Постановление Правительства Мурманской области от 15.10.2015 № 456-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.10.2015                                                                         № 456-ПП

Мурманск

О внесении изменений в государственную программу

Мурманской области "Развитие физической культуры и спорта"

В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 03.07.2013 № 369-ПП "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:

внести в государственную программу Мурманской области "Развитие физической культуры и спорта", утвержденную постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 569-ПП (в редакции постановления     Правительства   Мурманской области  от 30.06.2015  № 284-ПП), изменения, изложив ее в новой редакции согласно приложению.

Врио Губернатора

Мурманской области               А. Тюкавин

Приложение

к постановлению Правительства

Мурманской области

от 15.10.2015   № 456-ПП

"Государственная программа Мурманской области

"Развитие физической культуры и спорта"

Срок реализации государственной программы  2014-2020 годы

Ответственный исполнитель государственной программы – Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области

ПАСПОРТ

государственной программы Мурманской области

"Развитие физической культуры и спорта"

(далее – Программа)

Цель Программы	-	Создание условий для максимальной вовлеченности населения Мурманской области в систематические занятия физической культурой и спортом
Задачи Программы	-	1. Совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных учреждениях. 2. Повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни. 3. Повышение эффективности подготовки  спортсменов в спорте высших достижений. 4. Обеспечение населения региона качественной, доступной и безопасной спортивной инфраструктурой
Целевые показатели Программы	-	1. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения. 2. Количество спортивных сооружений (ед. на 100 тыс. населения)
Перечень подпрограмм	-	1. Развитие массового спорта. 2.    Подготовка спортивного резерва. 3.    Развитие спортивной инфраструктуры. 4.    Обеспечение реализации государственной программы
Сроки и этапы реализации	-	Программа реализуется в один этап (2014 - 2020 годы)
Финансовое обеспечение Программы	-	Всего по государственной программе 4 840 340,1 тыс. рублей, в том числе: ОБ:  4 247 735,7 тыс. рублей, из них: 2014 г. - 870 639,5 тыс. рублей, 2015 г. - 626 149,7 тыс. рублей, 2016 г. - 499 164,7 тыс. рублей, 2017 г. - 404 412,2 тыс. рублей, 2018 г. - 404 576,8 тыс. рублей, 2019 г. - 774 305,9 тыс. рублей, 2020 г. - 668 487,1 тыс. рублей. ФБ: 246 096,2 тыс. рублей, из них: 2014 г. - 95 764,2  тыс. рублей, 2015 г. - 150 332,0 тыс. рублей. МБ: 346 507,9 тыс. рублей, из них: 2014 г. - 17 855,2 тыс. рублей, 2015 г. - 2 920,6 тыс. рублей, 2016 г. - 7 522,8 тыс. рублей, 2017 г. - 0,0 тыс. рублей, 2018 г. - 0,0 тыс. рублей, 2019 г. - 224 311,9 тыс. рублей, 2020 г. - 110 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые  конечные результаты реализации Программы	- - - -	устойчивое развитие физической культуры и спорта, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта;  достижение спортсменами Мурманской области высоких спортивных результатов на крупнейших всероссийских  спортивных соревнованиях; привлечение к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщение к здоровому образу жизни широких масс населения, что окажет положительное влияние на улучшение качества жизни граждан Мурманской области; увеличение доли граждан Мурманской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом
Ответственный исполнитель Программы	-	Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области
Соисполнители Программы	-	Министерство строительства и территориального развития Мурманской области

ПАСПОРТ

подпрограммы "Развитие массового спорта"

государственной программы Мурманской области

"Развитие физической культуры и спорта"

(далее – Подпрограмма 1)

Цель подпрограммы	-	1. Совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных учреждениях. 2. Повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни
Задачи подпрограммы	-	1. Развитие физической культуры и спорта  среди  различных возрастных групп. 2. Популяризация физической культуры и спорта среди населения региона
Целевые показатели подпрограммы	-	1. Доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов. 2. Количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности. 3. Доля граждан Мурманской области, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО). 4. Доля граждан Мурманской области, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения, занятого в экономике
Сроки и этапы реализации	-	Подпрограмма реализуется в один этап (2014 - 2020 годы)
Финансовое обеспечение подпрограммы	-	Всего по подпрограмме 120 244,2 тыс. рублей,  в том числе: ОБ: 118 329,3 тыс. рублей, из них: 2014 г. - 20 666,4 тыс. рублей, 2015 г. - 13 143,4 тыс. рублей, 2016 г. - 13 191,0 тыс. рублей, 2017 г. - 12 691,0 тыс. рублей, 2018 г. - 12 538,1 тыс. рублей, 2019 г. - 22 362,5 тыс. рублей, 2020 г. - 23 736,9 тыс. рублей. ФБ: 1 914,9 тыс. рублей, из них: 2015 г. - 1 914,9 тыс. рублей
Ожидаемые  конечные результаты реализации подпрограммы	- - -	увеличение доли учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов; увеличение доли граждан Мурманской области, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения, занятого в экономике; увеличение доли граждан Мурманской области, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области

ПАСПОРТ

подпрограммы "Подготовка спортивного резерва"

государственной программы Мурманской области

"Развитие физической культуры и спорта"

(далее – Подпрограмма 2)

Цель подпрограммы	-	Повышение эффективности подготовки  спортсменов в спорте высших достижений
Задачи подпрограммы	-	1. Подготовка спортсменов сборных команд Мурманской области. 2. Совершенствование системы формирования, подготовки и сохранения спортивного резерва
Целевые показатели подпрограммы	-	1. Доля спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва. 2. Численность спортсменов Мурманской области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации. 3. Доля спортсменов-разрядников, имеющие разряды и звания (от 1 разряда до спортивного звания "Заслуженный мастер спорта") в общем количестве спортсменов-разрядников в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва. 4. Доля граждан  в возрасте 6-15 лет, занимающихся в спортивных организациях, в общей численности детей и молодежи в возрасте 6-15 лет
Сроки и этапы реализации	-	Подпрограмма реализуется в один этап (2014 - 2020 годы)
Финансовое обеспечение подпрограммы	-	Всего по подпрограмме 2 742 539,3 тыс. рублей, в том числе: ОБ: 2 728 620,7 тыс. рублей, из них: 2014 г. - 351 200,1 тыс. рублей, 2015 г. - 334 153,7 тыс. рублей, 2016 г. – 355 691,4 тыс. рублей, 2017 г. - 362 811,5 тыс. рублей, 2018 г. - 363 147,0 тыс. рублей, 2019 г. - 473 710,22 тыс. рублей, 2020 г. - 487 907,1 тыс. рублей. ФБ: 13 918,3 тыс. рублей, из них: 2014 г. - 7 343,2 тыс. рублей, 2015 г. - 6 575,1 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- - - -	увеличение  численности спортсменов Мурманской области, зачисленных в составы сборных команд Российской Федерации; увеличение доли  детей 6-15 лет, занимающихся в спортивных организациях, в общей численности граждан данной возрастной категории; увеличение доли спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва; увеличение доли спортсменов-разрядников, имеющих разряды и звания (от 1 разряда до спортивного звания "Заслуженный мастер спорта"), в общем количестве спортсменов-разрядников в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области

ПАСПОРТ

подпрограммы "Развитие спортивной инфраструктуры"

государственной программы Мурманской области

"Развитие физической культуры и спорта"

(далее – Подпрограмма 3)

Цель подпрограммы	-	Обеспечение населения региона качественной, доступной и безопасной спортивной инфраструктурой
Задачи подпрограммы	-	1. Расширение сети спортивных сооружений. 2. Укрепление материально-технической базы спортивных сооружений.
Целевые показатели подпрограммы	-	1. Единовременная пропускная способность объектов спорта. 2. Единовременная пропускная способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Программы. 3.  Эффективность использования существующих объектов спорта. 4. Количество спортивных сооружений, в которых осуществлен капитальный и текущий  ремонт
Сроки и этапы реализации	-	Подпрограмма реализуется в один этап (2014 - 2020 годы)
Финансовое обеспечение подпрограммы	-	Всего по подпрограмме 1 803 644,8 тыс. рублей, в том числе: ОБ: 1 226 873,9 тыс. рублей, из них: 2014 г. - 473 335,7 тыс. рублей, 2015 г. - 254 835,7 тыс. рублей, 2016 г. - 106 243,2 тыс. рублей, 2017 г. - 4 888,8 тыс. рублей, 2018 г. - 4 888,8 тыс. рублей, 2019 г. - 252 056,5 тыс. рублей, 2020 г. - 130 625,2 тыс. рублей. ФБ: 230 263,0 тыс. рублей, из них: 2014 г. - 88 421,0 тыс. рублей, 2015 г. - 141 842,0 тыс. рублей. МБ:   346 507,9 тыс. рублей, из них: 2014 г. - 1 752,6 тыс. рублей, 2015 г. - 2 920,6 тыс. рублей, 2016 г. - 7 522,8 тыс. рублей, 2017 г. - 0,0 тыс. рублей, 2018 г. - 0,0 тыс. рублей, 2019 г. - 224 311,9 тыс. рублей, 2020 г. - 110 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- - -	увеличение  единовременной пропускной способности к всероссийскому показателю; увеличение эффективности использования спортивных объектов; увеличение единовременной пропускной способности спортивных объектов, введенных в эксплуатации в рамках Программы; проведение капитального и текущего  ремонта действующих спортивных сооружений
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области
Соисполнители подпрограммы	-	Министерство строительства и территориального развития Мурманской области

ПАСПОРТ

подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы"

государственной программы Мурманской области

"Развитие физической культуры и спорта"

(далее – Подпрограмма 4)

Цель подпрограммы	-	Обеспечение реализации государственной программы
Сроки и этапы реализации	-	Подпрограмма реализуется в один этап (2014 - 2020 годы)
Финансовое обеспечение подпрограммы		Всего по подпрограмме 173 911,8  тыс. рублей, в том числе: ОБ:  173 911,8  тыс. рублей, из них 2014 г. -  25 437,3 тыс. рублей, 2015 г. -  24 016,9 тыс. рублей, 2016 г. -  24 039,1 тыс. рублей, 2017 г. -  24 020,2 тыс. рублей, 2018 г. -  24 002,9 тыс. рублей, 2019 г. -  26 176,8 тыс. рублей, 2020 г. -  26 217,9 тыс. рублей
Основные ожидаемые (планируемые) конечные результаты реализации подпрограммы	- -	повышение эффективности управления финансовыми средствами областного бюджета  в части вопросов реализации Программы; совершенствование подготовки специалистов с требуемым уровнем компетенции, удовлетворяющих современным требованиям к специалистам и управленческим кадрам в сфере физической культуры и спорта
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области

1.  Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы

Государственная программа Мурманской области "Развитие физической культуры и спорта" на 2014-2020 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Мурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 13.08.2015 № 350-ПП, и распоряжением Правительства Мурманской области от 01.02.2013 № 30-РП "Об утверждении перечня первоочередных государственных программ Мурманской области".

Реализация стратегических целей регионального развития, а также целей и задач, закрепленных в Стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, предполагает создание условий для повышения уровня удовлетворения потребностей населения в занятиях физической культурой и спортом. Основополагающей задачей политики областных органов государственной власти является обеспечение права населения Мурманской области на свободный доступ к физической культуре и спорту как  необходимого условия всестороннего воспитания личности, развития её физических, интеллектуальных и нравственных способностей.

Физическая культура и спорт являются универсальным средством для решения указанных задач и неотъемлемой частью современного образа жизни, социального и культурно-нравственного развития общества.

Цели государственной политики в сфере физической культуры и спорта определены в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008              № 1662-р и предусматривающей создание условий для ведения гражданами здорового образа жизни, развития массового спорта и повышения конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене.

Показатели эффективности развития физической культуры и спорта установлены в федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 30, государственной программе Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 302, а также в Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009  № 1101-р.

К приоритетным направлениям реализации Программы относятся:

- развитие физической культуры и массового спорта;

- развитие спорта высших достижений;

- подготовка спортивного резерва;

- развитие спортивной инфраструктуры;

- повышение эффективности управления развитием отрасли физической культуры и спорта.

В рамках направления "Развитие физической культуры и массового спорта" предстоит обеспечить:

- совершенствование соответствующей нормативной правовой базы;

- совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения и организации проведения массовых физкультурных мероприятий;

- реализацию комплекса мер по развитию студенческого спорта;

- внедрение на территории Мурманской области Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);

- повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта, включая меры по популяризации нравственных ценностей спорта и олимпизма в средствах массовой информации.

В рамках направления "Развитие спорта высших достижений" предстоит обеспечить:

- совершенствование соответствующей нормативной правовой базы;

- совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса;

- совершенствование системы отбора, подготовки и сохранения спортивного резерва для спортивных сборных команд Мурманской области, преимущественно по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта;

- оптимизация системы антидопингового и медико-биологического обеспечения подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва.

В рамках направления "Развитие спортивной инфраструктуры" предстоит обеспечить:

- развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

- реконструкцию действующих спортивных сооружений;

- осуществление капитального ремонта спортивных объектов.

В рамках направления "Обеспечение реализации государственной программы" предстоит обеспечить:

- повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в установленной сфере деятельности;

- обеспечение эффективного и качественного управления государственными финансами и использования государственного имущества;

- улучшение кадрового обеспечения сферы физической культуры и спорта, включая разработку мер по кадровому обеспечению физкультурно-спортивной работы среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

- совершенствование системы подготовки тренерских кадров и других специалистов для отрасли физической культуры и спорта;

- совершенствование системы оплаты труда работников учреждений, оказывающих услуги в сфере физической культуры и спорта, и мер социальной поддержки;

- совершенствование форм взаимодействия с общественными объединениями и организациями, осуществляющими деятельность в сфере физической культуры и спорта;

- укрепление международных спортивных связей, включая развитие сотрудничества со странами Баренцева региона.

Целью государственной программы является создание условий для максимальной вовлеченности населения Мурманской области в систематические занятия физической культурой и спортом.

Достижение цели государственной программы будет осуществляться путем решения следующих задач в рамках соответствующих подпрограмм:

           - совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных учреждениях;

          - повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;

         - повышение эффективности подготовки  спортсменов в спорте высших достижений;

        - обеспечение населения региона качественной, доступной и безопасной спортивной инфраструктурой.

Достижение поставленной цели Программы характеризуется следующими показателями (индикаторами):

- увеличение доли населения Мурманской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения до 40 %;

- увеличение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями (ед. на 100 тыс. нас.) до 155,3 ед., в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

Предполагается, что достижение заявленных показателей (индикаторов) Программы окажет влияние на состояние в сопряженных сферах деятельности и будет способствовать:

- повышению качества жизни, особенно трудоспособного населения;

- созданию условий, влияющих на повышение производительности труда в различных отраслях экономики;

- созданию условий, влияющих на снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии.

Следует отметить, что ряд мероприятий Программы окажет косвенное влияние на достижение ожидаемых результатов при реализации государственных программ Российской Федерации "Развитие образования", "Развитие здравоохранения" и "Доступная среда".

2. Перечень показателей государственной программы

№ п/п	Государственная программа, подпрограмма, показатель	Ед. изм.		Направ-ленность*		Значение показателя**																	Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя
						2012	2013		2014		2015		2016		2017		2018		2019		2020
						Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт
	Государственная программа "Развитие физической культуры и спорта"
0.1	Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения		%		ц	12,7	13,7	18,5	24	26,3	28		30		33		35		37		40		Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области
0.2	Количество спортивных сооружений (ед. на 100 тыс. населения)		ед.		ц	128	130,1	139,9	142,8	144,6	145,6		147,7		148,5		150,9		152,7		155,3		Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области
1	Подпрограмма 1 "Развитие массового спорта"
1.1.	Доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов		%		ц	34,7	36,7	40,8	43,0	56,6	58,0		59,0		60,0		61,0		63,0		65,0		Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области
1.2.	Количество квалифицирован-ных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности		чел.		ц	1813		1934		1979	2020		2050		2090		2120		2150		2200		Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области