Постановление Правительства Мурманской области от 03.06.2015 № 223-ПП

11.3. Приложение к подпрограмме изложить в редакции:

"Приложение

к подпрограмме

Правила

предоставления и расходования на период 2015-2016 годов

субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования

г. Мурманск на выпуск печатной, сувенирной, тематической презентационной и аудиовизуальной продукции, посвященной

100-летию основания г. Мурманска

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления и расходования на период 2015-2016 годов субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования г. Мурманск на выпуск печатной, сувенирной, тематической презентационной и аудиовизуальной продукции, посвященной 100-летию основания г. Мурманска (далее - субсидии) в целях выполнения Плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 100-летия основания г. Мурманска, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.12.2011 № 2310-р, в рамках подпрограммы "Развитие внешнеэкономических связей, туризма и торговой деятельности в регионе" государственной программы Мурманской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата" (далее - Подпрограмма).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципального образования г. Мурманск по вопросам местного значения.

3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие в муниципальном образовании действующей муниципальной целевой программы, финансируемой за счет средств местного бюджета, содержащей мероприятия по выпуску печатной, сувенирной, тематической презентационной и аудиовизуальной продукции, посвященной 100-летию основания г. Мурманска, аналогичные мероприятиям Подпрограммы, в рамках  которой предоставляются субсидии.

4. Условиями предоставления субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования г. Мурманск являются:

- наличие муниципального нормативного правового акта, устанавливающего на период 2015-2016 годов расходные обязательства муниципального образования по выпуску печатной, сувенирной, тематической презентационной и аудиовизуальной продукции, посвященной 100-летию основания г. Мурманска;

- наличие на период 2015-2016 годов в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при реализации мероприятий муниципальной целевой программы, аналогичных мероприятиям Подпрограммы, в рамках которой предоставляется субсидия;

- заключение соглашения между Министерством экономического развития Мурманской области и органом местного самоуправления г. Мурманска о предоставлении субсидий на выпуск печатной, сувенирной, тематической презентационной и аудиовизуальной продукции, посвященной 100-летию основания г. Мурманска (далее - Соглашение), форма которого утверждается Министерством экономического развития Мурманской области по согласованию с Министерством финансов Мурманской области;

- обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами муниципальных образований, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным Соглашением между Министерством экономического развития Мурманской области и органом местного самоуправления г. Мурманска о предоставлении субсидий из областного бюджета местному бюджету на реализацию мероприятий Подпрограммы и настоящими Правилами.

5. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, кассовым планом выплат в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству экономического развития Мурманской области на софинансирование расходных обязательств муниципального образования г. Мурманск, возникающих при выполнении мероприятий Подпрограммы по выпуску печатной, сувенирной, тематической презентационной и аудиовизуальной продукции, посвященной 100-летию основания г. Мурманска, на основании Соглашения.

6. В Соглашении предусматриваются:

- сведения о наличии муниципального нормативного правового акта, устанавливающего на период 2015-2016 годов расходные обязательства муниципального образования г. Мурманск на выпуск печатной, сувенирной, тематической презентационной и аудиовизуальной продукции, посвященной 100-летию основания г. Мурманска;

- размер предоставляемых субсидий, условия предоставления и расходования субсидий;

- значения целевых показателей результативности предоставления субсидий;

- сроки и порядок представления муниципальным образованием г. Мурманск отчетности об исполнении условий предоставления субсидий и их использовании;

- сроки и порядок представления отчетности муниципальным образованием г. Мурманск об осуществлении расходов местного бюджета, источниками финансового обеспечения которых являются субсидии, а также средства местного бюджета;

- осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием г. Мурманск условий, установленных при предоставлении субсидий;

- последствия недостижения муниципальным образованием г. Мурманск установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидий;

- ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

- приостановление перечисления субсидий при несоблюдении органом местного самоуправления условий предоставления субсидий в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

7. Для заключения Соглашения муниципальное образование г. Мурманск представляет в Министерство экономического развития Мурманской области заявление на получение субсидии (далее – заявление) с приложением следующих документов:

- муниципального нормативного правового акта, устанавливающего на период 2015-2016 годов расходные обязательства муниципального образования г. Мурманск на выпуск печатной, сувенирной, тематической презентационной и аудиовизуальной продукции, посвященной 100-летию основания г. Мурманска;

- перечня и объема работ, направленных на выпуск печатной, сувенирной, тематической презентационной и аудиовизуальной продукции, посвященной 100-летию основания г. Мурманска;

8. Министерство экономического развития Мурманской области в 3-дневный срок после получения заявления:

а) рассматривает документы на предмет оценки полноты их представления и их соответствия перечню, установленному пунктом 7 настоящих Правил;

б) принимает решение о заключении Соглашения либо о возврате заявления (с указанием причин возврата).

9. Основаниями для возврата заявления являются:

а) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил;

б) невыполнение условий, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил.

10. Муниципальное образование г. Мурманск в случае возврата заявления вправе в 2-недельный срок после получения уведомления о возврате заявления, устранив недостатки, повторно представить заявление в Министерство экономического развития Мурманской области.

11. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования г. Мурманск за счет субсидии из областного бюджета не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов.

Если размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования г. Мурманск на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, не позволяет обеспечить установленный для муниципального образования уровень софинансирования, то размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, подлежит сокращению с целью соблюдения установленного уровня софинансирования из областного и муниципального бюджетов.

12. При осуществлении процедуры выбора поставщика (исполнителя, подрядчика) товаров (работ, услуг) органу местного самоуправления г. Мурманска рекомендуется осуществлять согласование с Министерством экономического развития Мурманской области документации по торгам, необходимой для проведения процедуры размещения заказа, а также включать представителя Министерства в состав комиссии по торгам.

13. Показателями результативности использования субсидии являются:

  - процент использованной субсидии, направленной на выпуск печатной, сувенирной, тематической презентационной и аудиовизуальной продукции, посвященной 100-летию основания г. Мурманска;

  - доля выполненных объемов работ, запланированных в Соглашении.

14. Результативность использования муниципальным образованием город Мурманск субсидии оценивается Министерством экономического развития исходя из степени достижения муниципальным образованием г. Мурманск значений показателей результативности использования субсидий – выполнение не менее чем на 100 процентов показателей, устанавливаемых в Соглашении.

15. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием г. Мурманск не достигнуты установленные Соглашением значения показателей результативности предоставления субсидии, размер субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования на текущий финансовый год, подлежит сокращению.

Сокращение размера субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования на текущий финансовый год, производится в размере 2 процентов размера субсидии за каждое недостигнутое значение показателей результативности предоставления субсидии.

16. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет.

При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии указанный остаток может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с решением главного распорядителя средств областного бюджета.

В случае если неиспользованный остаток средств субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

17. Перечисление субсидий в бюджет муниципального образования г. Мурманск осуществляется в установленном порядке на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

18. Орган местного самоуправления г. Мурманска несет ответственность за нецелевое использование субсидий и недостоверность предоставляемых сведений.

19. В случае нецелевого использования субсидии соответствующие средства подлежат взысканию в доход  областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. В случае несоблюдения органом местного самоуправления г. Мурманска условий предоставления субсидий перечисление субсидии местному бюджету приостанавливается в порядке, установленном  Министерством финансов Мурманской области.

21. Орган местного самоуправления г. Мурманска ежеквартально, не позднее 8-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство экономического развития Мурманской  области отчет о расходовании средств на выпуск печатной, сувенирной, тематической презентационной и аудиовизуальной продукции, посвященной 100-летию основания г. Мурманска, по форме, утверждаемой Министерством экономического развития Мурманской области по согласованию с Министерством финансов Мурманской области.

22. Министерство экономического развития Мурманской  области представляет в Министерство финансов Мурманской области ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании средств на выпуск печатной, сувенирной, тематической презентационной и аудиовизуальной продукции, посвященной 100-летию основания г. Мурманска, по форме, утверждаемой Министерством экономического развития Мурманской области по согласованию с Министерством финансов Мурманской области.

23. Контроль за использованием органом местного самоуправления г. Мурманска субсидий из областного бюджета осуществляют Министерство экономического развития Мурманской  области, Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области и Контрольно-счетная палата Мурманской области.".

12. В приложении № 5 к Государственной программе:

12.1. В паспорте подпрограммы "Совершенствование системы государственного стратегического управления":

12.1.1. Позицию "Задачи подпрограммы" изложить в редакции:

"Задачи подпрограммы	1. Совершенствование системы стратегического планирования социально-экономического развития региона
	2. Совершенствование налогового регулирования
	3. Совершенствование системы государственного регулирования цен (тарифов) на территории Мурманской области
	4. Обеспечение лицензирования отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции субъекта РФ
	5. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
	6. Методологическое содействие исполнительным органам государственной власти Мурманской области в повышении качества и эффективности управления государственными учреждениями Мурманской области"

12.1.2. Позицию "Финансовое обеспечение подпрограммы" изложить в редакции:

"Финансовое обеспечение подпрограммы	Всего по подпрограмме (ОБ):	14 537,7	тыс. рублей, из них:
	2014 год:	4 648,5	тыс. рублей,
	2015 год:	839,2	тыс. рублей,
	2016 год:	5 675,0	тыс. рублей,
	2017 год:	675,0	тыс. рублей,
	2018 год:	900,0	тыс. рублей,
	2019 год:	900,0	тыс. рублей,
	2020 год:	900,0	тыс. рублей"

12.2. В разделе II "Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков ее реализации":

12.2.1. Пункт 1 изложить в редакции:

"1. Задача "Совершенствование системы стратегического планирования социально-экономического развития региона" предполагает развитие нормативной правовой базы в сфере стратегического планирования, обеспечение мониторинга,  прогнозирования, целеполагания и планирования (за исключением территориального) социально-экономического развития региона, совершенствование программно-целевого планирования, стимулирование деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области по привлечению средств федерального бюджета на решение важнейших проблем региона, обеспечение реализации указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 через государственные программы Мурманской области, проведение мониторинга и оценки эффективности реализации документов стратегического планирования, проведение оценки результативности и эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области.".

12.2.2. Пункт 2 исключить.

12.2.3. Пункты 3-7 считать соответственно пунктами 2-6.

12.2.4. Пункт 2 изложить в редакции:

"2. Задача "Совершенствование налогового регулирования" предусматривает реализацию мероприятий по совершенствованию регионального законодательства в налоговой сфере, а также организации взаимодействия всех уровней власти, направленного на укрепление налогового потенциала Мурманской области (за исключением сферы специальных налоговых режимов).".

12.3. Разделы III, IV, V изложить в редакции:

"III. Перечень показателей подпрограммы

№ п/п	Государственная программа, показатель	Ед. изм.	Значение показателя																																		Источник данных			Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя
			2012	2013		2014				2015				2016				2017				2018					2019				2020
			Факт	План	Факт	План	Факт			План		Факт		План		Факт		План		Факт		План		Факт			План		Факт		План			Факт
	Подпрограмма 5. "Совершенствование системы государственного стратегического управления"
I	Показатели цели подпрограммы:
1.1	Доля расходов областного бюджета, распределенных по программному принципу	%	98,3	98,2	97,5	95	98,8			e95				e95				e95				e95					e95				e95						Ведомственный мониторинг			Министерство экономического развития Мурманской области
1.2	Среднее отклонение основных фактических показателей развития экономики области от прогнозируемых в предыдущем году	п.п.	2,6	d5	2	d5	3,4			d5				d5				d5				d5					d5				d5						Ведомственный мониторинг			Министерство экономического развития Мурманской области
1.3	Доля региональных налоговых льгот, направленных на достижение целей и задач социально-экономического развития Мурманской области, в общем объеме предоставленных региональных налоговых льгот	%	11	>11	13,6	>20	22			>23				>23				>23				>25					>25				>25						Ведомственный мониторинг			Министерство экономического развития Мурманской области
1.4	Темп роста регулируемых тарифов и цен для населения к предельному темпу роста, определенному ФСТ России, по всем регулируемым видам продукции, товаров, работ и услуг в инфраструктурных секторах государственного ценового регулирования региона (для населения) по отношению к предельным темпам роста, установленным ФСТ России на соответствующий год	%	100	100	100	100	100			100				100				100				100					100				100						Ведомственный мониторинг			Управление по тарифному регулированию Мурманской области
II	Показатели задач подпрограммы:
2.1	Задача 1. "Совершенствование системы  стратегического планирования социально-экономического развития региона"
2.1.1	Наличие долгосрочных ориентиров социально-экономического развития региона для органов государственной власти, бизнеса и населения области, целей, задач и приоритетов социально-экономической политики	да-1, нет-0	1	1	1	1	1	1					1				1				1				1					1						Ведомственный мониторинг			Министерство экономического развития Мурманской области
2.1.2	Наличие действенных инструментов практической реализации положений долгосрочной стратегии социально-экономического развития региона	да-1, нет-0	1	1	1	1	1	1					1				1				1				1					1						Ведомственный мониторинг			Министерство экономического развития Мурманской области
2.1.3	Наличие основы для разработки бюджета области на очередной финансовый год и плановый период, планирования деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области  на среднесрочную перспективу	да-1, нет-0	1	1	1	1	1	1					1				1				1				1					1						Ведомственный мониторинг			Министерство экономического развития Мурманской области
2.1.4	Наличие оперативной информации, позволяющей прогнозировать возможные риски социально-экономического развития региона, в том числе муниципальных образований области, принимать оперативные меры по снижению выявляемых негативных тенденций, планировать деятельность на перспективу	да-1, нет-0	1	1	1	1	1	1					1				1				1				1					1						Ведомственный мониторинг			Министерство экономического развития Мурманской области
2.1.5	Наличие действенной системы мониторинга (контроля) эффективности и результативности деятельности исполнительных органов государственной власти	да-1, нет-0	1	1	1	1	1	1					1				1				1				1					1						Ведомственный мониторинг			Министерство экономического развития Мурманской области
2.2	Задача 2. Совершенствование налогового регулирования
2.2.1	Отсутствие неэффективных региональных налоговых льгот	да-1, нет-0	1	1	1	1	1	1					1				1				1				1					1						Ведомственный мониторинг			Министерство экономического развития Мурманской области
2.3	Задача 3. "Совершенствование системы государственного регулирования цен (тарифов) на территории Мурманской области"
2.3.1	Доля тарифных решений Управления по тарифному регулированию Мурманской области, отмененных вступившими в законную силу решениями суда	%	0	1	1	1	0,3	1					1				1				1					1				1					Ведомственный мониторинг			Управление по тарифному регулированию Мурманской области
2.3.2	Доля ресурсоснабжающих организаций, перешедших на долгосрочные методы регулирования тарифов	%	13	13	16	13	21	80					80				80				80					80				80					Ведомственный мониторинг			Управление по тарифному регулированию Мурманской области
2.3.3	Доля проверенных регулируемых организаций по вопросам тарифного регулирования в общем числе регулируемых организаций	%	8,3	5,2	5,2	5,7	9	5,7					5,7				5,7				5,7					5,7				5,7					Ведомственный мониторинг			Управление по тарифному регулированию Мурманской области
2.4	Задача 4. "Обеспечение лицензирования отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции субъекта РФ"
2.4.1	Доля решений при оказании государственных услуг, исполнении государственных функций, признанных судом незаконными, к общему количеству принятых решений	%	0	0	0	0	0		0				0				0				0				0					0						Ведомственный мониторинг			Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области
2.4.2	Доля лицензий, аннулированных за нарушения лицензионных требований, к общему количеству действующих лицензий	%	2,4	0,9	0,9	0,7	0,73		0,5				0,5				0,4				0,4				0,4					0,4						Ведомственный мониторинг			Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области
2.4.3	Средний срок прохождения административных процедур при предоставлении государственных услуг по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции	дней	17	17	16	16	16,2		16				16				15				15				15					15						Ведомственный мониторинг			Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области
2.4.4	Средний срок прохождения административных процедур при предоставлении государственных услуг по выдаче лицензий на заготовку, переработку, хранение и реализацию лома чёрных металлов, цветных металлов	дней	21	20	20	19	19,8		19				18				17				17				16					16						Ведомственный мониторинг			Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области
2.4.5	Средний срок прохождения административных процедур при предоставлении государственных услуг по регистрации в качестве центров технического обслуживания контрольно-кассовой техники	дней	6	6	6	6	5,8		6				6				6				6				6					6						Ведомственный мониторинг			Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области
2.5	Задача 5. "Оценка эффективности  деятельности органов местного самоуправления"
2.5.1	Наличие рейтинга муниципальных образований	да-1, нет-0	1	1	1	1	1		1				1				1				1				1					1						Ведомственный мониторинг			Министерство экономического развития Мурманской области
2.6	Задача 6. "Методологическое содействие исполнительным органам государственной власти Мурманской области в повышении качества и эффективности управления государственными учреждениями Мурманской области"
2.6.1	Доля исполнительных органов государственной власти Мурманской области, использующих нормативно-методическую базу, направленную на повышение эффективности управления государственными учреждениями Мурманской области	%	100	100	100	100	100		100				100				100				100				100					100						Ведомственный мониторинг			Министерство экономического развития Мурманской области