Постановление Правительства Мурманской области от 28.10.2013 № 623-ПП/15

 


                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 28.10.2013                                        N 623-ПП/15
                               Мурманск

                                 Утратит силу с 1 января 2015 года
                                   - Постановление Правительства
                                         Мурманской области
                                     от 14.11.2014 г. N 560-ПП

  Об утверждении правил предоставления субсидий из областного бюджета
      местным бюджетам на софинансирование объектов капитального
строительства, относящихся к муниципальной собственности, на 2014-2016
годы и уровня софинансирования расходных обязательств органов местного
  самоуправления по объектам капитального строительства муниципальной
                       собственности на 2014 год


     В соответствии  со  статьей  139  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации,     статьей   6   Закона Мурманской области  от  11.12.2007  
N 919-01-ЗМО    "О    бюджетном    процессе    в  Мурманской  области"  
Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые:
     1.1. Правила  предоставления  субсидий  из   областного   бюджета
местным   бюджетам   на   софинансирование    объектов    капитального
строительства, относящихся к муниципальной собственности, на 2014-2016
годы.
     1.2. Методику   расчета   уровня    софинансирования    расходных
обязательств органов местного самоуправления по объектам  капитального
строительства муниципальной собственности.
     1.3. Уровень софинансирования  из  областного  бюджета  расходных
обязательств органов местного самоуправления по объектам  капитального
строительства муниципальной собственности на 2014 год.
     2. Признать утратившими силу с 1 января 2014  года  постановления
Правительства Мурманской области:
     - от  21.07.2009   N   324-ПП    "О методике    расчета    уровня
софинансирования    расходного    обязательства    органов    местного
самоуправления по объектам  капитального  строительства  муниципальной
собственности";
     - от 19.11.2012 N 582-ПП  "Об утверждении  правил  предоставления
субсидий из областного бюджета местным  бюджетам  на  софинансирование
объектов  капитального  строительства,  относящихся  к   муниципальной
собственности,  на  2013-2015  годы  и  уровня   софинансирования   из
областного   бюджета   расходных   обязательств    органов    местного
самоуправления по объектам  капитального  строительства  муниципальной
собственности на 2013 год".


     Губернатор
     Мурманской области          М. Ковтун


                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                          постановлением Правительства
                                                    Мурманской области
                                             от 28.10.2013 N 623-ПП/15

                                Правила
   предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на
  софинансирование объектов капитального строительства, относящихся к
            муниципальной собственности, на 2014-2016 годы


     1. Настоящие Правила определяют порядок и условия  предоставления
и расходования субсидий из  областного  бюджета  местным  бюджетам  на
софинансирование объектов капитального  строительства,  относящихся  к
муниципальной собственности и включенных в  государственные  программы
Мурманской  области,  за  исключением   автомобильных   дорог   общего
пользования местного значения (далее - субсидии).
     2. Уровень  софинансирования  расходного   обязательства   органа
местного  самоуправления  по  объектам   капитального   строительства,
относящимся к муниципальной собственности, частично  финансируемым  за
счет  субсидий,  предоставляемых  из  областного   бюджета,   ежегодно
устанавливается Правительством Мурманской  области  и  не  может  быть
установлен  выше  95  процентов  и   ниже   5   процентов   расходного
обязательства.
     3. Оценка  эффективности  использования  субсидии  осуществляется
исполнительными органами государственной  власти  Мурманской  области,
осуществляющими предоставление субсидий муниципальным образованиям  на
софинансирование  объектов   капитального   строительства   (далее   -
исполнительные органы государственной власти Мурманской  области),  на
основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых
по   итогам   отчетного   года    значений    следующих    показателей
результативности предоставления субсидии:
     а) соблюдение  сроков   выполнения   работ   и   ввода   объектов
капитального строительства в эксплуатацию;
     б) уровень   технической   готовности    объектов    капитального
строительства;
     в) утверждение    проектно-сметной    документации,     получение
положительного   заключения   государственной   экспертизы   проектной
документации  (в  случае,   когда   проведение   этой   экспертизы   в
соответствии  с  законодательством   Российской   Федерации   является
обязательным) и положительного  заключения  о  проверке  достоверности
сметной стоимости объекта в соответствии с  принятыми  обязательствами
муниципального образования.
     4. Субсидии предоставляются на софинансирование  строительства  и
реконструкции  объектов  капитального  строительства,  относящихся   к
муниципальной  собственности,  включая   разработку   проектно-сметной
документации, строительно-монтажные работы,  поставку  оборудования  и
прочие затраты, в соответствии со сводным сметным расчетом.
     5. Субсидии      предоставляются      исполнительным      органом
государственной власти Мурманской области в соответствии  с  бюджетной
росписью на основании соглашения о предоставлении  субсидии  (далее  -
соглашение) по  утверждаемой  исполнительным  органом  государственной
власти Мурманской области форме.
     6. Сроки,  порядок  представления  муниципальными   образованиями
отчетности  об  исполнении  условий  предоставления  субсидий   и   их
использовании устанавливаются соглашением.
     7. Предоставление  субсидий   городским   (сельским)   поселениям
осуществляется через муниципальные районы, в состав которых входят эти
поселения, при  условии  заключения  трехстороннего  соглашения  между
исполнительным  органом  государственной  власти  Мурманской  области,
муниципальным районом и городским (сельским) поселением в соответствии
с пунктом 5 настоящих Правил.
     8. Субсидии  предоставляются   муниципальным   образованиям   при
соблюдении следующих условий:
     а) наличие  утвержденной  проектной   документации   на   объекты
капитального строительства, положительного заключения  государственной
экспертизы проектной документации (в  случае,  когда  проведение  этой
экспертизы в соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации
является  обязательным)  и  положительного   заключения   о   проверке
достоверности сметной  стоимости  объекта  или  наличие  обязательства
муниципального образования, предусматривающее  обеспечение  разработки
проектно-сметной    документации,    проведение    в     установленных
законодательством  РФ  случаях  государственной  экспертизы  проектной
документации и проверки достоверности сметной стоимости строительства;
     б) наличие в  муниципальных  образованиях  муниципальных  целевых
программ, предусматривающих  мероприятия  по  финансированию  объектов
капитального строительства, относящихся к собственности муниципального
образования,  соответствующие  мероприятиям  государственных  программ
Мурманской области;
     в) наличие в бюджете муниципального образования денежных средств,
направляемых на финансирование  объектов  капитального  строительства,
относящихся к собственности муниципального образования.
     9. Соглашение в обязательном порядке должно содержать:
     а) сведения об объеме  субсидий,  предоставляемых  муниципальному
образованию;
     б) целевое назначение субсидий;
     в) сведения о наименовании объектов капитального строительства;
     г) сведения  об  объеме  средств,   предусмотренных   в   бюджете
муниципального образования и направляемых на  финансирование  объектов
капитального строительства, относящихся к собственности муниципального
образования;
     д) сведения  об  объеме  средств,  предоставляемых  из   бюджетов
районов бюджетам поселений на софинансирование  объектов  капитального
строительства,  относящихся  к  собственности  поселений   (в   случае
софинансирования  объектов  капитального  строительства  поселений  из
бюджетов муниципальных районов);
     е) обязательство    муниципального    образования     представить
исполнительному органу государственной  власти  Мурманской  области  в
месячный срок после заключения  соглашения  подтверждение  о  внесении
изменений в сводные бюджетные росписи в  части  увеличения  доходов  и
расходов бюджетов муниципальных образований на  сумму  предоставленных
субсидий;
     ж) график финансирования (перечисления) субсидий;
     з) обязательство муниципального образования о  предоставлении  по
формам и в сроки, установленные исполнительным органом государственной
власти Мурманской области,  отчетов  об  исполнении  им  обязательств,
вытекающих из соглашения, в том числе о расходах  местных  бюджетов  в
части объектов капитального строительства, на софинансирование которых
предоставлены субсидии;
     и) порядок  осуществления   контроля   за   исполнением   условий
соглашения, а также основания и порядок приостановления и  прекращения
предоставления субсидий;
     к) порядок возврата субсидий, в том числе  использованных  не  по
целевому назначению;
     л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
     10. Размер средств, указанных в подпунктах "г"  и  "д"  пункта  9
настоящих Правил, подтверждается выпиской из решения представительного
органа   местного   самоуправления   о   местном   бюджете,    которая
предоставляется  муниципальным  образованием  исполнительному   органу
государственной власти Мурманской области при заключении соглашения.
     11. Для   заключения   соглашения    муниципальные    образования
предоставляют:
     а) заявление о предоставлении субсидии;
     б) копии  положительных  заключений  государственной   экспертизы
проектной  документации  на  объекты  капитального  строительства   (в
случае,  когда   проведение   этой   экспертизы   в   соответствии   с
законодательством   Российской   Федерации   является   обязательным),
положительных заключений о проверке  достоверности  сметной  стоимости
строительства, сводных сметных расчетов и  документов  об  утверждении
проектно-сметной   документации   или   обязательство   муниципального
образования, предусматривающее обеспечение разработки проектно-сметной
документации и проведения в установленных законодательством РФ случаях
государственной   экспертизы   проектной   документации   и   проверки
достоверности сметной стоимости строительства;
     в) выписку   из   решения   о   бюджете   с   объемом    средств,
предусмотренных в бюджете муниципального образования и направляемых на
финансирование объекта капитального строительства;
     г) копию документов, подтверждающих наличие прав собственности на
объект капитального строительства (в случае  реконструкции),  а  также
прав  на  земельный  участок,  на  котором  планируется  строительство
объекта.
     12. Не  допускается  использование  субсидий  на   финансирование
объекта  капитального  строительства  в  части,  превышающей   сметную
стоимость строительства, утвержденную в установленном порядке.
     13. Орган  местного  самоуправления  вправе  увеличивать   размер
бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение объектов капитального
строительства,  относящихся  к  муниципальной  собственности,  что  не
влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии  из
областного бюджета.
     14. Субсидии перечисляются в бюджеты муниципальных образований на
счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые  для
кассового обслуживания исполнения местных бюджетов,  на  лицевой  счет
соответствующего   администратора    доходов,    уполномоченного    на
использование субсидии.
     Учет   операций,    связанных    с    использованием    субсидий,
осуществляется на  лицевых  счетах  получателей  средств,  открытых  в
территориальных органах Федерального казначейства.
     Субсидии носят целевой характер и не могут быть  использованы  на
другие цели.
     15. В  случае  несоблюдения  условий,  установленных  пунктом   8
Правил, субсидии муниципальным образованиям не предоставляются.
     Предоставление    субсидий    приостанавливается    по    решению
исполнительного органа государственной  власти  Мурманской  области  в
случае нарушения органом местного самоуправления условий соглашения.
     При   невозможности    устранения    допущенного    муниципальным
образованием  нарушения  условий  соглашения  предоставление  субсидий
прекращается по решению исполнительного органа государственной  власти
Мурманской области,  а  высвобождающиеся  средства  перераспределяются
путем   внесения   соответствующих   изменений    в    соответствующую
государственную программу с последующим внесением изменений в закон об
областном бюджете на текущий финансовый год.
     16. Контроль за целевым  использованием  субсидий  и  исполнением
муниципальными   образованиями   условий   соглашений   осуществляется
исполнительным  органом  государственной  власти  Мурманской  области,
иными органами государственного финансового контроля в соответствии  с
законодательством РФ.


                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                                    Мурманской области
                                             от 28.10.2013 N 623-ПП/15


    Методика расчета уровня софинансирования расходных обязательств
органов местного самоуправления по объектам капитального строительства
                      муниципальной собственности


     1. Уровень     софинансирования     расходного      обязательства
муниципальных   районов   (городских   округов)   за   счет   субсидии
определяется по формуле:

             Ус
    Уi = ____________ , где
          РБОi * K 
    
     Уi - уровень  софинансирования      расходного      обязательства
муниципального района (городского округа) за счет субсидии;
     Ус - средний  уровень  софинансирования  расходного обязательства
муниципального района (городского округа)  за  счет  субсидии,  равный
0,9;
     РБОi -    уровень    расчетной    бюджетной  обеспеченности после 
распределения  дотации   на   выравнивание  бюджетной   обеспеченности
муниципальных   районов    (городских округов),    рассчитанный    при 
распределении  указанной  дотации на текущий финансовый год и плановый
 период.
     При  этом  уровень  софинансирования   расходного   обязательства
муниципального района (городского округа) за счет  субсидии  не  может
быть установлен выше 95 процентов объема расходного обязательства.
     К -  коэффициент  изменения  расходных  обязательств  и  доходных
источников муниципальных районов (городских округов) в соответствии  с
принятыми федеральными законами принимается равным:
     1,1 при Дi меньше 3 процентов;
     1,3 при Дi от 3 до 7 процентов;
     1,6 при Дi от 7 до 15 процентов;
     2,0 при Дi от 15 до 30 процентов;
     2,5 при Дi свыше 30 процентов.
     Дi -  изменение  расходных  обязательств  и  доходных  источников
муниципальных районов (городских округов) в соответствии  с  принятыми
федеральными законами.
     Изменение   расходных   обязательств   и   доходных    источников
муниципальных районов (городских округов) в соответствии  с  принятыми
федеральными законами (Дi) рассчитывается по формуле:

            (ДОi - ДИi)
       Дi = _____________ * 100, при условии ДОi -ДИi >0, где
            E (ДОi - Диi) 
     


     ДОi - объем бюджетных  ассигнований  i-го  муниципального  района
(городского округа) на осуществление органами местного  самоуправления
полномочий по дошкольному образованию в размере средств,  передаваемых
начиная с очередного финансового года из  областного  бюджета  в  виде
субвенций  на  финансовое  обеспечение  государственных  гарантий   на
получение  бесплатного   дошкольного   образования   в   муниципальных
дошкольных образовательных организациях;
     ДИi - прогнозируемый на очередной финансовый год  объем  снижения
поступлений в бюджет i-го муниципального  района  (городского  округа)
налога на доходы физических лиц, уменьшенный на  прогнозируемый  объем
дополнительных  поступлений  в  бюджет  i-го   муниципального   района
(городского округа) доходов от арендной платы за земельные участки  до
разграничения собственности на землю и средств  от  продажи  земельных
участков.
     2. Уровень софинансирования расходного обязательства городских  и
сельских поселений, входящих в состав муниципальных районов,  за  счет
субсидии устанавливается в размере 95%.


                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                    Мурманской области
                                             от 28.10.2013 N 623-ПП/15

 Уровень софинансирования из областного бюджета расходных обязательств
органов местного самоуправления по объектам капитального строительства
                муниципальной собственности на 2014 год

-----------------------------------------------------------------------
|     Наименование муниципального образования     |      Уровень      |
|                                                 | софинансирования, |
|                                                 |         %         |
|-------------------------------------------------+-------------------|
| г. Апатиты с подведомственной территорией       |  не более 54,51   |
|-------------------------------------------------+-------------------|
| г. Кировск с подведомственной территорией       |  не более 43,43   |
|-------------------------------------------------+-------------------|
| Ковдорский район                                |  не более 80,85   |
|-------------------------------------------------+-------------------|
| г. Мончегорск с подведомственной территорией    |  не более 51,51   |
|-------------------------------------------------+-------------------|
| г. Мурманск                                     |  не более 28,96   |
|-------------------------------------------------+-------------------|
| г. Оленегорск с подведомственной территорией    |  не более 63,81   |
|-------------------------------------------------+-------------------|
| г. Полярные Зори с подведомственной территорией |  не более 53,58   |
|-------------------------------------------------+-------------------|
| ЗАТО Александровск                              |  не более 57,41   |
|-------------------------------------------------+-------------------|
| ЗАТО г. Заозерск                                |  не более 80,77   |
|-------------------------------------------------+-------------------|
| ЗАТО г. Островной                               |  не более 94,15   |
|-------------------------------------------------+-------------------|
| ЗАТО г. Североморск                             |  не более 67,45   |
|-------------------------------------------------+-------------------|
| ЗАТО п. Видяево                                 |  не более 90,09   |
|-------------------------------------------------+-------------------|
| Кандалакшский район                             |  не более 60,10   |
|-------------------------------------------------+-------------------|
| с. п. Алакуртти                                 |  не более 95,00   |
|-------------------------------------------------+-------------------|
| с. п. Зареченск                                 |  не более 95,00   |
|-------------------------------------------------+-------------------|
| г. п. Зеленоборский                             |  не более 95,00   |
|-------------------------------------------------+-------------------|
| г. п. Кандалакша                                |  не более 95,00   |
|-------------------------------------------------+-------------------|
| Кольский район                                  |  не более 62,22   |
|-------------------------------------------------+-------------------|
| г. п. Верхнетуломский                           |  не более 95,00   |
|-------------------------------------------------+-------------------|
| г. п. Кильдинстрой                              |  не более 95,00   |
|-------------------------------------------------+-------------------|
| г. п. Кола                                      |  не более 95,00   |
|-------------------------------------------------+-------------------|
| с. п. Междуречье                                |  не более 95,00   |
|-------------------------------------------------+-------------------|
| г. п. Молочный                                  |  не более 95,00   |
|-------------------------------------------------+-------------------|
| г. п. Мурмаши                                   |  не более 95,00   |
|-------------------------------------------------+-------------------|
| с. п. Пушной                                    |  не более 95,00   |
|-------------------------------------------------+-------------------|
| с. п. Териберка                                 |  не более 95,00   |
|-------------------------------------------------+-------------------|
| с. п. Тулома                                    |  не более 95,00   |
|-------------------------------------------------+-------------------|
| г. п. Туманный                                  |  не более 95,00   |
|-------------------------------------------------+-------------------|
| с. п. Ура-Губа                                  |  не более 95,00   |
|-------------------------------------------------+-------------------|
| Ловозерский район                               |  не более 95,00   |
-----------------------------------------------------------------------


                       -------------------------------------
                       | с. п. Ловозеро   | не более 95,00 |
                       |------------------+----------------|
                       | г. п. Ревда      | не более 95,00 |
                       |------------------+----------------|
                       | Печенгский район | не более 76,47 |
                       |------------------+----------------|
                       | г. п. Заполярный | не более 95,00 |
                       |------------------+----------------|
                       | с. п. Корзуново  | не более 95,00 |
                       |------------------+----------------|
                       | г. п. Никель     | не более 95,00 |
                       |------------------+----------------|
                       | г. п. Печенга    | не более 95,00 |
                       |------------------+----------------|
                       | Терский район    | не более 95,00 |
                       |------------------+----------------|
                       | с. п. Варзуга    | не более 95,00 |
                       |------------------+----------------|
                       | г. п. Умба       | не более 95,00 |
                       -------------------------------------