Постановление Правительства Мурманской области от 15.10.2015 № 456-ПП

1. 

5.  Сведения об участии муниципальных образований в реализации государственной программы

Комплекс основных мероприятий, предусмотренных настоящей Программой по соответствующим направлениям деятельности, реализуется при непосредственном участии муниципальных образований Мурманской области.

От степени эффективности и полноты реализации мероприятий муниципальными образованиями Мурманской области непосредственно зависит формирование показателей Программы. Учитывая, что показатели Программы основываются на статистических данных, полученных от муниципальных образований Мурманской области, их достижение зависит от эффективности реализации соответствующих муниципальных программ.

Участие муниципальных образований Мурманской области  в реализации мероприятий Программы является необходимым условием ее эффективности и

осуществляется в пределах их полномочий за счет средств муниципальных бюджетов, а также за счет средств регионального бюджета, выделяемых в установленном порядке на эти цели.

Финансовые средства из областного бюджета предоставляются в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий муниципальным образованиям Мурманской области (приложения № 1, 2 и 3 к Государственной программе).

Муниципальные образования Мурманской области реализуют основные мероприятия во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти Мурманской области, общественными объединениями и организациями физкультурно-спортивной направленности.

Значения целевых показателей государственной программы в разрезе муниципальных образований

№ п/п	Государственная программа, показатель, муниципальное образование	Ед. изм.	Значение показателя*											Источник данных
			2012	2013		2014		2015	2016	2017	2018	2019	2020
			Факт	план	Факт	План	Факт	План	План	План	План	План	План
	Государственная программа "Развитие физической культуры и спорта"
1.	Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения		12,7	13,7	18,5	24	26,3	28	30	33	35	37	40	Статотчет по форме                                                1-ФК
	г. Мурманск	%	14,8	16,3	20,7	23,3	24,5	27	29	32	34	36	38	Статотчет по форме                                                1-ФК
	г. Апатиты с подведомственной территорией	%	14,4	15,8	15,8	18,8	18,3	20,8	23,8	26,0	29,0	32,0	35,0	Статотчет по форме                                                1-ФК
	г. Мончегорск с подведомственной территорией	%	8,2	10,2	10,2	13,2	22,4	24,4	26,0	28,1	30,2	33,5	35,5	Статотчет по форме                                                1-ФК
	г. Кировск с подведомственной территорией	%	10,2	12,9	10,6	16,0	27,8	29,5	31,9	33,0	35,0	37,0	39,0	Статотчет по форме                                                1-ФК
	г. Оленегорск с подведомственной территорией	%	14,7	18,3	19,0	21,2	25,6	27,5	29,7	31,7	33,7	35,7	37,7	Статотчет по форме                                                1-ФК
	г. Полярные Зори с подведомственной территорией	%	20,2	21,9	21,9	25,0	27,2	29,0	31,1	34,1	36,1	39,8	43,1	Статотчет по форме                                                1-ФК
	Ковдорский район	%	12,6	14,6	14,6	18,6	18,8	22,6	25,2	28,2	32,2	36,2	39,2	Статотчет по форме                                                1-ФК
	ЗАТО г. Североморск	%	8,4	9,4	10,5	13,5	21,4	23,5	25,7	28,8	32,9	37,9	41,0	Статотчет по форме                                                1-ФК
	ЗАТО Александровск	%	11,3	12,3	12,8	16,2	16,0	20,2	25,8	30,5	34,3	38,8	41,8	Статотчет по форме                                                1-ФК

	ЗАТО г. Заозерск	%	11,3	12,3	12,9	15,5	15,5	19,5	23,5	28,0	30,0	33,0	36,0	Статотчет по форме                                                1-ФК
	ЗАТО г. Островной	%	20,1	21,1	26,9	30,2	39,1	40,2	41,9	42,2	43,0	43,9	46,0	Статотчет по форме                                                1-ФК
	ЗАТО п. Видяево	%	10,8	11,8	12,5	15,8	23,0	24,0	26,0	28,5	32,5	35,5	40,0	Статотчет по форме                                                1-ФК
	Ловозерский район	%	13,2	14,6	12,5	15,0	24,0	26,5	28,0	29,5	31,0	32,5	33,5	Статотчет по форме                                                1-ФК
	Кольский район	%	8,3	9,6	9,6	13,1	25,3	27,5	29,0	31,5	33,0	35,0	37,0	Статотчет по форме                                                1-ФК
	Печенгский район	%	10,1	12,1	20,4	26,2	26,3	30,2	34,5	38,5	41,5	43,5	45,5	Статотчет по форме                                                1-ФК
	Кандалакшский район	%	11,1	12,7	12,7	16,5	17,6	20,5	24,6	28,0	32,0	35,6	39,6	Статотчет по форме                                                1-ФК
	Терский район	%	7,6	9,4	9,4	10,2	23,4	24,4	26,0	27,0	28,0	29,0	30,0	Статотчет по форме                                                1-ФК

6. Описание мер государственного регулирования

Для достижения целей Программы предусматриваются меры государственного регулирования, направленные на:

- совершенствование правового регулирования физической культуры и спорта, затрагивающего организационные, экономические и социальные основы деятельности в сфере физической культуры и спорта;

- развитие физической культуры и массового спорта;

- развитие спорта высших достижений;

- подготовку спортивного резерва;

- развитие спортивной инфраструктуры;

- совершенствование управления сферой физической культуры и спорта.

Реализация указанных мер позволит создать возможности для населения Мурманской области систематически заниматься физической культурой и спортом, повысить уровень результатов мурманских спортсменов на всероссийских и международных соревнованиях, провести на высоком организационном уровне региональные, всероссийские и международные спортивные соревнования, а также повысить эффективность предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта без увеличения бюджетных расходов на эти цели, за счет сокращения внутренних издержек и привлечения внебюджетных средств.

Перечень нормативных правовых актов, планируемых к разработке в рамках реализации мер государственного регулирования

№ п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1.	Закон Мурманской области	О внесении  изменений в ЗМО от 27.12.2010 № 1297-01-ЗМО  "О физической культуре и спорте в Мурманской области"	Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области	По мере необходимости
2.	Постановление Правительства Мурманской области	О внесении изменений в государственную программу Мурманской области "Развитие физической культуры и спорта" на 2014-2020 годы	Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области	По мере необходимости
3.	Распоряжение Губернатора Мурманской области	Об утверждении состава организационного комитета по проведению традиционного  Праздника Севера	Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области	Ежегодно
4.	Распоряжение Губернатора Мурманской области	О внесение изменений в Стратегию развития физической культуры и спорта в Мурманской области на период до 2020 года	Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области	2016 год

7. Описание механизмов управления  рисками

При реализации настоящей Программы и для достижения поставленных ею целей необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, операционные и прочие риски.

Важнейшими условиями успешной реализации Программы являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей Программы.

По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации Программы существенными являются следующие риски.

Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, кризисом банковской системы. Реализация данных рисков может вызвать необоснованный рост стоимости физкультурно-спортивных услуг, снизить их доступность и сократить инвестиции в инфраструктуру спорта высших достижений.

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем финансирования из средств областного и федерального бюджетов,  секвестированием бюджетных расходов на установленные сферы деятельности, а также отсутствием стабильного источника финансирования деятельности общественных объединений и организаций, участвующих в реализации Программы. Реализация данных рисков может повлечь срыв программных мероприятий, что существенно сократит число лиц, систематически занимающихся физической культурой и массовым спортом.

Вероятность реализации финансовых рисков в значительной степени связана с возможностью реализации макроэкономических рисков. Однако, учитывая практику программного бюджетирования, охватывающего среднесрочную перспективу, данные риски можно оценить как умеренные.

Существенным риском является неоднородность финансовых возможностей муниципальных образований Мурманской области, что может привести к различной степени эффективности и результативности исполнения ими собственных полномочий в установленных сферах деятельности.

Меры управления рисками реализации Программы основываются на следующем анализе.

Наибольшее отрицательное влияние на реализацию Программы может оказать реализация макроэкономических рисков и связанных с ними финансовых рисков. В рамках Программы отсутствует возможность управления этими рисками. Возможен лишь оперативный учет последствий их проявления.

Минимизация финансовых рисков возможна на основе:

- регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий Программы;

- разработки дополнительных мер государственной поддержки сферы физической культуры и спорта;

- своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей Программы.

Минимизация указанных рисков достигается в ходе регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий Программы, а также на основе обеспечения эффективной координации деятельности соисполнителей и иных организаций, участвующих в реализации программных мероприятий.

8. Сведения об источниках и методике расчета значений показателей государственной программы

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Алгоритм расчета (формула)*	Базовые показатели (используемые в формуле)	Метод сбора информации, код формы отчетности**	Периодичность  и временная характеристика	Дата получения фактических значений показателей	Ответственный за сбор данных по показателю, субъект статистического учета
	Государственная программа "Развитие физической культуры и спорта"
0.1	Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения	%	Дс/До х 100	Дс- численность населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	статистическая отчетность по форме 1-ФК	годовая	1 марта	Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области
				До - общая численность населения в возрасте от 3 до 79 лет	код работы 141141009		1 августа	Федеральная  служба государственной статистики по Мурманской области
0.2	Количество спортивных сооружений	ед. на 100 тыс. населения	Чс/Чн х 100 000	Чс - количество спортивных сооружений	статистическая отчетность по форме 1-ФК	годовая	1 марта	Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области
								Федеральная  служба государственной статистики по Мурманской области
				Чн - общая численность населения	код работы 051141073
1.	Подпрограмма 1 "Развитие массового спорта"
1.1.	Доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов	%	Ст/Со х 100	Ст - численность обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом;	статистическая отчетность по форме 1-ФК	годовая	1 апреля	Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области
				Со - общая численность обучающихся и студентов	данные, публикуемые на официальном сайте Мурманскстата			Федеральная  служба государственной статистики по Мурманской области
1.2.	Количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности	чел.	_	_	статистическая отчетность по форме 1-ФК	годовая	1 марта	Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области
1.3.	Доля граждан Мурманской области, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)	%	Ов/Оу х 100	Ов - численность граждан Мурманской области, выполнивших нормативы ГТО;	ведомственные данные	годовая	1 марта	Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области
				Оу - общая численность населения, принявшего участие в сдаче ГТО
1.4.	Доля граждан Мурманской области, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения, занятого в экономике	%	Г/Гэ х 100	Г - доля граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы	статистическая отчетность по форме 1-ФК	годовая	1 апреля	Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области
				Гэ- общая численность населения, занятого в экономике	Данные, публикуемые на официальном сайте Мурманскстата			Федеральная  служба государственной статистики по Мурманской области
2.	Подпрограмма 2 "Подготовка спортивного резерва"
2.1.	Доля граждан  в возрасте 6-15 лет, занимающихся в спортивных организаци-ях , в общей численности детей и молодежи в возрасте 6-15 лет	%	Дз/До х 100	Дз - численность граждан 6-15 лет, занимающихся в специализированных спортивных организациях	статистическая отчетность по форме 1-ФК	годовая	1 марта	Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области
				До - общая численность граждан 6-15 лет	данные, публикуемые на официальном сайте Мурманскстата		1 августа	Федеральная  служба государственной статистики по Мурманской области
2.2.	Численность спортсменов МО, включенных в список кандидатов в       спортивные сборные команды Российской Федерации	чел.	_	_	список Министерства спорта Российской Федерации	годовая	1 марта	Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области