Мурманская область
Администрация Кольского района
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 14.02.2012 г.Кола N 152
Утратило силу - Постановление Администрации Кольского района
от 28.04.2016 № 352
Об утверждении административного регламента
предоставления государственной услуги "Выдача разрешений
на строительство объектов капитального строительства"
(В редакции постановлений администрации Кольского района
от 19.03.2012 г. N 274; от 02.05.2012 г. N 520;
от 04.06.2012 г. N 701; от 21.08.2012 г. N 1080;
от 31.01.2013 г. N 83)
В целях повышения доступности и качества исполнения
администрацией Кольского района государственной услуги по выдаче
разрешений на строительство объектов капитального строительства в
соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, согласно
постановлению администрации Кольского района от 14.11.2011 N 1223
"О разработке и утверждении администрацией Кольского района
административных регламентов исполнения муниципальных функций и
административных регламентов предоставления муниципальных услуг"
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент
предоставления государственной услуги "Выдача разрешений на
строительство объектов капитального строительства".
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Кольское
слово".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы администрации Кольского района Алексеева П. Г.
Глава администрации М.В. Чекрыгин
УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации Кольского района
от 14.02.2012 N 152
Административный регламент предоставления государственной услуги
"Выдача разрешений на строительство объектов капитального
строительства"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления государственной
услуги "Выдача разрешений на строительство объектов капитального
строительства" (далее - Регламент) устанавливает порядок и сроки
предоставления администрацией Кольского района государственной услуги
выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства
(далее - государственная услуга).
1.2. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в
Приложении 1.
Адреса, справочные телефоны для консультаций граждан и график
работы органа, участвующих в предоставлении государственной услуги:
1.3. Государственную услугу предоставляет администрация
Кольского района и осуществляет через структурное подразделение -
отдел архитектуры, строительства и транспорта администрации Кольского
района (далее - Отдел).
Местонахождение Отдела: пр. Советский, д. 50, каб. 4, г. Кола.
График (режим) работы Отдела:
понедельник - четверг - 8.30-18.00;
пятница - 8.30-15.00
перерыв на обед - 13.00-14.00;
суббота, воскресенье - выходной.
Часы приема Отдела:
вторник, среда - 9.00-13.00.
четверг - с 14.00. -17.00
Справочный телефон Отдела: 3-34-13.
Адрес официального сайта органов местного самоуправления
муниципального образования Кольский район в сети "Интернет":
http://kola.murmansk.ru.
Адрес электронной почты администрации Кольского района:
[email protected].
Адрес электронной почты Отдела: [email protected]. (В редакции
Постановления Администрации Кольского района
от 04.06.2012 г. N 701)
1.4. Консультация по процедуре предоставления государственной
услуги осуществляется отделом по телефонам, указанным в п. 1.3, по
электронной почте, указанной в п. 1.3 настоящего Регламента, при
личном обращении.
1.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в
отношении граждан и юридических лиц (застройщиков), осуществляющих
строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на
территориях двух и более поселений или на межселенной территории в
границах муниципального района. (В редакции Постановления
Администрации Кольского района от 02.05.2012 г. N 520)
1.6. Понятия и термины, используемые в Регламенте, применяются в
значениях, определенных действующим законодательством.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги.
Выдача разрешений на строительство объектов капитального
строительства.
Сокращенное наименование - выдача разрешений на строительство
объектов капитального строительства.
2.2. Наименование органа предоставляющего государственную услугу.
Государственную услугу предоставляет администрация Кольского
района и осуществляет через структурное подразделение - отдел
архитектуры, строительства и транспорта администрации Кольского района
(далее - Отдел).
2.3. Описание результатов предоставления государственной услуги.
Конечным результатом предоставления государственной услуги
являются:
- выдача застройщикам разрешения на строительство;
- отказ в выдаче застройщикам разрешения на строительство с
указанием причин отказа (далее отказ).
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
Срок выдачи разрешения на строительство либо отказа в выдаче
разрешения на строительство с указанием причин отказа составляет не
более 10 дней.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной
услуги.
Предоставление государственной услуги "Выдача разрешений на
строительство объектов капитального строительства" осуществляется в
соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября
2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и форме
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2005, N 48, ст. 5047);
- Приказом Минрегионразвития РФ от 10.05.2011 N 207 "Об
утверждении формы градостроительного плана земельного участка"; (В
редакции Постановления Администрации Кольского района от 02.05.2012
г. N 520)
- приказом Минрегионразвития России от 19 октября 2006 г. N 120
"Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на
строительство" ("Российская газета", N 257, 16.11.2006).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для
предоставления государственной услуги.
2.6.1. Для получения разрешения на строительство застройщик к
заявлению о выдаче разрешения на строительство (Приложение 2)
прилагает следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи
разрешения на строительство линейного объекта проект планировки
территории и проект межевания территории (до 31 декабря 2012 года в
отношении земельных участков, предназначенных для строительства,
реконструкции линейных объектов, могут предоставляться
градостроительные планы земельных участков в порядке, установленном
Градостроительным кодексом Российской Федерации);
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка,
выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного
участка, с обозначением места размещения объекта капитального
строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия
публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка,
подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных
линий, утвержденных в составе документации по планировке территории
применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей
инженерно- технического обеспечения с обозначением мест подключения
проектируемого объекта капитального строительства к сетям
инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального
строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов
капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение государственной экспертизы проектной
документации (применительно к проектной документации объектов,
предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской
Федерации), положительное заключение государственной экологической
экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6
статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции (в случае если застройщику было
предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40
Градостроительного кодекса Российской Федерации);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального
строительства в случае реконструкции такого объекта.
Документы предоставляются на бумажном носителе и в электронном
виде (сканированные копии в формате *. pdf).
С 01.07.2012 в случае если документы (их копии или сведения,
содержащиеся в них), указанные в п. п. 1, 2 и 5 пункта 2.6.1
настоящего абзаца не предоставлены заявителем самостоятельно,
специалист отдела запрашивает в государственных органах, органах
местного самоуправления и подведомственных государственным органам или
органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых
находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
В случае если указанные в п. п. 1 пункта 2.6.1 документы (их
копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
заявитель самостоятельно предоставляет данные документы.
2.6.2. К заявлению, указанному в п. 2.6.1, может прилагаться
положительное заключение негосударственной экспертизы проектной
документации.
2.6.3. В случае строительства, реконструкции объекта
индивидуального жилищного строительства заявитель для получения
разрешения на строительство направляет заявление и необходимые
документы, указанные в п. п. 1, 2 и 5 пункта 2.6.1 настоящего
регламента, а так же схему планировочной организации земельного
участка с обозначением места размещения объекта индивидуального
жилищного строительства, в том числе в электронном виде (сканированные
копии в формате *. pdf).
2.6.4. Запрещается требовать от заявителя предоставления
документов и информации или осуществления действий, которые не
предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,
возникающие в связи с предоставлением услуги.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Действующим законодательством не установлен.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги по
выдаче разрешений на строительство застройщикам являются:
1) отсутствие документов, предусмотренных частью 7 статьи 51
Градостроительного кодекса Российской Федерации, перечисленных в п.
2.6.1 Регламента;
2) несоответствие представленных документов требованиям
градостроительного плана земельного участка либо, в случае выдачи
разрешения на строительство линейного объекта, требованиям проекта
планировки территории и проекта межевания территории;
3) несоответствие представленных документов требованиям,
установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции.
2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления услуги.
Проведение экспертизы документов территориального планирования,
проектной документации и результатов инженерных изысканий при
строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов на
территории Кольского района.
2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги.
Разрешение на строительство выдается безвозмездно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении государственной услуги и при получении результата
предоставления государственной услуги.
2.11.1. Максимальный срок ожидания в очереди составляет 15
(пятнадцать) минут. (В редакции Постановления Администрации
Кольского района от 31.01.2013 г. N 83)
2.11.2. Продолжительность приема у должностного лица Отдела,
ответственного за выдачу разрешений на строительство (отказов в выдаче
разрешений на строительство), не должна превышать 15 минут.
2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги.
Заявление на получение разрешения на строительство подлежит
регистрации в день поступления.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляются
государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения
запросов о предоставлении государственной услуги, информационным
стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых
для предоставления каждой государственной услуги.
2.13.1. Прием заинтересованных лиц осуществляется в специально
выделенных для этих целей помещениях. Организация приема
заинтересованных лиц осуществляется в соответствии с графиком,
приведенным в пункте 1.3 настоящего Регламента.
2.13.2. Места предоставления государственной услуги должны быть
оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении
чрезвычайной ситуации.
2.13.3. В местах предоставления государственной услуги
предусматривается оборудование доступных мест общественного
пользования (туалетов).
2.13.4. Для ожидания приема заинтересованными лицами, заполнения
необходимых для получения государственной услуги документов отводятся
места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности
оформления документов с наличием писчей бумаги, ручек, бланков
документов.
2.13.5. Места получения информации о предоставлении
государственной услуги оборудуются информационными стендами.
2.13.5.1. Стенды, содержащие информацию о графике приема
заявителей, размещаются при входе в помещение Отдела.
2.13.6. На официальном сайте, на информационных стендах отдела
размещается следующая информация:
- место нахождения Отдела;
- график приема заинтересованных лиц;
- номера телефонов для справок, адреса электронной почты для
обращения заинтересованных лиц через официальные сайты,
- бланки документов, а также образцы их заполнения;
- основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и(или) решений,
осуществляемых и принятых должностными лицами Отдела в рамках
предоставления государственной услуги;
- список нормативных правовых актов, регламентирующих
предоставление государственной услуги.
2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.14.1. Показателями доступности являются:
а) своевременность предоставления государственной услуги;
б) предоставление государственной услуги в соответствии со
стандартом предоставления государственной услуги;
в) наличие полной, актуальной и достоверной информации о порядке
предоставления государственной услуги;
г) возможность получения государственной услуги в электронной
форме, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, по выбору заявителя;
д) возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб
(претензий) в процессе получения государственной услуги.
2.14.2. Показателями качества являются:
а) количество жалоб, поступивших в администрацию Кольского района
на отдел в части качества и доступности оказываемых услуг,
удовлетворенных по результатам рассмотрения,
б) количество заявлений, поступивших в суды на отдел или
администрацию в части качества и доступности оказываемых услуг,
удовлетворенных по результатам рассмотрения,
в) количество заявлений, поступивших в Прокуратуру Российской
Федерации (ее структурные подразделения) на отдел или администрацию в
части качества и доступности оказываемых услуг, удовлетворенных по
результатам рассмотрения,
г) количество заявлений, поступивших в другие органы власти на
Отдел или администрацию в части качества и доступности оказываемых
услуг, удовлетворенных по результатам рассмотрения.
2.15. Информирование о предоставляемой услуге.
2.15.1. Информация по вопросам предоставления государственной
услуги доводится до сведения заявителей, иных заинтересованных лиц по
их письменным и устным обращениям.
Отделом принимаются обращения в письменном виде свободной формы.
В письменном обращении указываются: наименование отдела, а также
фамилия, имя, отчество заявителя, почтовый адрес, по которому должны
быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть
обращения, подпись заявителя и дата.
В случае необходимости, в подтверждение изложенных в письменном
обращении фактов, к письменному обращению прилагаются документы и
материалы, либо их копии, заверенные в установленном порядке.
К письменному обращению, в случае подписания указанного обращения
лицом, не имеющим права действовать от имени заявителя, должна
прилагаться доверенность, подтверждающая его полномочия на подписание
обращения.
Письменные обращения и документы (или их копии) должны быть
составлены на русском языке или представляться с заверенным в
установленном порядке переводом на русском языке.
Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой, понятной
форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста,
оформившего ответ.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист
подробно и в корректной форме информирует обратившееся лицо по вопросу
предоставления государственной услуги.
Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании
органа, в который позвонило обратившееся лицо, фамилии, имени,
отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Во время разговора специалист четко произносит слова, избегает
параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывает разговор
по причине поступления звонка на другой аппарат.
Специалист, осуществляющий устную консультацию, принимает все
необходимые меры для ответа, в том числе и с привлечением других
специалистов.
В случае если специалист, к которому обратилось лицо, не может
ответить на данный вопрос в настоящий момент, он предлагает
обратившемуся лицу назначить другое удобное для гражданина время для
консультации.
В конце консультации специалист кратко подводит итог и
перечисляет действия, которые следует предпринять обратившемуся лицу.
Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой, понятной
форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста,
оформившего ответ.
2.15.2. По справочному номеру телефону, указанному в пункте 1.3
Регламента, предоставляется следующая информация, связанная с
предоставлением государственной услуги:
- график (режим) работы;
- категории граждан, имеющие право на получение государственной
услуги;
- перечень документов, необходимых для получения государственной
услуги;
- срок принятия решения о предоставлении государственной услуги;
- о текущих административных действиях, предпринимаемых по
обращению заявителя;
- о принятом решении по конкретному письменному обращению;
- порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а
также принимаемых ими решений при предоставлении государственной
услуги;
- порядок записи на прием к должностному лицу.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения, в
том числе особенности выполнения административных процедур в
электронной форме
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя
следующие административные процедуры:
- принятие заявления о выдаче разрешения на строительство (или
его продлении);
- проверка наличия и правильности оформления поданного заявления
и приложенных к нему документов;
- выдача застройщикам разрешений на строительство объектов
капитального строительства или отказ в выдаче такого разрешения.
3.2. Описание последовательности действий.
3.2.1. Принятие заявления о выдаче разрешения на строительство
или его продлении и прилагаемых документов
3.2.2 Подача заявления о выдаче разрешения на строительство
(Приложение 2) или его продлении (Приложение 4) и документов, согласно
п. 2.6.1 настоящего Регламента при выдаче разрешения на строительство,
является юридическим фактом для приема заявления.
3.2.3. Заявление о выдаче разрешения на строительство или его
продлении и прилагаемые документы подается Застройщиком (его
уполномоченным представителем) лично, почтовым отправлением,
электронной почтой в электронном форме, подписанное электронной
подписью в адрес администрации Кольского района или через
многофункциональный центр. Заявление составляется от руки или
машинописным способом в произвольной форме. (В редакции
Постановлений Администрации Кольского района
от 21.08.2012 г. N 1080; от 31.01.2013 г. N 83)
Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный
проектом организации строительства объекта капитального строительства.
По заявлению застройщика разрешение на строительство может быть выдано
на отдельные этапы строительства, реконструкции.
Заявление о продлении разрешения на строительство подается не
менее чем за 60 дней до истечения срока действия разрешения.
Документы согласно п. 2.6.1 настоящего Регламента представляются
в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником или
надлежащим образом заверенной копией.
Максимальный срок приема заявления и прилагаемых документов - 1
(один) день.
3.2.4. Должностными лицами, ответственными за прием заявлений и
прилагаемой к ним документации, являются специалисты Отдела.
3.2.5. Критерием принятия решения о регистрации заявления
является наличие заявления и прилагаемых к нему документов.
3.2.6. Результатом приема заявления и прилагаемых документов
является регистрация заявления в Управлении делами (21 кабинет здание
администрации Кольского района).
3.2.7. Сотрудник Отдела, ответственный за прием заявлений,
фиксирует факт получения от заинтересованных лиц заявлений и
документов, перечисленных в пункте 2.6.1 Регламента, путем записи в
журнале регистрации заявлений и учета выданных разрешений (отказов в
выдаче разрешений) на строительство и обеспечивает регистрацию
заявления застройщика в Управлении делами администрации Кольского
района.
3.3. Проверка наличия документов и соответствия проектной
документации требованиям градостроительного плана земельного участка
или требованиям проекта планировки и проекта межевания, а также
красным линиям, в случае выдачи разрешения на строительство линейного
объекта, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в
случае наличия такого) (далее - проверка наличия и соответствия
документов).
3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала
выполнения административного действия, является регистрация поданного
заявления и приложенных к нему документов.
3.3.2. Должностными лицами, ответственными за проверку наличия и
соответствия документов являются специалисты отдела.
3.3.3. Максимальный срок проверки наличия и соответствия
документов - 8 (восемь) дней.
3.3.4. Должностное лицо, ответственное за проверку наличия и
соответствия документов, при выявлении неполного комплекта документов
в соответствии с п. 2.6.1, должно указать об этом при подготовке
отказа в выдаче разрешения на строительство.
Должностное лицо, ответственное за проверку наличия и
правильности оформления поданного заявления и приложенных к нему
документов, при выявлении несоответствия проектной документации
требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае
выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям
проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также
красным линиям должно указать об этом при подготовке отказа в выдаче
разрешения на строительство.
Должностное лицо, ответственное за проверку наличия и
правильности оформления поданного заявления и приложенных к нему
документов, при выявлении несоответствия проектной документации
требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных
параметров разрешенного строительства, реконструкции (при его
наличии), должно указать об этом при подготовке отказа в выдаче
разрешения на строительство.
3.3.5. Результатом проверки наличия и соответствия документов
является разрешение на строительство или уведомление об отказе в
выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа (далее -
отказ) с сопроводительным письмом, зарегистрированные в Журнале
регистрации заявлений и учета выданных разрешений (отказов в выдаче
разрешений) на строительство. Разрешения на строительство или отказы
подписываются Главой администрации.
3.3.6. Должностное лицо отдела, ответственное за проверку наличия
и соответствия документов, фиксирует факт проверки наличия и
правильности оформления поданного заявления и приложенных к нему
документов путем подготовки разрешения на строительство или отказа.
3.4. Выдача разрешения на строительство или отказа.
3.4.1. Событием, являющимся основанием для начала выполнения
действия, является подготовленное разрешение на строительство, в том
числе продленное или отказ.
3.4.2. Должностными лицами, ответственными за выдачу разрешения
на строительство, в том числе продленного или отказа, являются
специалисты Отдела.
3.4.3. Максимальный срок выдачи разрешения на строительство, в
том числе продленного или отказа - 1 (один) день.
3.4.4. Должностное лицо, ответственное за выдачу разрешения на
строительство или отказа, обязано выдать разрешение на строительство,
в том числе продленное или отказ, Застройщику или уполномоченному им
лицу.
3.4.5. Результатом действия выдачи разрешения на строительство
или отказа является выдача Застройщику или уполномоченному им лицу
разрешения на строительство, в том числе продленного, или отказа с
указанием причин отказа.
Разрешение на строительство оформляется в двух экземплярах, один
из которых выдается застройщику (его уполномоченному представителю),
второй хранится в Отделе. Одновременно с выдачей разрешения на
строительство или отказа застройщику возвращаются подлинники
(надлежащим образом заверенные копии) представленных им для получения
разрешения на строительство документов. Копии указанных документов
остаются в Отделе.
В случае получения заявления на выдачу разрешения на
строительство или продление по почте разрешение на строительство, в
том числе продленное либо отказ и приложенные документы, направляются
в адрес Застройщика или уполномоченного им лица по почте, заказным
письмом. В случае возврата почтовых отправлений, разрешения на
строительство или отказы остаются в Отделе.
В случае неполучения Застройщиком или уполномоченным им лицом
разрешения на строительство лично разрешение на строительство, либо
отказ и приложенные документы направляются в адрес Застройщика или
уполномоченного им лица по почте, заказным письмом. В случае возврата
почтовых отправлений разрешения на строительство или отказы остаются в
Отделе.
3.4.6. Факт получения разрешения на строительство или отказа
фиксируется в Журнале регистрации заявлений и учета выданных
разрешений (отказов в выдаче разрешений) на строительство.
4. Формы контроля исполнения Регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением положений Регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением сроков,
последовательностью действий, определенных административными
процедурами по предоставлению государственной услуги, принятием
решений специалистами, осуществляет руководитель структурного
подразделения.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется с целью выявления
нарушений прав Заявителей путем проведения проверок соблюдения и
исполнения специалистами положений Регламента, нормативных правовых
актов Российской Федерации, Мурманской области и муниципальных
правовых актов.
4.1.3. Периодичность осуществления текущего контроля определяется
руководителем структурного подразделения.
4.1.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок.
По результатам проверки составляется акт. Акт составляется в
произвольной форме. Один экземпляр Акта остается в структурном
подразделении, другой передается Главе администрации. В случае
выявления нарушений, Глава администрации привлекает виновных лиц к
ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации. Специалист, допустивший нарушение, в месячный срок с
момента его выявления, принимает меры к исправлению допущенных
нарушений.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.
4.2.1. Периодичность проведения плановых проверок устанавливается
Главой администрации Кольского района.
4.2.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является
письменное обращение заявителя в письменной форме или в форме
электронного документы (далее - обращение).
В обращении Заявитель в обязательном порядке указывает:
- свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
- адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в
форме электронного документа;
- почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной
форме.
Заявитель вправе приложить к данному обращению необходимые
документы и материалы в электронной форме либо направить указанные
документы и материалы или их копии в письменной форме.
4.2.3. Проверка осуществляется уполномоченными лицами на
основании распоряжения администрации Кольского района.
4.2.4. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором
отмечаются выявленные в ходе проверки недостатки и предложения по их
устранению.
4.3. Ответственность специалистов за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления
государственной услуги.
4.3.1. Специалист, участвующий в предоставлении государственной
услуги, несет персональную ответственность за нарушение порядка и
сроков выполнения административных процедур, а также за нарушение
требований Регламента.
4.3.2. По результатам проведенных проверок, в случае выявления
нарушения прав заявителей, Глава администрации Кольского района
осуществляет привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со
стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль предоставления государственной услуги со стороны
уполномоченных должностных лиц, граждан, объединений и организаций
должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги
включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений
прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов
на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия
(бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление
государственной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействий) администрации Кольского района,
предоставляющего государственную услугу и специалистов администрации
(раздел полностью изменен редакцией постановления администрации
Кольского района от 19.03.2012 г. N 274)
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
5.1.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное)
обжалование действий (бездействия) специалистов администрации
Кольского района, ответственных за предоставление государственной
услуги.
5.1.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в
следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными
правовыми актами для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,
муниципальными правовыми актами для предоставления государственной
услуги у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания
отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной
услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ администрации Кольского района в исправлении допущенных
опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока
таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в
электронной форме в администрацию Кольского района.
5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте или электронной
почте по адресам указанным в п. 1.3. настоящего регламента, а также
может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу,
органа, должностного лица органа, предоставляющего государственную
услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя
- физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения
заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного
телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый
адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением
и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную
услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную
услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),
подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.4. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих
дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме
документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок
или в случае обжалования нарушения установленного срока таких
исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.5. По результатам рассмотрения жалобы администрация Кольского
района принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления государственной услуги документах, возврата
заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными
правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,
заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной
форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения
жалобы.
Приложение N 1
к Регламенту
Блок - схема предоставления государственной услуги
|-----------------------------------|
| Поступление заявления |
|_________________|_________________|
|
|
|-----------------V-----------------|
| Регистрация заявления |
|_________________|_________________|
|
|
|-----------------V-----------------|
__________| Проверка наличия документов |__________
| | | |
| |___________________________________| |
| |
|------V-------------------| |------------------V------|
| Документы представлены | | Документы представлены |
| не в полном объеме | | в полном объеме |
|______|___________________| |__________________|______|
| |
| |
|------V-------------------| Документы |---------V---------|
| Подготовка отказа | не соответствуют | Рассмотрение |
| в выдаче разрешения | требованиям | документов |
| на строительство | законодательства | |
| |<------------------------| |
|______|___________________| |_________|_________|
| |
| | Документы
|------V-------------------| | соответствуют
| Направление заявителю | | требованиям
| об отказе в выдаче | | законодательства
| разрешения | |
| на строительство, | |-----------------V----------|
| возврат документов | | Оформление разрешения |
|__________________________| | на строительство |
|_________________|__________|
|
|
|-----------------V----------|
| Направление (вручение) |
| заявителю разрешения |
| на строительство |
|____________________________|
Приложение N 2
к Регламенту
В администрацию Кольского района
от кого ______________________________
(наименование застройщика)
_______________________________________
(фамилия, имя, отчество - для граждан,
_______________________________________
полное наименование организации -
для юридических лиц),
_______________________________________
его почтовый индекс и адрес)
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
Прошу выдать разрешение на строительство (реконструкцию)
______________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства в соответствии с
проектной документацией)
______________________________________________________________________
на земельном участке по адресу: ______________________________________
(субъект, город, район, улица,
______________________________________________________________________
кадастровый номер земельного участка)
______________________________________________________________________
сроком до ___________________________________________________________.
(прописью)
При этом сообщаю:
право на пользование землей закреплено __________________________
(наименование документа на право
______________________________________________________________________
собственности, владения, пользования земельным участком)
N _________ от "_____" _______________________ _________ года;
проектная документация на строительство объекта разработана __________
(наименование
______________________________________________________________________
проектной, проектно-изыскательской организации,
_____________________________________________________________________,
почтовый адрес, телефон)
имеющей свидетельство о допуске к выполнению проектных работ N _______
выданное от "_____" _________________________ __________ г.
_____________________________________________________________________,
(наименование саморегулируемой организации, выдавшей
свидетельство)
заключение государственной экспертизы ________________________________
(наименование органа
______________________________________________________________________
выдавшего заключение)
N ___________ от "_____" _________________________ __________ г.
Основные показатели объекта: _________________________________________
Приложение: документы, необходимые для получения разрешения на
строительство объекта, в 1 экз. на _____ л. (в соответствии с ч. 7ст.
51 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ)
Подписывая настоящее заявление, я бессрочно даю согласие на
обработку (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение,
использование, распространение) администрацией Кольского района своих
персональных данных, указанных в настоящем заявлении, для целей
размещения в системе электронного делопроизводства и документооборота.
Застройщик:
__________________ ___________________ __________________________
(должность для (подпись) (фамилия, имя,отчество)
юридических лиц)
"__" _____________ 201_ г.
Приложение N 3
к Регламенту
Кому ______________________________
(наименование застройщика)
___________________________________
(фамилия, имя, отчество -
для граждан,
___________________________________
полное наименование организации -
для юридических лиц),
___________________________________
его почтовый индекс и адрес)
РАЗРЕШЕНИЕ
на строительство N ___________________
Администрация Кольского района,
______________________________________________________________________
(наименование уполномоченного федерального органа исполнительной
власти, или органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, или органа местного самоуправления, осуществляющих
выдачу разрешения на строительство)
руководствуясь статьей 51 Градостроительного кодекса Российской
Федерации, разрешает строительство, реконструкцию объекта капитального
строительства - ______________________________________________________
______________________________________________________________________
(ненужное зачеркнуть)
______________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства
______________________________________________________________________
в соответствии с проектной документацией, краткие проектные
характеристики,
______________________________________________________________________
описание этапа строительства, реконструкции, если разрешение выдается
на этап строительства, реконструкции)
расположенного по адресу: ____________________________________________
(полный адрес объекта капитального
______________________________________________________________________
строительства с указанием
______________________________________________________________________
субъекта Российской Федерации, административного района и т.д. или
строительный адрес)
Срок действия настоящего разрешения - до " _____ " _______20 ___ г.
Глава администрации ________________ М.В. Чекрыгин
М.П.
"______" _____________ 20 ___ г.
Действие настоящего разрешения продлено до
"_____"______________ 20 ___ г.
Глава администрации ________________ М. В. Чекрыгин
М. П.
"_____"______________ 20 ___ г.
Приложение N 4
к Регламенту
В администрацию Кольского района
от кого____________________________
(наименование застройщика)
___________________________________
(фамилия, имя, отчество -
для граждан,
___________________________________
полное наименование организации -
для юридических лиц),
___________________________________
(его почтовый индекса и адрес)
З А Я В Л Е Н И Е
о продлении срока разрешения на строительство
Прошу продлить действие разрешения на строительство N ______ от
_________ __ г. сроком до"___ "_________" 20____г., выданное на
строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства
______________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства
_____________________________________________________________________,
в соответствии с выданным разрешением на строительство)
на земельном участке по адресу: ______________________________________
(улица, дом, N квартала;
_____________________________________________________________________,
в случае отсутствия адреса указывается строительный адрес)
в связи с ____________________________________________________________
(указать причину)
Подписывая настоящее заявление, я бессрочно даю согласие на
обработку (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение,
использование, распространение) администрацией Кольского района своих
персональных данных, указанных в настоящем заявлении, для целей
размещения в системе электронного делопроизводства и документооборота.
______________________________ М. П. ______________ __________________
(должность руководителя - (подпись) (Ф. И. О.)
для юридических лиц)
Приложения к заявлению:
1) все оригинальные экземпляры разрешения на строительство;
Приложение N 5
к Регламенту
МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
КОЛЬСКОГО РАЙОНА Кому ____________________
(наименование застройщика)
пр.Советский, 50, г.Кола, Мурманская обл., ___________________________
184381 (фамилия, имя, отчество -
тел. 8(81553) 33-347, факс: 8(81553) 33-347 для граждан,
E-mail: [email protected] ___________________________
полное наименование
от __________ N _____________ ___________________________
организации -
на N __________ от _________ ___________________________
для юридических лиц),
____________________________
его почтовый индекс и адрес)
УВЕДОМЛЕНИЕ
О продлении срока действия разрешения на строительство
N ____________________
Администрация Кольского района руководствуясь статьей 51
Градостроительного кодекса Российской Федерации, продлевает срок
действия разрешения на строительство объекта капитального
строительства
_____________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
в соответствии с проектной документацией)
расположенного по адресу: ____________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(полный адрес объекта капитального строительства)
до "_____"______________20___г.
Глава администрации ________________ М. В. Чекрыгин
М. П.
"______" _____________ 20 ___ г.
Приложение N 6
к Регламенту
МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
КОЛЬСКОГО РАЙОНА Кому ____________________
(наименование застройщика)
пр.Советский, 50, г.Кола, Мурманская обл., ___________________________
184381 (фамилия, имя, отчество -
тел. 8(81553) 33-347, факс: 8(81553) 33-347 для граждан,
E-mail: [email protected] ___________________________
полное наименование
от __________ N _____________ ___________________________
организации -
на N __________ от _________ ___________________________
для юридических лиц),
____________________________
его почтовый индекс и адрес)
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство
N _______
Администрация Кольского района руководствуясь статьей 51
Градостроительного кодекса Российской Федерации, отказывает в
продлении срока действия разрешения на строительство объекта
капитального строительства
______________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
в соответствии с проектной документацией)
расположенного по адресу: ____________________________________________
______________________________________________________________________
(полный адрес объекта капитального строительства)
Причинами отказа являются: _______________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(полный перечень причин отказа со ссылками на законодательство)
Глава администрации ________________ М. В. Чекрыгин
М. П.
"______" _____________ 20 ___ г.
