|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Мурманской области от 15.10.2014 № 525-ПППриложение N 2 к Государственной программе Паспорт подпрограммы "Поддержка малого и среднего предпринимательства" государственной программы Мурманской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата" ------------------------------------------------------------------------------ | Цель подпрограммы | Повышение предпринимательской активности и | | | развитие малого и среднего бизнеса | |--------------------+-------------------------------------------------------| | Задачи | 1. Обеспечение доступности финансовых ресурсов для | | подпрограммы | предпринимателей | | |-------------------------------------------------------| | | 2. Формирование условий для развития | | | предпринимательства в Мурманской области | |--------------------+-------------------------------------------------------| | Целевые показатели | 1. Прирост оборота продукции и услуг, производимых | | подпрограммы | малыми предприятиями, в том числе | | | микропредприятиями и индивидуальными | | | предпринимателями, в постоянных ценах (с учетом | | | корректировки на индекс потребительских цен) | | |-------------------------------------------------------| | | 2. Оценка предпринимательским сообществом | | | эффективности реализации программы поддержки | | | малого и среднего предпринимательства | | |-------------------------------------------------------| | | 3. Прирост количества субъектов малого и среднего | | | предпринимательства, осуществляющих деятельность | | | на территории Мурманской области | |--------------------+-------------------------------------------------------| | Сроки и этапы | 2014-2020 годы | | реализации | | | подпрограммы | | |--------------------+-------------------------------------------------------| | Финансовое | Всего по подпрограмме: 1 047 715,6 тыс. рублей, в том | | обеспечение | числе: | | подпрограммы | ОБ: 336 836,2 тыс. рублей, из них: | | | 2014 год: 48 961,8 тыс. рублей, | | | 2015 год: 47 698,9 тыс. рублей, | | | 2016 год: 48 087,9 тыс. рублей, | | | 2017 год: 48 201,9 тыс. рублей, | | | 2018 год: 47 961,9 тыс. рублей, | | | 2019 год: 47 961,9 тыс. рублей, | | | 2020 год: 47 961,9 тыс. рублей. | | | ФБ* : 707 658,8 тыс. рублей, из них: | | | 2014 год: 105 021,2 тыс. рублей, | | | 2015 год: 101 439,6 тыс. рублей, | | | 2016 год: 101 439,6 тыс. рублей, | | | 2017 год: 101 439,6 тыс. рублей, | | | 2018 год: 99 439,6 тыс. рублей, | | | 2019 год: 99 439,6 тыс. рублей, | | | 2020 год: 99 439,6 тыс. рублей. | | | ВБС: 3 220,6 тыс. рублей, из них: | | | 2014 год: 503,2 тыс. рублей, | | | 2015 год: 452,9 тыс. рублей | | | 2016 год: 452,9 тыс. рублей, | | | 2017 год: 452,9 тыс. рублей | | | 2018 год: 452,9 тыс. рублей | | | 2019 год: 452,9 тыс. рублей, | | | 2020 год: 452,9 тыс. рублей | |--------------------+-------------------------------------------------------| | Ожидаемые конечные | - увеличение количества субъектов малого и среднего | | результаты | предпринимательства, осуществляющих деятельность | | реализации | на территории Мурманской области; | | подпрограммы | - увеличение оборота продукции и услуг, | | | производимых малыми предприятиями, в том числе | | | микропредприятиями и индивидуальными | | | предпринимателями; | | | - повышение оценки предпринимательским | | | сообществом эффективности реализации программы | | | поддержки малого и среднего предпринимательства | |--------------------+-------------------------------------------------------| | Ответственный | Комитет развития промышленности и | | исполнитель | предпринимательства Мурманской области | | подпрограммы | | |--------------------+-------------------------------------------------------| | Соисполнители | Министерство имущественных отношений | | подпрограммы | Мурманской области | ------------------------------------------------------------------------------ ---------------------------- * Средства федерального бюджета носят прогнозный характер. I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Подпрограмма "Поддержка малого и среднего предпринимательства" разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209- ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ) и Законом Мурманской области от 27.05.2008 N 977-01-ЗМО "О содействии развитию и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Мурманской области". Подпрограмма определяет действия исполнительных органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, ГОБУ "Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор", других организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства, а также предпринимателей и их объединений, направленные на достижение целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, стимулирование инноваций и увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в социально- экономическое развитие Мурманской области. За 2012 год прошли обучение основам предпринимательской деятельности 792 человека. Было проведено 3 конкурса бизнес-планов, в результате которых за счет средств областного и федерального бюджетов 156 субъектам малого и среднего предпринимательства назначено грантов (субсидий) на создание и развитие собственного дела в общей сумме 55,3 млн. рублей. Опыт реализации в 2012 году мероприятий поддержки начинающих предпринимателей показал эффективность развития самозанятости и предпринимательства путем комплексной поддержки начинающих предпринимателей: организация и обучение в рамках бесплатного тренинг- курса "Начинающий предприниматель", возможность участия в конкурсе бизнес-планов, победители которого получают стартовый грант на открытие собственного бизнеса (до 300,0 тыс. рублей). В 2013 году для предпринимателей, осуществлявших свою деятельность на дату обращения за микрозаймом, более 1 года микрозаймы выдавались на следующих условиях: - максимальная сумма беззалогового микрозайма до 200,0 тыс. рублей (срок до 1 года; процентная ставка - равна 13,25%); - максимальная сумма микрозайма на пополнение оборотных средств 1 млн. рублей (срок до 1 года; процентная ставка - 11,25%). Для начинающих предпринимателей, осуществлявших деятельность менее 1 года максимальный размер микрозайма составляет 500 тыс. рублей, срок - 1 год (процентная ставка за пользование микрозаймом равна 10%). Портфель выданных микрозаймов на 01.01.2014 составил 76,6 млн. рублей. В Мурманской области реализуются мероприятия по созданию и развитию предприятий инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. На базе НКО "ФОРМАП" в 2012 году создан "Центр поддержки предпринимательства", на развитие которого в 2013 году были направлены средства федерального бюджета в размере 5,0 млн. рублей. Между "Центром поддержки предпринимательства" и сторонними организациями заключены 27 соглашений на оказание услуг предпринимателям, были проведены 7 семинаров на темы: "Повышение конкурентоспособности предприятия", "Коммуникативные навыки", "Документы и документооборот в бухгалтерском и налоговом учете", "Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства", "Юридические аспекты деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства", "Что делать, если к Вам пришла проверка", "Трудовое законодательство". В семинарах приняли участие 223 предпринимателя. Открытый в 2010 году ЕвроИнфоКорреспондентский Центр, созданный на базе АНО "Мурманское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса", в 2013 году разместил в сети Интернет (www.murbiz.ru/eicc) информацию 354 субъектов малого и среднего предпринимательства о поддержке малых и средних предприятий по установлению контактов и поиску партнеров с использованием возможностей сети EEN и сети EEN-Россия, в том числе 34 запроса предпринимателей Мурманской области на английском языке в соответствии с требованиями ЕС, направленных/размещенных в сети для поиска потенциальных партнеров в странах ЕС, используя утвержденные ЕС профили компаний. В целях информирования предпринимателей было разработано 3 методических пособия (информационных, обучающих, консультационных, аналитических, справочных), 1 информационно-аналитический бюллетень на русском и английском языках, проведено 2 исследования. В течение 2013 года организованы 3 В2В встречи мурманских предпринимателей с финскими потенциальными компаниями-партнерами, 3 бизнес-миссии в Норвегию, Финляндию и Швецию, 5 семинаров для экспортно-ориентированных предприятий Мурманской области. По состоянию на 01.01.2014 количество индивидуальных предпринимателей сократилось на 2579 единиц до 17002. Указанная тенденция объясняется снижением численности населения области, прекращением деятельности и трудоустройством индивидуальных предпринимателей. Также влияет фактор увеличения размера страховых взносов для самозанятых индивидуальных предпринимателей. Снижение количества предпринимателей происходит по всему спектру отраслей. Наибольшее количество предпринимателей (935) оставило деятельность в розничной торговле, что объясняется проникновением федеральных торговых сетей в муниципальные образования региона. На 579 единиц уменьшилось количество предпринимателей, занятых в сфере сухопутного транспорта, наибольшее количество (442) предпринимателей оставило деятельность такси, что объясняется укрупнением предприятий, занимающихся таксомоторными перевозками, ужесточением требований к перевозчикам. Уменьшилось общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства (малых, средних и микропредприятий) и составило 6098 единиц (или 97,7 % к уровню 2012 года). Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства "Опора России" (далее - ОООМСП "Опора России") в 2010-2011 годах провела исследование более 6 тыс. собственников и руководителей малых и средних предприятий в 40 регионах России, основной целью которого явилась всесторонняя оценка условий для развития малого и среднего предпринимательства. На основе исследования был составлен рейтинг регионов. Мурманская область заняла 22-е место. По большинству показателей Мурманская область занимает среднее положение. Высоко оценена предпринимателями транспортно-логистическая инфраструктура области (8-е место по данному показателю). Наибольшее нарекание вызывают доступность земельных участков (34-е место), складских помещений (31-е место), а также доступность новых энергетических мощностей (36-е место). По заключению ОООМСП "Опора России", в целом по стране существующие тарифы ограничивают развитие малого и среднего бизнеса. Такая ситуация характерна для большинства - 62% компаний. Более 70% предпринимателей Мурманской области, участвовавших в опросе, знают о поддержке малого и среднего бизнеса в регионе, но обращаются за предоставлением поддержки не более 3%. Во многих других регионах знают о программе поддержки предпринимательства, как правило, 30-50% опрошенных, однако обращаются за предоставлением поддержки порядка 7-13%. Соотношение данных показателей, сложившееся в Мурманской области, обусловлено тем, что более 90% малых предприятий занято в торговой и услуговой зоне, основной потребностью которых является пополнение оборотных средств, а государственная поддержка в основном направлена на стимулирование развития бизнеса, компенсацию вложений в основные фонды. Основными препятствиями развития бизнеса предприниматели считают низкую доступность персонала требуемой квалификации (37%), спад спроса (37%) и низкую доступность финансовых ресурсов (34%). Для решения выявленных проблем в развитии бизнеса разработана подпрограмма, целью которой является развитие малого и среднего предпринимательства в Мурманской области. Итогом реализации подпрограммы будет увеличение числа занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, повышение вклада малого и среднего бизнеса в социально-экономическое развитие Мурманской области. Количество средних предприятий к 2017 году по сравнению с 2013 годом значительно не изменится и составит 117 ед. (в 2013 году число предприятий составило 116 ед.), по числу малых предприятий также прогнозируется незначительное увеличение - до 6145 единиц, или на 2,7%. К 2017 году увеличится среднесписочная численность работников малых и средних предприятий до 68,3 тыс. чел. (19,8 % к уровню 2013 года). Общий оборот малых и средних предприятий увеличится по сравнению с 2013 годом на 19,6% и составит 176,52 млрд. руб., рост будет обеспечен в основном за счет сферы торговли и услуг (99,7 млрд. рублей). II. Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития региона, описание основных целей и задач подпрограммы, прогноз развития сферы реализации подпрограммы В целях реализации системного стратегического подхода к государственному управлению Правительством Российской Федерации была утверждена Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, определившая основные приоритеты и направления развития страны на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Согласно Концепции основными приоритетами государственной политики в сфере развития предпринимательства являются: - создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции, развитие механизмов саморегулирования предпринимательского сообщества; совместная с бизнесом работа по повышению общественного статуса и значимости предпринимательства и собственности; - снижение административных барьеров в экономике, превращение России в страну с низким уровнем коррупции; создание эффективной институциональной среды; - развитие человеческого потенциала как основного фактора экономического роста; поддержка инициатив бизнеса по участию в развитии социальной сферы и человеческого капитала. Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетов государственной политики, целью государственной политики в рамках реализации настоящей подпрограммы является повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего бизнеса. Для достижения указанной цели в результате реализации подпрограммы предполагается решение следующих задач: 1. Обеспечение доступности финансовых ресурсов для предпринимателей. 2. Формирование условий для развития предпринимательства в Мурманской области. Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации основных мероприятий: - оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; - создание и развитие объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; - оказание информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства; - поддержка начинающих предпринимателей, в том числе путем предоставления в аренду нежилых помещений и оказания услуг бизнес- инкубирования; - оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде передачи в аренду государственного имущества Мурманской области; - совершенствование налогового регулирования в части специальных налоговых режимов (ЕНВД, УСН, Патентная система). На период реализации подпрограммы нормативными правовыми актами Правительства Мурманской области устанавливаются порядок, условия оказания имущественной поддержки в виде передачи в аренду государственного имущества Мурманской области; социально значимые, приоритетные виды деятельности для субъектов малого и среднего предпринимательства, дающие преимущественное право на получение имущественной поддержки. Реализация подпрограммы будет способствовать увеличению количества малых и средних предприятий, увеличению количества населения Мурманской области, занятого в сфере предпринимательства. Срок реализации подпрограммы рассчитан на период 2014-2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются. III. Перечень показателей подпрограммы ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N п/п | Подпрограмма, | Ед. | Значение показателя | Источник | Соисполнитель, | | | показатель | изм. |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| данных | ответственный за | | | | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | выполнение | | | | |------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | показателя | | | | | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | | | |-------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Подпрограмма "Поддержка малого и среднего предпринимательства" | |-------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | I | Показатели целей подпрограммы | |-------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1 | Прирост оборота | в % к | 11,0 | 7,3 | | 7,3 | | 7,3 | | 7,3 | | 7,3 | | 7,3 | | 7,3 | | 7,3 | | Федеральная | Комитет развития | | | продукции и услуг, | предыду- | | | | | | | | | | | | | | | | | | служба | промышленности и | | | производимых малыми | щему | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | предпринимательства | | | предприятиями, в том | году | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики (код | Мурманской области | | | числе | | | | | | | | | | | | | | | | | | | работы | | | | микропредприятиями и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 051422562), | | | | индивидуальными | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ведомственный | | | | предпринимателями, в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | | | | постоянных ценах (с | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | учетом корректировки на | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | индекс потребительских | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | цен) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------+-------------------------+----------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----------------+---------------------| | 1.2 | Оценка | балл | - | 5,5 | | 6 | | 6,5 | | 7 | | 7,5 | | 8 | | 8 | | 8 | | Мониторинг | Комитет развития | | | предпринимательским | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Министерства | промышленности и | | | сообществом | | | | | | | | | | | | | | | | | | | экономического | предпринимательства | | | эффективности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | развития РФ | Мурманской области | | | реализации программы | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | поддержки малого и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | среднего | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предпринимательства | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------+-------------------------+----------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----------------+---------------------| | 1.3 | Прирост количества | в % к | 9,5 | 7,3 | 1,6 | 7,3 | | 7,3 | | 7,3 | | 7,3 | | 7,3 | | 7,3 | | 7,3 | | Федеральная | Комитет развития | | | субъектов малого и | предыду- | | | | | | | | | | | | | | | | | | служба | промышленности и | | | среднего | щему | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | предпринимательства | | | предпринимательства, | году | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики (код | Мурманской области | | | осуществляющих | | | | | | | | | | | | | | | | | | | работы | | | | деятельность на | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 051422562), | | | | территории Мурманской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ведомственный | | | | области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | | |-------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | II | Показатели задач подпрограммы | |-------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1 | Задача 1 "Обеспечение доступности финансовых ресурсов для предпринимателей" | |-------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1.1 | Количество субъектов | ед. | 470 | 368 | 370 | 440 | | 445 | | 450 | | 455 | | 460 | | 465 | | 470 | | Ведомственный | Комитет развития | | | малого и среднего | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | промышленности и | | | предпринимательства, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предпринимательства | | | получивших | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской области | | | государственную | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | финансовую поддержку | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------+-------------------------+----------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----------------+---------------------| | 2.1.2 | Степень достижения | % | - | 90 | 91 | 90 | | 90 | | 90 | | 90 | | 90 | | 90 | | 90 | | Ведомственный | Комитет развития | | | показателей | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | промышленности и | | | результативности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предпринимательства | | | мероприятий | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской области | | | муниципальных программ | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | развития малого и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | среднего | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предпринимательства, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | софинансируемых за счет | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | субсидии из областного | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | бюджета | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------+-------------------------+----------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----------------+---------------------| | 2.1.3 | Среднее число обращений | ед. | 2 | 2 | 2 | 2 | | 2 | | 2 | | 2 | | 2 | | 2 | | 2 | | Ведомственный | Комитет развития | | | представителей бизнес- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | промышленности и | | | сообщества в орган | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предпринимательства | | | государственной власти | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской области | | | РФ (орган местного | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | самоуправления) для | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | получения одной | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | (муниципальной) услуги, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | связанной со сферой | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предпринимательской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | деятельности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.2 | Задача 2 "Формирование условий для развития предпринимательства в Мурманской области" | |-------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.2.2 | Количество субъектов | ед. | 270 | 300 | 440 | 360 | | 370 | | 390 | | 410 | | 430 | | 460 | | 490 | | Ведомственный | Комитет развития | | | малого и среднего | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | промышленности и | | | предпринимательства | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предпринимательства | | | Мурманской области, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской области | | | получивших поддержку | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | (ЕИКЦ, ЦПП) | | | в инфраструктуре | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | поддержки малого и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | среднего | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предпринимательства | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------+-------------------------+----------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----------------+---------------------| | 2.2.3 | Количество экспортных | ед. | 2 | 3 | 3 | 4 | | 4 | | 5 | | 5 | | 5 | | 5 | | 5 | | Ведомственный | Комитет развития | | | контрактов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | промышленности и | | | (соглашений), | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предпринимательства | | | заключенных при | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской области | | | содействии | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | информационно- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | аналитического центра | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | (ЕИКЦ) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------+-------------------------+----------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----------------+---------------------| | 2.2.4 | Количество субъектов | ед. | 23 | 21 | 21 | 10 | | 10 | | 10 | | 10 | | 10 | | 10 | | 10 | | Ведомственный | Министерство | | | малого и среднего | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | имущественных | | | предпринимательства, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | отношений | | | получивших | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской области | | | имущественную | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | поддержку | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------+-------------------------+----------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----------------+---------------------| | 2.2.5 | Удельный вес вновь | % | 25 | 25 | 23 | 25 | | 25 | | 25 | | 25 | | 25 | | 25 | | 25 | | Ведомственный | Комитет развития | | | созданных субъектов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | промышленности и | | | малого и среднего | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предпринимательства | | | предпринимательства | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской области, | | | от числа начинающих | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ГОБУ МРИБИ | | | предпринимателей, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | обученных основам | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предпринимательской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | деятельности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. Сведения об объемах финансирования подпрограммы -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | | Объемы финансирования государственной программы, тыс. рублей | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------| | | | Всего | ОБ | ФБ | МБ | ВБС | | | |--------------------+------------------+------------------+-------------+----------------| | | | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | |----------------------+-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+------+------+---------+------| | Подпрограмма 2 | Всего | 1 047 715,6 | | 336 836,2 | | 707 658,8 | | 0,0 | | 3 220,6 | | | "Поддержка малого и |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+------+------+---------+------| | среднего | 2014 | 154 486,2 | | 48 961,8 | | 105 021,2 | | 0,0 | | 503,2 | | | предпринимательства" |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+------+------+---------+------| | | 2015 | 149 591,4 | | 47 698,9 | | 101 439,6 | | 0,0 | | 452,9 | | | |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+------+------+---------+------| | | 2016 | 149 980,4 | | 48 087,9 | | 101 439,6 | | 0,0 | | 452,9 | | | |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+------+------+---------+------| | | 2017 | 150 094,4 | | 48 201,9 | | 101 439,6 | | 0,0 | | 452,9 | | | |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+------+------+---------+------| | | 2018 | 147 854,4 | | 47 961,9 | | 99 439,6 | | 0,0 | | 452,9 | | | |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+------+------+---------+------| | | 2019 | 147 854,4 | | 47 961,9 | | 99 439,6 | | 0,0 | | 452,9 | | | |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+------+------+---------+------| | | 2020 | 147 854,4 | | 47 961,9 | | 99 439,6 | | 0,0 | | 452,9 | | |----------------------+-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+------+------+---------+------| | Комитет развития | Всего | 1 047 715,6 | | 336 836,2 | | 707 658,8 | | 0,0 | | 3 220,6 | | | промышленности и |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+------+------+---------+------| | предпринимательства | 2014 | 154 486,2 | | 48 961,8 | | 105 021,2 | | 0,0 | | 503,2 | | | Мурманской области |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+------+------+---------+------| | | 2015 | 149 591,4 | | 47 698,9 | | 101 439,6 | | 0,0 | | 452,9 | | | |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+------+------+---------+------| | | 2016 | 149 980,4 | | 48 087,9 | | 101 439,6 | | 0,0 | | 452,9 | | | |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+------+------+---------+------| | | 2017 | 150 094,4 | | 48 201,9 | | 101 439,6 | | 0,0 | | 452,9 | | | |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+------+------+---------+------| | | 2018 | 147 854,4 | | 47 961,9 | | 99 439,6 | | 0,0 | | 452,9 | | | |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+------+------+---------+------| | | 2019 | 147 854,4 | | 47 961,9 | | 99 439,6 | | 0,0 | | 452,9 | | | |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+------+------+---------+------| | | 2020 | 147 854,4 | | 47 961,9 | | 99 439,6 | | 0,0 | | 452,9 | | |----------------------+-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+------+------+---------+------| | Министерство | Всего | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | имущественных |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+------+------+---------+------| | отношений | 2014 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | Мурманской области |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+------+------+---------+------| | | 2015 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+------+------+---------+------| | | 2016 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+------+------+---------+------| | | 2017 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+------+------+---------+------| | | 2018 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+------+------+---------+------| | | 2019 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+-------------+------+-----------+------+-----------+------+------+------+---------+------| | | 2020 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- V. Перечень основных мероприятий подпрограммы ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | N | Государственная программа, | Срок | Объемы и источники финансирования (тыс. руб.) | Ожидаемый конечный | Соисполнители, | | п/п | подпрограмма, основное | выполнения |--------------------------------------------------------------------| результат выполнения | участники | | | мероприятие, ведомственная | | Годы | Всего | ОБ | ФБ | МБ | ВБС | основного | | | | целевая программа | | реализации | | | | | | мероприятия | | |-------+-----------------------------------+------------+------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------+-----------------------+----------------------| | 2 | Подпрограмма 2 "Поддержка | 2014-2020 | Всего | 1 047 715,6 | 336 836,2 | 707 658,8 | 0,0 | 3 220,6 | | Комитет развития | | | малого и среднего | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | промышленности и | | | предпринимательства" | | 2014 | 154 486,2 | 48 961,8 | 105 021,2 | 0,0 | 503,2 | | предпринимательства | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | Мурманской области, | | | | | 2015 | 149 591,4 | 47 698,9 | 101 439,6 | 0,0 | 452,9 | | НКО ФОРМАП, ГОБУ | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | МРИБИ, ЕИКЦ, | | | | | 2016 | 149 980,4 | 48 087,9 | 101 439,6 | 0,0 | 452,9 | | Министерство | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | имущественных | | | | | 2017 | 150 094,4 | 48 201,9 | 101 439,6 | 0,0 | 452,9 | | отношений Мурманской | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | области | | | | | 2018 | 147 854,4 | 47 961,9 | 99 439,6 | 0,0 | 452,9 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | | | | | | 2019 | 147 854,4 | 47 961,9 | 99 439,6 | 0,0 | 452,9 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | | | | | | 2020 | 147 854,4 | 47 961,9 | 99 439,6 | 0,0 | 452,9 | | | |-------+-----------------------------------+------------+------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------+-----------------------+----------------------| | 2.1 | Задача 2.1. "Обеспечение | 2014-2020 | Всего | 773 987,3 | 168 000,0 | 605 987,3 | 0,0 | 0,0 | | Комитет развития | | | доступности финансовых ресурсов | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | промышленности и | | | для предпринимателей" | | 2014 | 113 987,3 | 24 000,0 | 89 987,3 | 0,0 | 0,0 | | предпринимательства | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | Мурманской области, | | | | | 2015 | 110 000,0 | 24 000,0 | 86 000,0 | 0,0 | 0,0 | | НКО ФОРМАП, ГОБУ | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | МРИБИ | | | | | 2016 | 110 000,0 | 24 000,0 | 86 000,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | | | | | | 2017 | 110 000,0 | 24 000,0 | 86 000,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | | | | | | 2018 | 110 000,0 | 24 000,0 | 86 000,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | | | | | | 2019 | 110 000,0 | 24 000,0 | 86 000,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | | | | | | 2020 | 110 000,0 | 24 000,0 | 86 000,0 | 0,0 | 0,0 | | | |-------+-----------------------------------+------------+------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------+-----------------------+----------------------| | | | 2014-2020 | Всего | 773 987,3 | 168 000,0 | 605 987,3 | 0,0 | 0,0 | Сохранение | Комитет развития | | 2.1.1 | Основное мероприятие 2.1.1. | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| имеющихся и создание | промышленности и | | | Оказание финансовой поддержки | | 2014 | 113 987,3 | 24 000,0 | 89 987,3** | 0,0 | 0,0 | новых рабочих мест у | предпринимательства | | | субъектам малого и среднего | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| субъектов малого и | Мурманской области, | | | предпринимательства | | 2015 | 110 000,0 | 24 000,0 | 86 000,0 | 0,0 | 0,0 | среднего | НКО ФОРМАП, ГОБУ | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| предпринимательства | МРИБИ | | | | | 2016 | 110 000,0 | 24 000,0 | 86 000,0 | 0,0 | 0,0 | вследствие повышения | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| обеспеченности | | | | | | 2017 | 110 000,0 | 24 000,0 | 86 000,0 | 0,0 | 0,0 | финансовыми | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| ресурсами | | | | | | 2018 | 110 000,0 | 24 000,0 | 86 000,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | | | | | | 2019 | 110 000,0 | 24 000,0 | 86 000,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | | | | | | 2020 | 110 000,0 | 24 000,0 | 86 000,0 | 0,0 | 0,0 | | | |-------+-----------------------------------+------------+------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------+-----------------------+----------------------| | 2.2 | Задача 2.2. "Формирование условий | 2014-2020 | Всего | 273 728,3 | 168 836,2 | 101 671,5 | 0,0 | 3 220,6 | | Комитет развития | | | для развития предпринимательства | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | промышленности и | | | в Мурманской области" | | 2014 | 40 498,9 | 24 961,8 | 15 033,9 | 0,0 | 503,2 | | предпринимательства | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | Мурманской области, | | | | | 2015 | 39 591,4 | 23 698,9 | 15 439,6 | 0,0 | 452,9 | | НКО ФОРМАП, ГОБУ | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | МРИБИ, ЕИКЦ, | | | | | 2016 | 39 980,4 | 24 087,9 | 15 439,6 | 0,0 | 452,9 | | Министерство | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | имущественных | | | | | 2017 | 40 094,4 | 24 201,9 | 15 439,6 | 0,0 | 452,9 | | отношений Мурманской | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | области | | | | | 2018 | 37 854,4 | 23 961,9 | 13 439,6 | 0,0 | 452,9 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | | | | | | 2019 | 37 854,4 | 23 961,9 | 13 439,6 | 0,0 | 452,9 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | | | | | | 2020 | 37 854,4 | 23 961,9 | 13 439,6 | 0,0 | 452,9 | | | |-------+-----------------------------------+------------+------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------+-----------------------+----------------------| | 2.2.1 | Основное мероприятие 2.2.1. | 2014-2020 | Всего | 116 500 | 45 500,0 | 71 000 | 0,0 | 0,0 | Создание | Комитет развития | | | Создание и развитие объектов | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| благоприятных | промышленности и | | | инфраструктуры поддержки малого | | 2014 | 17 500 | 6 500,0 | 11 000,0*** | 0,0 | 0,0 | условий для развития | предпринимательства | | | и среднего предпринимательства | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| действующих | Мурманской области, | | | | | 2015 | 17 500,0 | 6 500,0 | 11 000,0 | 0,0 | 0,0 | субъектов малого и | НКО ФОРМАП, ГОБУ | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| среднего | МРИБИ, ЕИКЦ | | | | | 2016 | 17 500,0 | 6 500,0 | 11 000,0 | 0,0 | 0,0 | предпринимательства в | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| результате | | | | | | 2017 | 17 500,0 | 6 500,0 | 11 000,0 | 0,0 | 0,0 | деятельности объектов | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| инфраструктуры | | | | | | 2018 | 15 500,0 | 6 500,0 | 9 000,0 | 0,0 | 0,0 | поддержки малого и | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| среднего | | | | | | 2019 | 15 500,0 | 6 500,0 | 9 000,0 | 0,0 | 0,0 | предпринимательства | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | | | | | | 2020 | 15 500,0 | 6 500,0 | 9 000,0 | 0,0 | 0,0 | | | |-------+-----------------------------------+------------+------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------+-----------------------+----------------------| | 2.2.2 | Основное мероприятие 2.2.2. | 2014-2020 | Всего | 71 952,9 | 38 060,8 | 30 671,5 | 0,0 | 3 220,6 | Повышение уровня | Комитет развития | | | Оказание информационной, | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| информированности | промышленности и | | | консультационной поддержки | | 2014 | 10 432,5 | 5 895,4 | 4 033,9 | 0,0 | 503,2 | различных категорий | предпринимательства | | | субъектам малого и среднего | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| населения по вопросам | Мурманской области, | | | предпринимательства, а также | | 2015 | 10 253,4 | 5 360,9 | 4 439,6 | 0,0 | 452,9 | осуществления | ГОБУ МРИБИ | | | поддержки в области подготовки, | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| предпринимательской | | | | переподготовки и повышения | | 2016 | 10 253,4 | 5 360,9 | 4 439,6 | 0,0 | 452,9 | деятельности в | | | | квалификации кадров субъектов | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| различных сферах | | | | малого и среднего | | 2017 | 10 253,4 | 5 360,9 | 4 439,6 | 0,0 | 452,9 | | | | | предпринимательства | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | | | | | | 2018 | 10 253,4 | 5 360,9 | 4 439,6 | 0,0 | 452,9 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | | | | | | 2019 | 10 253,4 | 5 360,9 | 4 439,6 | 0,0 | 452,9 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | | | | | | 2020 | 10 253,4 | 5 360,9 | 4 439,6 | 0,0 | 452,9 | | | |-------+-----------------------------------+------------+------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------+-----------------------+----------------------| | 2.2.3 | Основное мероприятие 2.2.3. | 2014-2020 | Всего | 85 275,4 | 85 275,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Создание условий для | Комитет развития | | | Поддержка начинающих | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| развития начинающих | промышленности и | | | предпринимателей, в том числе | | 2014 | 12 566,4 | 12 566,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | субъектов малого и | предпринимательства | | | путем предоставления в аренду | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| среднего | Мурманской области, | | | нежилых помещений и оказания | | 2015 | 11 838,0 | 11 838,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | предпринимательства в | ГОБУ МРИБИ | | | услуг бизнес-инкубирования | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| результате реализации | | | | | | 2016 | 12 227,0 | 12 227,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | процессов бизнес- | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| инкубирования | | | | | | 2017 | 12 341,0 | 12 341,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | | | | | | 2018 | 12 101,0 | 12 101,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | | | | | | 2019 | 12 101,0 | 12 101,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | | | | | | 2020 | 12 101,0 | 12 101,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | |-------+-----------------------------------+------------+------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------+-----------------------+----------------------| | 2.2.4 | Основное мероприятие 2.2.4. | 2014-2020 | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Создание условий для | Министерство | | | Оказание имущественной | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| развития субъектов | имущественных | | | поддержки субъектам малого и | | 2014 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | малого и среднего | отношений Мурманской | | | среднего предпринимательства в | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| предпринимательства | области | | | виде передачи в аренду | | 2015 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | путем передачи в | | | | государственного имущества | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| аренду | | | | Мурманской области | | 2016 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | государственного | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| имущества | | | | | | 2017 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Мурманской области | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | | | | | | 2018 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | | | | | | 2019 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | | | | | | 2020 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | |-------+-----------------------------------+------------+------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------+-----------------------+----------------------| | 2.2.5 | Основное мероприятие 2.2.5. | 2014-2020 | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Создание налоговых | Комитет развития | | | Совершенствование налогового | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| условий для развития | промышленности и | | | регулирования в части специальных | | 2014 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | субъектов малого и | предпринимательства | | | налоговых режимов (ЕНВД, УСН, | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| среднего | Мурманской области | | | Патентная система) | | 2015 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | предпринимательства в | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| приоритетных | | | | | | 2016 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | отраслях экономики | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| региона | | | | | | 2017 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | | | | | | 2018 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | | | | | | 2019 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+-------------+-----------+-------------+-----+---------| | | | | | | 2020 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ---------------------------- ** Включены неиспользованные остатки субсидии, предоставленной из федерального бюджета бюджету Мурманской области в соответствии с Соглашениями между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, от 25.10.2013 N 166-МБ-13 и 173-МБ-13 по следующим мероприятиям долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства, стимулирование инноваций в Мурманской области" на 2013 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 01.10.2012 N 496-ПП: - "предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства (в соответствии с административным регламентом)" в сумме 4 861,90 тыс. рублей; - "предоставление начинающим предпринимателям грантов на создание собственного бизнеса" в сумме 200,0 тыс. рублей. *** Включены неиспользованные остатки субсидии, предоставленной из федерального бюджета бюджету Мурманской области в соответствии с Соглашением между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, от 25.10.2013 N 173-МБ-13 по следующим мероприятиям долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства, стимулирование инноваций в Мурманской области" на 2013 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 01.10.2012 N 496-ПП: - "развитие ГОБУ МРИБИ с IT-центром в г. Мурманске и осуществление им деятельности по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства" в сумме 2000,0 тыс. рублей. Мероприятия для участия в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации тыс. рублей ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Основное мероприятие, мероприятие | Источники | 2014 год | 2015 год | | п/п | | финансирования |--------------------+---------------------| | | | | План | Факт | План | Факт | |-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства | |-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1 | Предоставление льготных микрозаймов субъектам малого и | Всего | 11363,60 | | 12500,00 | | | | среднего предпринимательства |-----------------+-----------+--------+------------+--------| | | | ОБ | 2500,00 | | 2500,00 | | | | |-----------------+-----------+--------+------------+--------| | | | ФБ | 8863,60 | | 10000,00 | | |-----+-------------------------------------------------------------+-----------------+-----------+--------+------------+--------| | 1.2 | Предоставление субсидий субъектам малого и среднего | Всего | 37500,00 | | 37500,00 | | | | предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) |-----------------+-----------+--------+------------+--------| | | хозяйства (в соответствии с административным регламентом) | ОБ | 7500,00 | | 7500,00 | | | | |-----------------+-----------+--------+------------+--------| | | | ФБ | 30000,00 | | 30000,00 | | |-----+-------------------------------------------------------------+-----------------+-----------+--------+------------+--------| | 1.3 | Предоставление начинающим предпринимателям грантов на | Всего | 32700,00 | | 30000,00 | | | | создание собственного бизнеса |-----------------+-----------+--------+------------+--------| | | | ОБ | 7200,00 | | 7200,00 | | | | |-----------------+-----------+--------+------------+--------| | | | ФБ | 25500 | | 22800,00 | | |-----+-------------------------------------------------------------+-----------------+-----------+--------+------------+--------| | 1.4 | Предоставление субсидий субъектам социального | Всего | 8180,00 | | 9000,00 | | | | предпринимательства |-----------------+-----------+--------+------------+--------| | | | ОБ | 1800,00 | | 1800,00 | | | | |-----------------+-----------+--------+------------+--------| | | | ФБ | 6380,00 | | 7200,00 | | |-----+-------------------------------------------------------------+-----------------+-----------+--------+------------+--------| | 1.5 | Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам | Всего | 18181,80 | | 20000,00 | | | | муниципальных образований Мурманской области на |-----------------+-----------+--------+------------+--------| | | реализацию мероприятий муниципальных программ развития | ОБ | 4000,00 | | 4000,00 | | | | малого и среднего предпринимательства (разделов программ |-----------------+-----------+--------+------------+--------| | | социально-экономического развития), в т. ч. моногородов | ФБ | 14181,80 | | 16000,00 | | |-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2 | Создание и развитие объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства | |-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1 | Развитие ЦПП и осуществление им деятельности по поддержке | Всего | 7500,00 | | 7500,00 | | | | субъектов малого и среднего предпринимательства |-----------------+-----------+--------+------------+--------| | | | ОБ | 2500,00 | | 2500,00 | | | | |-----------------+-----------+--------+------------+--------| | | | ФБ | 5000,00 | | 5000,00 | | |-----+-------------------------------------------------------------+-----------------+-----------+--------+------------+--------| | 2.2 | Развитие Мурманского регионального ЕИКЦ и осуществление | Всего | 5000,00 | | 5000,00 | | | | им деятельности по поддержке субъектов малого и среднего |-----------------+-----------+--------+------------+--------| | | предпринимательства | ОБ | 1000,00 | | 1000,00 | | | | |-----------------+-----------+--------+------------+--------| | | | ФБ | 4000,00 | | 4000,00 | | |-----+-------------------------------------------------------------+-----------------+-----------+--------+------------+--------| | 2.3 | Развитие процессов бизнес-инкубирования ГОБУ МРИБИ с IT- | Всего | 1000,00 | | 3000,00 | | | | центром в г. Мурманске, в том числе подготовка управляющих |-----------------+-----------+--------+------------+--------| | | менеджеров для бизнес-инкубатора | ОБ | 1000,00 | | 1000,00 | | | | |-----------------+-----------+--------+------------+--------| | | | ФБ | 0,00 | | 2000,00 | | |-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3 | Оказание информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также поддержки в | | | области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства | |-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3.1 | Содействие развитию молодежного предпринимательства | Всего | 4545,50 | | 5000,00 | | | | |-----------------+-----------+--------+------------+--------| | | | ОБ | 1000,00 | | 1000,00 | | | | |-----------------+-----------+--------+------------+--------| | | | ФБ | 3545,50 | | 4000,00 | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 1 к подпрограмме Правила предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства 1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области (далее - муниципальные образования) на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (далее - муниципальные программы). 2. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства. 3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий муниципальных программ в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, кассовым планом, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Комитету развития промышленности и предпринимательства Мурманской области на реализацию мероприятий подпрограммы "Поддержка малого и среднего предпринимательства" государственной программы Мурманской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата" (далее - Программа). Субсидии предоставляются в соответствии с Программой за счет средств областного и федерального бюджетов. Средства федерального бюджета предоставляются бюджету Мурманской области на основании Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства". 4. Методика расчета распределения субсидий между муниципальными образованиями регламентирована требованиями конкурсного отбора муниципалитетов и определения победителей конкурса в соответствии с требованиями постановления Правительства Мурманской области от 18.01.2012 N 7-ПП "О предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства". 5. Условиями предоставления субсидий являются: - наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, включающих субсидию; - соответствие муниципальных программ требованиям, установленным Программой. 6. Требования к программам (планам) преобразований в сфере развития малого и среднего предпринимательства, критерии и условия отбора муниципальных образований для предоставления субсидий определяются в порядке проведения конкурса по отбору муниципальных образований для предоставления субсидий, утвержденном постановлением Правительства Мурманской области от 18.01.2012 N 7-ПП "О предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства". 7. Субсидии перечисляются в бюджеты муниципальных образований на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии. 8. Субсидии предоставляются на конкурсной основе. Организатором конкурса по отбору муниципальных образований для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (далее - Конкурс) является Комитет развития промышленности и предпринимательства Мурманской области. 9. Комитет развития промышленности и предпринимательства Мурманской области заключает с победителями Конкурса (далее - получатели субсидий) соглашения. В указанных соглашениях должны быть предусмотрены: - сведения о наличии нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия; - размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии; - значения целевых показателей результативности предоставления субсидии; - сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источниками финансового обеспечения которых являются субсидии, а также средства местного бюджета; - осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии; - последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидий; - ответственность сторон за нарушение условий соглашения; - приостановление перечисления субсидии при несоблюдении органом местного самоуправления условий предоставления субсидии в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области; - условия и порядок возврата средств субсидии. 10. Целевые показатели результативности предоставления субсидий: - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в муниципальном образовании, на 1000 человек населения; - количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства; - степень достижения показателей результативности мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, софинансируемых за счет субсидии из областного бюджета. 11. Оценка результативности использования субсидии проводится на основе анализа достижения значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением, путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей и их плановых значений. Общий показатель результативности использования субсидии муниципальным образованием по каждому муниципалитету рассчитывается по формуле: Е Фп/Пп ОПР = ___________ * 100% n где: ОПР - общий показатель результативности использования субсидии муниципальным образованием; Ф - фактически достигнутое в отчетном году значение показателя n; П - планируемое в отчетном году значение показателя n; n - количество показателей результативности предоставления субсидии. 12. В случае если в текущем финансовом году муниципальным образованием не достигнуты установленные соглашением плановые значения целевых показателей результативности использования субсидии, объем субсидии, предусмотренный местному бюджету на очередной финансовый год, подлежит сокращению в следующем порядке: - при общем показателе результативности использования субсидии муниципальным образованием < 25% субсидии не предоставляются; - при общем показателе результативности использования субсидии муниципальным образованием = 25% - < 50% субсидии предоставляются в размере 50%; - при общем показателе результативности использования субсидии муниципальным образованием = 50% - < 75% субсидии предоставляются в размере 75%; - при общем показателе результативности использования субсидии муниципальным образованием > 75% субсидии предоставляются в размере 100 %. 13. Получатели субсидий предоставляют в Комитет развития промышленности и предпринимательства Мурманской области ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании субсидий по форме, установленной Комитетом развития промышленности и предпринимательства Мурманской области. 14. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет предоставляемой на конкурсной основе субсидии не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства муниципального образования. 15. Получатели субсидий несут ответственность за своевременность, полноту и целевое использование средств, выделенных на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства. 16. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 17. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий, цели и порядка предоставления субсидии осуществляется Комитетом развития промышленности и предпринимательства Мурманской области и органами финансового контроля Мурманской области. Приложение N 3 к Государственной программе Паспорт подпрограммы "Развитие промышленности, инновационной и научно-технической деятельности" государственной программы Мурманской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата" ------------------------------------------------------------------------------------------ | Цель подпрограммы | Формирование условий для развития промышленности, инновационной | | | и научно-технической деятельности организаций | |---------------------+------------------------------------------------------------------| | Задачи подпрограммы | 1. Повышение конкурентоспособности продукции базовых отраслей | | | промышленности региона, диверсификация промышленного | | | производства | | |------------------------------------------------------------------| | | 2. Создание и развитие системы поддержки деятельности | | | инновационных предприятий | | |------------------------------------------------------------------| | | 3. Оказание организационной поддержки научно-технической | | | деятельности | |---------------------+------------------------------------------------------------------| | Целевые показатели | 1. Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в | | подпрограммы | общем количестве обследованных организаций | | |------------------------------------------------------------------| | | 2. Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в | | | валовом региональном продукте | |---------------------+------------------------------------------------------------------| | Сроки и этапы | 2014-2020 годы | | реализации | | | подпрограммы | | |---------------------+------------------------------------------------------------------| | Финансовое | Всего по подпрограмме: 709 455,0 тыс. рублей, в том числе: | | обеспечение | ОБ: 168 632,8 тыс. рублей, из них: | | подпрограммы | 2014 год: 22 132,7 тыс. рублей, | | | 2015 год: 11 579,8 тыс. рублей, | | | 2016 год: 16 699,8 тыс. рублей, | | | 2017 год: 9 499,8 тыс. рублей, | | | 2018 год: 59 347,5 тыс. рублей, | | | 2019 год: 24 426,2 тыс. рублей, | | | 2020 год: 24 947,0 тыс. рублей. | | | ФБ* : 439 400,0 тыс. рублей, из них: | | | 2014 год: 1 500,0 тыс. рублей, | | | 2015 год: 4 000,0 тыс. рублей, | | | 2016 год: 4 000,0 тыс. рублей, | | | 2017 год: 4 000,0 тыс. рублей, | | | 2018 год: 242 600,0 тыс. рублей, | | | 2019 год: 91 600,0 тыс. рублей, | | | 2020 год: 91 700,0 тыс. рублей | | | МБ: 76 922,2 тыс. рублей, из них: | | | 2014 год: 714,4 тыс. рублей, | | | 2015 год: 0,0 тыс. рублей, | | | 2016 год: 0,0 тыс. рублей, | | | 2017 год: 0,0 тыс. рублей, | | | 2018 год: 47 312,0 тыс. рублей, | | | 2019 год: 14 438,1 тыс. рублей, | | | 2020 год: 14 457,7 тыс. рублей | | | ВБС: 24 500,0 тыс. рублей, из них: | | | 2014 год: 3 500,0 тыс. рублей, | | | 2015 год: 3 500,0 тыс. рублей, | | | 2016 год: 3 500,0 тыс. рублей, | | | 2017 год: 3 500,0 тыс. рублей; | | | 2018 год: 3 500,0 тыс. рублей, | | | 2019 год: 3 500,0 тыс. рублей, | | | 2020 год: 3 500,0 тыс. рублей | |---------------------+------------------------------------------------------------------| | Ожидаемые конечные | - развитие региональной инновационной инфраструктуры, | | результаты | способствующей внедрению перспективных инноваций в серийное | | реализации | производство; | | подпрограммы | - увеличение доли организаций, осуществляющих технологические | | | инновации, в общем количестве обследованных организаций с 6,6% в | | | 2012 году до 13,1% в 2020 году; | | | - увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких | | | отраслей в валовом региональном продукте; | | | - интеграция и популяризация научной, научно-технической и | | | образовательной деятельности на основе различных форм участия | | | ученых, преподавателей, аспирантов и студентов образовательных | | | учреждений высшего профессионального образования и сотрудников | | | научно-исследовательских институтов в научных мероприятиях; | | | - создание и функционирование регионального Центра кластерного | | | развития Мурманской области; | | | - создание и функционирование промышленной площадки, оснащенной | | | инженерно-технической инфраструктурой | |---------------------+------------------------------------------------------------------| | Ответственный | Комитет развития промышленности и предпринимательства | | исполнитель | Мурманской области | | подпрограммы | | |---------------------+------------------------------------------------------------------| | Соисполнитель | Министерство образования и науки Мурманской области | | подпрограммы | | ------------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------- * Средства федерального бюджета носят прогнозный характер. I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Промышленный сектор Мурманской области, как и большинства северных регионов России, составляет основу его экономики. Ввиду ограниченных возможностей по развитию базовых отраслей экономики северные регионы остаются привлекательными для инвестиций в случае наличия у них уникальных по содержанию или запасам месторождений полезных ископаемых либо в случае наличия уникальных возможностей для транспортировки товаров за рубеж. Наиболее серьезной проблемой недропользования Мурманской области является истощение минерально-сырьевой базы горнопромышленного комплекса по традиционным для области видам сырья (медно-никелевые, апатитовые и железные руды) и существенное снижение уровней и темпов ее воспроизводства. Высокорентабельная приповерхностная часть большинства крупных и уникальных месторождений традиционных видов сырья практически выработана в ходе многолетней интенсивной эксплуатации. В связи с переходом к отработке глубоких горизонтов и подземной добыче полезных ископаемых значительно увеличиваются прямые производственные затраты и капитальные вложения, сохраняется тенденция к ухудшению качества добываемых руд и усложняются условия их разработки. Все это ведет к снижению рентабельности производства, удорожанию конечной продукции предприятий в прогнозном периоде. Уже сегодня крупнейшие предприятия региона реализуют мероприятия по модернизации производственного оборудования и технологических процессов производства, которые сопровождаются внедрением энергосберегающих технологий. Деятельность предприятий, направленная на энергосбережение и повышение энергетической эффективности, не только приводит к снижению издержек и повышению конкурентоспособности продукции, но и способствует повышению устойчивости промышленного комплекса и улучшению экологической ситуации, снижению затрат на введение дополнительных мощностей, а также способствует снятию барьеров экономического развития за счет снижения технологических ограничений. Крупные организации промышленного комплекса Мурманской области разрабатывают свои программы энергосбережения, основными мероприятиями которых являются проведение энергетических обследований и паспортизации промышленных объектов, выработка рекомендаций по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, внедрение новых энергосберегающих технологий и оборудования в промышленности, внедрение систем энергетического менеджмента на промышленных предприятиях. Мероприятия с эффектом энергосбережения и повышения энергоэффективности, осуществляемые промышленными предприятиями Мурманской области, и показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2015 год приведены в приложении N 2 к подпрограмме. С целью определения наиболее результативных методов развития сопутствующих производств необходимо провести анализ и оценку потенциала кластерного развития Мурманской области. Для удаленных от основных транспортных артерий регионов кластеры промышленных предприятий являются наиболее эффективным способом снижения издержек и себестоимости продукции. В числе основных точек формирования кластеров в Мурманской области можно выделить горнодобывающий и нефтегазовый сектор, которые в среднесрочной перспективе получат наибольшее экономическое развитие и способны оказать существенное влияние на появление большого количества новых сопутствующих предприятий промышленного сервиса. С целью реализации данной задачи в 2016 году планируется создание и развитие технологического кластера обеспечения шельфовой добычи в Арктике, в том числе разработка программы развития. Особенность создания технологического кластера обеспечения шельфовой добычи в Арктике заключается в том, что он ориентирован на инвестиционный спрос, в первую очередь, внутрироссийский, рождаемый за счет разработки месторождений углеводородов на континентальном шельфе России в Арктике. После 2020 г. кластер должен стать основным поставщиком услуг и кадров для освоения Арктики в Баренц-регионе, добившись тем самым глобальной конкурентоспособности. Развитие горно-химического и металлургического кластера тесно связано с формированием редкометалльной и редкоземельной отраслей на основе местной сырьевой базы. В рамках кластера предполагается создание производства диоксида титана, редких и редкоземельных металлов и ториевого концентрата из перовскитового концентрата Африкандского месторождения. Планируется реализация проектов, направленных на развитие минерально-сырьевой базы для постоянного восполнения выбывающих мощностей и поддержания достигнутых показателей добычи. Деятельность обладающего высокой конкурентоспособностью кластера ориентирована на рынки Европы, Северной Америки и стран АТР. При формировании кластера обеспечивается создание производств, малых предприятий, нацеленных на выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью, с использованием продуктов и полупродуктов, получаемых на предприятиях региона. Тенденции на глобальном рынке высоких технологий и значительный наукоемкий потенциал, накопленный в Мурманской области, обуславливают целесообразность создания здесь в среднесрочной перспективе инновационного кластера арктических технологий, ориентированного на адаптацию существующих и разрабатываемых технологий к условиям Арктики, и доведение их до стадии коммерческой привлекательности и промышленной эксплуатации. В его рамках могут быть созданы и размещены международный образовательный и научно-координационный центр междисциплинарных арктических исследований; технопарк арктических технологий с поддержкой стартапов для разработки технологических решений, адаптированных к условиям арктических широт, с ориентацией на распространение природосберегающих и экологически совместимых технологий; фронт-офис экспортно ориентированного продовольственного кластера; создание технопарка технологий глубокой и безотходной переработки водных биоресурсов, морских генетических ресурсов и продукции традиционного оленеводства. Дальнейшее углубление сервисной составляющей созданного производственного и транспортно-логистического кластера, включая судоремонт, в среднесрочной перспективе открывает возможность выделения из него самостоятельного специализированного регионального морехозяйственного сервисного кластера, локализованного на приморских территориях и прибрежных акваториях Кольского залива и включающего в себя обеспечивающие и обслуживающие компании, базирующиеся в Мурманской области. При этом предприятия судоремонта выступают значимыми потребителями ресурсной базы (энергоресурсы, мазут, металлы и пр.), поставщиками рабочих мест и услуг для производственного, транспортно-логистического, шельфового, рыбохозяйственного кластеров региона. С целью координации региональных кластерных инициатив целесообразно создание в Мурманской области Центра кластерного развития (далее - ЦКР). Основная цель деятельности ЦКР - создание условий для эффективного взаимодействия предприятий-участников территориальных кластеров, учреждений образования и науки, некоммерческих и общественных организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, инвесторов в интересах развития территориального кластера, обеспечение реализации совместных кластерных проектов. В рамках подпрограммы запланирована реализация пилотного проекта "Создание индустриального парка в г. Мончегорске", основная цель которого - улучшение социально-экономической ситуации в моногороде за счет создания альтернативных производств. Одним из ключевых факторов, обусловивших в последнее десятилетие радикальные структурные сдвиги в мировой экономике, стало повышение экономической роли инноваций. В первую очередь это связано с усилением воздействия науки и техники на все стороны жизни общества, фундаментальными технологическими сдвигами, ведущими к крупномасштабным социально-экономическим и институциональным переменам. Соответственно меняется и набор основных факторов экономического роста. Важнейшими из них становятся научные знания и интеллектуальный капитал, которые признаются главными источниками создания конкурентных преимуществ и устойчивого развития социально- экономических систем. В этой связи вопросы модернизации и инновационного переустройства экономики были признаны и остаются ключевыми, магистральными направлениями социально-экономических преобразований в Российской Федерации. Проблемы устойчивого экономического роста, базирующегося на инновациях, формируются на стыке науки и производства, фундаментальных и прикладных разработок, и этим вызвана их сложность и неоднозначность. Инновации, воплощенные в новых научных знаниях, изделиях, технологиях, услугах, оборудовании, квалификации кадров, организации производства, являются главным фактором конкурентоспособности во всех экономически развитых странах. Анализ инновационного потенциала показывает, что в Мурманской области имеются предпосылки активизации инновационного процесса, проявляющиеся в значительном производственном потенциале, активной работе Кольского научного центра Российской академии наук, Мурманского государственного гуманитарного университета, Мурманского государственного технического университета, ФГУП "Полярный научно- исследовательский институт морского рыбного хозяйства и океанографии", ГОБУ "Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор", НП "Технопарк-Апатиты". По мере расширения и усложнения хозяйственного комплекса Мурманской области возрастает потребность в прикладных и фундаментальных научных исследованиях и разработках, играющих ключевую роль в создании опережающего научно-технологического задела на приоритетных направлениях научно-технологического развития и активизации инновационных процессов в экономике и социальной сфере. Наличие на Кольском полуострове мощного потенциала фундаментальной и прикладной науки как базового компонента национальной инновационной системы было и остается конкурентным преимуществом региона. Вместе с тем тематика научных исследований, проводимых научными организациями и вузами, расположенными на территории Мурманской области, не всегда соответствует потребности региона. Одним из ключевых факторов в обеспечении условий для поддержки научно-технической деятельности является эффективная система кадров, включающая механизмы выявления и закрепления в науке талантливой молодежи. За последние десятилетия у молодежи снизился интерес к участию в научно-исследовательской работе. Средний возраст исследователей в регионе составляет 47 лет, из них: кандидатов наук - 49 лет, докторов наук - 59 лет. Поэтому необходимо проводить мероприятия, направленные на привлечение молодежи в науку и увеличение доли молодых исследователей (до 30 лет) и исследователей в возрасте до 40 лет, имеющих ученую степень, в общем числе научных работников в регионе. Поощрение отдельных ученых и научных коллективов, активно занимающихся научными исследованиями и получивших значимые научные результаты, повышает престиж ученого и стимулирует заинтересованность в работе, тем самым поддерживая научно-техническую деятельность учреждений профессионального образования, научно-исследовательских институтов и других организаций Мурманской области. Для координации тематики научных исследований, пропаганды научных результатов, обмена опытом, выявления лучших научных работ в области естественных, технических, экономических и гуманитарных наук в Мурманской области проводится ряд мероприятий: - организация и проведение совместно с Российским гуманитарным научным фондом (РГНФ) регионального конкурса проектов научных исследований "Русский Север: история, современность, перспективы"; - поддержка региональных научно-практических конференций, семинаров и т.п.; - организация регионального молодежного форума "Молодая наука Заполярья". В целях совершенствования нормативной правовой базы Мурманской области в сфере поддержки инноваций в марте 2014 года принят закон "О государственной поддержке инновационной деятельности на территории Мурманской области", создающий стимулы и условия внедрения в региональную экономику широкого спектра институциональных, организационных и технологических инноваций. В Мурманской области развивается инфраструктура поддержки инноваций, функционирует ГОБУ "Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор" с IT-центром в городе Мурманске. В настоящее время на базе ГОБУ "Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор" резидентами, а также грантополучателями реализуются следующие инновационные проекты: 1. Грантополучатель ООО "Лотос". Проект: Производство и реализация новых видов консервов из гидробионтов на малом инновационном предприятии ООО "Лотос", учрежденном Мурманским государственным техническим университетом (МГТУ). 2. Грантополучатель ООО "ИНТЭЖ". Проект: Производство и реализация системы отопления для загородных домов. Инновационная составляющая заключается в предлагаемой продукции, которая представляет собой системы отопления для загородных домов. Система отопления подбирается индивидуально с учетом характеристик и особенностей конкретного здания и выбранных нагревательных устройств. 3. Резидент ИП Потаман С. А. Проект: Создание инновационной веб-студии. SaaS сервисы. SaaS (Software as a Service) - это модель готовых облачных приложений, позволяющих заменить ПО, которое традиционно устанавливалось локально, и потреблять его из облака. Главным преимуществом данной модели является отсутствие затрат на установку и поддержку сетевого оборудования и сопутствующего программного обеспечения. 4. Резидент ООО "Арктик Флай". Проект: Студия интерактивных презентаций Панорама-Мурманск. Презентация объекта осуществляется посредством аэросъемки, сделанной мультикоптером и сведенная в единый виртуальный тур. Мультикоптер - это летательный аппарат с 3-мя и более пропеллерами (роторами). 5. Резидент ООО "Профитум". Проект: Конструктор сайтов для малого бизнеса. Суть проекта заключается в оказании услуг по разработке качественных малобюджетных сайтов, разработке любой сложности Web-систем, в том числе корпоративных, консультированию об оптимальных IT-инструментах для ведения бизнеса, графическому дизайну, макетированию и верстке. Политика Мурманской области в сфере инноваций направлена на решение законодательных и финансовых проблем, совершенствование способов и методов внедрения инноваций; финансовую поддержку со стороны исполнительных органов государственной власти; поддержку взаимодействия малого и крупного бизнеса в сфере инноваций; развитие системы бизнес-инкубаторов. К настоящему времени развитие инновационной деятельности в Мурманской области характеризуется следующими проблемами: - инновационная инфраструктура Мурманской области недостаточно адаптирована к потребностям предприятий промышленного комплекса, использующих инновации, малых инновационных предприятий, научных организаций; - отсутствует механизм коммерциализации и передачи созданных инновационных технологий и разработок от научных организаций и организаций высшего и среднего профессионального образования предприятиям Мурманской области; - недостаточно развит спрос предприятий реального сектора экономики Мурманской области на перспективные с точки зрения коммерческого применения результаты интеллектуальной деятельности; - имеется дефицит квалифицированных специалистов по коммерциализации научно-технических разработок и управлению результатами интеллектуальной деятельности. Указанные проблемы необходимо решать комплексно, реализуя мероприятия по разным направлениям с использованием программно- целевого подхода. II. Приоритеты государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития региона, описание основных целей и задач подпрограммы, прогноз развития сферы реализации подпрограммы Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы сформированы на основе положений: Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р; Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р; Стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 25 декабря 2013 г. N 768-ПП/20. В соответствии с вышеуказанными документами определены следующие приоритеты развития: - повышение конкурентоспособности продукции базовых отраслей промышленности региона, диверсификация промышленного производства; - реализация политики по инновационному развитию регионов и создание сети территориально-производственных кластеров, реализующих конкурентный потенциал территорий, формирование ряда инновационных высокотехнологичных кластеров в европейской и азиатской части России; - повышение координации деятельности органов государственной власти по реализации инновационной политики, улучшение взаимодействия между бизнесом, наукой, образованием и государством в целях формирования конкурентоспособного научно-технологического задела для внедрения прорывных инноваций; - повышение инновационной активности существующего бизнеса и динамики появления новых инновационных компаний. Будет проведена работа по стимулированию инновационного поведения компаний с государственным участием и естественных монополий, устранению в системе государственного регулирования барьеров, препятствующих развитию конкуренции и наращиванию инновационной активности, формированию механизмов государственно-частного партнерства; - радикальное повышение эффективности и результативности проводящей инфраструктуры, обеспечивающей коммерциализацию результатов научных исследований и освоение новых технологий. Одним из основных инструментов государственной поддержки станет эффективное функционирование инновационного лифта - сети созданных государством институтов развития, поддерживающих инновационные проекты на всех стадиях развития; - реализация политики по инновационному развитию регионов и создание сети территориально-производственных кластеров, реализующих конкурентный потенциал территорий, формирование ряда инновационных высокотехнологичных кластеров в европейской и азиатской частях России. Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетов государственной политики, целью государственной политики в рамках реализации настоящей подпрограммы является формирование условий для развития промышленности, инновационной и научно-технической деятельности организаций. Для достижения указанной цели в результате реализации подпрограммы предполагается решение следующих задач: 1. Задача "Повышение конкурентоспособности продукции базовых отраслей промышленности региона, диверсификация промышленного производства" предполагает формирование условий для реализации кластерных инициатив Мурманской области, а также создание промышленных (индустриальных) и технологических парков. 2. Задача "Создание и развитие системы поддержки деятельности инновационных предприятий" предполагает оказание финансовой поддержки организациям, осуществляющим инновационную деятельность. 3. Задача "Оказание организационной поддержки научно-технической деятельности" направлена на сохранение перспективных научных кадров, популяризацию научных результатов в рамках проведения научных конкурсов, форумов, конференций, выставок, формирование благоприятных условий развития приоритетных фундаментальных и прикладных исследований в области естественных, технических и гуманитарных наук в Мурманской области. Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы должны стать: - развитие региональной инновационной инфраструктуры; - увеличение доли организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций; - увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте; - привлечение молодежи к научной деятельности, координация тематики научных исследований, пропаганда научных результатов, обмен опытом, выявление лучших научных работ в области естественных, технических и гуманитарных наук в Мурманской области; - создание и функционирование регионального Центра кластерного развития Мурманской области; - создание и функционирование промышленной площадки, оснащенной инженерно-технической инфраструктурой. Срок реализации подпрограммы с 2014 года по 2020 год. III. Перечень показателей подпрограммы ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | N | Подпрограмма, | Ед. | Значение показателя | Источник | Соисполнитель, | | п/п | показатель | изм. |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| данных | ответственный | | | | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | за выполнение | | | | |------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | показателя | | | | | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | | | |-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Подпрограмма "Развитие промышленности, инновационной и научно-технической деятельности" | |-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | I | Показатели целей подпрограммы | |-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1 | Доля организаций, | % | 6,6 | 8,2 | - | 9,3 | | 10,4 | | 11,5 | | 12,5 | | 13,1 | | 13,1 | | 13,1 | | Федеральная | Комитет развития | | | осуществляющих | | | | | | | | | | | | | | | | | | | служба | промышленности | | | технологические | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | и | | | инновации, в общем | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики (коды | предприниматель- | | | количестве | | | | | | | | | | | | | | | | | | | работ 141541647, | ства Мурманской | | | обследованных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 102544045), | области | | | организаций | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ведомственный | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | | |-------+---------------------+---------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------------------+------------------| | 1.2 | Доля продукции | % | 18,7 | 19,3 | | 19,9 | | 20,5 | | 21,1 | | 21,7 | | 22,2 | | 22,2 | | 22,2 | | Федеральная | Комитет развития | | | высокотехнологичных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | служба | промышленности | | | и наукоемких | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | и | | | отраслей в валовом | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики | предприниматель- | | | региональном | | | | | | | | | | | | | | | | | | | (коды работ | ства Мурманской | | | продукте | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 040111006, | области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 040151225, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 042241310, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 040141033), | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ведомственный | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | | |-------+---------------------+---------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------------------+------------------| | 1.3 | Доля внутренних | % | 0,85 | 0,89 | | 0,92 | | 0,93 | | 0,96 | | 0,98 | | 0,99 | | 1 | | 1,2 | | Ведомственный | Комитет развития | | | затрат на | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | промышленности | | | исследования и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | и | | | разработки в ВРП | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предприниматель- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ства Мурманской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области | |-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | II | Показатели задач подпрограммы | |-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1 | Задача 1 "Повышение конкурентоспособности продукции базовых отраслей промышленности региона, диверсификация промышленного производства" | |-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1.1 | Наличие стандартов | да - 1, | 0 | 0 | | 0 | | 0 | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | Ведомственный | Комитет развития | | | формирования и | нет - 0 | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | промышленности | | | развития отраслевых | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | и | | | и территориальных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предприниматель- | | | кластеров | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ства Мурманской | | | Мурманской области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области | |-------+---------------------+---------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------------------+------------------| | 2.1.2 | Наличие | да - 1, | 0 | 0 | | 0 | | 0 | | 0 | | 0 | | 1 | | 1 | | 1 | | Ведомственный | Комитет развития | | | промышленной | нет - 0 | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | промышленности | | | площадки, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | и | | | оснащенной | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предприниматель- | | | инженерно- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ства Мурманской | | | технической | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области | | | инфраструктурой | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.2 | Задача 2 "Создание и развитие системы поддержки деятельности инновационных предприятий" | |-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.2.1 | Количество | Ед. | 3 | 5 | 0 | 4 | | 9 | | 9 | | 9 | | 9 | | 9 | | 9 | | Ведомственный | Комитет развития | | | организаций, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | промышленности | | | осуществляющих | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | и | | | инновационную | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предприниматель- | | | деятельность, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ства Мурманской | | | получивших | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области | | | государственную | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | финансовую | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | поддержку | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.3 | Задача 3 "Оказание организационной поддержки инновационной и научно-технической деятельности" | |-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.3.1 | Количество ученых, | чел. | 90 | 91 | | 92 | | 93 | | 95 | | 96 | | 97 | | 98 | | 98 | | Ведомственный | Министерство | | | принимающих | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | образования и | | | участие | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | науки | | | в региональных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской | | | мероприятиях, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области | | | направленных на | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | развитие научной | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | сферы Мурманской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
