Постановление Губернатора Мурманской области от 15.06.2011 № 75-ПЗ

проверки в адрес лица, предоставившего  документы,  содержащие  факты,
указанные в подпункте "б" пункта  3.7.2  Административного  регламента
почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
     - передает    вторые    экземпляры    вышеуказанных    документов
должностному лицу, ответственному за проведение внеплановой проверки.

                   3.6. Проведение плановой проверки

     3.6.1. Основанием для  проведения  плановой  проверки  соблюдения
субъектом контроля лицензионных требований и  условий  или  выполнения
условий  охотхозяйственных  соглашений   является   наступление   даты
проведения  проверки,  указанной  в  распоряжении  на  ее  проведение,
изданном в соответствии с ежегодным Планом проведения  мероприятий  по
контролю.
     3.6.2. Должностное    лицо,    ответственное    за     исполнение
государственной  функции,  в  срок  не  более  10  рабочих   дней   до
наступления   даты   проведения   проверки    подготавливает    проект
распоряжения о проведении проверки  и  передает  его  на  согласование
руководителю Инспекции.
     3.6.3. В установленный распоряжением Инспекции  день  должностные
лица, уполномоченные на проведение проверки распоряжением руководителя
Инспекции  (далее  -  члены  Комиссии),  проводят  проверку  по  месту
нахождения субъекта контроля.
     3.6.4. По  прибытии  в  офис   субъекта   контроля   председатель
Комиссии:
     - предъявляет руководителю или  уполномоченному  им  должностному
лицу субъекта контроля служебные удостоверения  и  копию  распоряжения
Инспекции о проведении проверки;
     - предъявляет   копию   документа   о   согласовании   проведения
внеплановой проверки с прокуратурой  Мурманской  области  (если  такое
согласование требуется);
     - вручает заверенную  печатью  копию  распоряжения  о  проведении
проверки под роспись руководителю или уполномоченному им  должностному
лицу субъекта контроля;
     - по просьбе руководителя  или  уполномоченного  им  должностного
лица субъекта контроля  знакомит  их  с  административным  регламентом
проведения  мероприятий  по  контролю  и  порядком  их  проведения  на
объектах,   используемых   субъектом   контроля   при    осуществлении
деятельности.
     3.6.5. В ходе проверки Комиссия:
     а) устанавливает  соответствие  деятельности  субъекта   контроля
лицензионным требованиям и условиям в части:
     - соблюдения  субъектами  контроля,  осуществляющими  пользование
животным миром, требований законодательства  Российской  Федерации  по
выполнению условий пользования объектами животного мира, отнесенными к
объектам   охоты,   предусмотренных   долгосрочными   лицензиями    на
пользование объектами животного мира, полученными  до  1  апреля  2010
года,  и  договором  о   предоставлении   в   пользование   территории
(акватории),  необходимой  для  осуществления  пользования   объектами
животного  мира,  отнесенными  к  объектам   охоты,   заключенного   с
уполномоченным органом исполнительной власти Мурманской области;
     - соблюдения  субъектами  контроля  законодательства   Российской
Федерации  и  законодательства   Мурманской   области,   регулирующего
общественные отношения,  возникающие  в  связи  с  осуществлением  ими
деятельности в сфере охотничьего хозяйства, и имущественные отношения,
связанные с оборотом охотничьих ресурсов и продукции  охоты,  а  также
выполнение условий  охотхозяйственных  соглашений,  заключенных  после
вступления в силу Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте
и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в  отдельные
законодательные акты Российской Федерации".
     б) осуществляет проверку:
     - сведений, содержащихся  в  наблюдательных  делах,  имеющихся  в
распоряжении  Госохотинспекции  Мурманской  области  (акты  предыдущих
проверок,   материалы    рассмотрения    дел    об    административных
правонарушениях, иные документы);
     - основных документов, определяющих право  пользования  объектами
животного мира;
     - сведений,  характеризующих  внутрихозяйственное  охотустройство
субъекта контроля;
     - документов, подтверждающих наличие специалистов, обеспечивающих
выполнение условий пользования объектами животного мира;
     - материально - технического оснащения;
     - документов, подтверждающих проведение мероприятий по сохранению
охотничьих  ресурсов  и  среды  их   обитания,   создание   охотничьей
инфраструктуры;
     - соблюдения  требований  Порядка  выдачи  разрешений  на  добычу
охотничьих ресурсов;
     - наличия материалов внутрихозяйственного устройства;
     - данных о нормативно-методическом обеспечении.
     При  необходимости  осуществляется  выезд   на   закрепленные   в
долгосрочное пользование охотничьи угодья, при  этом  устанавливаются:
наличие  аншлагов  по  границам  хозяйства;   наличие   биотехнических
сооружений  (солонцы,  кормушки,  кормовые  поля,   заготовки   сена);
количественный   и   качественный   состав   техники   и   сооружений;
осуществление охраны закрепленных территорий.
     3.6.6. При проведении  проверки  должностные  лица  Инспекции  не
вправе:
     - проверять выполнение обязательных требований, не относящихся  к
компетенции Госохотинспекции Мурманской области;
     - осуществлять  проверку  в  отсутствие   должностных   лиц   или
субъектов контроля либо их представителей;
     - требовать представление сведений (информации) и документов,  не
относящихся к предмету проверки;
     - распространять информацию, составляющую  и  охраняемую  законом
тайну и полученную в результате проведения  проверки,  за  исключением
случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
     - превышать установленные сроки проведения проверки;
     - осуществлять   выдачу   юридическим    лицам,    индивидуальным
предпринимателям предписаний или предложений о проведении за  их  счет
мероприятий по контролю.
     3.6.7. При выявлении административного правонарушения должностное
лицо составляет протокол в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации об  административных  правонарушениях,  и  выдает
предписание об устранении выявленных нарушений.

                 3.7. Проведение внеплановой проверки

     3.7.1. Предметом   внеплановой   проверки   является   соблюдение
юридическим  лицом  и  индивидуальным  предпринимателем   в   процессе
осуществления деятельности обязательных требований законодательства  в
области охраны и использования объектов  животного  мира  и  среды  их
обитания,  охоты  и   сохранения   охотничьих   ресурсов,   выполнение
предписаний  Инспекции,  проведение  мероприятий   по   предотвращению
причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда  животным,  растениям,
окружающей среде.
     3.7.2. Основанием для проведения  внеплановой  проверки  субъекта
контроля является:
     а) истечение  срока  исполнения  субъектом  контроля  предписания
Инспекции об устранении выявленных нарушений;
     б) поступление в Инспекцию обращений  граждан,  юридических  лиц,
индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной
власти,  органов  местного   самоуправления,   из   средств   массовой
информации о фактах:
     - возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью  граждан,
вреда животным, растениям, окружающей среде;
     - причинения  вреда  жизни,  здоровью  граждан,  вреда  животным,
растениям, окружающей среде;
     в) распоряжение руководителя Инспекции, изданное в соответствии с
поручениями Президента Российской Федерации, Правительства  Российской
Федерации.
     3.7.3. Внеплановые проверки проводятся в  порядке,  установленном
статьей  10  Федерального  закона  от  26.12.2008  N 294-ФЗ  и  данным
административным регламентом при строгом соблюдении законных интересов
проверяемых лиц.
     3.7.4. Внеплановые проверки проводятся в форме выездных  проверок
в порядке, установленном подразделом 3.6 Административного регламента.
     3.7.5. Порядок  оформления   результатов   внеплановой   проверки
аналогичен порядку  оформления  результатов  при  проведении  плановой
проверки и изложен в подразделе 3.8 Административного регламента.
     В случае выявления в ходе проверки нарушений, на  основании  акта
проверки должностное лицо Инспекции:
     - выдает юридическому лицу  или  индивидуальному  предпринимателю
(уполномоченному представителю) предписания об  устранении  выявленных
нарушений с указанием сроков их устранения (далее - предписание);
     - принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений,
их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда объектам
животного мира и среде их обитания.

                 3.8. Оформление результатов проверки

     3.8.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели  обязаны
вести журнал учета проверок, который должен быть прошит,  пронумерован
и удостоверен печатью проверяемого лица.
     В  журнале   учета   проверок   должностными   лицами   Инспекции
осуществляется запись  сведений  о  проведенной  проверке,  содержащая
информацию,  предусмотренную  формой  журнала,  утвержденной  приказом
Министерства экономического развития РФ от 30.04.2009 N 141.
     При отсутствии журнала учета проверок в  акте  проверки  делается
соответствующая запись.

 Оформление акта проверки соблюдения лицензионных требований и условий
          или выполнения условий охотхозяйственных соглашений

     3.8.2. Основанием  для   составления   акта   проверки   является
окончание срока проведения проверки.
     3.8.3. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки,  в
день окончания проведения проверки:
     - составляет акт проверки (приложение N 5)  в  двух  экземплярах,
которые подписывают должностные лица, проводившие проверку;
     - вручает один экземпляр акта проверки  с  копиями  приложений  к
нему  руководителю,  иному  должностному  лицу   или   уполномоченному
представителю субъекта контроля под расписку об ознакомлении  с  актом
проверки либо об отказе в ознакомлении с актом проверки;
     - делает соответствующую запись в акте проверки в  случае  отказа
руководителя,   иного   должностного    лица    или    уполномоченного
представителя субъекта контроля дать расписку в ознакомлении  с  актом
проверки либо об отказе  в  ознакомлении  с  актом  и  заверяет  отказ
подписью не менее двух должностных лиц, проводивших проверку;
     - в случае отсутствия руководителя, иного должностного  лица  или
уполномоченного представителя субъекта  контроля,  а  также  в  случае
отказа представителем субъекта контроля дать расписку об  ознакомлении
либо об отказе в ознакомлении с актом проверки в  течение  1  рабочего
дня  со  дня  получения  отказа  или  установления  факта   отсутствия
руководителя,   иного   должностного    лица    или    уполномоченного
представителя  субъекта  контроля  подготавливает  и   подписывает   у
руководителя Инспекции письмо в адрес субъекта контроля,  в  отношении
которых проводилась проверка, о направлении  акта  проверки  со  всеми
приложениями, и вместе с  одним  экземпляром  акта  проверки  и  всеми
приложениями   передает   должностному   лицу,    ответственному    за
делопроизводство, второй экземпляр акта проверки приобщает в материалы
проверки.
     3.8.4. Должностное лицо,  ответственное  за  делопроизводство,  в
день получения письма и акта проверки:
     - направляет письмо вместе с одним экземпляром  акта  проверки  и
всеми приложениями в адрес субъекта  контроля,  в  отношении  которого
проводилась проверка, заказным почтовым отправлением с уведомлением  о
вручении;
     - передает  почтовое  уведомление  об  отправке  экземпляра  акта
проверки  субъекту  контроля  должностному  лицу,  ответственному   за
проведение проверки.
     3.8.5. В  случае  если  для   проведения   внеплановой   проверки
требовалось  согласование  ее  проведения  с  прокуратурой  Мурманской
области, должностное лицо,  ответственное  за  проведение  внеплановой
проверки, в течение 1 рабочего дня со дня  составления  акта  проверки
подготавливает и подписывает у руководителя Инспекции сопроводительное
письмо о направлении акта  проверки  в  адрес  прокуратуры  Мурманской
области и вместе с копией  акта  проверки  передает  его  должностному
лицу, ответственному за делопроизводство.
     3.8.6. Должностное  лицо,  ответственное   за   делопроизводство,
получив подписанное сопроводительное письмо и копию акта  проверки,  в
день получения сопроводительного письма и копии акта проверки:
     - регистрирует письмо в СЭДО и с приложением копии акта  проверки
направляет  в  прокуратуру  Мурманской  области  заказным  письмом   с
уведомлением о вручении;
     - передает почтовое уведомление об отправке копии акта проверки в
прокуратуру Мурманской области должностному  лицу,  ответственному  за
проведение проверки.
     3.8.7. В  случае  поступления  в  Инспекцию  в  письменной  форме
возражений субъекта контроля в отношении акта проверки в целом или его
отдельных    положений    должностное    лицо,    ответственное     за
делопроизводство,  в   день   поступления   регистрирует   поступившие
материалы в Журнале регистрации  входящих  документов  и  передает  их
руководителю Инспекции.
     3.8.8. Руководитель  Инспекции,   получив   возражения   субъекта
контроля по акту проверки, в течение 1 рабочего дня рассматривает  их,
ставит резолюцию для должностного лица, ответственного  за  проведение
проверки   субъекта   контроля,   и   передает   должностному    лицу,
ответственному за делопроизводство.
     3.8.9. Должностное  лицо,  ответственное   за   делопроизводство,
получив письменные  возражения  субъекта  контроля  в  отношении  акта
проверки, в день получения возражений субъекта контроля передает их  в
соответствии с резолюцией руководителя  Инспекции  должностному  лицу,
ответственному за проведение проверки.
     3.8.10. Должностное лицо, ответственное за  проведение  проверки,
получив возражения субъекта  контроля  в  отношении  фактов,  выводов,
предложений, изложенных в акте проверки, в течение 10 рабочих дней:
     - рассматривает возражения субъекта контроля;
     - по  материалам  рассмотрения  готовит  проект  письма  субъекту
контроля с уведомлением о принятии его  возражений  в  отношении  акта
проверки и приобщения их к акту проверки как неотъемлемой  части  акта
либо мотивированное обоснование непринятия возражений в отношении акта
проверки  и   передает   проект   письма   через   должностное   лицо,
ответственное за делопроизводство, руководителю Инспекции.
     3.8.11. Руководитель Инспекции, получив  проект  письма  в  адрес
субъекта контроля на его  возражения  в  отношении  акта  проверки,  в
течение  1  рабочего  дня  рассматривает  его  вместе  с  приложенными
документами, подписывает и передает должностному лицу,  ответственному
за делопроизводство.
     3.8.12. Должностное  лицо,  ответственное  за   делопроизводство,
получив подписанное  письмо  субъекту  контроля,  уведомляющее  его  о
принятии  возражений  в  отношении  акта   проверки   или   непринятии
возражений в отношении акта проверки, в течение 1 рабочего дня со  дня
получения подписанного письма субъекту контроля:
     - регистрирует письмо в Журнале регистрации исходящих документов;
     - один  экземпляр   письма   отправляет   субъекту   контроля   с
уведомлением  о  вручении,  другой  -  передает   должностному   лицу,
ответственному  за  проведение  проверки,  которое  в  день  получения
приобщает  экземпляр  письма  к  акту  проверки,  хранящемуся  в  деле
Инспекции.

            3.9. Принятие предусмотренных законодательством
  Российской Федерации мер при выявлении нарушений в области охоты и
                    сохранения охотничьих ресурсов

Выдача предписания об устранении нарушений требований законодательства

     3.9.1. Основанием для выдачи предписания об устранении  нарушений
требований  законодательства  является  нарушение  субъектом  контроля
лицензионных  требований  и  условий  при   осуществлении   им   права
долгосрочного пользования животным  миром  на  основании  долгосрочной
лицензии  на  пользование  животным  миром  или  условий  заключенного
охотхозяйственного соглашения при проверке,  проведенной  должностными
лицами Инспекции.
     3.9.2. Должностное    лицо,    ответственное    за     исполнение
государственной  функции,   при   выявлении   нарушений   обязательных
требований законодательства Российской Федерации и Мурманской  области
при осуществлении деятельности в области охоты и сохранения охотничьих
ресурсов одновременно с актом проверки:
     - подготавливает в  2-х  экземплярах  предписание  об  устранении
нарушений  обязательных  требований   законодательства   осуществления
охотхозяйственной деятельности (приложение N 6) с указанием срока  для
устранения выявленных нарушений;
     - передает проект предписания и письма руководителю Инспекции для
рассмотрения и подписания.
     3.9.3. Руководитель  Инспекции   в   течение   1   рабочего   дня
рассматривает  проект  предписания,   подписывает   его   и   передает
должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
     3.9.4. Должностное лицо,  ответственное  за  делопроизводство,  в
день получения подписанного предписания и письма:
     - регистрирует  предписание  и  письмо  в  СЭДО   и   в   Журнале
регистрации исходящих документов;
     - изготавливает копию предписания и передает  должностному  лицу,
ответственному за исполнение государственной функции, которое  в  день
получения приобщает ее в лицензионное дело субъекта контроля;
     - направляет  в  адрес  субъекта  контроля  предписание  почтовым
отправлением с уведомлением о вручении или вручает  предписание  лично
уполномоченному  представителю  субъекта  контроля  под   расписку   о
вручении в день его обращения, предварительно уведомив его по телефону
о необходимости получения предписания.

   Рассмотрение ходатайства о продлении срока исполнения предписания

     3.9.5. При  поступлении  в  Инспекцию   письменного   ходатайства
субъекта  контроля  о  продлении  срока  исполнения   предписания   об
устранении выявленных нарушений, должностное  лицо,  ответственное  за
делопроизводство, в течение 1  рабочего  дня  регистрирует  в  Журнале
регистрации входящих документов и передает его руководителю  Инспекции
для рассмотрения.
     3.9.6. Руководитель Инспекции, получив письмо субъекта контроля с
ходатайством о продлении срока исполнения  предписания,  в  течение  1
рабочего  дня   рассматривает   его,   назначает   должностное   лицо,
ответственное  за  рассмотрение  ходатайства  субъекта   контроля,   и
передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
     3.9.7. Должностное лицо,  ответственное  за  делопроизводство,  в
течение 1 рабочего дня в соответствии с визой  руководителя  Инспекции
передает письмо субъекта контроля с  ходатайством  о  продлении  срока
исполнения предписания об устранении выявленных нарушений должностному
лицу, ответственному за его рассмотрение.
     3.9.8. Должностное   лицо,    ответственное    за    рассмотрение
ходатайства, в течение 10 рабочих дней со дня получения:
     - рассматривает  мотивированное  обоснование  субъектом  контроля
причин невозможности устранения  нарушений  в  срок,  установленный  в
предписании;
     - по результатам рассмотрения подготавливает  в  2-х  экземплярах
проект письма (определения) о продлении срока  исполнения  предписания
(приложение N 7);
     - передает  проект  письма  (определения)   о   продлении   срока
исполнения предписания с приложенным  ходатайством  субъекта  контроля
через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на  подпись
руководителю Инспекции.
     3.9.9. Руководитель    Инспекции,    получив    проект     письма
(определения) о продлении срока исполнения предписания  об  устранении
выявленных нарушений, в течение  1  рабочего  дня  рассматривает  его,
подписывает  и   передает   должностному   лицу,   ответственному   за
делопроизводство.
     3.9.10. Должностное  лицо,  ответственное  за   делопроизводство,
получив подписанное письмо (определение) о продлении срока  исполнения
предписания, в течение 1 рабочего дня со дня получения:
     - регистрирует письмо (определение) о продлении срока  исполнения
предписания в Журнале регистрации исходящих документов;
     - направляет  один  экземпляр   письма   (определения)   субъекту
контроля письмом либо факсимильной связью с выводом отчета о  передаче
с факсимильного аппарата;
     - передает   второй   экземпляр   письма    должностному    лицу,
ответственному за рассмотрение ходатайства.

       Рассмотрение возражений в отношении выданного предписания

     3.9.11. При  поступлении  в   Инспекцию   письменных   возражений
субъекта контроля в отношении выданного ему предписания об  устранении
выявленных нарушений в целом или его отдельных  положений  должностное
лицо,  ответственное   за   делопроизводство,   в   день   поступления
регистрирует письменные  возражения  в  Журнале  регистрации  входящих
документов и передает руководителю Инспекции.
     3.9.12. Руководитель Инспекции в течение 1 рабочего  дня  со  дня
получения возражений субъекта контроля  в  отношении  вынесенного  ему
предписания  об  устранении  выявленных  нарушений  рассматривает  их,
ставит резолюцию для должностного лица, ответственного  за  проведение
проверки,   и   передает   должностному   лицу,   ответственному    за
делопроизводство.
     3.9.13. Должностное  лицо,  ответственное  за   делопроизводство,
получив письменные возражения субъекта контроля в отношении  выданного
ему предписания,  в  день  получения  передает  их  в  соответствии  с
резолюцией руководителя Инспекции должностному лицу, ответственному за
проведение проверки.
     3.9.14. Должностное лицо, ответственное за  проведение  проверки,
получив возражения субъекта  контроля  в  отношении  фактов,  выводов,
предложений,  изложенных  в  предписании  об   устранении   выявленных
нарушений, в течение  5  рабочих  дней  со  дня  получения  письменных
возражений с резолюцией руководителя Инспекции:
     - рассматривает возражения субъекта контроля в отношении  фактов,
выводов,  предложений,  изложенных   в   предписании   об   устранении
выявленных нарушений;
     - подготавливает по материалам  рассмотрения  в  2-х  экземплярах
проект  письма  субъекту  контроля  с  уведомлением  о  принятии   его
возражений (приложение N 8) и приобщения их  к  выданному  предписанию
как неотъемлемой его части либо мотивированное обоснование  непринятия
его возражений (приложение N 9) в  отношении  предписания  и  передает
проект подготовленного письма через должностное лицо, ответственное за
делопроизводство, руководителю Инспекции для подписания.
     3.9.15. Руководитель Инспекции, получив проект письма, в  течение
1 рабочего дня рассматривает его вместе  с  приложенными  документами,
подписывает  и   передает   должностному   лицу,   ответственному   за
делопроизводство.
     3.9.16. Должностное  лицо,  ответственное  за   делопроизводство,
получив подписанное  письмо  субъекту  контроля,  уведомляющее  его  о
принятии возражений в отношении вынесенного предписания или непринятии
возражений в отношении вынесенного предписания, в течение  1  рабочего
дня со дня получения письма:
     - регистрирует письмо в Журнале регистрации исходящих документов;
     - направляет заказным почтовым отправлением один экземпляр письма
субъекту контроля;
     - передает  второй  экземпляр  письма   вместе   с   приложенными
документами должностному лицу, ответственному за проведение  проверки,
которое приобщает письмо к предписанию, хранящемуся в деле Инспекции.

    Рассмотрение ответа субъекта контроля по результатам выполнения
                   выданного Инспекцией предписания

     3.9.17. Должностное лицо, ответственное  за  делопроизводство,  в
течение 1 рабочего дня со дня получения  отчета  субъекта  контроля  с
документами о выполнении выданного Инспекцией предписания регистрирует
отчет в Журнале регистрации исходящих документов  и  передает  его  на
рассмотрение   должностному   лицу,   ответственному   за   исполнение
государственной функции.
     3.9.18. Должностное    лицо,    ответственное    за    исполнение
государственной функции, в течение 3 рабочих дней со  дня  регистрации
отчета субъекта контроля проводит анализ представленных  документов  и
по его итогам в течение 2 рабочих дней со дня завершения анализа  либо
по истечению срока представления отчета об устранении нарушений:
     - подготавливает  проект  распоряжения   об   итогах   исполнения
предписания (приложение  N 10)  в  случае,  если  отчет  и  документы,
свидетельствующие об  устранении  выявленных  нарушений,  подтверждают
факт исполнения предписания;
     - подготавливает проект  распоряжения  о  проведении  внеплановой
проверки по исполнению предписания в случае, если отчет  и  документы,
свидетельствующие об устранении выявленных нарушений, не  подтверждают
факт  исполнения  предписания,  а  также  в   случае   непредставления
субъектом  контроля  в  установленный  срок   отчета   и   документов,
подтверждающих исполнение предписания;
     - передает проект распоряжения руководителю Инспекции.
     3.9.19. Руководитель  Инспекции  в   течение   2   рабочих   дней
рассматривает проект распоряжения, визирует  и  передает  должностному
лицу, ответственному за делопроизводство.
     3.9.20. Должностное лицо, ответственное  за  делопроизводство,  в
день   получения   подписанного   распоряжения   изготавливает   копию
распоряжения  и  направляет  ее  в  адрес  субъекта  контроля  простым
почтовым отправлением,  а  также  передает  распоряжение  должностному
лицу, ответственному за исполнение  государственной  функции,  которое
приобщает распоряжение к лицензионному делу субъекта контроля.
     3.9.21. Административные  действия  по   проведению   внеплановой
проверки  по  исполнению  предписания  должностные   лица   Инспекции,
ответственные за исполнение государственной  функции,  осуществляют  в
соответствии с пунктами 3.6.5-3.6.7 Административного регламента.

          Возбуждение дела об административном правонарушении

     3.9.22. Основанием    для    составления    должностным    лицом,
ответственным за проведение рейдовой  проверки  либо  за  рассмотрение
поступивших в  Инспекцию  материалов,  протокола  об  административном
правонарушении, является выявление в  деятельности  лиц,  указанных  в
подразделе   1.5   Административного   регламента,   административного
правонарушения, ответственность  за  которое  предусмотрена  частью  2
статьи 7.2, статьями 7.11, 8.33, 8.34,  8.35,  8.36,  частями  1  и  3
статьи 8.37, частью 1 статьи 19.4,  частью  1  статьи  19.5,  статьями
19.6, 19.7 КоАП РФ.
     3.9.23. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в
присутствии  субъекта  контроля  или  его   представителя   на   месте
совершения  правонарушения  немедленно  после   выявления   совершения
административного правонарушения:
     - составляет  протокол  об  административном   правонарушении   в
порядке, установленном статьей 28.2 КоАП РФ;
     - разъясняет субъекту контроля или  его  представителю,  а  также
иным   участникам   производства   по   делу    об    административном
правонарушении их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о  чем
делает запись в протоколе;
     - подписывает протокол и  передает  для  ознакомления  и  подписи
субъекту контроля или его  представителю.  В  случае  отказа  субъекта
контроля  или   его   представителя   от   подписания   протокола   об
административном правонарушении  делает  в  протоколе  соответствующую
запись;
     - вручает копию протокола об административном правонарушении  под
роспись субъекту контроля или его представителю.
     3.9.24. В  случае  отсутствия  законного  представителя  субъекта
контроля в  момент  выявления  административного  правонарушения  либо
отсутствия  сведений,  необходимых  для   составления   протокола   об
административном правонарушении,  либо  необходимости  дополнительного
выяснения  обстоятельств  дела,  должностное  лицо,  ответственное  за
проведение    проверки,    в    день    выявления    административного
правонарушения:
     - подготавливает в 2-х экземплярах проект  уведомления  о  вызове
законного представителя  субъекта  контроля  (приложение  N 11),  а  в
случае вызова его телеграммой заполняет бланк телеграммы;
     - передает проект уведомления или  телеграммы  через  должностное
лицо,  ответственное  за  делопроизводство,  на  подпись  руководителю
Инспекции либо его заместителю.
     3.9.25. Руководитель либо заместитель  руководителя  Инспекции  в
день получения проекта уведомления либо заполненного бланка телеграммы
о вызове законного представителя субъекта контроля  рассматривает  их,
подписывает  и   передает   должностному   лицу,   ответственному   за
делопроизводство.
     3.9.26. Должностное лицо, ответственное  за  делопроизводство,  в
день получения от руководителя либо заместителя руководителя Инспекции
подписанного  уведомления   либо   телеграммы   о   вызове   законного
представителя субъекта контроля:
     - регистрирует  уведомление  в  Журнале   регистрации   исходящих
документов;
     - направляет  один  экземпляр  уведомления  о  вызове   законного
представителя субъекта контроля субъекту контроля заказным  письмом  с
уведомлением о  вручении  либо  направляет  телеграмму  о  вызове  его
законного представителя с уведомлением о ее вручении;
     - передает  второй  экземпляр  уведомления  либо   квитанцию   об
отправке телеграммы должностному лицу,  ответственному  за  проведение
проверки.
     3.9.27. В день прибытия законного представителя субъекта контроля
согласно уведомлению должностное  лицо,  ответственное  за  проведение
проверки, составляет протокол  об  административном  правонарушении  в
порядке, установленном статьей 28.2 КоАП РФ.
     В случае неявки законного  представителя  субъекта  контроля  при
условии принятия мер, направленных на его  уведомление  о  составлении
протокола  об  административном  правонарушении,   должностное   лицо,
ответственное за проведение проверки, в день, указанный в уведомлении:
     - составляет протокол об административном  правонарушении  в  его
отсутствие;
     - подготавливает проект письма субъекту контроля о составлении на
него протокола об административном  правонарушении  и  передает  через
должностное  лицо,  ответственное  за  делопроизводство,  на   подпись
руководителю либо заместителю руководителя Инспекции.
     Срок составления  протокола  об  административном  правонарушении
составляет не более 2  суток  с  момента  выявления  административного
правонарушения.
     3.9.28. Руководитель либо заместитель  руководителя  Инспекции  в
течение 1 рабочего дня рассматривает проект письма субъекту контроля о
составлении на него протокола  об  административном  правонарушении  с
приложенным протоколом, подписывает  письмо  и  передает  должностному
лицу, ответственному за делопроизводство.
     3.9.29. Должностное  лицо,  ответственное  за   делопроизводство,
получив подписанное письмо субъекту контроля  о  составлении  на  него
протокола об административном правонарушении, в течение 1 рабочего дня
регистрирует письмо  в  Журнале  регистрации  исходящих  документов  и
направляет  субъекту  контроля  с  приложением  копии   протокола   об
административном правонарушении  заказным  письмом  с  уведомлением  о
вручении.
     3.9.30. Срок  направления  копии  протокола  об  административном
правонарушении субъекту контроля не может составлять более 3-х дней со
дня составления протокола.

Проведение административного расследования по делу об административном
                            правонарушении

     3.9.31. В   случае   если   после   выявления   административного
правонарушения необходимо провести процессуальные действия,  требующие
значительных временных  затрат,  должностное  лицо,  ответственное  за
проведение проверки, проводит административное расследование.
     3.9.32. Должностное лицо, ответственное за  проведение  проверки,
немедленно  после   выявления   факта   совершения   административного
правонарушения:
     - выносит определение  о  возбуждении  дела  об  административном
правонарушении и проведении административного расследования;
     - разъясняет субъекту контроля или его представителю, в отношении
которого вынесено определение о возбуждении дела  об  административном
правонарушении, а  также  иным  участникам  производства  по  делу  об
административном    правонарушении    их    права    и    обязанности,
предусмотренные  статьей  25.1  КоАП  РФ,  о  чем  делает   запись   в
определении;
     - вручает   копию   определения    о    возбуждении    дела    об
административном правонарушении под роспись субъекту контроля или  его
представителю  либо  по  возвращению   с   проверки   передает   копию
определения о  возбуждении  дела  об  административном  правонарушении
должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для направления
субъекту контроля.
     3.9.33. Должностное  лицо,  ответственное  за   делопроизводство,
получив от должностного лица, ответственного за  проведение  проверки,
копию   определения   о   возбуждении   дела    об    административном
правонарушении, в течение  1  рабочего  дня  направляет  его  в  адрес
субъекта контроля заказным письмом с уведомлением о вручении.
     3.9.34. Должностное лицо, ответственное за  проведение  проверки,
после вынесения определения о  возбуждении  дела  об  административном
правонарушении и проведении административного расследования,  проводит
административное расследование в порядке и сроки, установленные частью
5 статьи 28.7 КоАП РФ.
     3.9.35. При   обнаружении   по   результатам    административного
расследования достаточных данных, указывающих на совершение  субъектом
административного правонарушения, должностное лицо,  ответственное  за
проведение   проверки,   составляет   протокол   об   административном
правонарушении.
     3.9.36. В случае  отсутствия  фактов,  подтверждающих  совершение
субъектом контроля административного правонарушения, должностное лицо,
ответственное за проведение проверки, в течение 1 рабочего дня со  дня
окончания служебного расследования:
     - подготавливает  проект  постановления  о  прекращении  дела  об
административном правонарушении;
     - передает   проект   постановления   о   прекращении   дела   об
административном правонарушении через должностное лицо,  ответственное
за  делопроизводство,  на  подпись  руководителю,   либо   заместителю
руководителя Инспекции.
     3.9.37. Руководитель либо заместитель  руководителя  Инспекции  в
течение  1  рабочего  дня   рассматривает   проект   постановления   о
прекращении дела об административном правонарушении, подписывает его и
передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
     3.9.38. Должностное  лицо,  ответственное  за   делопроизводство,
получив   подписанное   постановление   о    прекращении    дела    об
административном правонарушении, в течение 1 рабочего  дня  направляет
его субъекту контроля заказным письмом с уведомлением о вручении  либо
в случае обращения субъекта контроля вручает под роспись его законному
представителю.

Рассмотрение поступивших материалов, содержащих данные, указывающие на
           наличие события административного правонарушения

     3.9.39. Материалы,  поступившие   из   государственных   органов,
органов  местного   самоуправления,   от   общественных   объединений,
сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также  сообщения
средств массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие
события   административного    правонарушения,    должностное    лицо,
ответственное  за  делопроизводство,  в   течение   1   рабочего   дня
регистрирует в  СЭДО  и  Журнале  регистрации  входящих  документов  и
передает руководителю либо заместителю руководителя Инспекции.
     3.9.40. Руководитель либо заместитель  руководителя  Инспекции  в
течение 1 рабочего дня рассматривает поступившие материалы,  назначает
должностное лицо, ответственное за их  рассмотрение  и  уполномоченное
составлять протоколы об административном  правонарушении,  и  передает
должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
     3.9.41. Должностное лицо, ответственное  за  делопроизводство,  в
течение 1 рабочего  дня  в  соответствии  с  визой  руководителя  либо
заместителя  руководителя  Инспекции  передает  поступившие  материалы
должностному лицу, ответственному за их рассмотрение.
     3.9.42. Должностное   лицо,   ответственное    за    рассмотрение
поступивших материалов, при выявлении достаточных данных,  указывающих
на совершение  субъектом  контроля  административного  правонарушения,
составляет протокол об административном правонарушении.
     3.9.43. Должностное   лицо,   ответственное    за    рассмотрение
поступивших материалов, в случае отсутствия в них достаточных  данных,
указывающих на наличие административного правонарушения, в  течение  1
рабочего дня:
     - подготавливает  в  2-х   экземплярах   проект   мотивированного
определения  об  отказе  в  возбуждении   дела   об   административном
правонарушении;
     - передает проект определения об отказе  в  возбуждении  дела  об
административном правонарушении через должностное лицо,  ответственное
за  делопроизводство,  на  подпись   руководителю   либо   заместителю
руководителя Инспекции.
     3.9.44. Руководитель либо заместитель  руководителя  Инспекции  в
течение 1 рабочего дня рассматривает проект определения  об  отказе  в
возбуждении дела об  административном  правонарушении  с  приложенными
материалами, поступившими в  Инспекцию,  подписывает  его  и  передает
должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
     3.9.45. Должностное лицо, ответственное  за  делопроизводство,  в
течение 1 рабочего дня:
     - регистрирует  определение  об  отказе  в  возбуждении  дела  об
административном  правонарушении  в  Журнале   регистрации   исходящих
документов;
     - направляет один экземпляр определения об отказе  в  возбуждении
дела об административном правонарушении в адрес лица,  предоставившего
материалы, заказным письмом с уведомлением о вручении;
     - передает второй экземпляр определения об отказе  в  возбуждении
дела   об   административном   правонарушении    должностному    лицу,
ответственному за рассмотрение поступивших материалов.

    Направление в соответствующие уполномоченные органы материалов,
  содержащих данные, указывающие на наличие события административного
                            правонарушения

     3.9.46. Основанием    для    направления    в     соответствующие
уполномоченные органы материалов, содержащих  данные,  указывающие  на
наличие события административного правонарушения,  является  выявление
должностным лицом, при проведении мероприятий  по  контролю  признаков
административных   правонарушений,   принятие   решений   по   которым
неподведомственно Инспекции.
     3.9.47. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в
случае   выявления   при   проведении    мероприятий    по    контролю
административного правонарушения,  принятие  решения  по  которому  не
подведомственно Инспекции, в  течение  3  рабочих  дней  по  окончании
проведения проверки:
     - подготавливает проект письма в адрес  соответствующего  органа,
уполномоченного рассматривать дело об административном правонарушении,
в котором сообщает о выявленных нарушениях;
     - передает подготовленный проект письма с копией акта проверки  и
приложений  к  нему   через   должностное   лицо,   ответственное   за
делопроизводство, руководителю Инспекции на подпись.
     3.9.48. Получив   проект   письма   в   адрес    соответствующего
уполномоченного органа, руководитель Инспекции в  течение  1  рабочего
дня рассматривает данное письмо, подписывает и  передает  должностному
лицу, ответственному за делопроизводство.
     3.9.49. Должностное  лицо,  ответственное  за   делопроизводство,
получив подписанное письмо в  адрес  соответствующего  уполномоченного
органа,  в  день  получения  регистрирует  его  в  СЭДО  и  в  Журнале
регистрации исходящих документов и с копией акта проверки и приложений
к нему отправляет заказным письмом с уведомлением о вручении  в  адрес
соответствующего уполномоченного органа.

      3.10. Рассмотрение дела об административном правонарушении

     3.10.1. Основанием   для   начала   исполнения   административной
процедуры по  рассмотрению  дела  об  административном  правонарушении
является поступление должностному лицу, уполномоченному  рассматривать
дела  об  административных  правонарушениях  (руководителю  Инспекции,
заместителю руководителя  Инспекции),  протокола  об  административном
правонарушении и других материалов дела.
     3.10.2. Должностное лицо, уполномоченное  рассматривать  дела  об
административных    правонарушениях,     рассматривает     дело     об
административном правонарушении в соответствии с положениями главы  29
КоАП РФ по месту расположения  Инспекции  в  15-дневный  срок  со  дня
получения  протокола  об  административном  правонарушении  и   других
материалов дела.
     В случае поступления ходатайств  от  участников  производства  по
делу об административном правонарушении либо в случае необходимости  в
дополнительном выяснении обстоятельств  дела  срок  рассмотрения  дела
может быть  продлен  руководителем  Инспекции  или  его  заместителем,
рассматривающим дело, но не более  чем  на  один  месяц.  О  продлении
указанного   срока   должностное   лицо   Инспекции,    уполномоченное
рассматривать дело, выносит мотивированное определение.
     3.10.3. При подготовке к рассмотрению  дела  об  административном
правонарушении должностное лицо, уполномоченное рассматривать дело  об
административном правонарушении, в случае необходимости может  вынести
определение в соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ:
     - о назначении времени и места рассмотрения дела;
     - об истребовании необходимых дополнительных материалов  по  делу
об административном правонарушении;
     - о вызове участников производства по  делу  об  административном
правонарушении;
     - об   отложении   рассмотрения    дела    об    административном
правонарушении;
     - о возвращении протокола об  административном  правонарушении  и
других материалов дела должностному лицу для составления  протокола  в
установленном порядке;
     - о  передаче  дела   об   административном   правонарушении   на
рассмотрение по подведомственности.
     3.10.4. Должностное лицо Инспекции, уполномоченное  рассматривать
дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об
истребовании сведений, необходимых для разрешения дела в  соответствии
со ст. 26.10 КоАП РФ.
     3.10.5. Должностное лицо Инспекции, уполномоченное  рассматривать
дело  об  административном  правонарушении,  рассматривает   дело   об
административном правонарушении в соответствии со ст. 29.7 КоАП  РФ  и
по результатам рассмотрения дела совершает одно из действий:
     - выносит   постановление    по    делу    об    административном
правонарушении в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ;
     - выносит постановление о прекращении  производства  по  делу  на
основании  ст.  29.9  КоАП  РФ  при  наличии   хотя   бы   одного   из
обстоятельств,  исключающих  производство  по  делу,   предусмотренных
статьей 24.5 КоАП РФ;
     - выносит определение о передаче дела  судье,  должностному  лицу
либо в  орган,  уполномоченный  назначать  административные  наказания
иного  вида  или  размера  либо  применять  иные  меры  воздействия  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     - выносит  определение  о  передаче  дела  на   рассмотрение   по
подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не  относится
к компетенции Инспекции.
     3.10.6. При вынесении постановления по делу  об  административном
правонарушении о назначении наказания в виде административного  штрафа
должностное  лицо  Инспекции,  уполномоченное  рассматривать  дело  об
административном  правонарушении,  при  поступлении   соответствующего
ходатайства, может отсрочить, рассрочить  исполнение  постановления  в
соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ и в порядке, предусмотренном ст. 31.8
КоАП РФ.
     3.10.7. Пересмотр   постановлений   и   решений   по   делам   об
административных  правонарушениях  соответствующие  должностные   лица
Инспекции осуществляют в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

         3.11. Направление материалов дела об административном
                         правонарушении в суд

     3.11.1. Основанием   для   направления   материалов    дела    об
административном правонарушении мировым  судьям  является  составление
должностным лицом  протокола  об  административном  правонарушении  по
основаниям, предусмотренным статьями 19.4-19.7 КоАП РФ.

   Направление протокола об административном правонарушении мировому
                                 судье

     3.11.2. В  случае  составления  протокола   об   административном
правонарушении на физическое лицо или  на  должностное  лицо  субъекта
контроля должностное лицо, ответственное за составление  протокола  об
административном правонарушении, не  позднее  следующего  дня  со  дня
составления протокола:
     - подготавливает в 3-х экземплярах проект письма  мировому  судье
по месту совершения  административного  правонарушения  о  привлечении
должностного    лица    субъекта    контроля    к     административной
ответственности;
     - передает   проект   письма   с   приложенным   протоколом    об
административном  правонарушении,  составленном  на  должностное  лицо
субъекта  контроля,  и  с   приложенными   материалами   дела,   через
должностное  лицо,  ответственное  за  делопроизводство,  на   подпись
руководителю либо заместителю руководителя Инспекции.
     3.11.3. Руководитель либо заместитель  руководителя  Инспекции  в
течение 1 рабочего дня рассматривает проект письма, подписывает его  и
передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
     3.11.4. Должностное лицо, ответственное  за  делопроизводство,  в
течение 1 рабочего дня:
     - регистрирует подписанное письмо мировому  судье  о  привлечении
должностного лица субъекта контроля к административной ответственности
в Журнале регистрации исходящих документов;
     - направляет один экземпляр письма с  приложенным  протоколом  об
административном  правонарушении,  составленном  на  должностное  лицо
субъекта контроля, и с приложенными к протоколу документами,  мировому
судье заказным письмом с уведомлением о вручении;
     - направляет второй экземпляр письма должностному  лицу  субъекта
контроля заказным письмом с уведомлением о вручении;
     - передает   третий   экземпляр   письма    должностному    лицу,
ответственному   за   составление   протокола   об    административном
правонарушении.

Внесение изменений и дополнений в материалы дела, возвращенные мировым
                                судьей

     3.11.5. В случае возвращения судьей протокола об административном
правонарушении  и   других   материалов   дела   об   административном
правонарушении должностное лицо, ответственное за делопроизводство,  в
день  поступления  определения  судьи  о  возвращении   протокола   об
административном правонарушении и других материалов дела  регистрирует
его в Журнале регистрации входящих документов и передает  руководителю
либо заместителю руководителя Инспекции.
     3.11.6. Руководитель либо заместитель  руководителя  Инспекции  в
день  получения  определения  судьи   о   возвращении   протокола   об
административном   правонарушении   и    других    материалов    дела,
рассматривает  его,  назначает  должностное  лицо,  ответственное   за
устранение недостатков в протоколе об административном  правонарушении
и других материалах дела и передает должностному лицу,  ответственному
за делопроизводство.
     3.11.7. Должностное лицо, ответственное  за  делопроизводство,  в
день получения от руководителя либо заместителя руководителя Инспекции
определения судьи с приложенными документами в  соответствии  с  визой
руководителя либо заместителя руководителя Инспекции, проставленной на
определении суда, передает документы должностному лицу, ответственному
за устранение недостатков.
     3.11.8. Должностное лицо, ответственное за устранение недостатков
в них, в  течение  1  рабочего  дня  со  дня  получения  возвращенного
протокола об административном правонарушении и других материалов дела:
     - устраняет   недостатки   в   протоколе   об    административном
правонарушении и других материалах дела, если возвращение произошло по
причинам, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 29.4. КоАП РФ;
     - подготавливает  в  2-х  экземплярах  проект   письма   в   суд,
возвративший протокол об  административном  правонарушении,  и  другие
материалы дела об устранении выявленных в них недостатков;
     - передает проект  письма  в  суд  с  приложенным  протоколом  об
административном  правонарушении  и   другими   материалами   дела   с
внесенными в них изменениями и дополнениями  через  должностное  лицо,
ответственное  за  делопроизводство,  на  подпись  руководителю   либо
заместителю руководителя Инспекции.
     3.11.9. Руководитель либо заместитель  руководителя  Инспекции  в
день получения проекта письма в суд, возвративший  материалы  дела  об
административном  правонарушении,   с   приложенными   протоколом   об
административном  правонарушении  и   другими   материалами   дела   с
внесенными  в  них  изменениями  и  дополнениями  рассматривает   его,
подписывает  и   передает   должностному   лицу,   ответственному   за
делопроизводство.
     3.11.10. Должностное лицо, ответственное за  делопроизводство,  в
день получения от руководителя либо заместителя руководителя Инспекции
подписанного письма в суд об устранении  недостатков  в  протоколе  об
административном правонарушении и других материалах дела:
     - регистрирует письмо  в  суд  в  Журнале  регистрации  исходящих
документов;
     - один   экземпляр   письма   с   приложенными   протоколом    об
административном  правонарушении  и   другими   материалами   дела   с
внесенными в них изменениями и дополнениями направляет в суд  заказным
письмом с уведомлением о вручении либо лично передает  материалы  дела
об административном правонарушении в канцелярию суда;
     - передает   второй   экземпляр   письма    должностному    лицу,
ответственному   за   устранение   недостатков    в    протоколе    об
административном   правонарушении   и    других    материалах    дела,
возвращенного судом.
     3.11.11. Срок устранения недостатков  в  оформлении  протокола  и
других материалах дела об административном  правонарушении  составляет
не более 3 суток со дня их поступления (получения) от судьи.
     3.11.12. Материалы  дела  об  административном  правонарушении  с
внесенными в них  изменениями  и  дополнениями  возвращаются  судье  в
течение одних суток со дня устранения  соответствующих  недостатков  в
порядке,  установленном   пунктами   3.10.2-3.10.4   Административного
регламента.

  4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

     4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
          исполнением положений административного регламента

     Текущий  контроль  за  соблюдением  последовательности  действий,
определенных Административным регламентом,  осуществляет  руководитель
Инспекции.

   4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
    проверок полноты и качества исполнения государственной функции

     4.2.1. Текущий   контроль   за   соблюдением   последовательности
действий, определенных  административными  процедурами  по  исполнению
государственной функции, и принятием  решений  уполномоченными  лицами
осуществляет  руководитель   Инспекции   путем   проведения   проверок
соблюдения и исполнения уполномоченными должностными лицами  положений
Административного регламента, нормативных  правовых  актов  Российской
Федерации и Мурманской области.
     4.2.2. Периодичность     осуществления     текущего      контроля
устанавливает руководитель Инспекции.
     4.2.3. В ходе проверок руководитель Инспекции  изучает  следующие
вопросы:
     - деятельность уполномоченных должностных лиц при проведении  ими