Постановление Правительства Мурманской области от 28.05.2015 № 210-ПП

13. Подпункты "в" и "д" пункта 6 приложения № 1 "Правила предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на проведение капитальных и текущих ремонтов образовательных организаций" признать утратившими силу.

14. В приложении № 2 "Правила предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на обеспечение комплексной безопасности образовательных организаций":

14.1. Подпункт "б" пункта 2 изложить в редакции:

"б) наличие обоснования стоимости мероприятий по устранению предписаний надзорных органов или решений судов.".

14.2. Подпункт "б" пункта 6 признать утратившим силу.

15. Пункт 13 приложения № 3 "Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на организацию отдыха детей Мурманской области в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием, организованных на базе муниципальных образовательных учреждений" изложить в редакции:

"13. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) представляют Главному распорядителю средств областного бюджета ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании субсидий по форме, утверждаемой Главным распорядителем средств областного бюджета по согласованию с Министерством финансов Мурманской области.

Главный распорядитель средств областного бюджета представляет в Министерство финансов  Мурманской  области  ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании субсидий по форме, утверждаемой Главным распорядителем средств областного бюджета по согласованию с Министерством финансов Мурманской области.".

16. В приложении № 5 "Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Мурманской области на реализацию мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования":

16.1. Наименование приложения изложить в редакции:

"Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Мурманской области на реализацию мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования в 2015 году".

16.2. В пункте 3 слова "в возрасте от 3" заменить  словами "в возрасте от 1 года".

16.3. Подпункт "а" пункта 6 изложить в редакции:

"а) размер субсидии, сроки и условия ее предоставления и расходования;".

16.4. Пункт 7 изложить в редакции:

"7. Объем софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на 2015 год устанавливается разделом 15.6 "Перечень объектов капитального строительства" подпрограммы "Развитие современной инфраструктуры системы образования" государственной программы Мурманской области "Развитие образования".".

16.5. Пункт 8 признать утратившим силу.

16.6. Пункт 12 изложить в редакции:

"12. Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки, не использованные на 1 января 2016 года, осуществляются с учетом особенностей, установленных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.".

16.7. Пункт 17 изложить в редакции:

"17. Не использованный на 1 января 2016 года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет органами местного самоуправления, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета муниципального образования по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом об областном бюджете на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.".

17. В приложения № 6 "Правила предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на проведение мероприятий по формированию сети базовых образовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов":

17.1. Пункт 3 дополнить абзацем:

"Субсидии предоставляются на основании заявок муниципальных образований и документов, подтверждающих соответствие критериям и выполнение условий предоставления субсидии.".

17.2. Подпункт "б" пункта 5 признать утратившим силу.

17.3. Пункт 14 изложить в редакции:

"14. В случае несоблюдения администрацией муниципального образования условий предоставления субсидии перечисление субсидии в бюджет муниципального образования приостанавливается Министерством финансов Мурманской области в установленном порядке.

В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется по формуле:

, где

k – средняя степень недостижения плановых значений целевых показателей субсидии

T_i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S_i - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии.".

18. Дополнить государственную программу Мурманской области "Развитие образования" приложением № 10 следующего содержания:

"Приложение № 10

к Программе

Правила предоставления и расходования в 2015 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Мурманской области (далее - местные бюджеты) из областного бюджета (далее - субсидии), условия предоставления субсидий и принципы их распределения между муниципальными районами (городскими округами) Мурманской области (далее - муниципальные образования).

Настоящие Правила не распространяются на субсидии, предоставляемые на софинансирование объектов капитального строительства, относящихся к муниципальной собственности.

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) по реализации муниципальных программ, финансируемых за счет средств местного бюджета, включающих мероприятия, направленные на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом.

3. Целевыми направлениями расходования субсидии являются:

- ремонт спортивных залов общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности;

- перепрофилирование имеющихся аудиторий под спортивные залы для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности;

- приобретение спортивного оборудования и инвентаря для создания спортивных клубов на базе общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности;

- оснащение спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности.

4. Показателями результативности использования субсидии являются:

а) количество организаций, в которых отремонтированы спортивные залы;

б) количество организаций, в которых имеющиеся аудитории перепрофилированы под спортивные залы для занятия физической культурой и спортом;

в) увеличение доли учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), за исключением дошкольного образования;

г) увеличение количества школьных спортивных клубов, созданных в организациях для занятий физической культурой и спортом;

д) количество организаций, в которых открытые плоскостные спортивные сооружения оснащены спортивным инвентарем и оборудованием.

5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие в муниципальных образованиях действующих целевых программ, финансируемых за счет средств местного бюджета, аналогичных государственной программе Мурманской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы, включающих мероприятия, направленные на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом.

6. Субсидии предоставляются по итогам рассмотрения заявок и документов, подтверждающих соответствие критериям и выполнение условий предоставления субсидии, поступивших в адрес Министерства образования и науки Мурманской области от органов местного самоуправления, бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству образования и науки Мурманской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении мероприятий государственной программы Мурманской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы, на основании соглашения, форма которого утверждается Министерством образования и науки Мурманской области. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является отсутствие документов, подтверждающих соответствие критериям и выполнение условий предоставления субсидии.

7. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие перечня мероприятий, направленных на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом (далее – перечень мероприятий), утверждаемого муниципальным образованием в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и удовлетворяющего следующим требованиям:

- перечень мероприятий не должен содержать мероприятий, осуществляемых за счет средств областного бюджета в рамках других государственных проектов поддержки создания в организациях условий для занятия физической культурой и спортом, а также мероприятий, в отношении которых достигнуты цели их реализации;

 - перечень мероприятий должен содержать информацию о сложившихся в муниципальном образовании условиях для занятия физической культурой и спортом в организациях, об увеличении количества учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), за исключением дошкольного образования, а также одно или несколько из следующих мероприятий: ремонт спортивных залов; перепрофилирование имеющихся аудиторий под спортивные залы для занятия физической культурой и спортом; развитие школьных спортивных клубов; оснащение спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений;

- перечень мероприятий должен содержать показатели результативности использования субсидии.

б) наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ, финансируемых за счет средств местного бюджета;

в) обязательство муниципальных образований по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами муниципальных образований, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением между Министерством образования и науки Мурманской области и органами местного самоуправления о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету на реализацию мероприятий государственной программы Мурманской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы (далее - соглашение) и настоящими Правилами;

г) наличие проектно-сметной (сметной) документации на капитальный и текущий ремонт с учетом нормативной стоимости капитального ремонта 1 кв. м общей площади зданий по видам ремонтно-строительных работ, утвержденной приказом Министерства строительства и территориального развития Мурманской области;

8. В соглашении предусматриваются:

а) размер субсидии, условия ее предоставления и расходования;

б) сведения о наличии нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

в) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

г) значения показателей результативности использования субсидии, определяемые по соглашению сторон;

д) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;

е) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;

ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

з) приостановление перечисления субсидии при несоблюдении органом местного самоуправления условий предоставления субсидии в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области;

и) иные условия, определяемые по соглашению сторон, регулирующие порядок предоставления субсидии.

9. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих снижение плановых значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускаются в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

10. Размер субсидии i-му получателю субсидии на реализацию программных мероприятий в муниципальных образовательных учреждениях определяется по следующей формуле:

,

где:

S_i – объем субсидии из областного бюджета на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом i-му получателю субсидии;

S – общий объем субсидии из областного бюджета на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом;

Pⁱ – заявленный объем средств, предусмотренный в бюджете i-го получателя субсидии;

P – суммарный объем средств местных бюджетов, предусмотренных в бюджетах всех получателей субсидии.

11. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования устанавливается в размере не менее 5 и не более 95 процентов расходного обязательства муниципального образования.

12. Показателями результативности использования субсидии являются:

а) количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых отремонтированы спортивные залы;

б) количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых имеющиеся аудитории перепрофилированы под спортивные залы для занятий физической культурой и спортом;

в) увеличение доли учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), за исключением дошкольного образования;

г) увеличение количества школьных спортивных клубов, созданных в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, для занятий физической культурой и спортом;

д) количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых открытые плоскостные сооружения  оснащены спортивным инвентарем и оборудованием.

13. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется на счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

14. Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки, не использованные на 1 января текущего финансового года, осуществляются с учетом особенностей, установленных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

15. Информация об объемах и сроках перечисления субсидии учитывается Министерством образования и науки Мурманской области при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.

16. Рекомендуется органам местного самоуправления осуществлять процедуру выбора поставщика (исполнителя, подрядчика) товаров (работ, услуг) путем проведения совместных торгов в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

17. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство образования и науки Мурманской области ежеквартально, не позднее 8-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании субсидий по форме, утверждаемой Министерством образования и науки Мурманской области и согласованной с Министерством финансов Мурманской области.

18. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за несвоевременное и нецелевое использование средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы.

19. В случае несоблюдения администрацией муниципального образования условий предоставления субсидии перечисление субсидии в бюджет муниципального образования приостанавливается Министерством финансов Мурманской области в установленном порядке.

20. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется по формуле:

, где

k – средняя степень недостижения плановых значений целевых показателей субсидии

T_i - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S_i - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии.

21. В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, не соответствует установленному уровню софинансирования из областного бюджета, размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются Правительством Мурманской области между бюджетами других муниципальных образований, имеющих право на получение субсидии, на основании предложения Министерства образования и науки Мурманской области.

22. В случае нецелевого использования субсидий соответствующие средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

23. Контроль за использованием органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) субсидий из областного бюджета осуществляют Министерство образования и науки Мурманской области, Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области.".

19. Дополнить программу приложением № 11 следующего содержания:

"Приложение № 11

к Программе

Распределение в 2015 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом

тыс. рублей

"Муниципальное образование	Сумма
Городские округа – итого, в том числе:	8931,7
г. Кировск с подведомственной территорией	535,1
г. Мончегорск с подведомственной территорией	35,8
г. Оленегорск с подведомственной территорией	1000,7
г. Полярные Зори с подведомственной территорией	62,4
ЗАТО Александровск	4806,1
ЗАТО г. Североморск	356,8
Ковдорский район	2134,8
Муниципальные районы – итого,  в том числе:	7768,3
Кандалакшский район	722,4
Кольский район	5993,5
Ловозерский район	160,5
Печенгский район	891,9
Всего	16 700,0"

20. Дополнить программу приложением № 12 следующего содержания:

"Приложение № 12

к Программе

Распределение в 2015 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на проведение мероприятий по формированию сети базовых образовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов

"тыс. рублей

Муниципальное образование	Сумма
Городские округа – итого, в том числе:	7693,8
г. Мурманск	3193,4
г. Апатиты с подведомственной территорией	2318,4
г. Кировск с подведомственной территорией	212,9
г. Оленегорск с подведомственной территорией	1330,5
ЗАТО Видяево	319,3
ЗАТО г. Североморск	319,3
Муниципальные районы – итого,  в том числе:	1064,5
Кандалакшский район	1064,5
Всего	8 758,3"