Постановление Правительства Мурманской области от 15.10.2015 № 463-ПП

Паспорт подпрограммы 3

"Охрана здоровья матери и ребенка"

Цель подпрограммы	- Совершенствование оказания медицинской помощи матерям и детям
Задача подпрограммы	- Создание условий для оказания качественной медицинской помощи матерям и детям
Целевые показатели подпрограммы	- Больничная летальность детей.
	- Первичная инвалидность у детей.
	- Доля обследованных беременных женщин по новому алгоритму проведения комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка от числа женщин, поставленных на учет в первом триместре беременности.
	- Охват неонатальным скринингом.
	- Охват аудиологическим скринингом.
	- Выживаемость детей, имевших при рождении очень низкую и экстремально низкую массу тела в акушерском стационаре.
	- Доля женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальном центре
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы	Всего по подпрограмме:
		8766648,1	тыс. рублей, в том числе:
	ОБ:	3422438,8	тыс. рублей, из них:
	2014 год:	279362,3	тыс. рублей,
	2015 год:	286057,7	тыс. рублей,
	2016 год:	301428,9	тыс. рублей,
	2017 год:	336525,7	тыс. рублей,
	2018 год:	356690,6	тыс. рублей,
	2019 год:	1147198,3	тыс. рублей,
	2020 год:	715175,3	тыс. рублей.
	ФБ:	4821262,7	тыс. рублей, из них:
	2014 год:	6410,7	тыс. рублей,
	2015 год:	0,0	тыс. рублей,
	2016 год:	0,0	тыс. рублей,
	2017 год:	0,0	тыс. рублей,
	2018 год:	0,0	тыс. рублей,
	2019 год:	1345000,0	тыс. рублей,
	2020 год:	3469852,0	тыс. рублей.
	ВБС:	522946,6	тыс. рублей, из них:
	2014 год:	31218,1	тыс. рублей,
	2015 год:	56245,8	тыс. рублей,
	2016 год:	87007,5	тыс. рублей,
	2017 год:	87118,8	тыс. рублей,
	2018 год:	87118,8	тыс. рублей,
	2019 год:	87118,8	тыс. рублей,
	2020 год:	87118,8	тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- снижение больничной летальности детей до 0,18 %; - снижение первичной инвалидности детей до 17,0 на 10 тыс. населения соответствующего возраста; - увеличение доли обследованных беременных женщин по новому алгоритму проведения комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка от числа женщин, поставленных на учет в первом триместре беременности, до 90 %; - увеличение доли новорожденных, обследованных на аудиологический и неонатальный скрининг, до 98,9 %; - рост выживаемости детей, имевших при рождении очень низкую и экстремально низкую массу тела, в акушерском стационаре до 80,3 %; - увеличение доли женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальном центре, до 77,0 %
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство здравоохранения Мурманской области
Соисполнитель подпрограммы	Министерство строительства и территориального развития Мурманской области
Участник подпрограммы	Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Мурманской области

Паспорт подпрограммы 4

"Развитие инфраструктуры системы здравоохранения"

Цель подпрограммы	Развитие инфраструктуры системы здравоохранения
Задачи подпрограммы	- Укрепление материально-технической базы объектов подведомственных учреждений.
	- Модернизация автомобильного парка подведомственных учреждений
Целевые показатели подпрограммы	- Доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения.
	- Доля автомобильного транспорта с износом 100%.
	- Количество разработанных ПСД в рамках программы.
	- Количество строящихся (реконструируемых) объектов в рамках программы.
	- Количество объектов, введенных в эксплуатацию в рамках программы.
	- Количество объектов, отремонтированных в рамках программы.
	- Количество приобретенного в рамках программы автотранспорта для подведомственных учреждений
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы	Всего по подпрограмме:
		1702481,1	тыс. рублей, в том числе:
	ОБ:	1695402,7	тыс. рублей, из них:
	2014 год:	575147,9	тыс. рублей,
	2015 год:	226833,9	тыс. рублей,
	2016 год:	223128,7	тыс. рублей,
	2017 год:	158391,4	тыс. рублей,
	2018 год:	86324,8	тыс. рублей,
	2019 год:	194298,2	тыс. рублей,
	2020 год:	231277,8	тыс. рублей.
	ФБ:	7078,4	тыс. рублей, из них:
	2014 год:	5353,3	тыс. рублей
	2015 год:	1725,1	тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- снижение доли государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения до 38,5 %; - снижение доли автомобильного транспорта с износом 100% до 45,0 %
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство здравоохранения Мурманской области
Соисполнитель подпрограммы	Министерство строительства и территориального развития Мурманской области

Паспорт подпрограммы 5

"Кадровое обеспечение системы здравоохранения"

Цель подпрограммы	Перспективное развитие обеспеченности системы здравоохранения Мурманской области высококвалифицированными медицинскими кадрами
Задачи подпрограммы	- Обеспечение учреждений здравоохранения квалифицированными кадрами.
	- Повышение качества жизни медицинских работников
Целевые показатели подпрограммы	- Соотношение численности врачей и среднего медицинского персонала.
	- Обеспеченность населения средним медицинским персоналом.
	- Укомплектованность штатных должностей медицинских организаций врачами, оказывающими первичную медико-санитарную помощь.
	- Укомплектованность штатных должностей медицинских организаций средним медицинским персоналом, оказывающим первичную медико-санитарную помощь.
	- Число подготовленных специалистов по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования.
	- Количество медицинских работников, прошедших обучение по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования.
	- Число лиц, направленных на целевую подготовку.
	- Число мероприятий по повышению престижа профессии, проводимых на уровне Мурманской области.
	- Количество лиц, получивших меры социальной поддержки и стимулирования в соответствии с Законом Мурманской области от 25.12.2012 № 1572-01-ЗМО
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы	Всего по подпрограмме:
		2109339,7	тыс. рублей, в том числе:
	ОБ:	2102839,7	тыс. рублей, из них:
	2014 год:	251558,6	тыс. рублей,
	2015 год:	247664,7	тыс. рублей,
	2016 год:	302172,2	тыс. рублей,
	2017 год:	350484,3	тыс. рублей,
	2018 год:	369905,3	тыс. рублей,
	2019 год:	289687,3	тыс. рублей,
	2020 год:	291367,3	тыс. рублей.
	ФБ:	6500,0	тыс. рублей, из них:
	2014 год:	4000,0	тыс. рублей,
	2015 год:	2500,0	тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- увеличение соотношения численности врачей и среднего медицинского персонала до 1 к 3,0; - сохранение обеспеченности населения средним медицинским персоналом на уровне 18,1 на 10 тыс. населения; - повышение укомплектованности штатных должностей медицинских организаций врачами, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, на уровне 82,5 %; - повышение укомплектованности штатных должностей медицинских организаций средним медицинским персоналом, оказывающим первичную медико-санитарную помощь, на уровне 83,0 %
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство здравоохранения Мурманской области

Паспорт подпрограммы 6

"Развитие информатизации в здравоохранении"

Цели подпрограммы	- Обеспечение эффективной информационной поддержки системы здравоохранения Мурманской области в рамках процессов управления медицинской помощью и ее непосредственного оказания
Задачи подпрограммы	- Развитие информационной инфраструктуры системы здравоохранения Мурманской области.
	- Формирование регионального сегмента единой информационной системы в сфере здравоохранения Российской Федерации
Целевые показатели подпрограммы	- Доля медицинских организаций (самостоятельных и входящих в состав других организаций), подключенных по защищенным каналам передачи данных к компонентам регионального ЕГИСЗ.
	- Доля медицинских организаций, передающих сведения электронных медицинских карт пациентов в подсистему ИЭМК федерального сегмента ЕГИСЗ.
	- Доля медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, предоставляющих гражданам возможность записаться на прием к врачу или на исследование через ЕПГУ или региональный портал государственных услуг.
	- Доля выписанных рецептов льготного лекарственного обеспечения, передаваемых в электронном виде в аптечные учреждения.
	- Доля медицинских организаций, имеющих доступ к радиологическим информационным системам и/или архивам медицинских изображений
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы	Всего по подпрограмме:
		403970,0	тыс. рублей, в том числе:
	ОБ:	403970,0	тыс. рублей, из них:
	2014 год:	67517,6	тыс. рублей,
	2015 год:	48543,5	тыс. рублей,
	2016 год:	67001,5	тыс. рублей,
	2017 год:	51202,8	тыс. рублей,
	2018 год:	47830,4	тыс. рублей,
	2019 год:	60937,1	тыс. рублей,
	2020 год:	60937,1	тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- увеличение доли медицинских организаций (самостоятельных и входящих в состав других организаций), подключенных по защищенным каналам передачи данных к компонентам регионального ЕГИСЗ, до 100 %; - увеличение доли медицинских организаций, передающих сведения электронных медицинских карт пациентов в подсистему ИЭМК федерального сегмента ЕГИСЗ, до 100 %; - увеличение доли медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, предоставляющих гражданам возможность записаться на прием к врачу или на исследование через ЕПГУ или региональный портал государственных услуг, до 100 %; - увеличение доли выписанных рецептов льготного лекарственного обеспечения, передаваемых в электронном виде в аптечные учреждения, до 100 %; - увеличение доли медицинских организаций, имеющих доступ к радиологическим информационным системам и/или архивам медицинских изображений, до 100 %
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство здравоохранения Мурманской области

Паспорт подпрограммы 7

"Управление системой здравоохранения, включая обеспечение

реализации государственной программы"

Цели подпрограммы	Обеспечение реализации государственной программы
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы	Всего по подпрограмме:
		38554549,7	тыс. рублей, в том числе:
	ОБ:	38528835,4	тыс. рублей, из них:
	2014 год:	5902853,4	тыс. рублей,
	2015 год:	6390185,7	тыс. рублей,
	2016 год:	6122210,1	тыс. рублей,
	2017 год:	6621653,9	тыс. рублей,
	2018 год:	578316,1	тыс. рублей,
	2019 год:	6456808,1	тыс. рублей,
	2020 год:	6456808,1	тыс. рублей.
	ФБ:	25714,3	тыс. рублей, из них:
	2014 год:	3773,2	тыс. рублей,
	2015 год:	3395,9	тыс. рублей,
	2016 год:	3452,4	тыс. рублей,
	2017 год:	3773,2	тыс. рублей,
	2018 год:	3773,2	тыс. рублей,
	2019 год:	3773,2	тыс. рублей,
	2020 год:	3773,2	тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Создание условий для выполнения государственной программы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство здравоохранения Мурманской области

1. Приоритеты государственной политики в сфере

реализации государственной программы

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" определены основные цели государственной политики в области здравоохранения.

Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации основные приоритеты государственной политики в сфере здравоохранения в период 2014 - 2020 годов направлены на распространение здорового образа жизни, внедрение инновационных технологий в здравоохранении и образовании, решение проблемы их кадрового обеспечения.

Необходимость подготовки и реализации государственной программы Мурманской области "Развитие здравоохранения" (далее – Программа) вызвана рядом социально-экономических факторов, влияющих на снижение качества жизни населения, а также высокими показателями заболеваемости и смертности среди населения Мурманской области.

В среднесрочном периоде актуальными являются: реализация мер государственной политики, направленных на снижение смертности населения, прежде всего от основных причин смерти, профилактика, своевременное выявление и коррекция факторов риска неинфекционных заболеваний, а также диагностика и лечение заболеваний на ранних стадиях, снижение материнской и младенческой смертности.

Целью Программы является обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности оказания медицинских услуг населению Мурманской области.

Цель будет достигаться посредством решения следующих задач:

- формирование здорового образа жизни;

- обеспечение доступности первичной медико-санитарной помощи населению региона;

- повышение доступности и качества оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, медицинской реабилитации и паллиативной помощи;

- повышение доступности и качества оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;

- совершенствование оказания медицинской помощи матерям и детям;

- перспективное развитие обеспеченности системы здравоохранения Мурманской области высококвалифицированными медицинскими кадрами, повышение качества жизни медицинских работников;

- обеспечение эффективной информационной поддержки системы здравоохранения Мурманской области в рамках процессов управления медицинской помощью и ее непосредственного оказания.

Основными принципами при реализации мероприятий Программы станут:

1) планирование объемов медицинской помощи на основе нормативов базовой программы государственных гарантий с учетом численности, особенностей половозрастного состава населения, уровня и структуры заболеваемости, климатических и географических особенностей региона, плотности населения и транспортной доступности медицинских организаций на территории региона;

2) построение в соответствии с порядками оказания медицинской помощи эффективной, многоуровневой, иерархически и технологически распределенной модели медицинского обслуживания, при которой каждому гражданину на любом уровне лечения гарантируется предоставление необходимого и достаточного объема медицинской помощи;

3) координация деятельности Министерства здравоохранения Мурманской области с другими субъектами государственного управления, прямо или косвенно влияющими на уровень состояния здоровья населения (органами образования, культуры, социальной защиты, средствами массовой информации и др.);

4) совершенствование системы управления здравоохранением: использование методов стратегического и текущего планирования, контроля;

5) личная ответственность руководителей учреждений здравоохранения за результаты своей деятельности и эффективность использования ресурсов.

Основными задачами организации трехуровневой системы оказания медицинской помощи станут:

- медицинская сортировка и определение индивидуальных маршрутов пациентов на всех этапах оказания необходимой медицинской помощи;

- регламентация целей, задач, объемов и технического уровня медицинского обслуживания на каждом последовательном этапе лечения в соответствии с порядками и стандартами оказания медицинской помощи;

- интеграция отдельных элементов амбулаторно-поликлинической, стационарной, скорой помощи в единый медико-технологический процесс, обеспечивающий преемственность, непрерывность, адекватность и своевременность всех необходимых лечебно-диагностических мероприятий;

- использование единых подходов к системе финансирования, контролю качества на всех уровнях и этапах оказания помощи.

В результате реализации Программы планируется улучшение демографической ситуации в регионе: увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 70,8 года, снижение уровня смертности от всех причин до 10,8 на 1000 населения, снижение уровня смертности от болезней системы кровообращения до 643,4 на 100 тыс. населения, снижение уровня младенческой смертности до 6,6 на 100 тыс. родившихся живыми, снижение уровня смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) до 172,8 на 100 тыс. населения, снижение уровня смертности от туберкулеза до 5,7 на 100 тыс. населения, повышение обеспеченности врачами до 40,0 на 10 тыс. населения, увеличение соотношения заработной платы врачей и работников медицинских организаций Мурманской области и муниципальных образований, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, и среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников, занятых в сфере экономики Мурманской области, до 200 %, соотношения заработной платы среднего и младшего медицинского персонала и среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников, занятых в сфере экономики Мурманской области, до 100%.