Постановление Губернатора Мурманской области от 22.07.2010 № 89-ПГ

Административного  регламента;  (В  редакции Постановления Губернатора
Мурманской области от 21.04.2011 г. N 49-ПЗ)
     - изготавливает  копии   распоряжения   о   проведении   выездной
внеплановой проверки,  документов,  содержащих  сведения,  послужившие
основанием  для  ее  проведения,  и  прилагает  их   к   заявлению   о
согласовании с органом прокуратуры внеплановой выездной проверки;
     - направляет  заявление  о  согласовании  с  органом  прокуратуры
внеплановой выездной проверки субъекта контроля  с  приложением  копий
распоряжения о проведении выездной внеплановой  проверки,  документов,
содержащих сведения,  послужившие  основанием  для  ее  проведения,  в
органы  прокуратуры  по  месту  осуществления  деятельности   субъекта
контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении  или
в форме  электронного  документа,  подписанного  электронной  цифровой
подписью;
     - один экземпляр  копии  распоряжения  о  проведении  внеплановой
проверки  вместе  с  документами,  содержащими  сведения,  послужившие
основанием   для   ее   проведения,   передает   должностному    лицу,
ответственному  за  проведение  проверки,  второй  приобщает  к   делу
"Распорядительные документы";
     3.3.12.   Получив   решение   прокурора  или  его  заместителя  о
согласовании проведения выездной внеплановой проверки либо об отказе в
согласовании    ее    проведения,   должностное   лицо   Министерства,
ответственное за делопроизводство, регистрирует поступивший документ в
СЭДО/журнале  регистрации  входящих документов и передает должностному
лицу  Комитета/лесничества,  ответственному  за проведение внеплановой
проверки.   (В  редакции  Постановлений Губернатора Мурманской области
от 16.11.2010 г. N 132-ПГ; от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.3.13.   Должностное   лицо   Министерства,   ответственное   за
организацию работы по осуществлению государственного лесного контроля:
(В    редакции    Постановления    Губернатора    Мурманской   области
от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     а)   в   случае   согласования   органом  прокуратуры  проведения
внеплановой  проверки  немедленно  направляет  решение назначенному на
проведение  проверки  должностному  лицу  Министерства/лесничества для
проведения    им   проверки   в   соответствии   с   подразделом   3.4
Административного регламента; (В  редакции  Постановления  Губернатора
Мурманской области от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     б) в случае отказа органа прокуратуры в  согласовании  проведения
внеплановой  выездной  проверки  в  течение  5  рабочих  дней  со  дня
поступления решения подготавливает проект распоряжения об отмене ранее
выданного распоряжения о проведении внеплановой  выездной  проверки  и
проект  письма  с  уведомлением  об  отказе  в  согласовании   органом
прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки и передает их для
подписания руководителю Министерства. (В     редакции    Постановления
Губернатора Мурманской области от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     (Пункт  в  редакции  Постановления Губернатора Мурманской области
от 16.11.2010 г. N 132-ПГ)
     3.3.14. Руководитель Министерства в течение 1 рабочего дня со дня
получения распоряжения и письма подписывает их и передает должностному
лицу  Министерства,  ответственному  за  делопроизводство.          (В
редакции      Постановлений     Губернатора     Мурманской     области
от 16.11.2010 г. N 132-ПГ; от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.3.15.   Должностное   лицо   Министерства,   ответственное   за
делопроизводство,   в   день   получения   от   руководителя  Комитета
распоряжения  об  отмене  ранее  выданного  распоряжения  о проведении
внеплановой   выездной   проверки   и   сопроводительного   письма   с
уведомлением  об  отказе в согласовании органом прокуратуры проведения
внеплановой выездной проверки регистрирует и направляет письма в адрес
лица, предоставившего информацию, указанную в подпункте 2 пункта 3.3.5
Административного  регламента,  в порядке, установленном пунктом 3.3.4
Административного  регламента.   (В редакции Постановлений Губернатора
Мурманской              области             от 16.11.2010 г. N 132-ПГ;
от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.3.16.  Если  основанием  для  проведения  внеплановой  выездной
проверки является причинение  вреда  жизни,  здоровью  граждан,  вреда
животным, растениям, окружающей среде, объектам  культурного  наследия
(памятникам  истории  и  культуры)   народов   Российской   Федерации,
безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных  ситуаций
природного   и   техногенного   характера,    обнаружение    нарушений
обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с
необходимостью  принятия  неотложных   мер   органы   государственного
контроля (надзора) вправе приступить к проведению внеплановой выездной
проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении
мероприятий  по   контролю   посредством   направления   заявления   о
согласовании  внеплановой  выездной  проверки  с   приложением   копий
распоряжения о проведении выездной внеплановой  проверки,  документов,
содержащих сведения,  послужившие  основанием  для  ее  проведения,  в
органы прокуратуры в  течение  двадцати  четырех  часов.  (Дополнен  -
Постановление Губернатора Мурманской области от 02.12.2015 № 139-ПГ)

                       3.4. Проведение проверки

             Проведение внеплановой документарной проверки

     3.4.1. Основанием  для   проведения   внеплановой   документарной
проверки должностными лицами,  назначенными  на  проведение  проверки,
является   наступление   даты   проведения   проверки,   указанной   в
распоряжении о проведении внеплановой документарной проверки.
     3.4.2.  Не  ранее  чем  через  1 сутки после уведомления субъекта
контроля  о  проведении внеплановой документарной проверки должностные
лица,  назначенные  на  проведение внеплановой документарной проверки,
приступают  к  изучению  документов, имеющихся в наличии у должностных
лиц  Министерства/лесничества.   (В редакции Постановлений Губернатора
Мурманской              области              от 21.04.2011 г. N 49-ПЗ;
от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.4.3.  В  случае  если  достоверность  сведений,  содержащихся в
документах,     имеющихся     в     наличии    у    должностных    лиц
Министерства/лесничества,  не  позволяет:   (В  редакции Постановлений
Губернатора      Мурманской      области     от 21.04.2011 г. N 49-ПЗ;
от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     - оценить исполнение проверяемым лицом предписания об  устранении
нарушений обязательных требований лесного законодательства;
     -     оценить    достоверность    информации,    поступившей    в
Министерство/лесничество  от  граждан, юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей,  органов  государственной  власти,  органов местного
самоуправления, из средств массовой информации, о фактах возникновения
угрозы  причинения вреда или причинения вреда жизни, здоровью граждан,
вреда   животным,   растениям,   окружающей   среде,  а  также  угрозы
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (В редакции
Постановления          Губернатора          Мурманской         области
от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     -  исполнить  приказ  или распоряжение руководителя Министерства,
изданные в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,
Правительства   Российской  Федерации,  должностные  лица  Комитета  в
порядке,    установленном   пунктами   3.3.2-3.3.4   Административного
регламента,  подготавливают  и  направляют  в  адрес субъекта контроля
мотивированный   запрос   с   требованием  представить  дополнительные
документы, относящиеся к предмету проверки, и заверенную печатью копию
распоряжения  руководителя  Министерства  о  проведении  документарной
внеплановой проверки.  (В     редакции    Постановлений    Губернатора
Мурманской              области             от 16.11.2010 г. N 132-ПГ;
от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     При    проведении   документарной   проверки   должностные   лица
Министерства/лесничеств  не  вправе  требовать  у  юридического  лица,
индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к
предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые
могут  быть  получены  ими  от  иных органов государственного контроля
(надзора),  органов муниципального контроля.  (В              редакции
Постановлений Губернатора Мурманской области от 21.04.2011 г. N 49-ПЗ;
от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.4.4. В   случае   выявления    при    проведении    внеплановой
документарной проверки  административного  правонарушения/преступления
должностное лицо, ответственное за проведение проверки:
     - составляет  протокол  об  административном   правонарушении   в
порядке, указанном в подразделе 3.8 Административного регламента
     - направляет материалы в правоохранительные органы при  выявлении
случаев,  предусмотренных  статьями  260  и  261  Уголовного   кодекса
Российской Федерации (далее УК РФ), в порядке, указанном в  подразделе
     3.10 Административного регламента.

                 Проведение плановой выездной проверки

     3.4.5. Основанием  для  проведения  плановой  выездной   проверки
субъекта  контроля  является  наступление  даты  проведения  проверки,
указанной в распоряжении о проведении плановой проверки.
     3.4.6. Не ранее чем  через  3  рабочих  дня  со  дня  уведомления
субъекта контроля о проведении плановой выездной проверки  должностные
лица, направленные на  ее  проведение,  начинают  проведение  выездной
плановой проверки по  месту  фактического  осуществления  деятельности
субъекта контроля.
     3.4.7. Должностное лицо,  ответственное  за  проведение  плановой
выездной  проверки,  вручает  под  роспись  заверенную  печатью  копию
распоряжения для  ознакомления  индивидуальному  предпринимателю,  его
уполномоченному представителю, руководителю, иному  должностному  лицу
или уполномоченному представителю  субъекта  контроля  одновременно  с
предъявлением служебных удостоверений должностных лиц, направленных на
проведение плановой проверки.
     3.4.8.  После  ознакомления  индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного  представителя,  руководителя, иного должностного лица
или  уполномоченного представителя субъекта контроля с распоряжением о
проведении  плановой  выездной проверки должностные лица, направленные
на   проведение   плановой  проверки,  приступают  к  мероприятиям  по
контролю.  (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области от
21.04.2011 г. N 49-ПЗ)
     3.4.9. В ходе проведения проверки должностные  лица,  назначенные
на проведение проверки, проверяют соблюдение  обязательных  требований
лесного  законодательства,  соответствие  фактического   использования
лесного участка проекту освоения  лесного  участка  при  его  наличии,
соблюдение условий договора аренды, договора  постоянного  бессрочного
пользования, безвозмездного срочного пользования.
     3.4.10. В  случае  выявления  при  проведении  плановой  выездной
проверки  административного  правонарушения/преступления   должностное
лицо, ответственное за проведение проверки:
     - составляет  протокол  об  административном   правонарушении   в
порядке, указанном в подразделе 3.8 Административного регламента;
     - направляет материалы в правоохранительные органы при  выявлении
случаев, предусмотренных  ст.  260  УК  РФ,  261  УК  РФ,  в  порядке,
указанном в подразделе 3.10 Административного регламента.

               Проведение внеплановой выездной проверки

     3.4.11. Основанием для проведения внеплановой  проверки  является
наступление даты  проведения  проверки,  указанной  в  распоряжении  о
проведении внеплановой проверки.
     3.4.12.  Не  ранее  чем  через 24 часа после уведомления субъекта
контроля  о проведении внеплановой выездной проверки должностные лица,
назначенные  на  проведение внеплановой выездной проверки, начинают ее
проведение  по  месту фактического осуществления деятельности субъекта
контроля.  (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области от
16.11.2010 г. N 132-ПГ)
     3.4.13. Должностное лицо, ответственное за проведение внеплановой
выездной  проверки,  вручает  под  роспись  заверенную  печатью  копию
распоряжения для  ознакомления  индивидуальному  предпринимателю,  его
уполномоченному представителю, руководителю, иному  должностному  лицу
или  уполномоченному  представителю   субъекта   контроля,   а   также
предъявляет ему:
     - служебные  удостоверения  должностных   лиц,   назначенных   на
проведение внеплановой выездной проверки;
     - копию документа о согласовании проведения внеплановой  выездной
проверки в случае согласования ее с органом прокуратуры.
     3.4.14.  После  ознакомления индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного  представителя,  руководителя, иного должностного лица
или  уполномоченного представителя субъекта контроля с распоряжением о
проведении    внеплановой    выездной    проверки   должностные   лица
Комитета/лесничества,  направленные  на  ее  проведение,  приступают к
мероприятиям   по  контролю.  (В  редакции  Постановления  Губернатора
Мурманской области от 21.04.2011 г. N 49-ПЗ)
     3.4.15. В ходе проведения проверки должностные лица, направленные
на проведение внеплановой выездной проверки:
     - проверяют  исполнение  предписания  об   устранении   нарушений
обязательных требований лесного законодательства;
     - проверяют достоверность информации, поступившей в  Комитет  или
лесничества    от    граждан,    юридических    лиц,    индивидуальных
предпринимателей, органов  государственной  власти,  органов  местного
самоуправления, из средств массовой информации, о фактах возникновения
угрозы причинения вреда или причинения вреда жизни, здоровью  граждан,
вреда  животным,  растениям,  окружающей   среде,   а   также   угрозы
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
     - осуществляют исполнение приказа или  распоряжения  руководителя
Комитета, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации.
     3.4.16. В  случае  выявления  при  проведении  плановой  выездной
проверки  административного  правонарушения/преступления   должностное
лицо, ответственное за проведение проверки:
     - составляет  протокол  об  административном   правонарушении   в
порядке, указанном в подразделе 3.8 Административного регламента
     - направляет материалы в правоохранительные органы при  выявлении
случаев, предусмотренных  ст.  260  УК  РФ,  261  УК  РФ,  в  порядке,
указанном в подразделе 3.10 Административного регламента.

                    3.5. Составление акта проверки

     3.5.1. Основанием  для   составления   акта   проверки   является
окончание срока проведения проверки.
     3.5.2. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки,  в
день окончания проведения проверки:
     - составляет акт проверки (приложение  N 6)  в  2  экземплярах  и
подписывает у должностных лиц, проводивших проверку;
     - вручает один экземпляр акта проверки  с  копиями  приложений  к
нему    индивидуальному    предпринимателю,    его     уполномоченному
представителю,   руководителю,    иному    должностному    лицу    или
уполномоченному  представителю  субъекта  контроля  под  расписку   об
ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки;
     - делает  соответствующую  запись  в   акте   в   случае   отказа
индивидуального предпринимателя,  его  уполномоченного  представителя,
руководителя,   иного   должностного    лица    или    уполномоченного
представителя субъекта контроля дать расписку об ознакомлении с  актом
либо об отказе в ознакомлении с актом и  заверяет  отказ  подписью  не
менее двух должностных лиц, проводивших проверку;
     - производит  в  журнале  учета  проверок  запись  о   проведении
проверки,   которая   содержит   сведения   о   наименовании    органа
государственного  контроля  (надзора),  датах   начала   и   окончания
проведения  проверки,  времени  ее  проведения,  правовых  основаниях,
целях, задачах и предмете проверки,  выявленных  нарушениях,  а  также
указывает фамилии, имена, отчества и должности должностного  лица  или
должностных  лиц,  проводящих  проверку,  и  заверяет   запись   своей
подписью;
     - делает соответствующую запись в акте проверки, составленном  по
результатам  проведенного  мероприятия  по  контролю  при   отсутствии
журнала учета проверок.
     3.5.3.  В  случае отсутствия индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного  представителя,  руководителя, иного должностного лица
или  уполномоченного представителя субъекта контроля, а также в случае
отказа  субъекта контроля дать расписку об ознакомлении либо об отказе
в  ознакомлении  с  актом  проверки должностное лицо, ответственное за
проведение  проверки, в течение 1 рабочего дня со дня получения отказа
подготавливает  и  подписывает у руководителя Министерства/лесничества
письмо  в  адрес  субъекта  контроля, в отношении которого проводилась
проверка, о направлении акта проверки со всеми приложениями и вместе с
одним   экземпляром   акта  проверки  и  всеми  приложениями  передает
должностному лицу, ответственному за делопроизводство. (В     редакции
Постановления          Губернатора          Мурманской         области
от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.5.4.  Должностное  лицо Министерства/лесничества, ответственное
за делопроизводство, в день получения направляет письмо вместе с одним
экземпляром  акта  проверки  и  всеми  приложениями  в  адрес субъекта
контроля, в отношении которого проводилась проверка, заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении. (В    редакции   Постановления
Губернатора Мурманской области от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.5.5. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки
требовалось   согласование   ее   проведения  с  органом  прокуратуры,
должностное  лицо,  ответственное  за проведение проверки, в течение 5
рабочих  дней  со  дня  составления  акта  проверки  подготавливает  и
подписывает  у  руководителя Министерства/лесничества сопроводительное
письмо о направлении акта проверки в адрес органа прокуратуры, которым
принято  решение о согласовании проведения проверки, и вместе с копией
акта  проверки  передает  его  должностному  лицу,  ответственному  за
делопроизводство. (В  редакции  Постановления  Губернатора  Мурманской
области от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.5.6.   Должностное  лицо,  ответственное  за  делопроизводство,
регистрирует   сопроводительное   письмо,   подписанное  руководителем
Министерства/лесничества,   в   СЭДО/журнале   регистрации   исходящих
документов  в  день  его  поступления  и вместе с копией акта проверки
направляет  в  адрес  органа  прокуратуры,  которым  принято решение о
согласовании   проведения   внеплановой  проверки,  заказным  почтовым
отправлением с уведомлением о вручении либо с курьером. (В    редакции
Постановления          Губернатора          Мурманской         области
от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.5.7. В случае несогласия с фактами, изложенными в акте, субъект
контроля  вправе  в  течение  15  дней  с даты получения акта проверки
направить в Министерства/лесничество письменные возражения в отношении
акта проверки в целом или его отдельных положений, а также приложить к
таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность возражений,
или  их  заверенные  копии  либо  в  согласованный  срок передать их в
Комитет/лесничество. (В  редакции Постановления Губернатора Мурманской
области от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.5.8.  Представленные  в  Министерство/лесничество  в письменной
форме  возражения  субъекта контроля в отношении акта проверки в целом
или   его  отдельных  положений  должностное  лицо,  ответственное  за
делопроизводство,   в  течение  1  рабочего  дня  со  дня  поступления
регистрирует в СЭДО/журнале регистрации входящих документов и передает
руководителю Министерства/лесничества. (В    редакции    Постановления
Губернатора Мурманской области от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.5.9.  Руководитель Министерства/лесничества, получив возражения
в  отношении акта проверки, в течение 1 рабочего дня рассматривает их,
ставит  резолюцию  и  передает  должностному  лицу,  ответственному за
проведение проверки. (В  редакции Постановления Губернатора Мурманской
области от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.5.10. Должностное лицо, ответственное за  проведение  проверки,
получив возражения субъекта  контроля  в  отношении  фактов,  выводов,
предложений, изложенных в акте проверки, в течение 3 рабочих дней:
     - рассматривает возражения;
     - по материалам рассмотрения подготавливает проект письма в адрес
субъекта  контроля о принятии его возражений в отношении акта проверки
и  приобщении  их  к  акту  проверки  как неотъемлемой части акта либо
проект  письма  с  мотивированным обоснованием непринятия возражений и
подписывает проект письма у руководителя Министерства/лесничества.  (В
редакции      Постановления     Губернатора     Мурманской     области
от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.5.11.  Руководитель  Министерства/лесничества,  получив  проект
письма  на  возражения в отношении акта проверки, в течение 1 рабочего
дня рассматривает его вместе с приложенными документами, подписывает и
передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.     (В
редакции      Постановления     Губернатора     Мурманской     области
от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.5.12.  Должностное лицо Министерства/лесничества, ответственное
за  делопроизводство,  получив  подписанное  письмо  в  адрес субъекта
контроля,  уведомляющее  его  о  принятии  возражений в отношении акта
проверки  или  непринятии  возражений  в  отношении  акта  проверки, в
течение 1 рабочего дня: (В    редакции    Постановления    Губернатора
Мурманской области от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     - регистрирует  письмо  в  СЭДО/журнале   регистрации   исходящих
документов;
     -  один  экземпляр  письма  направляет  в адрес субъекта контроля
заказным  почтовым  отправлением  с  уведомлением  о  вручении, другой
передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки, для
приобщения     к     акту     проверки,     хранящемуся     в     деле
Министерства/лесничества. (В    редакции   Постановления   Губернатора
Мурманской области от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.5.13. Должностное лицо лесничества, ответственное за проведение
проверки,  в  течение  1 рабочего дня со дня составления акта проверки
направляет  копию  акта  вместе  с приложениями в Министерство.     (В
редакции      Постановлений     Губернатора     Мурманской     области
от 21.04.2011 г. N 49-ПЗ; от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)

            3.6. Выдача предписания об устранении нарушений
         требований законодательства в сфере лесных отношений

     3.6.1. Основанием для выдачи предписания об устранении  нарушений
требований  законодательства  в  сфере   лесных   отношений   является
выявление нарушений обязательных требований законодательства  в  сфере
лесных  отношений  при  проверке,  проведенной   должностными   лицами
Министерства/лесничеств. (В    редакции    Постановления   Губернатора
Мурманской области от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.6.2. Должностное лицо, ответственное  за  проведение  проверки,
при выявлении нарушений  обязательных  требований  законодательства  в
сфере лесных отношений и  при  отсутствии  в  действиях  (бездействии)
субъекта    контроля    состава    административного    правонарушения
одновременно с актом проверки, а при наличии в действиях (бездействии)
субъекта    контроля    состава    административного    правонарушения
одновременно   с   постановлением   о   назначении   административного
наказания:
     - подготавливает предписание об устранении нарушений обязательных
требований законодательства в сфере лесных отношений (приложение  N 7)
с указанием срока для устранения выявленных нарушений;
     - подготавливает письмо в адрес субъекта контроля  о  направлении
предписания об устранении нарушений;
     - передает   проекты   предписания    и    письма    руководителю
Комитета/лесничества для рассмотрения и подписания.
     3.6.3. Руководитель Министерства/лесничества в течение 1 рабочего
дня  рассматривает  проекты  предписания  и  письма,  подписывает их и
передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.     (В
редакции      Постановления     Губернатора     Мурманской     области
от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.6.4. Должностное лицо,  ответственное  за  делопроизводство,  в
день получения подписанного предписания и  письма  регистрирует  их  в
СЭДО/журнале  учета  исходящих  документов  и  осуществляет  одно   из
следующих действий:
     - направляет в адрес субъекта контроля акт проверки и приложенные
к нему документы почтовым отправлением с уведомлением о  вручении  или
вручает лично  уполномоченному  представителю  субъекта  контроля  под
расписку о вручении в день его обращения, предварительно уведомив  его
по телефону о необходимости получения акта проверки.
     - направляет в адрес субъекта контроля постановление о назначении
административного наказания почтовым  отправлением  с  уведомлением  о
вручении или  вручает  лично  уполномоченному  представителю  субъекта
контроля под расписку о вручении в день его обращения,  предварительно
уведомив его по телефону о  необходимости  получения  постановления  о
назначении административного наказания.

   Рассмотрение ходатайства о продлении срока исполнения предписания

     3.6.5. При поступлении в Министерство/лесничество письма субъекта
контроля  с  ходатайством  о продлении срока исполнения предписания об
устранении  нарушений обязательных требований законодательства в сфере
лесных отношений (далее - Ходатайство) должностное лицо, ответственное
за  делопроизводство,  в  день  поступления регистрирует Ходатайство в
СЭДО/журнале  регистрации  входящих документов и передает руководителю
Комитета/лесничества для рассмотрения. (В    редакции    Постановления
Губернатора Мурманской области от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.6.6.     Руководитель     Министерства/лесничества,     получив
Ходатайство,    рассматривает   его,   назначает   должностное   лицо,
ответственное  за рассмотрение ходатайства, и передает ему Ходатайство
для рассмотрения и подготовки ответа.
     3.6.7. Должностное   лицо,    ответственное    за    рассмотрение
ходатайства, в течение 1 рабочего дня со дня получения Ходатайства:
     - рассматривает мотивированное обоснование  причин  невозможности
устранения нарушений в срок, установленный в предписании;
     - подготавливает по  результатам  рассмотрения  проект  письма  о
продлении  (отказе   в   продлении)   срока   исполнения   предписания
(приложение   N 8)   и    передает    проект    письма    руководителю
Комитета/лесничества на подпись.
     3.6.8. Руководитель Министерства/лесничества в течение 1 рабочего
дня  со  дня получения проекта письма о продлении (отказе в продлении)
срока  исполнения предписания рассматривает проект письма, подписывает
его и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
(В    редакции    Постановления    Губернатора    Мурманской   области
от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.6.9. Должностное лицо,  ответственное  за  делопроизводство,  в
течение  1  рабочего  дня  со  дня  получения   подписанного   письма,
регистрирует письмо в СЭДО/журнале регистрации исходящих документов  и
направляет его в адрес субъекта  контроля,  направившего  Ходатайство,
почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

       Рассмотрение возражений в отношении выданного предписания

     3.6.10.   При   поступлении   в   Комитет/лесничество  письменных
возражений   субъекта   контроля  в  отношении  выданного  предписания
должностное   лицо,   ответственное   за   делопроизводство,   в  день
поступления   регистрирует   возражения   в  СЭДО/журнале  регистрации
входящих  документов  и передает руководителю Министерства/лесничества
для рассмотрения. (В  редакции  Постановления  Губернатора  Мурманской
области от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.6.11.   Руководитель   Министерства/лесничества   в  течение  1
рабочего  дня со дня получения письменных возражений субъекта контроля
в  отношении  выданного предписания рассматривает их, ставит резолюцию
для  должностного  лица,  ответственного  за  проведение  проверки,  и
передает  ему письменные возражения субъекта контроля для рассмотрения
и подготовки ответа. (В  редакции Постановления Губернатора Мурманской
области от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.6.12. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в
течение 5 рабочих дней со дня получения возражений в отношении фактов,
выводов,  предложений,   изложенных   в   предписании,   рассматривает
возражения и подготавливает проект  письма  о  принятии  возражений  и
приобщении их к вынесенному предписанию  как  неотъемлемой  его  части
(приложение N 9) либо  проект  письма  с  мотивированным  обоснованием
непринятия  возражений  (приложение  N 10)  и  передает   руководителю
Комитета/лесничества для подписания.
     3.6.13.   Руководитель   Министерства/лесничества   в  течение  1
рабочего  дня  со  дня  получения проекта письма о принятии возражений
(непринятии    возражений)    в    отношении   выданного   предписания
рассматривает  проект  письма, подписывает его и передает должностному
лицу, ответственному за делопроизводство. (В   редакции  Постановления
Губернатора Мурманской области от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.6.14. Должностное лицо, ответственное  за  делопроизводство,  в
течение  1  рабочего  дня  со  дня   получения   подписанного   письма
регистрирует письмо в СЭДО/журнале регистрации исходящих документов  и
направляет его в адрес субъекта  контроля,  направившего  Ходатайство,
почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

     3.7. Составление протокола об административном правонарушении

     3.7.1.  Основанием  для составления протокола об административном
правонарушении является:
     - непосредственное   обнаружение    при    проведении    проверки
должностным лицом Комитета достаточных данных, указывающих на  событие
административного   правонарушения,   ответственность    за    которые
предусмотрена частью 2 статьи 7.2 (в части уничтожения или повреждения
лесоустроительных  и  лесохозяйственных  знаков   в   пределах   своих
полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьей 7.9  (в
пределах своих полномочий в соответствии с лесным  законодательством),
статьей 7.10 (в части самовольной  уступки  права  пользования  лесным
участком  или  самовольной  мены  лесного  участка  в  пределах  своих
полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями  8.24-
8.27  (в  пределах  своих   полномочий   в   соответствии   с   лесным
законодательством), частью 1 статьи 8.28 (в пределах своих  полномочий
в соответствии с  лесным  законодательством),  статьями  8.29-8.32  (в
пределах своих полномочий в соответствии с  лесным  законодательством)
КоАП РФ и, кроме того, предусмотренных частью 2 статьи 8.28, частью  1
статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 КоАП РФ;
     - непосредственное   обнаружение    при    проведении    проверки
должностным  лицом  лесничества  достаточных  данных,  указывающих  на
событие административного правонарушения, ответственность  за  которое
предусмотрена статьей 7.1 (в части лесных участков  в  пределах  своих
полномочий в соответствии с лесным законодательством), частью 2 статьи
7.2  (в  части  уничтожения  или   повреждения   лесоустроительных   и
лесохозяйственных знаков в пределах своих полномочий в соответствии  с
лесным  законодательством),  статьей  7.9,  статьей  7.10   (в   части
самовольной уступки права пользования лесным участком или  самовольной
мены лесного участка в пределах  своих  полномочий  в  соответствии  с
лесным законодательством), статьей 7.11 (в пределах своих полномочий в
соответствии с лесным  законодательством),  статьей  8.7  (в  пределах
своих полномочий в соответствии с лесным  законодательством),  статьей
8.8  (в  пределах   своих   полномочий   в   соответствии   с   лесным
законодательством), статьями 8.25-8.32, частью 1 статьи 19.4, частью 1
статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 КоАП РФ.
     (Пункт  в  редакции  Постановления Губернатора Мурманской области
от 21.04.2011 г. N 49-ПЗ)
     3.7.2.  В  случае  наличия  достаточных  данных,  указывающих  на
событие    административного    правонарушения,    должностное    лицо
Министерства/лесничества,  ответственное  за  проведение  проверки: 
(В    редакции    Постановлений    Губернатора    Мурманской   области
от 21.04.2011 г. N 49-ПЗ; от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     1) составляет протокол об административном правонарушении  (далее
- протокол)  в  соответствии  со  ст.  28.2  КоАП  РФ  согласно  форме
(приложение N 11) в следующие сроки:
     - немедленно   после   выявления   совершения   административного
правонарушения;
     - в течение двух  суток  с  момента  выявления  административного
правонарушения  в  случае,  если  требуются  дополнительное  выяснение
обстоятельств дела либо  данных  о  физическом  лице  или  сведений  о
юридическом  лице,  в   отношении   которых   возбуждается   дело   об
административном  правонарушении,  уведомление  или  вызов  лица   для
составления протокола;
     - по   окончании   административного   расследования   в   случае
проведения административного расследования в соответствии с  частью  2
пункта 3.7.2 Административного регламента.
     2) немедленно  выносит  определение   о   возбуждении   дела   об
административном   правонарушении   и   назначении   административного
расследования (приложение N 12), предусмотренного статьей 28.7 КоАП РФ
в случаях, если после  выявления  административного  правонарушения  в
области охраны окружающей среды  осуществляются  экспертиза  или  иные
процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.
     3.7.3.     При    составлении    протокола    должностное    лицо
Министерства/лесничества,  ответственное  за  проведение  проверки: (В
редакции      Постановлений     Губернатора     Мурманской     области
от 21.04.2011 г. N 49-ПЗ; от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     - указывает в протоколе сведения, предусмотренные частью 2 статьи
28.2 КоАП РФ;
     - разъясняет физическому лицу,  индивидуальному  предпринимателю,
законному  представителю  юридического  лица,  в   отношении   которых
возбуждено дело  об  административном  правонарушении,  а  также  иным
участникам   производства   по   делу   их   права   и    обязанности,
предусмотренные КоАП РФ, о чем делает запись в  соответствующей  графе
протокола;
     - предоставляет физическому лицу, индивидуальному предпринимателю
или законному представителю юридического  лица,  в  отношении  которых
возбуждено  дело  об  административном   правонарушении,   возможность
ознакомиться  с   протоколом   об   административном   правонарушении,
прилагает к нему письменные объяснения и замечания  указанных  лиц  по
содержанию протокола;
     - указывает в  соответствующей  графе  протокола  время  и  место
рассмотрения дела об административном правонарушении  в  случае,  если
при составлении  протокола  возможно  определить  время  и  место  его
рассмотрения.
     3.7.4. Немедленно после составления протокола об административном
правонарушении должностное лицо Комитета/лесничества, ответственное за
проведение  проверки: (В редакции Постановления Губернатора Мурманской
области от 21.04.2011 г. N 49-ПЗ)
     - подписывает  протокол  об  административном  правонарушении   и
предлагает   подписать   его   физическому    лицу,    индивидуальному
предпринимателю  или  законному  представителю  юридического  лица,  в
отношении   которых   составлен   протокол   (возбуждено    дело    об
административном  правонарушении),  в  случае  отказа  от   подписания
протокола делает в нем соответствующую запись;
     - делает в  протоколе  соответствующую  запись  в  случае  неявки
физического лица, или законного представителя  физического  лица,  или
законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется
производство по делу  об  административном  правонарушении,  если  они
извещены надлежащим образом.
     3.7.5.  Должностное  лицо Министерства/лесничества, ответственное
за   проведение   проверки:    (В  редакции  Постановлений Губернатора
Мурманской              области              от 21.04.2011 г. N 49-ПЗ;
от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     - немедленно  после  процедуры   подписания   протокола   вручает
физическому  лицу,  индивидуальному  предпринимателю   или   законному
представителю  юридического  лица,  в  отношении   которых   составлен
протокол, копию протокола под расписку;
     - в случае отказа  от  получения  копии  протокола  изготавливает
копию протокола в течение двух дней со дня  составления  протокола  об
административном правонарушении  и  передает  его  должностному  лицу,
ответственному за делопроизводство;
     - в случае неявки физического лица, или  законного  представителя
физического лица, или законного  представителя  юридического  лица,  в
отношении которых ведется производство  по  делу  об  административном
правонарушении,  если  они  извещены  надлежащим  образом,  составляет
протокол об административном правонарушении в их отсутствие в порядке,
указанном в подпункте 1 пункта 3.7.2 Административного  регламента,  в
течение двух дней со дня составления протокола изготавливает его копию
и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
     3.7.6. Должностное лицо, ответственное за  делопроизводство,  при
получении  документов,  указанных  в  пункте  3.7.5  Административного
регламента,  регистрирует  копию  протокола   в   СЭДО/журнале   учета
исходящей  документации,  направляет  ее  в  адрес  физического  лица,
индивидуального   предпринимателя    или    законного    представителя
юридического лица, в отношении которых  составлен  протокол,  заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

    3.8. Рассмотрение протокола об административном правонарушении

     3.8.1. Основанием для рассмотрения протокола об  административном
правонарушении   является   поступление   руководителю   Министерства,
руководителю  структурного   подразделения  Министерства, руководитель
лесничества,  заместитель  руководителя   лесничества   протокола   об
административном правонарушении, составленного в соответствии с частью
2 статьи 7.2 (в части уничтожения или повреждения лесоустроительных  и
лесохозяйственных знаков в пределах своих полномочий в соответствии  с
лесным законодательством), статьей 7.9 (в пределах своих полномочий  в
соответствии  с  лесным  законодательством),  статьей  7.10  (в  части
самовольной уступки права пользования лесным участком или  самовольной
мены лесного участка в пределах  своих  полномочий  в  соответствии  с
лесным  законодательством),  статьями  8.24-8.27  (в  пределах   своих
полномочий в соответствии с лесным законодательством), частью 1 статьи
8.28  (в  пределах  своих   полномочий   в   соответствии   с   лесным
законодательством), статьями 8.29-8.32 (в пределах своих полномочий  в
соответствии  с  лесным  законодательством)  КоАП  РФ.   (В   редакции
Постановлений  Губернатора  Мурманской  области  от  16.11.2010  г.  N
132-ПГ; от 21.04.2011 г. N 49-ПЗ; от 02.12.2015 № 139-ПГ)
     3.8.2.  Руководитель  Министерства либо лицо, его замещающее  или
руководитель  структурного  подразделения  Министерства,  руководитель
лесничества,   заместитель   руководителя   лесничества    (далее    -
уполномоченное    должностное    лицо),    рассматривает    дело    об
административном правонарушении в 15-дневный  срок  со  дня  получения
протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
(В редакции Постановлений Губернатора Мурманской области от 21.04.2011
г. N 49-ПЗ; от 29.08.2012 г. N 146-ПГ; от 28.08.2013 г. N  136-ПГ;  от
02.12.2015 № 139-ПГ)
     3.8.3. При  подготовке   к   рассмотрению   дела   уполномоченное
должностное лицо выясняет вопросы  и  обстоятельства,  предусмотренные
статьями 29.1, 29.2, 29.3 КоАП РФ, и в  случае,  если  время  и  место
рассмотрения  дела  на  месте  составления  протокола  определить   не
представилось возможным или уведомление лица осуществлено ненадлежащим
образом, в течение двух дней  со  дня  составления  протокола  выносит
определение о времени и месте  рассмотрения  дела  (приложение  N 13),
подписывает  его  и  передает  должностному  лицу,  ответственному  за
делопроизводство.
     3.8.4. Должностное лицо,  ответственное  за  делопроизводство,  в
день  получения  определения  о  времени  и  месте  рассмотрения  дела
регистрирует  копию  определения  в   СЭДО/журнале   учета   исходящей
документации и направляет его в адрес физического лица  или  законного
представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено  дело
об административном правонарушении, заказным почтовым  отправлением  с
уведомлением о вручении.
     3.8.5. В случае  поступления  уполномоченному  должностному  лицу
ходатайства  от   физического   лица   или   законного   представителя
юридического  лица  и  индивидуального  предпринимателя,  в  отношении
которого  возбуждено  дело  об  административном   правонарушении,   о
переносе  срока  рассмотрения  дела  либо   в   случае   возникновения
необходимости   в   дополнительном   выяснении   обстоятельств    дела
должностное лицо, в производстве которого находится дело, в течение  1
дня со дня регистрации ходатайства в журнале входящей  корреспонденции
либо принятия  решения  о  необходимости  в  дополнительном  выяснении
обстоятельств дела:
     - выносит   мотивированное   определение   о   продлении    срока
рассмотрения  дела  об  административном  правонарушении   (приложение
N 14), но не более чем на один месяц;
     - передает  определение  должностному  лицу,  ответственному   за
делопроизводство.
     3.8.6. Должностное лицо,  ответственное  за  делопроизводство,  в
день получения определения о  продлении  срока  рассмотрения  дела  об
административном правонарушении:
     - изготавливает копию определения, регистрирует ее в СЭДО/журнале
учета исходящей документации и направляет в адрес физического лица или
законного  представителя  юридического  лица,  в  отношении   которого
возбуждено дело об административном правонарушении, заказным письмом с
уведомлением о вручении;
     - передает определение уполномоченному должностному лицу.
     3.8.7. В    случае    возникновения    необходимости    получения
доказательств,   имеющих   значение    для    разрешения    дела    об
административном правонарушении,  уполномоченное  должностное  лицо  в
течение 2 рабочих дней со дня возникновения необходимости в  получении
доказательств:
     - подготавливает и подписывает запрос по делу об административном
правонарушении  (приложение  N 15)  и/или   выносит   определение   об
истребовании сведений (приложение N 16),  необходимых  для  разрешения
дела, в соответствии со статьями 26.9 и 26.10 КоАП РФ;
     - передает   определение   и/или   запрос   должностному    лицу,
ответственному за делопроизводство.
     3.8.8. Должностное лицо,  ответственное  за  делопроизводство,  в
день получения регистрирует копии определения/запроса  в  СЭДО/журнале
учета исходящей документации и направляет:
     - определение   об   истребовании   сведений,   необходимых   для
разрешения  дела,  в  адрес  физического  или  юридического  лица,   в
отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
     - запрос  в  адрес  государственного  органа   простым   почтовым
отправлением.
     3.8.9. Уполномоченное  должностное  лицо  в  установленный  день,
место и время рассматривает дело об административном правонарушении  и
в ходе его рассмотрения:
     - объявляет  свою  должность,  фамилию,   какое   дело   подлежит
рассмотрению,  кто  и  на  основании  какого  закона  привлекается   к
административной ответственности;
     - устанавливает  факт  явки  физического  лица,   или   законного
представителя   физического   лица,   или   законного    представителя
юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об
административном правонарушении,  а  также  иных  лиц,  участвующих  в
рассмотрении дела;
     - проверяет полномочия законных  представителей  физического  или
юридического лица, защитника и представителя;
     - выясняет,  извещены  ли  участники  производства  по   делу   в
установленном порядке, выясняет причины неявки участников производства
по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных
лиц либо об отложении рассмотрения дела;
     - разъясняет лицам, участвующим в рассмотрении дела, их  права  и
обязанности;
     - рассматривает заявленные отводы и ходатайства;
     - выносит  определение  об   отложении   рассмотрения   дела   об
административном правонарушении (приложение N 17) в случае:
     а) самоотвода или поступления заявления  об  отводе  должностного
лица, рассматривающего дело, если их отвод  препятствует  рассмотрению
дела по существу;
     б) отвода специалиста, эксперта или переводчика,  если  указанный
отвод препятствует рассмотрению дела по существу;
     в) необходимости явки лица,  участвующего  в  рассмотрении  дела,
истребования  дополнительных  материалов  по   делу   или   назначения
экспертизы;
     - изготавливает  и  вручает  физическому   лицу   или   законному
представителю юридического лица,  индивидуальному  предпринимателю,  в
отношении которых ведется производство  по  делу  об  административном
правонарушении, копию определения об отложении рассмотрения  дела  под
расписку;
     - передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство,
копию определения об отложении дела об административном правонарушении
в случае неявки физического лица, индивидуального предпринимателя  или
законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется
производство по делу об административном правонарушении.
     3.8.10. Должностное лицо, ответственное  за  делопроизводство,  в
день получения копии определения об отложении дела об административном
правонарушении регистрирует его в СЭДО/журнале исходящих документов  и
направляет  физическому  лицу,  индивидуальному  предпринимателю   или
законному представителю юридического лица, в отношении которых ведется
производство по  делу  об  административном  правонарушении,  заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
     3.8.11. В  случае  если  рассмотрение  дела  об  административном
правонарушении отложено уполномоченным должностным  лицом  в  связи  с
неявкой  без  уважительной  причины  физического  лица  или  законного
представителя  юридического  лица,   в   отношении   которых   ведется
производство  по  делу  об  административном  правонарушении,   и   их
отсутствие  препятствует  всестороннему,   полному,   объективному   и
своевременному  выяснению  обстоятельств  дела  и  разрешению  его   в
соответствии с законом, уполномоченное должностное лицо  в  течение  1
рабочего дня со дня установления факта неявки  выносит  определение  о
приводе лиц, участвующих в деле  (приложение  N 18),  и  передает  его
должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для направления
в адрес органов внутренних дел для исполнения  действий,  указанных  в
статье 27.15 КоАП РФ.
     3.8.12. Должностное лицо, ответственное  за  делопроизводство,  в
день  получения  определения  о  приводе  лиц,  участвующих  в   деле,
изготавливает  копию  определения,  регистрирует  ее  в   СЭДО/журнале
исходящих документов и направляет в  органы  внутренних  дел  заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
     3.8.13. При продолжении  рассмотрения  дела  об  административном
правонарушении уполномоченное должностное лицо:
     - объявляет протокол об административном  правонарушении,  а  при
необходимости и иные материалы дела;
     - заслушивает  объяснения   физического   лица,   индивидуального
предпринимателя  или  законного  представителя  юридического  лица,  в
отношении которых ведется производство  по  делу  об  административном
правонарушении, показания других лиц, участвующих  в  производстве  по
делу, пояснения специалиста и заключение эксперта;
     - исследует иные доказательства.
     3.8.14. По  результатам  рассмотрения  дела  об  административном
правонарушении уполномоченное должностное лицо выносит:
     1) постановление   о   назначении   административного   наказания
(приложение N 19);
     2) постановление  о   прекращении   производства   по   делу   об
административном правонарушении (приложение N 20) в случае:
     а) наличия  хотя  бы   одного   из   обстоятельств,   исключающих
производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ;
     б) объявления устного замечания в  соответствии  со  статьей  2.9
КоАП РФ;
     в) прекращения производства по делу и  передачи  материалов  дела
прокурору, в орган предварительного следствия или в орган  дознания  в
случае,   если   в   действиях   (бездействии)   содержатся   признаки
преступления;
     3) определение   о   передаче    дела    на    рассмотрение    по
подведомственности,  если  установлено,  что  рассмотрение   дела   не
относится к компетенции уполномоченного должностного лица  (приложение
N 21).
     3.8.15. Немедленно по окончании рассмотрения дела  уполномоченное
должностное лицо:
     - выносит   постановление    по    делу    об    административном
правонарушении в соответствии со статьей 29.10 КоАП РФ;
     - объявляет   постановление   по   делу    об    административном
правонарушении физическому лицу, индивидуальному  предпринимателю  или
законному представителю юридического лица, в  отношении  которого  оно
вынесено;
     - вручает  под  расписку   копию   постановления   по   делу   об
административном  правонарушении  физическому  лицу,   индивидуальному
предпринимателю  или  законному  представителю  юридического  лица,  в
отношении которых оно вынесено.
     3.8.16.   При   неявке    физического    лица,    индивидуального