Постановление Правительства Мурманской области от 05.02.2015 № 22-ПП

3.4.11. Начальник Инспекции подписывает приказ (распоряжение) о проведении внеплановой проверки не позднее трех рабочих дней со дня передачи ему для подписания проекта приказа (распоряжения) о проведении проверки от сотрудника Инспекции, ответственного за рассмотрение обращения, и передает должностному лицу Инспекции, ответственному за подготовку проекта приказа (распоряжения) о проведении проверки.

3.4.12. Должностное лицо Инспекции, ответственное за делопроизводство, не позднее одного рабочего дня со дня получения приказа (распоряжения) о проведении внеплановой проверки: (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 20.09.2016 № 462-ПП)

- регистрирует его в журнале регистрации приказов (распоряжений) по основной деятельности, указывает дату регистрации и регистрационный номер;

абзац; (Исключен - Постановление Правительства Мурманской области от 23.09.2015 № 408-ПП)

- передает один экземпляр зарегистрированного приказа (распоряжения) о проведении внеплановой проверки сотруднику Инспекции, ответственному за проведение проверки, второй экземпляр приобщает к делу «Приказы (распоряжения)» по основной деятельности.

3.4.13. Должностное лицо Инспекции, ответственное за делопроизводство, в день получения решения органов прокуратуры о согласовании проведения внеплановой проверки либо об отказе в согласовании ее проведения осуществляет регистрацию поступившего документа и передает начальнику Инспекции.

3.4.14. Начальник Инспекции в течение 1 рабочего дня со дня получения решения органов прокуратуры от должностного лица Инспекции, ответственного за делопроизводство, выполняет одно из следующих административных действий:

- в случае получения решения о согласовании проведения внеплановой проверки рассматривает решение, визирует его и передает сотруднику Инспекции для организации работы по проведению внеплановой проверки;

- в случае получения решения об отказе в согласовании проведения внеплановой проверки рассматривает решение, визирует его и передает должностному лицу Инспекции, ответственному за подготовку проекта приказа (распоряжения).

3.4.15. Должностное лицо Инспекции, ответственное за подготовку проекта приказа (распоряжения), в день получения решения об отказе в согласовании проведения внеплановой проверки от начальника Инспекции подготавливает проект приказа об отмене приказа о проведении внеплановой проверки и передает для подписания начальнику Инспекции.

3.4.16. Начальник Инспекции в день получения проекта приказа об отмене приказа о проведении внеплановой проверки подписывает проект приказа и передает его должностному лицу Инспекции, ответственному за делопроизводство.

3.4.17. Должностное лицо Инспекции, ответственное за делопроизводство, в день получения приказа от начальника Инспекции:

- регистрирует приказ в журнале регистрации приказов (распоряжений) по основной деятельности, указывает дату регистрации и регистрационный номер;

- изготавливает копию приказа и направляет ее в адрес лица, предоставившего информацию, указанную в подпункте 5 пункта 3.4.1 Административного регламента.

(Пунктами 3.4.13 - 3.4.17 дополнен - Постановление Правительства Мурманской области от 14.02.2017 № 75-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года)

3.4.18. Сотрудник Инспекции, ответственный за проведение проверки, в течение двух рабочих дней со дня получения зарегистрированного приказа (распоряжения) о проведении внеплановой проверки изготавливает копию приказа (распоряжения), заверяет ее печатью и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.4.19. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, не менее чем за двадцать четыре часа до начала  проведения внеплановой проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания для проведения которой указаны в подпунктах 2 и 5 пункта 3.4.1 Административного регламента, направляет копию приказа (распоряжения) о проведении проверки в адрес проверяемого лица любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Инспекцию. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 14.02.2017 № 75-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года)

3.4.20. Должностные лица Инспекции при осуществлении лицензионного контроля обязаны исполнять своевременно и в полной мере предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований. При осуществлении лицензионного контроля должностные лица Инспекции имеют права, предусмотренные частью 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Мурманской области от 23.09.2015 № 408-ПП)

3.4.21. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Инспекция вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктом 3.4.12 Административного регламента, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

3.4.22. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 5 пункта 3.4.1 Административного регламента, уполномоченными должностными лицами Инспекции может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов проверяемого лица, имеющихся в распоряжении Инспекции, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с проверяемыми лицами и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Инспекции. В рамках предварительной проверки у проверяемого лица могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 5 пункта 3.4.1 Административного регламента, сотрудник Инспекции,  ответственный за рассмотрение обращения, подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 5 пункта 3.4.1. По результатам предварительной проверки меры по привлечению субъекта контроля к ответственности не принимаются.

3.4.23. По решению руководителя, заместителя руководителя Инспекции предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

(Пункты 3.4.21 - 3.4.23 дополнены - Постановление Правительства Мурманской области от 14.02.2017 № 75-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года)

3.5. Проведение документарной проверки

3.5.1. Основанием для начала проверки является распоряжение Инспекции о проведении документарной проверки.

3.5.2. Предметом документарной проверки проверяемого лица являются сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах, относящиеся к осуществлению деятельности по управлению многоквартирными домами, а также сведения о лицензиате, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, других федеральных информационных ресурсах.

3.5.3. Должностные лица (либо должностное лицо) Инспекции, проводящие проверку, формируют пакет документов о проверяемом лице из числа имеющихся в распоряжении Инспекции.

3.5.4. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Инспекции, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить соответствие проверяемого лица лицензионным требованиям, за 10 дней до даты начала проверки сотрудник Инспекции, ответственный за проведение проверки, определяет перечень материалов и документов, которые подлежат представлению проверяемым лицом в Инспекцию для проведения проверки, и поручает должностному лицу Инспекции, уполномоченному на проведение проверки, подготовить проект запроса о предоставлении материалов и документов, необходимых для проведения проверки.

3.5.5. Должностное лицо Инспекции, уполномоченное на подготовку запроса о предоставлении материалов и документов, в течение одного рабочего дня со дня получения поручения:

- подготавливает проект запроса о предоставлении проверяемым лицом материалов и документов, необходимых для проведения проверки;

- абзац; (Исключен - Постановление Правительства Мурманской области от 20.09.2016 № 462-ПП)

- абзац; (Исключен - Постановление Правительства Мурманской области от 20.09.2016 № 462-ПП)

- направляет руководителю проверяемого лица запрос о предоставлении материалов и документов с приложением копии приказа (распоряжения) о проведении проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, не позднее одного рабочего дня с подписания запроса направляет руководителю проверяемого лица запрос о предоставлении материалов и документов с приложением копии приказа (распоряжения) о проведении проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении (либо заказным письмом), или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте. (Дополнен - Постановление Правительства Мурманской области от 20.09.2016 № 462-ПП)

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, не позднее одного рабочего дня с подписания запроса направляет руководителю проверяемого лица запрос о предоставлении материалов и документов с приложением копии приказа (распоряжения) о проведении проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении (либо заказным письмом), или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте. (Дополнен - Постановление Правительства Мурманской области от 20.09.2016 № 462-ПП)

3.5.6. В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения мотивированного запроса проверяемое лицо обязано направить в Инспекцию указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы предоставляются в виде копий, заверенных печатью проверяемого лица (при ее наличии) и подписью руководителя (или иного уполномоченного лица).

3.5.7. Проверяемое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 14.02.2017 № 75-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года)

3.5.8. Должностные лица Инспекции, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют изучение материалов и документов, поступивших от проверяемого лица, в срок, установленный приказом (распоряжением) о проведении проверки, с целью проверки:

- исполнения проверяемым лицом ранее выданного Инспекцией предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

- фактов, изложенных в обращениях граждан с жалобами на действия (бездействие) должностных лиц проверяемого лица, выразившиеся в нарушении законодательства об управлении многоквартирными домами;

- фактов, изложенных в информации, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации и иных органов и организаций, о  грубых нарушениях проверяемым лицом лицензионных требований.

3.5.9. Должностное лицо Инспекции, уполномоченное на подготовку запроса о предоставлении материалов и документов, в случае выявления в ходе документарной проверки ошибок и/или противоречий в представленных проверяемым лицом документах, либо несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Инспекции документах и (или) полученным в ходе осуществления лицензионного контроля, направляет проверяемому лицу письменный запрос с требованием представить в течение 10 (десяти) рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.5.10. Проверяемое лицо, представляющее в Инспекцию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.5.11. Должностные лица (либо должностное лицо) Инспекции, проводящие проверку:

1) рассматривают полученные от проверяемого лица письменные пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, по существу выявленных несоответствий и противоречий;

2) при выявлении фактов нарушения лицензионных требований:

- изготавливают и заверяют в установленном порядке копии документов, подтверждающих факты нарушения лицензионных требований;

- вносят информацию о фактах нарушения лицензионных требований в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов;

3) соблюдают установленные сроки проведения проверки;

4) соблюдают законодательство Российской Федерации и Мурманской области, права и законные интересы проверяемого лица.

3.5.12. Если в ходе рассмотрения представленных пояснений и документов (или при отсутствии пояснений) установлены признаки нарушения лицензионных требований, то в отношении проверяемого лица проводится выездная проверка. При проведении выездной проверки запрещается требовать от проверяемого лица документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 14.02.2017 № 75-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года)

3.6. Проведение выездной проверки

3.6.1. Основанием для начала проверки является распоряжение Инспекции о проведении выездной проверки.

3.6.2. Предметом выездной проверки лицензиата являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

3.6.3. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения членами комиссии по проверке, обязательного ознакомления руководителя проверяемого лица с приказом Инспекции о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями для проведения выездной проверки, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.6.4. Руководитель проверяемого лица (иное уполномоченное лицо) обязан предоставить возможность членам комиссии по проверке ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые проверяемым лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.

3.6.5. При проведении проверки должностные лица Инспекции, уполномоченные на проведение проверки:

1) изучают сведения, содержащиеся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, и в зависимости от оснований проверки проверяют:

- исполнение проверяемым  лицом ранее выданного Инспекцией предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

- факты, изложенные в обращениях граждан с жалобами на действия (бездействие) должностных лиц проверяемого лица, выразившиеся в нарушении законодательства об управлении многоквартирными домами;

- факты, изложенные в информации, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации и иных органов и организаций, о  грубых нарушениях проверяемым лицом лицензионных требований.

2) сопоставляют данные проверяемого лица, содержащиеся в представленных заявлениях и документах, относящиеся к осуществлению деятельности по управлению многоквартирными домами, с целью выявления их несоответствия данным о проверяемом лице, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, других федеральных информационных ресурсах;

3) при необходимости запрашивают дополнительные документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения руководителя проверяемого лица, проводят собеседования с руководителем проверяемого лица и/или работниками проверяемого лица по вопросам, относящимся к предмету проверки;

4) рассматривают и анализируют документы, материалы и разъяснения, представленные по вопросам, относящимся к предмету проверки, выявленные в ходе проверки факты и принимают решение о наличии (отсутствии) нарушений проверяемым лицом лицензионных требований;

5) при выявлении фактов нарушений лицензионных требований:

- изготавливают и заверяют в установленном порядке копии документов, подтверждающих факты нарушения лицензионных требований;

- вносят информацию о фактах нарушения лицензионных требований в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов;

6) соблюдают установленные сроки проведения проверки;

7) соблюдают законодательство Российской Федерации и Мурманской области, права и законные интересы проверяемого лица.

3.6.6. Проведение проверок в нерабочее время проверяемого лица не допускается без предварительного согласования с руководителем (иным уполномоченным лицом) проверяемого лица.

3.7. Оформление результатов проверки

3.7.1. Основанием для оформления результатов проверки (составления акта проверки) является окончание срока проведения проверки.

3.7.2. Сотрудник Инспекции, ответственный за проведение проверки, в день окончания проведения проверки (и не позднее трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю):

- составляет акт проверки (приложение № 6 к Административному регламенту) в 2 экземплярах и подписывает у должностных лиц, проводивших проверку;

- вручает один экземпляр акта проверки с копиями приложений к нему индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки;

- делает соответствующую запись в акте в случае отказа индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица дать расписку об ознакомлении с актом либо об отказе в ознакомлении с актом и заверяет отказ подписью не менее двух должностных лиц, проводивших проверку;

- производит в журнале учета проверок запись о проведении проверки, которая содержит сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях, а также указывает фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, и заверяет запись своей подписью;

- делает соответствующую запись в акте проверки, составленном по результатам проведенного мероприятия по контролю при отсутствии журнала учета проверок.

3.7.3. В случае отсутствия индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки сотрудник Инспекции, ответственный за проведение проверки, в течение 1 рабочего дня со дня получения отказа подготавливает и подписывает у начальника Инспекции письмо в адрес проверяемого лица, в отношении которого проводилась проверка, о направлении акта проверки со всеми приложениями и вместе с одним экземпляром акта проверки и всеми приложениями передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.7.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения направляет письмо вместе с одним экземпляром акта проверки и всеми приложениями в адрес проверяемого лица, в отношении которого проводилась проверка, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом. (Дополнен - Постановление Правительства Мурманской области от 14.02.2017 № 75-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года)

3.7.5. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с прокуратурой Мурманской области, сотрудник Инспекции, ответственный за проведение проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки подготавливает и подписывает у начальника Инспекции сопроводительное письмо о направлении акта проверки в адрес прокуратуры Мурманской области ивместе с копией акта проверки передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.7.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует сопроводительное письмо, подписанное начальником Инспекции, в автоматизированной системе делопроизводства в день его поступления и вместе с копией акта проверки направляет в прокуратуру Мурманской области заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо с курьером.

3.7.7. В случае несогласия с фактами, изложенными в акте, проверяемое лицо вправе в течение 15 дней с даты получения акта проверки направить в Инспекцию письменные возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений, а также приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Инспекцию.

3.7.8. Представленные в Инспекцию в письменной форме возражения проверяемого лица в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня поступления регистрирует в автоматизированной системе делопроизводства и передает начальнику Инспекции.

3.7.9. Начальник Инспекции, получив возражения в отношении акта проверки, в течение 1 рабочего дня рассматривает их, ставит резолюцию и передает сотруднику Инспекции, ответственному за проведение проверки.

3.7.10. Сотрудник Инспекции, ответственный за проведение проверки, получив возражения проверяемого лица в отношении фактов, выводов, предложений, изложенных в акте проверки, в течение 3 рабочих дней:

- рассматривает возражения;

- по материалам рассмотрения подготавливает проект письма в адрес проверяемого лица о принятии его возражений в отношении акта проверки и приобщении их к акту проверки как неотъемлемой части акта либо проект письма с мотивированным обоснованием непринятия возражений и подписывает проект письма у начальника Инспекции.

3.7.11. Начальник Инспекции, получив проект письма на возражения в отношении акта проверки, в течение 1 рабочего дня рассматривает его вместе с приложенными документами, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.7.12. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанное письмо в адрес проверяемого лица, уведомляющее его о принятии возражений в отношении акта проверки или непринятии возражений в отношении акта проверки, в течение 1 рабочего дня:

- регистрирует письмо в автоматизированной системе делопроизводства;

- один экземпляр письма направляет в адрес проверяемого лица заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, другой передает сотруднику Инспекции, ответственному за проведение проверки, для приобщения к акту проверки, хранящемуся в деле Инспекции.

3.8.Принятие мер, предусмотренных законодательством

Российской Федерации

Выдача предписания об устранении нарушений лицензионных требований и условий

3.8.1. Основанием для выдачи предписания об устранении нарушений лицензионных требований является выявление нарушений лицензионных требований при проверке, проведенной лицензирующим органом.

3.8.2. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в случае выявления в результате проведения проверки нарушений лицензионных требований в день окончания проверки:

- готовит в 2 экземплярах предписание об устранении нарушений условий действия лицензии (приложение № 7 к Административному регламенту) с указанием срока устранения выявленных нарушений, который может быть продлен по письменному ходатайству проверяемого лица, содержащему мотивированное обоснование;

- один экземпляр предписания прикладывает к акту проверки, второй приобщает к материалам дела проверяемого лица.

Предписание об устранении нарушений лицензионных требований выдается проверяемому лицу не позднее 7 рабочих дней со дня окончания проверки.

3.8.3. Проверяемое лицо обязано исполнить предписание в указанный в нем срок и представить в Инспекцию уведомление об исполнении предписания.

К уведомлению прилагаются надлежащим образом оформленные копии документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.

Рассмотрение ходатайства о продлении срока исполнения предписания

3.8.4.  В случае поступления в Инспекцию ходатайства от проверяемого лица о продлении срока исполнения предписания должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня регистрирует его в автоматизированной системе делопроизводства и передает начальнику Инспекции.

3.8.5. Начальник Инспекции, получив письмо проверяемого лица с ходатайством о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушений лицензионных требований, в течение 1 рабочего дня со дня поступления в Инспекцию ходатайства рассматривает его, назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение ходатайства, и передает ему ходатайство проверяемого лица через должностное лицо, ответственное за делопроизводство.

3.8.6. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение ходатайства, в течение 10 рабочих дней со дня со дня поступления в Инспекцию ходатайства:

- рассматривает мотивированное обоснование проверяемым лицом причин невозможности устранения нарушений в срок, установленный в предписании;

- по результатам рассмотрения готовит проект письма (определения) о продлении срока исполнения предписания в случаях, установленных в пункте 3.8.7 Административного регламента (срок выполнения предписания продлевается по письменному ходатайству проверяемого лица, содержащему мотивированное обоснование, до 60 дней), или об отказе в удовлетворении ходатайства;

- передает проект письма (определения) о продлении (отказе в продлении) срока исполнения предписания с приложенным ходатайством проверяемого лица через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись начальнику Инспекции (либо его заместителю).

3.8.7. Ходатайство проверяемого лица подлежит удовлетворению в случае:

- форс-мажорных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы);

- возникновения обстоятельств, которые повлекли повреждение или порчу имущества граждан, организаций;

- виновных действий третьих лиц.

3.8.8. Начальник Инспекции (либо его заместитель), получив проект письма о продлении (отказе в продлении) проверяемому лицу срока исполнения предписания об устранении нарушений лицензионных требований, в течение 1 рабочего дня со дня получения проекта письма рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.8.9. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанное письмо о продлении (отказе в продлении) проверяемому лицу срока исполнения предписания, в течение 1 рабочего дня со дня подписания начальником Инспекции письма:

- регистрирует письмо в автоматизированной системе делопроизводства;

- один экземпляр письма отправляет проверяемому лицу заказным письмом с уведомлением о вручении, другой передает должностному лицу, ответственному за рассмотрение ходатайства.

3.8.10. В случае непредставления проверяемым лицом в установленные сроки уведомления об исполнении предписания сотрудник Инспекции, ответственный за проведение проверки, инициирует проведение внеплановой проверки по исполнению предписания. В случае неисполнения предписания рассматривает вопрос о привлечении проверяемого лица к административной ответственности и направляет проверяемому лицу повторное предписание.

Составление протокола об административном правонарушении

3.8.11. Основанием для составления сотрудником Инспекции, ответственным за проведение проверки либо за рассмотрение поступивших в лицензирующий орган материалов, протокола об административном правонарушении является выявление в деятельности проверяемого лица (лицензиата)  административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьями 7.23.2, 7.23.3, частями 4 и 5 статьи 9.16, статьей 9.23,статьей 13.19.2, частью 3 статьи 14.1, статьей 14.1.3, частью 1 статьи 19.4, частью 24 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).  (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 14.02.2017 № 75-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года)

Перечень должностных лиц Инспекции, уполномоченных составлять протоколы, утверждается приказом начальника Инспекции.

3.8.12. Сотрудник Инспекции, ответственный за проведение проверки и уполномоченный составлять протокол об административном правонарушении, в присутствии проверяемого лица, законного представителя лицензиата на месте совершения правонарушения немедленно после выявления совершения административного правонарушения:

- составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном статьей 28.2 КоАП РФ (приложение № 8 к Административному регламенту);

- разъясняет законному представителю лицензиата, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делает запись в протоколе;

- подписывает протокол и передает для ознакомления и подписи законному представителю лицензиата. В случае отказа индивидуального предпринимателя, законного представителя лицензиата от подписания протокола об административном правонарушении делает в протоколе соответствующую запись;

- копию протокола об административном правонарушении вручает под роспись законному представителю лицензиата.

Направление в соответствующие уполномоченные органы

материалов по делам об административных правонарушениях

3.8.13. Основанием для направления в соответствующие судебные  органы сведений о выявленных административных правонарушениях является выявление должностным лицом, ответственным за проведение проверки, при проведении мероприятий по контролю административных правонарушений, рассмотрение которых подведомственно мировым судьям в соответствии со статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.8.14. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в случае выявления при проведении проверки административного правонарушения, рассмотрение которого подведомственно мировому судье, в течение 1 рабочего дня со дня составления протокола об административном правонарушении:

- готовит в 2 экземплярах проект письма в адрес соответствующего судебного участка о направлении протокола об административном правонарушении с приложением  материалов проверки;

- передает подготовленный проект письма о направлении протокола об административном правонарушении с приложением  материалов проверки через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, начальнику Инспекции (либо его заместителю) на подпись.

3.8.15. Получив проект письма в адрес соответствующего судебного участка, начальник Инспекции (либо его заместитель) в течение 1 рабочего дня рассматривает данное письмо, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.8.16. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанное письмо в адрес соответствующего судебного участка, в течение 1 рабочего дня со дня получения подписанного письма:

- регистрирует письмо в автоматизированной системе делопроизводства;

- один экземпляр письма с приложениями отправляет в адрес соответствующего судебного участка заказным письмом с уведомлением о вручении либо обеспечивает его направление иным доступным способом;

- второй экземпляр письма передает должностному лицу, ответственному за составление протокола об административном правонарушении.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях

3.8.17. Основанием для рассмотрения дела об административном правонарушении является составление должностным лицом лицензирующего органа протокола об административном правонарушении.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, рассматривать которые вправе должностные лица Инспекции, проводится в соответствии с положениями главы 29 и статьи 23.55 КоАП РФ должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях (руководителем Инспекции, заместителем руководителя Инспекции), по месту расположения Инспекции в 15-дневный срок со дня получения (составления) протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости дополнительного выяснения обстоятельств дела срок рассмотрения дела продляется руководителем Инспекции либо заместителем руководителя Инспекции, рассматривающим дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока должностное лицо Инспекции, уполномоченное рассматривать дело, выносит мотивированное определение.

3.8.18. Сотрудник Инспекции, составивший протокол об административном правонарушении, в течение 1 рабочего дня со дня его составления готовит служебную записку о направлении протокола об административном правонарушении и материалов проверки и передает ее со всеми приложениями через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении.

3.8.19. Должностное лицо, уполномоченное рассматривать дело об административном правонарушении, в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, служебной записки о направлении протокола об административном правонарушении и материалов проверки в течение 1 рабочего дня со дня получения служебной записки рассматривает поступившие документы на наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения должностное лицо, уполномоченное рассматривать дело об административном правонарушении, проставляет резолюцию на служебной записке:

- в случае отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ: о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и необходимости подготовки проекта уведомления законного представителя лицензиата о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении; истребовании необходимых дополнительных материалов по делу об административном правонарушении;

- при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ: о подготовке проекта постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении;

- об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении;

- о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела сотруднику Инспекции для составления протокола в установленном порядке;

- о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности.

После проставления резолюции должностное лицо, уполномоченное рассматривать дело об административном правонарушении, передает служебную записку о направлении протокола об административном правонарушении и материалов проверки с резолюцией через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, сотруднику Инспекции, составившему протокол об административном правонарушении.

3.8.20. Сотрудник Инспекции, составивший протокол об административном правонарушении, получив служебную записку, в течение 1 рабочего дня со дня составления протокола в соответствии с резолюцией:

- готовит в 2 экземплярах проект уведомления законного представителя лицензиата о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении;

- при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, готовит проект постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении;

- передает проект уведомления либо проект постановления со всеми материалами проверки через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись начальнику Инспекции.

3.8.21. Начальник Инспекции в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, материалов административного дела рассматривает их, подписывает проект уведомления законного представителя лицензиата о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении либо проект постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении и передает их должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.8.22. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от начальника Инспекции материалов административного дела с подписанным уведомлением о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении либо постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении:

- регистрирует уведомление в автоматизированной системе делопроизводства, постановление - в журнале регистрации постановлений и определений по делам об административных правонарушениях;

- один экземпляр постановления приобщает к делу согласно номенклатуре дел Инспекции;

- направляет один экземпляр уведомления, копию постановления законному представителю лицензиата заказным письмом с уведомлением о вручении;

- второй экземпляр уведомления с материалами административного дела передает должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении;

- второй экземпляр постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении с материалами административного дела передает сотруднику Инспекции, составившему протокол об административном правонарушении, для формирования административного дела.

3.8.23. Должностное лицо, уполномоченное рассматривать дело об административном правонарушении, в назначенный день и время прибытия законного представителя лицензиата в Инспекцию согласно уведомлению проводит рассмотрение дела об административном правонарушении в порядке, установленном статьей 29.7 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении:

- выносит постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 29.10 КоАП РФ;

- выносит постановление о прекращении производства по делу на основании пункта 1 статьи 29.9 КоАП РФ;

- выносит определение о передаче дела судье, должностному лицу либо в орган, уполномоченный назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- выносит определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции Инспекции.

3.8.24. Должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, в день вынесения решения передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.8.25. Получив вынесенное постановление и определение с материалами административного дела, должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня:

- регистрирует постановление в журнале регистрации постановлений и определений по делам об административных правонарушениях, делает две копии и приобщает оригинал постановления к делу согласно номенклатуре дел Инспекции;

- копию постановления по делу об административном правонарушении вручает под расписку законному представителю лицензиата, в отношении которого оно вынесено, либо высылает по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления;

- экземпляр определения вместе с материалами дела направляет в адрес уполномоченного органа;

- копии определения, а также постановления и материалы административного дела передает должностному лицу, составившему административный протокол, для формирования административного дела.

3.8.26. При вынесении постановления по делу об административном правонарушении о назначении наказания в виде административного штрафа должностное лицо Инспекции, уполномоченное рассматривать дело об административном правонарушении, при поступлении соответствующего ходатайства может отсрочить, рассрочить исполнение постановления в соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ и в порядке, предусмотренном статьей 31.8 КоАП РФ.

3.8.27. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях соответствующие должностные лица Инспекции осуществляют в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

Аннулирование лицензии

3.8.28. Основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в части 5 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд.

3.8.29. Сотрудник Инспекции, ответственный за проведение проверки при наличии оснований для аннулирования лицензии не позднее 3 дней с даты возникновения обстоятельств, указанных в пункте 3.8.28 Административного регламента, готовит обоснование в лицензионную комиссию Мурманской области для обеспечения деятельности органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – лицензионная комиссия)для согласования направления в суд заявления об аннулировании лицензии и передает его на подпись начальнику Инспекции через должностное лицо, ответственное за делопроизводство.

Обоснование для решения вопроса об обращении в суд об аннулировании лицензии направляются в адрес лицензионной комиссии в срок не позднее 10 рабочих дней после возникновения обстоятельств, указанных в пункте 3.8.28 Административного регламента.

3.8.30. Начальник Инспекции в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, проекта обоснования об аннулировании лицензии рассматривает его, подписывает и передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.8.31. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от начальника Инспекции обоснования об аннулировании лицензии:

- регистрирует его в автоматизированной системе делопроизводства;

- один экземпляр обоснования приобщает к делу согласно номенклатуре дел Инспекции;

- направляет экземпляр обоснования об аннулировании лицензии в лицензионную комиссию.

3.8.32. Лицензионная комиссия Мурманской области рассматривает направленные Инспекцией материалы и выносит решение не позднее 10 рабочих дней с даты поступления указанных материалов. Решение лицензионной комиссии Мурманской области направляется в Инспекцию в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.

3.8.33. В день поступления в Инспекцию решения лицензионной комиссии об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии должностное лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует его в автоматизированной системе делопроизводства и передает начальнику Инспекции.

3.8.34. Начальник Инспекции, получив решение о направлении в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии с приложенными документами, в течение 1 рабочего дня рассматривает их, назначает должностное лицо, ответственное за составление искового заявления, и передает вышеуказанное решение лицензионной комиссии должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.8.35. Должностное лицо, ответственное за составление искового заявления, в день получения решения лицензионной комиссии об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии от должностного лица, ответственного за делопроизводство:

- первый экземпляр решения лицензионной комиссии о направлении в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии приобщает к делу согласно номенклатуре дел лицензирующего органа;

- готовит в 2 экземплярах проект искового заявления в Арбитражный суд в соответствии с требованиями, установленными статьями 125 и 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;

- передает проект искового заявления с приложенными документами через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, начальнику Инспекции.

3.8.36. Начальник Инспекции в течение 1 рабочего дня со дня получения проекта искового заявления в Арбитражный суд об аннулировании лицензии с приложенными к заявлению документами, рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.8.37. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения подписанного искового заявления:

- регистрирует исковое заявление в Арбитражный суд об аннулировании лицензии в автоматизированной системе делопроизводства;

- один экземпляр искового заявления с приложенными к нему документами отправляет в Арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении;

- один экземпляр письма с мотивированным обоснованием принятого решения и копию искового заявления с приложенными к нему документами отправляет лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении;

- второй экземпляр искового заявления и второй экземпляр письма лицензиату о принятом решении передает должностному лицу, ответственному за его составление.

Должностное лицо, ответственное за составление искового заявления, в течение 1 рабочего дня со дня регистрации искового заявления вправе лично передать исковое заявление об аннулировании лицензии в канцелярию Арбитражного суда.

Исковое заявление об аннулировании лицензии Инспекция направляет в Арбитражный суд Мурманской области в течение 15 рабочих дней со дня получения соответствующего решения лицензионной комиссии.

3.8.38. При поступлении выписки из вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии должностное лицо, ответственное заведение лицензионного дела:

- не позднее 5 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о вступлении в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, направляет сведения в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в форме электронного уведомления, подписанного уполномоченным на подписание таких уведомлений лицом Инспекции с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;

- заносит информацию об аннулировании лицензии в реестр лицензий в день вступления в силу решения суда об аннулировании лицензии;

- готовит проект уведомления налоговому органу по месту нахождения организации (лицензиата) об аннулировании лицензии и передает проект уведомления через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, начальнику Инспекции.

3.8.39. Начальник Инспекции в течение 1 рабочего дня со дня получения проекта уведомления рассматривает уведомление налоговому органу по месту нахождения организации (лицензиата) об аннулировании лицензии, подписывает его и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.8.40. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день подписания руководителем лицензирующего органа уведомления налоговому органу по месту нахождения организации (лицензиата) об аннулировании лицензии направляет его налоговому органу заказным письмом с уведомлением о вручении.

Максимальный срок административного действия по уведомлению налогового органа об аннулировании лицензии составляет 5 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

Меры, принимаемые должностными лицами Инспекции в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

3.8.41. Основанием для принятия мер по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения является установление при проведении проверки, что деятельность проверяемого лица, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен.

3.8.42. Сотрудник Инспекции, ответственный за проведение проверки и уполномоченный составлять протоколы,  при наличии оснований, указанных в пункте 3.8.41, незамедлительно принимает меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения и доводит информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом.

(Подраздел "Меры, принимаемые должностными лицами Инспекции в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки"  дополнен - Постановление Правительства Мурманской области от 14.02.2017 № 75-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года)

3.9. Проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

3.9.1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Инспекции с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с проверяемыми лицами), относятся:

1) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети "Интернет" и средствах массовой информации;

2) наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях проверяемого лица, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом;

3) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами, относящиеся к лицензионному контролю.

3.9.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с проверяемыми лицами проводятся уполномоченными должностными лицами Инспекции в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых начальником или заместителем начальника Инспекции.

3.9.3. Порядок оформления и содержание заданий, указанных в пункте 3.9.2 Административного регламента, и порядок оформления должностными лицами Инспекции результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с проверяемыми лицами устанавливаются приказом начальника Государственной жилищной инспекции Мурманской области (либо лицом, его замещающим).

3.9.4. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 3.9.1 Административного регламента, нарушений обязательных требований должностные лица Инспекции принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме начальнику или заместителю начальника Инспекции мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки в отношении проверяемого лица по основаниям, указанным в подпункте 5 пункта 3.4.1 Административного регламента.

3.9.5. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с проверяемыми лицами сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных пунктах 3.10.4-3.10.6 Административного регламента, Инспекция направляет проверяемым лицам предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.10. Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

3.10.1. Основанием для проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований является программа профилактики нарушений, утверждаемая Инспекцией ежегодно. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поручение начальника Инспекции должностному лицу, ответственному за организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений, о разработке проекта программы.

3.10.2. В целях организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований приказом начальника Инспекции (либо лицом, его замещающим) назначается должностное лицо (либо должностные лица), ответственное за организацию и проведение таких мероприятий.

3.10.3. Должностное лицо (либо должностные лица), ответственное за организацию и проведение таких мероприятий:

- обеспечивает размещение на официальном сайте перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом лицензионного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

- осуществляет информирование проверяемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований должностное лицо подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

- обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности лицензионного контроля и размещение на официальном сайте Инспекции соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься проверяемыми лицами в целях недопущения таких нарушений;

- выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с пунктами 3.10.4, 3.10.5 Административного регламента.

3.10.4. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Инспекции сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с проверяемыми лицами, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если проверяемое лицо ранее не привлекалось к ответственности за нарушение соответствующих требований, должностное лицо Инспекции, которому начальником поручено рассмотрение соответствующей информации, объявляет проверяемым лицам предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает проверяемому лицу принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Инспекцию.

3.10.5. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) проверяемого лица могут привести или приводят к нарушению этих требований.

3.10.6. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.

(Подразделы 3.9 и 3.10 дополнены - Постановление Правительства Мурманской области от 14.02.2017 № 75-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года)

4. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением должностными лицами Инспекции положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и принятием решений должностными лицами Инспекции осуществляют уполномоченные должностные лица Инспекции, ответственные за организацию работы по исполнению государственной функции, путем проведения проверок соблюдения должностными лицами Инспекции последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и исполнения требований Административного регламента.

4.1.2. Перечень должностных лиц Инспекции, осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовыми актами Инспекции. Полномочия должностных лиц Инспекции на осуществление текущего контроля за исполнением государственной функции определяются в положениях о структурных подразделениях Инспекции и должностных регламентах сотрудников Инспекции.

4.1.3. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется на постоянной основе.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества исполнения

государственной функции, в том числе порядок и формы

контроля за полнотой и качеством исполнения государственной

функции

4.2.1. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются с периодичностью, определяемой начальником Инспекции, но не реже одного раза в три года.

4.2.2. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся по решению начальника Инспекции при поступлении обращений заинтересованных лиц, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников Инспекции, осуществляющих исполнение государственной функции.

4.2.3. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся в порядке, установленном руководителем Инспекции.

4.2.4. По итогам проверки оформляется справка о результатах проведенной проверки полноты и качества исполнения государственной функции, содержащая сведения о выявленных недостатках и/или нарушениях, предложения по их устранению и предложения о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности к лицам, допустившим соответствующие нарушения. Справка направляется руководителю Инспекции, который рассматривает результаты проверки, изложенные в справке, поручает принять меры, направленные на устранение выявленных в результате контрольных мероприятий недостатков и/или нарушений, и принимает решение о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности к лицам, допустившим соответствующие нарушения.

4.3. Ответственность должностных лиц Инспекции за решения и действия

(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе

исполнения государственной функции

4.3.1. Ответственность сотрудников Инспекции за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах.

4.3.2. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей начальник Инспекции осуществляет привлечение виновных сотрудников Инспекции к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области.

4.3.3. Инспекция обеспечивает проведение соответствующих служебных проверок и принятие мер в отношении сотрудников Инспекции, допустивших принятие противоправных решений или осуществление противоправных действий (бездействия) в ходе исполнения государственной функции, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области.

4.3.4. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Инспекция направляет информацию в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

4.4. Требования к порядку и формам контроля за исполнением