Постановление Администрации города Мурманска от 12.07.2012 № 1585

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     12.07.2012                                          N 1585

          О создании эвакуационной комиссии города Мурманска


     Во  исполнении  Федеральных  законов   от   06.10.2003   N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации", 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", 12.02.1998
N 28-ФЗ "О гражданской обороне",  постановления  Правительства  РФ  от
26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения  о  гражданской  обороне  в
Российской  Федерации",  Закона  Мурманской  области   от   29.12.2004
N 585-01-ЗМО "О защите населения и территорий  Мурманской  области  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного  характера",  принимая
во внимание "Методические рекомендации по планированию,  подготовке  и
проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей  в
безопасные районы", утвержденные МЧС России 01.12.2006, постановляю:
     1. Создать эвакуационную комиссию города Мурманска.
     2. Утвердить:
     2.1. Положение  об  эвакуационной   комиссии   города   Мурманска
согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
     2.2. Состав  эвакуационной  комиссии  города  Мурманска  согласно
приложению N 2 к настоящему постановлению.
     2.1. Функциональные   обязанности   председателя    эвакуационной
комиссии  города  Мурманска  согласно  приложению  N 3  к   настоящему
постановлению.
     3. Заместителям   главы   администрации   города   Мурманска    -
начальникам   управлений   Ленинского,   Октябрьского,   Первомайского
административных округов Зикееву Н.Г., Лихтину В.П.,  Самородову  С.В.
назначить  ответственных  должностных  лиц  для  проведения  работ  по
подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных  ценностей
в безопасные районы.
     4. Директору ММБУ "Единая дежурно-диспетчерская служба"  Куликову
А.В.:
     4.1. Провести занятия с персоналом дежурных смен по  действиям  в
случае   проведения   эвакуационных   мероприятий   для    обеспечения
управления.
     4.2. Обеспечить постоянную готовность звена связи и оповещения  и
телекоммуникационных средств связи.
     5. Председателю   эвакуационной   комиссии    города    Мурманска
Пионковской С.С.:
     5.1. В течение 14 дней  после  вступления  в  силу  постановления
разработать и утвердить функциональные обязанности членов комиссии.
     5.2. Совместно с отделом по гражданской обороне и  предупреждению
чрезвычайных ситуаций администрации города  Мурманска (Осадчук Ю.А.) и
отделом  материально-технического  обеспечения  администрации   города
Мурманска (Грицай  Е.Д.) в  месячный  срок  после  вступления  в  силу
постановления определить рабочие места членов  эвакуационной  комиссии
города Мурманска при проведении эвакомероприятий.
     6. Признать утратившими силу постановления  администрации  города
Мурманска:
     - от 14.07.2008 N 985 "О создании эвакуационной  комиссии  города
Мурманска", за исключением пункта 6;
     - от  21.04.2010  N 617  "О внесении  изменений  в  постановление
администрации  города  Мурманска  от  14.07.2008   N 985   "О создании
эвакуационной комиссии города Мурманска".
     7. Редакции   газеты   "Вечерний   Мурманск"   (Червякова   Н.Г.)
опубликовать настоящее постановление с приложениями.
     8. Настоящее постановление вступает в силу  со  дня  официального
опубликования.
     9. Контроль за выполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.


     Глава администрации
     города Мурманска          А.И. Сысоев


                                                        Приложение N 1
                                         к постановлению администрации
                                                      города Мурманска
                                                  от 12.07.2012 N 1585

                               Положение
              об эвакуационной комиссии города Мурманска

                          1. Общие положения
     1.1. Настоящее Положение  определяет  порядок  создания,  состав,
организацию работы, основные задачи  и  права  эвакуационной  комиссии
города Мурманска (далее - комиссия).
     1.2. Комиссия создается  для  подготовки  к  эвакуации  населения
города Мурманска, материальных и  культурных  ценностей  в  безопасные
районы.
     1.3. Комиссия в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями  Правительства  Российской
Федерации,   законами   Мурманской    области,    постановлениями    и
распоряжениями  Правительства   Мурманской   области   и   Губернатора
Мурманской области, Уставом муниципального образования город Мурманск,
а также настоящим Положением.

                 2. Порядок создания и состав комиссии
     2.1. Комиссия   формируется   из   числа   руководящего   состава
администрации    города    Мурманска,    представителей    структурных
подразделений  администрации  города  Мурманска,  органов   управления
военного  командования  и  внутренних  дел,   а   также   организаций,
находящихся на территории  города  Мурманска,  по  согласованию  с  их
руководителями.
     2.2. Председатель  комиссии  назначается   главой   администрации
города Мурманска из  числа  заместителей  главы  администрации  города
Мурманска.
     2.3. В состав комиссии входят:
     - руководство комиссии;
     - группа учета эвакуируемого населения и информации;
     - группа    первоочередного    жизнеобеспечения     эвакуируемого
населения;
     - группа учета эвакуации материальных ценностей;
     - группа дорожного и транспортного обеспечения;
     - группа оповещения и связи.
     2.4. Полномочия  членов  комиссии  определяются   функциональными
обязанностями, которые утверждаются председателем комиссии.

                    3. Организация работы комиссии
     3.1. Комиссия осуществляет свою  деятельность  в  соответствии  с
планом работы на год, принимаемым на заседании комиссии и утверждаемым
ее председателем.
     3.2. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости,  но  не
реже одного раза в полугодие.
     3.3. Заседания комиссии  проводит  ее  председатель  или  по  его
поручению один из его заместителей.
     3.4. Заседание  комиссии  считается  правомочным,  если  на   нем
присутствует не менее половины ее членов.
     3.5. Члены комиссии принимают  участие  в  заседаниях  без  права
замены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право
представить свое  мнение  по  рассматриваемым  вопросам  в  письменной
форме.
     3.6. Подготовка материалов к  заседанию  комиссии  осуществляется
структурными подразделениями администрации города Мурманска,  органами
управления  военного  командования   и   внутренних   дел,   а   также
организациями, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в
повестку дня заседания.
     3.7. Материалы должны быть предоставлены в комиссию  не  позднее,
чем за 5 дней до даты проведения заседания.
     3.8. Материалы заседаний  комиссии  оформляются  в  виде  решений
(протоколов), которые подписываются  председателем  комиссии  или  его
заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости -
в виде  проектов  распоряжений  и  постановлений  главы  администрации
города Мурманска.
     3.9. Решения комиссии принимаются  простым  большинством  голосов
членов  комиссии,  присутствующих  на   заседании,   путем   открытого
голосования.  В  случае  равенства  голосов  решающим  является  голос
председателя комиссии.
     3.10. Решения  комиссии,  принимаемые   в   соответствии   с   ее
компетенцией, являются  обязательными  для  структурных  подразделений
администрации   города   Мурманска,   органов   управления    военного
командования, внутренних дел, и организаций, находящихся на территории
города Мурманска.

                          4. Задачи комиссии
     Основными задачами комиссии являются:
     4.1. В мирное время:
     - представление  в  эвакуационную  комиссию  Мурманской   области
необходимых  данных  и  сведений  для  разработки   планов   эвакуации
населения,  материальных  и  культурных  ценностей  и   их   ежегодное
уточнение;
     - контроль за созданием, комплектованием  и  подготовкой  сборных
эвакопунктов (далее - СЭП);
     - определение количества и выбор  мест  дислокации  СЭП,  пунктов
посадки на все виды транспорта,  а  также  маршрутов  эвакуации  пешим
порядком;
     - взаимодействие с органами военного  командования  и  внутренних
дел по вопросам  подготовки  к  эвакуации  населения,  материальных  и
культурных ценностей;
     - подготовка   членов   комиссии   к   проведению   эвакуационных
мероприятий;
     - организация проверок подчиненных эвакоорганов;
     - разработка и учет эвакуационных документов.
     4.2. При  переводе  гражданской  обороны  с  мирного  на  военное
положение:
     - организация  подготовки  к  развертыванию  СЭП,  проверка  схем
оповещения и связи;
     - уточнение категории и численности эваконаселения;
     - уточнение плана эвакуации населения, материальных и  культурных
ценностей, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакуации;
     - уточнение  порядка  использования  всех  видов  транспорта  для
вывоза эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей;
     - представление отчетов  и  донесений  в  эвакуационную  комиссию
Мурманской области.
     4.3. С получением распоряжения о проведении эвакуации:
     - контроль за развертыванием СЭП;
     - постоянное   поддержание   связи   с   СЭП   и    транспортными
организациями;
     - сбор  и  обобщение   данных   о   ходе   эвакуации   населения,
материальных и культурных ценностей;
     - взаимодействие с органами военного  командования  и  внутренних
дел   по    вопросам    организации,    обеспечения    и    проведения
эвакомероприятий;
     - представление отчетов  и  донесений  в  эвакуационную  комиссию
Мурманской области.

                           5. Права комиссии
     Комиссия имеет право:
     5.1. В пределах своей компетенции принимать решения, обязательные
для  выполнения  структурными  подразделениями  администрации   города
Мурманска, органами управления военного командования и внутренних дел,
а также  организаций,  находящихся  на  территории  города  Мурманска,
связанные с планированием  и  всесторонней  подготовкой  к  проведению
эвакуационных мероприятий.
     5.2. Заслушивать  на  своих  заседаниях   доклады   руководителей
структурных  подразделений  администрации  города  Мурманска,  органов
управления  военного  командования   и   внутренних   дел,   а   также
организаций, входящих в комиссию.
     5.3. Запрашивать у структурных подразделений администрации города
Мурманска, органов управления военного командования и внутренних  дел,
а  также  организаций,  находящихся  на  территории  города  Мурманска
необходимые материалы и информацию.
     5.4. Привлекать для участия в рассмотрении отдельных вопросов  по
эвакуации  специалистов  организаций,  предприятий  и  учреждений   по
согласованию с их руководителями.
     5.5. Осуществлять контроль за подготовкой  и  готовностью  СЭП  к
выполнению задач по предназначению.

                     6. Подготовка членов комиссии
     Основными задачами подготовки членов комиссии являются:
     6.1. Изучение порядка  подготовки  к  проведению  мероприятий  по
эвакуации  населения  города  Мурманска,  материальных  и   культурных
ценностей в безопасные районы.
     6.2. Выработка  и  совершенствование  навыков  в  организации   и
контроле подготовки к проведению эвакуации населения города Мурманска,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы.
     6.3. Подготовка членов комиссии проводится в  учебно-методическом
центре по гражданской  обороне  и  чрезвычайным  ситуациям  Мурманской
области, на  учебно-методических  сборах,  учениях  и  тренировках  по
гражданской обороне, на занятиях по специальной подготовке, в процессе
самостоятельной работы с  нормативными  документами  по  подготовке  к
проведению и обеспечению эвакуационных мероприятий  в  соответствии  с
планом работы комиссии на год.

                7. Финансирование деятельности комиссии
     Финансирование  деятельности  комиссии  осуществляется  за   счет
средств бюджета муниципального образования город Мурманск.


                                                        Приложение N 2
                                         к постановлению администрации
                                                      города Мурманска
                                              от __________N _________

                                Состав
                эвакуационной комиссии города Мурманска


                          Руководство комиссии

 Пионковская   - заместитель главы            -             председатель
 Светлана      администрации           города эвакуационной комиссии
 Станиславовна Мурманска

 Игнатенко     -  главный  специалист  отдела - заместитель председателя
 Марина        муниципальной службы и  кадров эвакуационной комиссии
 Алексеевна    администрации города Мурманска

 Лихтин        -      заместитель       главы - заместитель председателя
 Василий       администрации города Мурманска эвакуационной комиссии
 Петрович      -     начальник     управления
               Октябрьского административного
               округа

 Зикеев        -      заместитель       главы - заместитель председателя
 Николай       администрации города Мурманска эвакуационной комиссии
 Григорьевич   -     начальник     управления
               Ленинского   административного
               округа

 Самородов     -      заместитель       главы - заместитель председателя
 Сергей        администрации города Мурманска эвакуационной комиссии
 Витальевич    -     начальник     управления
               Первомайского
               административного округа

 Субботина     - главный специалист отдела по - секретарь  эвакуационной
 Татьяна       гражданской     обороне      и комиссии
 Борисовна     предупреждению    чрезвычайных
               ситуаций администрации  города
               Мурманска

 Осадчук       -    начальник     отдела     по - представитель
 Юрий          гражданской      обороне       и отдела    по    гражданской
 Александрович предупреждению      чрезвычайных обороне  и   предупреждению
               ситуаций  администрации   города чрезвычайных       ситуаций
               Мурманска                        администрации        города
                                                Мурманска

             Группа учета эвакуируемого населения и информации

 Баклова       - заместитель начальника  отдела - начальник группы
 Елена         предоставления      жилья      и
 Венедиктовна  специализированного    жилищного
               фонда   комитета   по   жилищной
               политике администрации
               города Мурманска

 Корнева       -   начальник   отдела    общего - секретарь группы
 Светлана      среднего     и      специального
 Алексеевна    образования     комитета      по
               образованию        администрации
               города Мурманска

 Кошелева      -   председатель   комитета   по -    помощник    начальника
 Людмила       здравоохранению                  группы
 Николаевна    администрации города Мурманска

 Кожина        -      заведующий       сектором - представитель
 Ольга         дошкольного          образования комитета   по   образованию
 Васильевна    комитета     по      образованию администрации        города
               администрации города Мурманска   Мурманска

 Пендора       -  ведущий  специалист  комитета - представитель комитета по
 Анна          по развитию городского хозяйства развитию         городского
 Михайловна    администрации города Мурманска   хозяйства     администрации
                                                города Мурманска

 Беляева       -  ведущий   специалист   отдела - представитель комитета по
 Ольга         предоставления      жилья      и жилищной           политике
 Вениаминовна  специализированного    жилищного администрации        города
               фонда   комитета   по   жилищной Мурманска
               политике  администрации   города
               Мурманска

 Антонов      -  главный  специалист   отдела - представитель
 Олег         предоставления     жилья      и комитета    по     жилищной
 Владимирович специализированного   жилищного политике      администрации
              фонда  комитета   по   жилищной города Мурманска
              политике  администрации  города
              Мурманска

     Группа первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения

 Абрашитова   -  начальник  отдела   развития - начальник группы
 Ирина        предпринимательства           и
 Филипповна   потребительского рынка комитета
              по   экономическому    развитию
              администрации города Мурманска

 Панкратов    -   консультант    отдела    по - представитель комитета по
 Сергей       обеспечению   деятельности    и здравоохранению
 Васильевич   правовому         сопровождению администрации        города
              комитета   по   здравоохранению Мурманска
              администрации
              города Мурманска

              Группа учета эвакуации материальных ценностей

 Руденко      -  начальник  архивного  отдела - начальник группы
 Ирина        администрации города Мурманска
 Евгеньевна

 Наймушина    - председатель комитета         - помощник
 Елена        по    культуре    администрации начальника группы
 Эрнестовна   города Мурманска

 Осина        -    заместитель     начальника - представитель
 Надежда      управления             финансов управления         финансов
 Викторовна   администрации города Мурманска  администрации        города
                                              Мурманска

               Группа дорожного и транспортного обеспечения

 Карандашев   - начальник отдела  организации - начальник группы
 Евгений      городских          пассажирских
 Алексеевич   перевозок администрации  города
              Мурманска

 Кондрахин        - начальник штаба  гражданской - представитель
 Олег             обороны станции Мурманск       ж/д транспорта
 Владимирович                                    (по согласованию)

 Алымов           -  председатель  эвакокомиссии - представитель
 Виталий          ОАО   "Автоколонна   1118"   - автомобильного транспорта
 Николаевич       инженер            обеспечения (по согласованию)
                  безопасности движения

 Спиваков         -     начальник      отделения - представитель
 Андрей           планирования,  предназначения, военного командования
 Николаевич       подготовки       и       учета (по согласованию)
                  мобилизационных       ресурсов
                  отдела  военного  комиссариата
                  Мурманской области  по  городу
                  Мурманск

                         Группа оповещения и связи

 согласно графику - старший оперативный дежурный - начальник группы
 дежурства        ММБУ     "Единая      дежурно-
                  диспетчерская служба"

 согласно графику -      помощник       старшего - дежурный оператор
 дежурства        оперативного дежурного
                  ММБУ     "Единая      дежурно-
                  диспетчерская служба"

 согласно графику - оперативный дежурный         - дежурный оператор
 дежурства        ММБУ     "Единая      дежурно-
                  диспетчерская служба"

 согласно графику - диспетчер                    - дежурный оператор
 дежурства        ММБУ     "Единая      дежурно-
                  диспетчерская служба"


                                                        Приложение N 3
                                         к постановлению администрации
                                                      города Мурманска
                                                  от 12.07.2012 N 1585

 Функциональные обязанности председателя эвакуационной комиссии города
                               Мурманска


     Председатель эвакуационной комиссии  города  Мурманска  (далее  -
председатель  комиссии)  осуществляет   непосредственное   руководство
комиссией, а также контроль за разработкой планирующих  документов  по
эвакуации и проведением эвакуационных мероприятий.
     Председатель комиссии несет ответственность:
     - за  подготовку  к   эвакуации   населения   города   Мурманска,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
     - за планирование и  организацию  подготовки  членов  комиссии  к
выполнению своих обязанностей.
     Председатель комиссии обязан:
     1. В мирное время:
     - организовывать и контролировать работу комиссии в  соответствии
с годовым планом;
     - осуществлять контроль подготовки членов комиссии  к  проведению
эвакуационных мероприятий;
     - организовывать  разработку  планов  всестороннего   обеспечения
эвакомероприятий;
     - организовывать работу  комиссии  по  определению  количества  и
выбору мест  размещения  (дислокации)  сборных  эвакуационных  пунктов
(далее СЭП), пунктов посадки на  все  виды  транспорта  для  убытия  в
безопасные районы;
     - осуществлять контроль подготовки к развертыванию СЭП;
     - организовать работу комиссии по  определению  выбора  маршрутов
эвакуации населения автотранспортом, а также маршрутов эвакуации пешим
порядком;
     - организовать учет транспортных  средств  организаций  города  и
распределение  их  между  СЭП  для  вывоза  эвакуируемого   населения,
материальных и культурных ценностей;
     - организовать учет населения города  и  организаций,  подлежащих
рассредоточению и эвакуации;
     - организовать взаимодействие с органами военного командования  и
внутренних  дел  по  вопросам  подготовки   и   эвакуации   населения,
материальных и культурных ценностей;
     - организовать своевременное представление отчетных документов  в
эвакуационную комиссию Мурманской области.
     2. При  переводе  гражданской  обороны  с  мирного   на   военное
положение:
     - организовать подготовку к  развертыванию  СЭП,  проверку  схемы
оповещения и связи;
     - организовывать  работу  комиссии  по  уточнению   категорий   и
численности эваконаселения;
     - организовать  работу  групп  комиссии  по   уточнению   порядка
осуществления  обеспечения   эвакуации   населения,   материальных   и
культурных ценностей;
     - организовать  контроль  подготовки   транспортных   средств   к
эвакуационным  перевозкам   населения,   материальных   и   культурных
ценностей;
     - организовать  работу  комиссии  по  взаимодействию  с  органами
военного командования и  внутренних  дел  по  вопросам  организации  и
проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;
     - организовать представление  отчетов  и  донесений  руководителю
гражданской обороны муниципального  образования  город  Мурманск  и  в
эвакуационную комиссию Мурманской области о  готовности  к  проведению
эвакуации населения, материальных и культурных ценностей.
     3. С получением распоряжения на проведение эвакомероприятий:
     - собрать членов комиссии и поставить  им  задачи  на  выполнение
мероприятий  по  эвакуации  населения,   материальных   и   культурных
ценностей;
     - организовать контроль работы СЭП;
     - организовывать работу комиссии по подаче транспорта на СЭП;
     - организовывать взаимный обмен  информацией  о  ходе  проведения
эвакуации с эвакуационными комиссиями  организаций,  расположенных  на
территории города Мурманска;
     - организовать взаимодействия с органами военного командования  и
внутренних дел по вопросам проведения эвакомероприятий;
     - организовать представление  отчетов  и  донесений  руководителю
гражданской обороны муниципального  образования  город  Мурманск  и  в
эвакуационную комиссию Мурманской области о ходе проведения  эвакуации
населения, материальных и культурных ценностей.
     4. В ходе проведения эвакомероприятий:
     - доводить задачи на проведение эвакомероприятий до исполнителей;
     - контролировать   выполнение   почасового   графика   проведения
эвакомероприятий;
     - организовывать  работу  комиссии  по   ведению   учета   подачи
транспорта на пункты посадки.