципального
образования Кольский район.
     2.1.2. Разработка  прогнозов  социально-экономического   развития
Кольского района.
     2.1.3. Подготовка доклада  о  достигнутых  значениях  показателей
эффективности деятельности муниципального образования Кольский район.
     2.1.4. Организация   работы    по    сбору    и    предоставлению
статистических  показателей,  характеризующих  состояние  экономики  и
социальной сферы муниципального образования Кольский район.
     2.1.5. Организация работы по сбору сведений  для  формирования  и
ведения торгового реестра, а также о состоянии торговли на  территории
Кольского района.
     2.1.6. Проведение анализа материалов экономического обоснования и
подготовка   предложений   по   установлению   тарифов   на    услуги,
предоставляемые   муниципальными   предприятиями    и    учреждениями,
подведомственными  администрации  Кольского  района,  если   иное   не
предусмотрено федеральными законами.
     2.1.7. Разработка и выполнение мероприятий:
     - по созданию  условий  для  обеспечения  поселений,  входящих  в
состав муниципального района, услугами общественного питания, торговли
и бытового обслуживания;
     - по  созданию   условий   для   развития   сельскохозяйственного
производства  в  поселениях,  расширения  рынка   сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия;
     - по содействию развитию малого и среднего предпринимательства;
     - по оказанию поддержки социально ориентированным  некоммерческим
организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.
     2.1.8. Осуществление  полномочий  по  защите  прав  потребителей,
возникающих   из   возмездных   гражданско-правовых    договоров    на
приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг, на  территории
муниципального образования Кольский район.
     2.1.9. Обеспечение сбора информации  о  причинении  вреда  жизни,
здоровью, имуществу потребителей.
     2.1.10. Организация   мероприятий   по   выявлению   по    жалобе
потребителя товаров (работ, услуг)  ненадлежащего  качества,  а  также
опасных для  жизни,  здоровья,  имущества  потребителей  и  окружающей
среды.
     2.1.11. Организация и осуществление:
     - внутреннего  финансового  контроля  в  отношении  закупок   для
обеспечения муниципальных  нужд  муниципального  образования  Кольский
район;
     - ведомственного контроля в сфере закупок в отношении заказчиков,
подведомственных администрации Кольского района;
     - ведомственного  и  последующего  финансового   контроля   после
проведения операций с бюджетными средствами, а  также  за  соблюдением
получателями  бюджетных  инвестиций  условий   выделения,   получения,
целевого использования, возврата бюджетных средств;
     - контроля в сфере закупок  для  обеспечения  муниципальных  нужд
муниципального образования Кольский район и муниципальных  образований
поселений.
     2.1.12. Участие в формировании инвестиционной политики,  развитии
инвестиционной деятельности.
     2.1.13. Выполняет иные задачи,  возложенные  на  отдел  правовыми
актами  органов  местного  самоуправления  муниципального  образования
Кольский район.

     3. Функции отдела
     3.1. Исполняет    функции    органа    местного    самоуправления
муниципального района уполномоченного на осуществление:
     - внутреннего  финансового  контроля  в  отношении  закупок   для
обеспечения муниципальных  нужд  муниципального  образования  Кольский
район;
     - ведомственного контроля в сфере закупок в отношении заказчиков,
подведомственных администрации Кольского района;
     - ведомственного  и  последующего  финансового   контроля   после
проведения операций с бюджетными средствами, а  также  за  соблюдением
получателями  бюджетных  инвестиций  условий   выделения,   получения,
целевого использования, возврата бюджетных средств;
     - контроля в сфере закупок  для  обеспечения  муниципальных  нужд
муниципального образования Кольский район и муниципальных  образований
поселений.
     3.2. Осуществляет контроль в Порядке определенном  администрацией
Кольского  района,  если   иное   не   установлено   законодательством
Российской  Федерации,  Мурманской  области   и   иными   нормативными
правовыми актами, регулирующими осуществление контрольных мероприятий.
     3.3. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов и  других
документов, по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
     3.4. Подготавливает     и      предоставляет      государственную
статистическую отчетность по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
     3.5. Рассматривает обращения граждан и организаций  по  вопросам,
входящим в компетенцию отдела.
     3.6. Обеспечивает защиту сведений,  составляющих  государственную
тайну, а также защиту информации на всех этапах ее хранения, обработки
и передачи по системам и каналам связи.
     3.7. Участвует в реализации федеральных и региональных  программ,
разрабатывает  муниципальные  программы  по   вопросам,   входящим   в
компетенцию    отдела.    Осуществляет     информационно-аналитическое
наблюдение   за   реализацией   муниципальных    программ,    принятых
администрацией Кольского района.
     3.8. Проводит    информационно-аналитическое    наблюдение     за
осуществлением торговой деятельности на территории Кольского района.
     3.9. Разрабатывает и реализует меры,  направленные  на  улучшение
инвестиционного климата и стимулирование инвестиционной деятельности.
     3.10. Оказывает    содействие    хозяйствующим    субъектам     в
инвестиционной деятельности.
     3.11. Выполняет иные функции, возложенные на отдел муниципальными
правовыми  актами  органов  местного   самоуправления   муниципального
образования Кольский район.

     4. Права отдела
     4.1. Отдел имеет право:
     4.1.1. Запрашивать и получать в  установленном  порядке  сведения
(информацию, отчеты), необходимые для  решения  возложенных  на  отдел
задач и функций:
     - от структурных подразделений администрации Кольского района;
     - от органов местного  самоуправления  муниципальных  образований
поселений, входящих в состав муниципального района;
     - от  организаций  всех  форм   собственности   и   ведомственной
подчиненности,   в   том   числе   индивидуальных    предпринимателей,
осуществляющих деятельность на территории Кольского района.
     4.1.2. Осуществлять сбор сведений,  необходимой  для  составления
государственной статистической  отчетности  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию отдела.
     4.1.3. Проводить в установленном порядке плановые  и  внеплановые
проверки при осуществлении:
     - внутреннего  финансового  контроля  в  отношении  закупок   для
обеспечения муниципальных  нужд  муниципального  образования  Кольский
район;
     - ведомственного контроля в сфере закупок в отношении заказчиков,
подведомственных администрации Кольского района;
     - ведомственного  и  последующего  финансового   контроля   после
проведения операций с бюджетными средствами, а  также  за  соблюдением
получателями  бюджетных  инвестиций  условий   выделения,   получения,
целевого использования, возврата бюджетных средств;
     - контроля в сфере закупок  для  обеспечения  муниципальных  нужд
муниципального образования Кольский район и муниципальных  образований
поселений.
     4.1.4. Запрашивать и получать  в  письменной  форме  документы  и
информацию (справки, сведения), необходимые для проведения проверок по
вопросам контрольного мероприятия.
     4.1.5. Участвовать в рассмотрении жалоб на действия (бездействие)
заказчика,   уполномоченного   органа,   уполномоченного   учреждения,
специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок,  ее
членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного  управляющего
в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд  муниципального
образования Кольский район и муниципальных образований поселений.
     4.1.6. Составлять протоколы об административных  правонарушениях,
связанных с нарушением законодательства Российской  Федерации  и  иных
нормативных правовых актов о  контрактной  системе  в  сфере  закупок;
участвовать   в   рассмотрении   дел    о    таких    административных
правонарушениях и в принятии мер по их предотвращению в соответствии с
законодательством об административных правонарушениях.
     4.1.7. Выдавать  обязательные  для  исполнения   предписания   об
устранении нарушений  законодательства  Российской  Федерации  и  иных
нормативных правовых актов о  контрактной  системе  в  сфере  закупок.
Осуществлять   контроль   по   исполнению,    выданных    предписаний.
Подготавливать  предложения  о   привлечении   лиц,   не   исполнивших
предписание, к  ответственности  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     4.1.8. Подготавливать    информацию    и     (или)     документы,
подтверждающие факты  совершения  действий  (бездействий),  содержащих
признаки  состава  преступления  выявленных  в  результате  проведения
проверок, для последующей  передачи  в  правоохранительные  органы,  в
компетенцию которых входит рассмотрение поступившей информации.
     4.1.9. Извещать   федеральные   органы   исполнительной   власти,
контролирующих качество  и  безопасность  товаров  (работ,  услуг),  о
выявленных товарах (работах, услугах) ненадлежащего качества, а  также
опасных для  жизни,  здоровья,  имущества  потребителей  и  окружающей
среды.
     4.1.10. Давать  юридическим  и   физическим   лицам   разъяснения
(консультации) по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
     4.1.11. Оказывать  помощь  потребителям  в   решении   споров   в
досудебном порядке.
     4.1.12. Подготавливать обращения в суд, арбитражный суд:
     - с исками о признании осуществленных закупок недействительными,
     - с требованием о понуждении  совершить  действия  по  исполнению
выданных  предписаний,  соответствующие  законодательству   Российской
Федерации;
     - с иском  в  защиту  прав  потребителей  (неопределенного  круга
потребителей).
     4.1.13. Участвовать в  работе  координационных,  совещательных  и
экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегий).
     4.1.14. Осуществлять учет муниципальных  программ,  разработанных
администрацией Кольского района.
     4.1.15. В целях формирования торгового реестра осуществлять  сбор
сведений:
     - о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность
на территории Кольского района,
     - о хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки товаров  (за
исключением производителей товаров) на территории Кольского района,
     - о состоянии торговли на территории Кольского района.
     4.1.16. Имеет  иные  права,   предусмотренные   законодательством
Российской Федерации,  Мурманской  области,  муниципальными  правовыми
актами  органов  местного  самоуправления  муниципального  образования
Кольский район при решении задач и выполнении функций, возложенных  на
отдел.

     5. Организация деятельности отдела
     5.1 Отдел  возглавляет  начальник,  назначаемый  на  должность  и
освобождаемый от  должности  главой  администрации  Кольского  района.
Начальник  отдела  подчиняется  непосредственно  главе   администрации
Кольского района и заместителю главы администрации  Кольского  района,
курирующего деятельность отдела.
     5.2. В  соответствии   со   штатным   расписанием   администрации
Кольского  района  в  отделе  могут  образовываться  сектора.   Сектор
является структурным подразделением отдела.
     5.3. Положение об  отделе  и  должностные  инструкции  работников
отдела утверждаются главой администрации Кольского района.
     5.4. Работники отдела назначаются на должность и освобождаются от
должности главой администрации Кольского района.
     5.5. Начальник отдела:
     5.5.1. Распределяет  обязанности  между  работниками   отдела   и
подготавливает должностные инструкции.
     5.5.2. В пределах своей компетенции дает поручения,  обязательные
для исполнения работниками отдела.
     5.5.3. Вносит  в  установленном  порядке  на  рассмотрение  главы
администрации Кольского района проекты муниципальных правовых актов по
вопросам, входящим в компетенцию отдела.
     5.5.4. В   случае   временного   отсутствия   начальника   отдела
(командировки, отпуск, периоды временной  нетрудоспособности  и  т.п.)
его обязанности  исполняет  заведующий  сектором,  назначенный  главой
администрации Кольского района.
     5.6. Начальник отдела несет персональную ответственность:
     - за своевременное и качественное выполнение возложенных на отдел
задач и функций в установленных сферах деятельности;
     - за состояние трудовой дисциплины в отделе.
     5.7. Работники отдела несут  дисциплинарную,  административную  и
уголовную    ответственность    в    соответствии    с     действующим
законодательством.
     5.8. Начальник   и   работники   отдела,   замещающие   должности
муниципальной службы, являются  муниципальными  служащими,  и  на  них
распространяется действие законодательства о муниципальной службе.
     Работники отдела несут ответственность за соблюдение требований и
ограничений,   установленных   законодательством   для   муниципальных
служащих, а также за неиспользование предоставленных им прав.

     6. Заключительные положения.
     6.1. Изменения или  дополнения  в  настоящее  положение  вносится
постановлением администрации Кольского района.