Постановление Администрации города Мурманска от 08.04.2015 № 918

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08.04.2015                                                                                                № 918

О внесении изменений в постановление администрации города Мурманска от 28.11.2012 № 2819 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Сбор сведений для формирования и ведения торгового реестра Мурманской области"

(в ред. постановления от 14.06.2013 № 1471)

В соответствии с Федеральными законами от 28.12.2009 № 381-Ф3 "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Мурманской области от 13.10.2011 № 1395-01-ЗМО "О некоторых вопросах в области регулирования торговой деятельности на территории Мурманской области", постановлением Правительства Мурманской области от 16.11.2010 № 513-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг (функций), осуществляемых по обращениям заявителей", Уставом муниципального образования город Мурманск, постановлениями администрации города Мурманска от 29.12.2011 № 2719 "Об определении уполномоченного органа, осуществляющего отдельные государственные полномочия по сбору сведений для формирования и ведения торгового реестра", от 30.05.2012 № 1159 "Об утверждении реестра услуг, предоставляемых по обращениям заявителей в муниципальном образовании город Мурманск", для упрощения административных процедур постановляю:

1.      Внести в постановление администрации города Мурманска от 28.11.2012 № 2819 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Сбор сведений для формирования и ведения торгового реестра Мурманской области" (в ред. постановления от 14.06.2013 № 1471) следующие изменения:

- преамбулу постановления после слов "постановлением администрации города Мурманска от 29.12.2011 № 2719 "Об определении уполномоченного органа, осуществляющего отдельные государственные полномочия по сбору сведений для формирования и ведения торгового реестра" дополнить словами ", постановлением администрации города Мурманска от 30.05.2012 № 1159 "Об утверждении реестра услуг, предоставляемых по обращениям заявителей в муниципальном образовании город Мурманск".

2.         Внести в приложение к постановлению администрации города Мурманска от 28.11.2012 № 2819 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Сбор сведений для формирования и ведения торгового реестра Мурманской области" (в ред. постановления от 14.06.2013 № 1471) изменения, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

3.            Отделу информационно-технического обеспечения и защиты информации администрации города Мурманска (Кузьмин А.Н.) разместить настоящее постановление с приложением на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет.

4.     Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Штейн Н.Г.) опубликовать настоящее постановление с приложением.

5.       Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

6.      Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Мурманска Соколова М.Ю.

Глава администрации

города Мурманска          А.И. Сысоев

Приложение

к постановлению

администрации города Мурманска

от 08.04.2015 № 918

Административный регламент предоставления государственной услуги "Сбор сведений для формирования и ведения торгового реестра

Мурманской области"

1.  Общие положения

1.1.         Предмет регулирования Административного регламента

Административный регламент предоставления государственной услуги "Сбор сведений для формирования и ведения торгового реестра Мурманской области" (далее - Административный регламент и Государственная услуга соответственно) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности Государственной услуги, создания комфортных условий для ее получения.

1.2.                Описание заявителей

Заявителями при предоставлении Государственной услуги являются юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие торговую деятельность и поставки товаров (за исключением производителей товаров) на территории муниципального образования город Мурманск (далее - Заявитель).

От имени Заявителя за предоставлением Государственной услуги вправе обратиться представитель, действующий на основании документа, удостоверяющего его полномочия.

1.3.    Требования к порядку информирования о порядке предоставления Государственной услуги

1.3.1.           Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о Государственной услуге, является открытой и доступной. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

-     достоверность и полнота информирования о процедуре;

-     чёткость в изложении информации о процедуре;

-     удобство и доступность получения информации о процедуре;

-     оперативность предоставления информации о процедуре.

1.3.2.        Информирование о порядке предоставления Государственной услуги осуществляется муниципальными служащими комитета по экономическому развитию администрации города Мурманска (далее - Комитет).

Адрес Комитета: 183006, г. Мурманск, пр. Ленина, 75.

Адрес электронной почты Комитета: e-mail: [email protected], [email protected].

Телефон Комитета для справок: [phone].

Режим работы Комитета: понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 17.30, пятница - с 9.00 до 16.00, перерыв - с 13.00 до 14.00.

Приём Заявителей осуществляется непосредственно в Комитете по адресу: 183038, г. Мурманск, ул. Комсомольская, д. 10, каб. 220, 301, режим работы: понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 17.00, пятница - с 9.00 до 15:30, перерыв - с 13.00 до 14.00.

1.3.3.          Индивидуальное информирование заинтересованных лиц по процедуре предоставления Государственной услуги осуществляется:

-     в устной форме - лично или по телефону;

-      в письменной форме - по письменным обращениям, представленным в адрес Комитета, в том числе посредством почтовых отправлений, электронных средств коммуникации, либо принесенным лично заинтересованным лицом.

1.3.4.         При проведении информирования о порядке предоставления Государственной услуги муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление Государственной услуги, обязан проинформировать Заявителя:

-         о перечне документов, необходимых для предоставления услуги, в том числе о документах, которые он должен представить самостоятельно, и документах, которые Комитет получит в рамках межведомственного взаимодействия, если Заявитель не представит их по собственной инициативе;

-     о сроках принятия решения о предоставлении Государственной услуги;

-     об основаниях и условиях предоставления Государственной услуги;

-     об основаниях отказа в предоставлении Государственной услуги;

-          о порядке получения консультаций по вопросам предоставления Государственной услуги;

-     о порядке обжалования решений, действий или бездействия Комитета, а также должностных лиц и муниципальных служащих.

1.3.5.   При ответе на телефонные звонки и при устном обращении граждан муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление Государственной услуги, в пределах своей компетенции даёт ответ самостоятельно.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время либо муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление Государственной услуги, не может в данный момент ответить на вопрос самостоятельно, он обязан выбрать один из вариантов дальнейших действий:

-        предложить Заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде;

-          согласовать с Заявителем другое время для проведения устного информирования.

1.3.6.    Индивидуальное устное информирование осуществляется не более 10 минут. Время ожидания Заявителей при индивидуальном устном информировании (при обращении заинтересованных лиц за информацией лично) не может превышать 15 минут.

1.3.7.      В случае если муниципальный служащий Комитета, принявший звонок, не имеет возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на муниципального служащего, ответственного за предоставление Государственной услуги, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.3.8.              Письменное информирование проводится при наличии письменного обращения Заявителя.

1.3.9.        Поступившее в Комитет письменное обращение Заявителя о порядке предоставления Государственной услуги регистрируется в соответствии с правилами делопроизводства и после рассмотрения председателем Комитета (лицом, его замещающим) передается для подготовки ответа муниципальному служащему, ответственному за проведение информирования.

Ответ на обращение оформляется на бланке письма и подписывается председателем Комитета (лицом, его замещающим). Оформление ответа осуществляется с соблюдением требований, установленных Инструкцией по делопроизводству в администрации города Мурманска.

Текст ответа излагается в простой, четкой и понятной форме.

Ответ направляется почтовой связью или с помощью электронных средств коммуникации (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении или способа обращения Заявителей) в течение 30 дней с даты регистрации поступившего письменного обращения в Комитете.

1.3.10.          Информирование осуществляется также путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, на интернет- портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), региональном интернет-портале государственных и муниципальных услуг (www.51.gosuslugi.ru), использования информационных стендов, в том числе расположенных в помещении Комитета.

1.3.11.   На информационных стендах содержится следующая информация:

-      извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению Государственной услуги;

-       текст настоящего Административного регламента с приложениями и извлечениями;

-      перечни необходимых документов и рекомендации по их оформлению;

-            порядок предоставления Государственной услуги с помощью электронного документооборота;

-          информация о графике работы и размещении муниципальных служащих, осуществляющих прием документов;

-                  порядок информирования по процедуре предоставления Государственной услуги;

-    порядок обжалования решений, действий (бездействия) муниципальных служащих, предоставляющих Государственную услугу;

-    график приема.

1.3.12. На официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет (www.citymurmansk.ru) приводится полный текст настоящего Административного регламента, график приема граждан по личным вопросам председателем Комитета (лицом, его замещающим).

2.   Стандарт предоставления Государственной услуги

2.1.  Наименование Государственной услуги

Сбор сведений для формирования и ведения торгового реестра Мурманской области (далее - Торговый реестр).

2.2.  Наименование муниципального органа, предоставляющего Государственную услугу

2.2.1.  Государственная услуга предоставляется Комитетом.

2.2.2.             При предоставлении Государственной услуги Комитет осуществляет взаимодействие с:

-       Инспекцией Федеральной налоговой службы России по городу Мурманску в части предоставления выписок из ЕГРЮЛ и ЕГРИП;

-       комитетом имущественных отношений города Мурманска в части предоставления копий договоров аренды (субаренды) муниципального недвижимого имущества, не подлежащих государственной регистрации;

-       Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в части получения выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2.3.  Результат предоставления Государственной услуги

Результатом предоставления Государственной услуги является:

-         сбор сведений о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность, о хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки товаров (за исключением производителей товаров), (далее - хозяйствующие субъекты) на территории муниципального образования город Мурманск, а также последующее предоставление этих сведений в Министерство экономического развития Мурманской области (далее - Министерство) для формирования и ведения Торгового реестра;

-       уведомление об отказе в предоставлении Государственной услуги (далее Уведомление об отказе) по форме согласно приложению № 7 к настоящему Административному регламенту.

2.4.   Сроки предоставления Государственной услуги

2.4.1.    Срок предоставления Государственной услуги составляет не более 12 дней со дня регистрации в Комитете заявления о внесении сведений в Торговый реестр (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту) (далее - Заявление).

2.4.2.    Максимальный срок ожидания в очереди при подаче Заявления и при получении результата предоставления Государственной услуги не должен превышать 15 минут.

2.4.3.      Регистрация Заявления производится в день его поступления в Комитет.

2.4.4.        Приостановление предоставления Государственной услуги не предусмотрено.

2.5.                                                    Правовые основания для предоставления Государственной услуги

Полномочия по предоставлению Государственной услуги осуществляются в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

-       Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"<1>;

-       Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"<2>;

-       Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"<3>;

-       приказом Министерства промышленности и торговли в Российской Федерации от 16.07.2010 № 602 "Об утверждении формы торгового реестра, порядка формирования торгового реестра и порядка предоставления информации, содержащейся в торговом реестре"<4>;Законом Мурманской области от 13.10.2011 № 1395-01-ЗМО "О некоторых вопросах в области регулирования торговой деятельности на территории Мурманской области"<5>;

-       постановлением Правительства Мурманской области от 16.11.2010 № 513-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг (функций), осуществляемых по обращениям заявителей"<6>;

-       приказом Министерства экономического развития Мурманской области от 26.12.2011 № ОД-255, утверждающим порядок сбора органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области со статусом городского округа и муниципального района сведений о хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки товаров (за исключением производителей товаров), о состоянии торговли на территории соответствующего муниципального образования Мурманской области, а также последующего предоставления этих сведений в Министерство экономического развития Мурманской области для формирования и ведения торгового реестра<7>;

-       Уставом муниципального образования город Мурманск<8>;

-       постановлением администрации города Мурманска от 29.12.2011 № 2719 "Об определении уполномоченного органа, осуществляющего отдельные государственные полномочия по сбору сведений для формирования и ведения торгового реестра"<9>;

-       постановлением администрации города Мурманска от 30.05.2012 № 1159 "Об утверждении реестра услуг, предоставляемых по обращениям заявителей в муниципальном образовании город Мурманск"<10>.

___________________________

<1> "Собрание законодательства РФ", № 40, 06.10.2003, ст. 3822.

<2>"Российская газета", № 253, 30.12.2009

<3>"Российская газета", № 168, 30.07.2010.

<4> "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 40, 04.10.2010

<5> "Мурманский вестник", № 197-18, 18.10.2011

<6> "Мурманский вестник", № 228/1 03.12.2010

<7>"Мурманский вестник", № 4 13.02.2012

<8>"Вечерний Мурманск", спецвыпуск 10.11.2006, стр. 1-12

<9>"Вечерний Мурманск", № 6 17.01.2012

<10>"Вечерний Мурманск", спецвыпуск 06.06.2012

2.6.   Перечень документов, необходимых для предоставления

Государственной услуги

2.6.1.    Для получения Государственной услуги Заявитель предоставляет в Комитет Заявление с приложением информации, указанной в приложениях № 1 -3 к Заявлению (приложения № 2 - 4 к настоящему Административному регламенту).

В приложении № 1 отражается информация о хозяйствующем субъекте (предпринимателе), зарегистрированном на территории муниципального образования город Мурманск. В приложении № 2 отражается информация о торговых объектах хозяйствующего субъекта, осуществляющего торговую деятельность, которая предоставляется на каждый объект, вносимый в

Торговый реестр. В приложении № 3 отражается информация об объектах хозяйствующего субъекта, осуществляющего поставки товаров.

Кроме того, для предоставления Государственной услуги необходимы следующие документы:

а)  копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

б)    копия свидетельства о постановке юридических лиц или индивидуальных предпринимателей на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (кроме случаев, когда отметка о постановке на учет в налоговый инспекции сделана на свидетельстве

о  государственной регистрации, с указанием идентификационного номера налогоплательщика (ИНН);

в)  копия документа, подтверждающего информацию хозяйствующего субъекта, осуществляющего торговую деятельность, о принадлежащих ему торговых объектах (копия договора аренды (субаренды)/копия документа, удостоверяющее право на здание, строение, сооружение или выписку из Единого государственного реестра права на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащая сведения о правах);

г)   копия документа, подтверждающего информацию хозяйствующего субъекта об объектах хозяйствующего субъекта, осуществляющего поставки товаров (копия договора аренды (субаренды)/копия документа, удостоверяющее право на здание, строение, сооружение или выписка из Единого государственного реестра права на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащая сведения о правах).

Копии документа, представленные Заявителем, должны быть заверены подписью руководителя или уполномоченного лица и печатью (при наличии).

2.6.2.     Документы (сведения, содержащиеся в документах), указанные в подпунктах "а" - "г" пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента, в случае, если их не представил Заявитель, Комитет запрашивает самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия в Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Мурманску, Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области, комитете имущественных отношений города Мурманска в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.

2.6.3.     Документы (сведения, содержащиеся в документах), указанные в подпунктах "в" и "г" пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента, предоставляются (получаются) на каждый объект, вносимый в Торговый реестр. После внесения сведений документы возвращаются хозяйствующему субъекту.

2.6.4.   Заявление, а также документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации,

Правительства Мурманской области, органами местного самоуправления и направлены в Комитет с использованием информационно­телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.

Направление Заявителем документов в электронном виде является основанием для предоставления Государственной услуги.

2.6.5.   Запрещается требовать от Заявителя:

-     представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением Государственной услуги;

-       представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении исполнительных органов или областных учреждений, предоставляющих Государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.7.     Перечень оснований для отказа в приёме документов, для приостановления и (или) отказа в предоставлении Государственной услуги

2.7.1.          Основания для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, не предусмотрены.

2.7.2.    Оснований для приостановления предоставления Государственной услуги не предусмотрено.

2.7.3.     Основанием для отказа в приёме документов в электронном виде является:

-                подписание документов несоответствующими электронными подписями;

-         недействительный статус сертификатов электронных подписей на документах;

-    электронные подписи документов не являются подлинными;

-     отсутствие электронной подписи;

-        наличие повреждений файла, не позволяющих получить доступ к информации, содержащейся в документе, средствами программного обеспечения, находящегося в свободном доступе;

-            информация в электронных документах представлена не на государственном языке Российской Федерации.

2.7.4.   Основания для отказа в предоставлении Государственной услуги:

-      Заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на подписание данного Заявления;

-        к Заявлению не приложена информация, указанная в приложениях № 1- 3 настоящего Административного регламента;

-     осуществление Заявителем деятельности, не связанной с торговлей;

-       осуществление Заявителем деятельности, связанной с производством товара;

-        представление Заявителем недостоверной информации при подаче Заявления.

2.7.5. Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации в Комитет не может являться основанием для отказа в предоставлении Заявителю Государственной услуги.

2.8.        Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении Государственной услуги, и способы ее взимания

Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе.

2.9.          Требования к местам предоставления Государственной услуги

2.9.1.   Здание, в котором расположен Комитет, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа граждан.

2.9.2.           Вход в помещение Комитета должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании Комитета.

2.9.3.      Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

2.9.4.     Прием заявителей осуществляется в отведенных для этих целей помещениях.

2.9.5.            Присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей.

2.9.6.         Помещения, предназначенные для ожидания предоставления Государственной услуги, должны быть оборудованы информационными стендами с размещённой на них информацией по предоставлению Государственной услуги согласно подразделу 1.3 настоящего Административного регламента, местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и авторучек.

2.9.7.             Кабинет приёма Заявителей должен быть оборудован информационной табличкой с указанием:

-       номера кабинета;

-       фамилии, имени, отчества и должности лица, осуществляющего прием;

-       часов приема, времени перерыва.

2.9.8.     Помещения, в которых предоставляется Государственная услуга должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормам, а также требованиям противопожарной безопасности. Рабочее место муниципального служащего Комитета оборудуется телефоном, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление Государственной услуги.

2.10.      Показатели доступности и качества предоставления Государственной услуги

2.10.1.               Показатели доступности и качества предоставления Государственной услуги подразделяются на количественные и качественные.

2.10.2.   В число показателей доступности входят:

-    время ожидания услуги;

-    количество взаимодействий заявителя с должностными лицами;

-    график работы Министерства;

-     сроки предоставления услуги;

-        простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов.

2.10.3.   В число показателей качества предоставляемой услуги входят:

-    культура обслуживания (вежливость);

-    количество обоснованных жалоб.

2.11.                     Прочие требования к предоставлению Государственной услуги

2.11.1.   Бланк Заявления и перечень необходимых документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, Заявитель может получить в электронном виде на интернет-портале государственных и муниципальных услуг (http://gosuslugi.ru), на региональном интернет-портале государственных и муниципальных услуг (http://51.gosuslugi.ru), также на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет в разделе структурного подразделения "комитет по экономическому развитию" (www.citymurmansk.ru), на официальном сайте Министерства экономического развития Мурманской области в сети Интернет (http://mineconomy.gov- murman.ru).

2.11.2.      При обращении за предоставлением услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (далее - ТКС) общего пользования, в том числе сети Интернет, Заявление и прилагаемые документы должны быть подписаны соответствующей электронной подписью в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг"<1>.

2.11.3.    При обращении Заявителя за получением услуги в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, а также в целях обеспечения проверки Комитетом действительности усиленной квалифицированной электронной подписи Заявителя, использованной при обращении за получением услуги, перечень классов средств электронных подписей и удостоверяющих центров, допустимых для совершения указанных действий, определяется в соответствии с приказом ФСБ РФ от 27.12.2011 № 796 "Об утверждении требований к средствам электронной подписи и требований к средствам удостоверяющего центра".

_______________________

<1> В случаях, если федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства РФ используемый вид электронной подписи не установлен.

3.            Административные процедуры

3.1.                                                            Общие положения

3.1.1.         Предоставление Государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

-       приём, регистрация Заявления с документами;

-       рассмотрение Заявления с документами и принятие решения о предоставлении Государственной услуги (об отказе в предоставлении Государственной услуги);

-       предоставление Государственной услуги или направление Заявителю уведомление об отказе в предоставлении Государственной услуги.

3.1.2.                 Последовательность административных процедур при предоставлении Государственной услуги приведена в блок-схеме (приложение № 5 к настоящему Административному регламенту).

3.2.  Приём, регистрация Заявления с документами

3.2.1.       Основанием для начала предоставления Государственной услуги является поступление в Комитет Заявления с документами, указанными в пункте 2.6.1. настоящего Административного регламента.

Заявление и документы могут быть представлены лично Заявителем, его представителем (при условии предоставления документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя) либо направлены по почтовому, электронному адресу.

Заявление и документы могут быть представлены в электронном виде и направлены в Комитет с использованием ТКС общего пользования, в том числе сети Интернет.

3.2.2.   В день получения Заявления муниципальный служащий Комитета, ответственный за делопроизводство, регистрирует их и передает председателю Комитета.

3.2.2.1.       Председатель Комитета в течение 1 рабочего дня со дня регистрации Заявления рассматривает и накладывает резолюцию с указанием муниципального служащего Комитета, ответственного за предоставление Государственной услуги (далее - Исполнитель).

3.2.2.2.     Исполнитель в день получения Заявления от муниципального служащего Комитета, ответственного за делопроизводство:

-       проверяет наличие документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента;

-       в случае, если Заявителем по собственной инициативе не были представлены документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, Исполнитель готовит проект межведомственного запроса о представлении документа (сведений, содержащихся в нем) (далее - межведомственный запрос) и передает его председателю Комитета (лицу, его замещающему) на подпись.

3.2.2.3.  Председатель Комитета (лицо, его замещающее) в день получения от Исполнителя межведомственного запроса подписывает указанный межведомственный запрос и передаёт муниципальному служащему Комитета, ответственному за делопроизводство.

3.2.2.4.           Муниципальный служащий Комитета, ответственный за делопроизводство, в день получения от председателя Комитета (лица, его замещающего) подписанного межведомственного запроса регистрирует и направляет адресату простым почтовым отправлением и (или) факсом, либо с использованием электронной системы межведомственного взаимодействия.

3.2.2.5.          При поступлении ответа на межведомственный запрос муниципальный служащий Комитета, ответственный за делопроизводство, производит его регистрацию в день получения и передаёт председателю Комитета (лицу, его замещающему).

3.2.2.6.  Председатель Комитета (лицо, его замещающее) в день получения от муниципального служащего Комитета, ответственного за делопроизводство, ответа на межведомственный запрос, рассматривает его, накладывает резолюцию с указанием фамилии Исполнителя и передает муниципальному служащему Комитета, ответственному за делопроизводство.

3.2.2.7.       Не позднее следующего дня за днем получения ответа на межведомственный запрос с резолюцией от председателя Комитета (лица, его замещающего) муниципальный служащий Комитета, ответственный за делопроизводство, передает указанные документы Исполнителю.

3.2.3.       В день поступления Заявления и документов через портал государственных и муниципальных услуг муниципальный служащий Комитета, ответственный за прием Заявления и документов в электронной форме, проверяет Заявление и полученные документы, полноту и правильность их заполнения и по итогам проверки:

1)     в случае наличия оснований для отказа, указанных в пункте 2.7.3 настоящего Административного регламента, формирует в информационной системе уведомление об отказе и направляет его в "Личный кабинет" Заявителя;

2)    в случае отсутствия оснований для отказа, указанных в пункте 2.7.3 настоящего Административного регламента:

-       регистрирует Заявление и документы;

-       направляет информацию о регистрации Заявления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью председателя Комитета, на портал государственных и муниципальных услуг;

-       распечатывает Заявление и документы (при необходимости) и выполняет дальнейшие действия в соответствии с административными процедурами, указанными в настоящем Административном регламенте.

Уведомление о получении заявления и документов формируется в "Личном кабинете" Заявителя на портале государственных и муниципальных услуг в автоматическом режиме.

3.2.4.   В день получения Заявления и документов в электронной форме по ТКС муниципальный служащий Комитета, ответственный за прием Заявления и документов в электронной форме, выполняет с использованием программного обеспечения Комитета, следующие действия:

1)     проверяет подлинность усиленной квалифицированной электронной подписи Заявителя с использованием системного криптографического программного обеспечения;

2)         формирует извещение о получении Заявления и документов, подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью председателя Комитета и отправляет его Заявителю.

Муниципальный служащий Комитета, ответственный за приём Заявления и документов в электронной форме, в течение одного рабочего дня с момента получения Заявления и документов выполняет с использованием программного обеспечения Комитета следующие действия:

1)       регистрирует Заявление и документы, формирует уведомление о приеме Заявлении и документов, подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписью председателя Комитета;

2)   отправляет уведомление о приеме Заявления и документов Заявителю;

3)        распечатывает Заявление и документы (при необходимости) и выполняет дальнейшие действия в соответствии с административными процедурами, указанными в настоящем Административном регламенте.

3.2.5.        О ходе рассмотрения Заявления, полученного через портал государственных и муниципальных услуг, муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление услуги, обязан направлять информацию в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью председателя Комитета, на портал государственных и муниципальных услуг.

3.3.       Рассмотрение Заявления с документами и принятие решения о предоставлении Государственной услуги (об отказе в предоставлении Государственной услуги)

Исполнитель рассматривает Заявление и документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, и в срок не позднее 6 календарных дней со дня регистрации Заявления выносит решение о предоставлении Государственной услуги, в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении Государственной услуги, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, либо мотивированное решение об отказе в предоставлении Государственной услуги.

3.3.1.   Предоставление Государственной услуги или направление Заявителю уведомления об отказе в предоставлении Государственной услуги

3.3.2.        Исполнитель в день получения Заявления в соответствии с резолюцией председателя Комитета предоставляет в Министерство посредством использования системы "Реестр торговых организаций Мурманской области" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведения о хозяйствующем субъекте и сведения о состоянии торговли для формирования и ведения Торгового реестра.

3.3.3.        Исполнитель, в срок не позднее дня, следующего за днем исполнения процедуры, указанной в пункте 3.4.1 настоящего Административного регламента, готовит проект уведомления о предоставлении Государственной услуги (приложение № 6 к настоящему Административному регламенту) и передаёт документ на согласование председателю Комитета (лицу, его замещающему).

3.3.4.        Исполнитель в день установления оснований для отказа в предоставлении Государственной услуги готовит проект уведомления об отказе в предоставлении Государственной услуги и передаёт документ на согласование председателю Комитета (лицу, его замещающему).

3.3.5.     В случае если последний день, предусмотренный для подготовки проекта уведомления о предоставлении Государственной услуги или уведомления об отказе в предоставлении Государственной услуги, приходится на выходной или нерабочий праздничный день, Исполнитель готовит указанные документы и передаёт председателю Комитета (лицу, его замещающему) для рассмотрения и подписания в срок не позднее первого рабочего дня, следующего за выходным или нерабочим праздничным днём.

3.3.6.     Председатель Комитета (лицо, его замещающее) в течение 1 дня подписывает проект уведомления о предоставлении Государственной услуги или проект уведомления об отказе в предоставлении Государственной услуги и передаёт муниципальному служащему Комитета, ответственному за делопроизводство, для регистрации.

3.3.7.            Муниципальный служащий Комитета, ответственный за делопроизводство, в срок не позднее 1 дня со дня получения проекта уведомления о предоставлении Государственной услуги или проекта уведомления об отказе в предоставлении Государственной услуги от председателя Комитета (лица, его замещающего) регистрирует его и передает Исполнителю.

3.3.8.      Исполнитель в срок не позднее 2 дней со дня получения от муниципального служащего Комитета ответственного за делопроизводство проекта уведомления о предоставлении Государственной услуги или уведомления об отказе в предоставлении Государственной услуги направляет документы Заявителю, способом, указанным в Заявлении.

4.   Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1.                      Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги, а также за принятием решений ответственными муниципальными служащими.

4.1.1.              Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальными служащими Комитета, участвующими в предоставлении Государственной услуги, положений настоящего Административного регламента и иных нормативных актов, устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги, осуществляется путём проведения проверок председателем Комитета (лицом, его замещающим).

4.1.2.              Контроль за полнотой и качеством предоставления Государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета.

4.2.       Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления Государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления Государственной услуги

4.2.1.     Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Комитета) и внеплановыми. Внеплановая проверка

также может проводиться по конкретному обращению Заявителя.

4.2.2.     Основанием для проведения проверки является приказ Комитета. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.2.3.   При проведении проверки рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением Государственной услуги (плановые проверки), или отдельные вопросы (внеплановые проверки). Вид проверки и срок ее проведения устанавливаются приказом Комитета.

4.2.4.        По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение к ответственности муниципальных служащих Комитета, допустивших нарушения в ходе предоставления Государственной услуги, повлекшие нарушения прав, свобод и законных интересов Заявителя.

4.3.      Ответственность муниципальных служащих Комитета за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления Государственной услуги

4.3.1.            Муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление Государственной услуги, в том числе за консультирование, несёт персональную ответственность за предоставление Государственной услуги.

Персональная ответственность муниципальных служащих Комитета за предоставление Государственной услуги закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.3.2.            Муниципальный служащий Комитета, ответственный за осуществление соответствующих административных процедур настоящего Административного регламента, несёт персональную ответственность за:

1)      полноту и правильность заполнения Заявления с приложениями, а также необходимых документов, для предоставления Государственной услуги;

2)     соблюдение сроков и порядка приёма Заявления с приложениями, а также необходимых документов, для предоставления Государственной услуги;

3)      достоверность сведений о хозяйствующем субъекте и сведениях о состоянии торговли для формирования и ведения Торгового реестра, внесённых в "Реестр торговых организаций Мурманской области".

4.3.3.      Председатель Комитета несёт персональную ответственность за качество принимаемых им решений, соблюдение сроков и иные действия, предусмотренные настоящим Административным регламентом.

4.4.            Требования к порядку и формам контроля за предоставлением Государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1.           Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению Государственной услуги, и принятием решений муниципальными служащими Комитета, ответственными за приём и подготовку документов, осуществляет председатель Комитета.

4.4.2.        Граждане, их объединения и организации могут получать информацию о предоставлении Государственной услуги путем получения данных по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте.

5.             Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также должностных лиц или муниципальных служащих

5.1.  Решения, действия (бездействие) Комитета, его должностных лиц или муниципальных служащих Комитета, принятые в ходе предоставления Государственной услуги, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2.    Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1)   нарушение срока регистрации заявления о предоставлении Государственной услуги;

2)   нарушение срока предоставления Государственной услуги;

3)       отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами для предоставления Государственной услуги, у Заявителя;

4)       отказ в предоставлении Государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами;

5)   затребование с Заявителя при предоставлении Государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами;

6)     отказ Комитета, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3.     Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме Заявителя, или в электронной форме.

Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте.

В электронной форме жалоба может быть подана Заявителем посредством:

1)   официального сайта администрации города Мурманска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.citymurmansk.ru);

2)       федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi .ru);

3)       регионального портала государственных и муниципальных услуг (www.51 .gosuslugi.ru).