Постановление Губернатора Мурманской области от 11.10.2012 № 168-ПГ

Губернатора Мурманской области от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.3.11. Руководитель Министерства в течение 1 рабочего дня со дня
получения распоряжения и письма подписывает их и передает должностному
лицу Министерства, ответственному за делопроизводство. (В     редакции
Постановления          Губернатора          Мурманской         области
от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.3.12.   Должностное   лицо   Министерства,   ответственное   за
делопроизводство,   в  день  получения  от  руководителя  Министерства
распоряжения  об  отмене  ранее  выданного  распоряжения  о проведении
внеплановой   выездной   проверки   и   сопроводительного   письма   с
уведомлением  об  отказе в согласовании органом прокуратуры проведения
внеплановой выездной проверки регистрирует и направляет письма в адрес
лица, предоставившего информацию, указанную в подпункте 2 пункта 3.3.5
Административного  регламента,  в порядке, установленном пунктом 3.3.4
Административного регламента. (В  редакции  Постановления  Губернатора
Мурманской области от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.3.13. Если  основанием  для  проведения  внеплановой   выездной
проверки является причинение  вреда  жизни,  здоровью  граждан,  вреда
животным, растениям, окружающей среде, объектам  культурного  наследия
(памятникам  истории  и  культуры)   народов   Российской   Федерации,
безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных  ситуаций
природного   и   техногенного   характера,    обнаружение    нарушений
обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с
необходимостью  принятия  неотложных   мер   органы   государственного
контроля (надзора) вправе приступить к проведению внеплановой выездной
проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении
мероприятий  по   контролю   посредством   направления   заявления   о
согласовании  внеплановой  выездной  проверки  с   приложением   копий
распоряжения о проведении выездной внеплановой  проверки,  документов,
содержащих сведения,  послужившие  основанием  для  ее  проведения,  в
органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

                       3.4. Проведение проверки

     3.4.1. Основанием   для   начала   исполнения    административной
процедуры является  наступление  даты  начала  проверки,  указанной  в
распоряжении о ее проведении.

                 Проведение плановой выездной проверки

     3.4.2. Основанием  для  проведения  плановой  выездной   проверки
субъекта  надзора  является  наступление  даты  проведения   проверки,
указанной в распоряжении о проведении плановой проверки.
     3.4.3.  Не  ранее  чем  через  3  рабочих  дня со дня уведомления
субъекта  надзора  о проведении плановой выездной проверки должностные
лица Министерства/лесничества, направленные на ее проведение, начинают
проведение   выездной   плановой   проверки   по   месту  фактического
осуществления деятельности субъекта надзора. (В редакции Постановления
Губернатора Мурманской области от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.4.4.  Должностное  лицо Министерства/лесничества, ответственное
за  проведение  проверки,  по  прибытию  на  место нахождения субъекта
надзора: (В  редакции  Постановления  Губернатора  Мурманской  области
от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     - предъявляет   руководителю,   иному   должностному   лицу   или
уполномоченному  представителю  юридического   лица,   индивидуальному
предпринимателю,   его   уполномоченному    представителю    служебные
удостоверения должностных лиц,  направленных  на  проведение  плановой
проверки;
     - вручает заверенную  печатью  копию  распоряжения  о  проведении
плановой проверки под роспись  для  ознакомления  руководителю,  иному
должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,
индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю;
     -     представляет     субъекту     контроля     информацию     о
Министерстве/лесничестве    по    требованию    руководителя,    иного
должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,
индивидуального  предпринимателя,  его уполномоченного представителя в
целях подтверждения своих полномочий; (В     редакции    Постановления
Губернатора Мурманской области от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     - знакомит с административным регламентом проведения проверки  по
просьбе руководителя,  иного  должностного  лица  или  уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного представителя.
     3.4.5.    В    ходе    проведения   проверки   должностные   лица
Министерства/лесничества,    назначенные   на   проведение   проверки,
проверяют: (В  редакции  Постановления  Губернатора Мурманской области
от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     - наличие  систем  и  средств  пожаротушения,   их   соответствие
нормативам и проектам освоения;
     - противопожарное обустройство лесного участка в  соответствии  с
проектами освоения лесов;
     - соблюдение  требований  пожарной  безопасности  в   лесах   при
использовании лесов.
     3.4.6.  В  случае  выявления  при  проведении  плановой  выездной
проверки    административного    правонарушения    должностное    лицо
Министерства/лесничества,   ответственное   за   проведение  проверки,
составляет  протокол  об  административном  правонарушении  в порядке,
указанном в подразделе 3.7 Административного регламента. (В   редакции
Постановления          Губернатора          Мурманской         области
от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.4.7.  В  случае  выявления  при  проведении  плановой  выездной
проверки  признаков состава преступления, предусмотренного статьей 261
Уголовного  кодекса  Российской  Федерации  (далее УК РФ), должностное
лицо  Министерства/лесничества,  ответственное за проведение проверки,
направляет  материалы  в  органы  дознания  государственного пожарного
надзора  федеральной  противопожарной  службы Государственной пожарной
службы  и  в  подразделения  Управления  Министерства  внутренних  дел
Российской  Федерации  по  Мурманской  области  в порядке, указанном в
подразделе 3.10 Административного регламента. (В              редакции
Постановления          Губернатора          Мурманской         области
от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)

             Проведение внеплановой документарной проверки

     3.4.8. Основанием  для   проведения   внеплановой   документарной
проверки является наступление даты проведения  проверки,  указанной  в
распоряжении о проведении внеплановой документарной проверки.
     3.4.9.  Не  ранее  чем  через  1 сутки после уведомления субъекта
надзора  о  проведении  внеплановой документарной проверки должностные
лица  Министерства/лесничества,  назначенные  на  проведение проверки,
приступают   к   изучению   документов,   имеющихся   в   распоряжении
Министерства/лесничества, на предмет: (В     редакции    Постановления
Губернатора Мурманской области от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     - исполнения  проверяемым   лицом   предписания   об   устранении
нарушений обязательных требований лесного законодательства;
     - соблюдения  требований  пожарной  безопасности  в   лесах   при
использовании лесов.
     3.4.10. В  случае  если  сведения,  содержащиеся  в   документах
юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя,   имеющихся   в
наличии в Министерстве/лесничестве, не позволяет:
     1) удостовериться   в   полноте   и    достоверности    сведений,
содержащихся   в   документах   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя, имеющихся в наличии у Министерства/лесничества;
     2) оценить   соответствие   деятельности    юридического    лица,
индивидуального   предпринимателя   обязательным    требованиям    или
требованиям,  установленным  муниципальными  правовыми   актами,   без
проведения соответствующего мероприятия по контролю.
     Должностное  лицо  Министерства,  ответственное   за   проведение
проверки,    в    порядке,    установленном    пунктами    3.3.2-3.3.4
Административного регламента,  подготавливает  и  направляет  в  адрес
проверяемого лица заверенную печатью копию  распоряжения  руководителя
Министерства о проведении документарной внеплановой проверки.
     (Пункт  3.4.10  в  редакции  Постановления Губернатора Мурманской
области от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.4.11.  В  случае  если  в  ходе документарной проверки выявлены
ошибки   и  (или)  противоречия  в  представленных  проверяемым  лицом
документах   либо   несоответствие   сведений,   содержащихся  в  этих
документах,      сведениям,     содержащимся     в     имеющихся     у
Министерства/лесничествах   документах   и  (или)  полученным  в  ходе
осуществления федерального государственного пожарного надзора в лесах,
должностное лицо Министерства/лесничества, ответственное за проведение
проверки,    в    порядке,    установленном    пунктами    3.3.2-3.3.4
Административного  регламента,  подготавливает  и  направляет  в адрес
проверяемого  лица  письмо  с требованием представить в течение десяти
рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. (В     редакции
Постановления          Губернатора          Мурманской         области
от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.4.12. Должностные лица Министерства/лесничества, назначенные на
проведение  проверки,  обязаны  рассмотреть представленные проверяемым
лицом   пояснения  и  документы,  подтверждающие  достоверность  ранее
представленных   документов.   В   случае,   если  после  рассмотрения
представленных пояснений и документов либо при непоступлении пояснений
должностные   лица,  назначенные  на  проведение  проверки,  установят
признаки     нарушения    обязательных    требований,    установленных
законодательством  в сфере соблюдения требований пожарной безопасности
в  лесах,  должностное лицо Министерства/лесничества, ответственное за
проведение   проверки,   вправе   произвести   выездную   проверку   в
соответствии с пунктами 3.3.5-3.3.12 и 3.4.15-3.4.19 Административного
регламента. (В  редакции  Постановления Губернатора Мурманской области
от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.4.13.   В   случае   выявления   при   проведении   внеплановой
документарной  проверки  административного  правонарушения должностное
лицо  Министерства/лесничества,  ответственное за проведение проверки,
составляет  протокол  об  административном  правонарушении  в порядке,
указанном в подразделе 3.7 Административного регламента. (В   редакции
Постановления          Губернатора          Мурманской         области
от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.4.14.   В   случае   выявления   при   проведении   внеплановой
документарной     проверки     признаков     состава     преступления,
предусмотренного    статьей    261    УК    РФ,    должностное    лицо
Министерства/лесничества,   ответственное   за   проведение  проверки,
направляет  материалы  в  органы  дознания  государственного пожарного
надзора  федеральной  противопожарной  службы Государственной пожарной
службы  или  в  подразделения  Управления  Министерства внутренних дел
Российской  Федерации  по  Мурманской  области  в порядке, указанном в
подразделе 3.10 Административного регламента. (В              редакции
Постановления          Губернатора          Мурманской         области
от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)

               Проведение внеплановой выездной проверки

     3.4.15. Основанием для проведения внеплановой  выездной  проверки
является   наступление   даты   проведения   проверки,   указанной   в
распоряжении о проведении внеплановой проверки.
     3.4.16.  Не  ранее  чем  через 1 сутки после уведомления субъекта
надзора  о  проведении  внеплановой  выездной проверки, за исключением
внеплановой  выездной проверки, основания проведения которой указаны в
подпункте  2  пункта  3.3.5  Административного регламента, должностные
лица  Министерства/лесничества,  назначенные  на  проведение проверки,
начинают   ее   проведение   по   месту   фактического   осуществления
деятельности субъекта надзора. (В  редакции  Постановления Губернатора
Мурманской области от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.4.17.  Должностное лицо Министерства/лесничества, ответственное
за проведение проверки, перед началом проведения проверки: (В редакции
Постановления          Губернатора          Мурманской         области
от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     - предъявляет   руководителю,   иному   должностному   лицу   или
уполномоченному  представителю  юридического   лица,   индивидуальному
предпринимателю,   его   уполномоченному    представителю    служебные
удостоверения должностных лиц, направленных на проведение  внеплановой
проверки;
     - вручает заверенную  печатью  копию  распоряжения  о  проведении
внеплановой проверки под роспись для ознакомления руководителю,  иному
должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,
индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю;
     -     представляет     субъекту     контроля     информацию     о
Министерстве/лесничестве    по    требованию    руководителя,    иного
должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,
индивидуального  предпринимателя,  его уполномоченного представителя в
целях подтверждения своих полномочий; (В     редакции    Постановления
Губернатора Мурманской области от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     - знакомит с административным регламентом проведения проверки  по
просьбе руководителя,  иного  должностного  лица  или  уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного представителя;
     -  предъявляет  копию   документа   о   согласовании   проведения
внеплановой выездной проверки  в  случае  согласования  ее  с  органом
прокуратуры. (Дополнен - Постановление Губернатора Мурманской  области
от 02.12.2015 № 139-ПГ)
     3.4.18.  После  ознакомления индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного  представителя,  руководителя, иного должностного лица
или  уполномоченного представителя юридического лица с распоряжением о
проведении    внеплановой    выездной    проверки   должностные   лица
Министерства/лесничества,  назначенные  на ее проведение, приступают к
мероприятиям по контролю. (В    редакции   Постановления   Губернатора
Мурманской области от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.4.19.    В    ходе   проведения   проверки   должностные   лица
Министерства/лесничества, назначенные на проведение проверки:       (В
редакции      Постановления     Губернатора     Мурманской     области
от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     - проверяют  исполнение  предписания  об   устранении   нарушений
обязательных требований лесного законодательства;
     -  проверяют достоверность информации, поступившей в Министерство
или   лесничества   от   граждан,   юридических   лиц,  индивидуальных
предпринимателей,  органов  государственной  власти,  органов местного
самоуправления, из средств массовой информации, о фактах возникновения
угрозы  причинения вреда или причинения вреда жизни, здоровью граждан,
вреда   животным,   растениям,   окружающей   среде,  а  также  угрозы
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (В редакции
Постановления          Губернатора          Мурманской         области
от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     - осуществляют исполнение приказа или  распоряжения  руководителя
Комитета, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации.
     3.4.20.  В  случае  выявления при проведении внеплановой выездной
проверки  события  административного  правонарушения  должностное лицо
Министерства/лесничества,   ответственное   за   проведение  проверки,
составляет  протокол  об  административном  правонарушении  в порядке,
указанном в подразделе 3.7 Административного регламента. (В   редакции
Постановления          Губернатора          Мурманской         области
от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.4.21.  В  случае  выявления при проведении внеплановой выездной
проверки  признаков состава преступления, предусмотренного статьей 261
УК  РФ,  должностное  лицо  Министерства/лесничества, ответственное за
проведение   проверки,   направляет   материалы   в   органы  дознания
государственного  пожарного надзора федеральной противопожарной службы
Государственной   пожарной   службы  или  в  подразделения  Управления
Министерства  внутренних  дел  Российской  Федерации  по  Мурманской в
порядке, указанном в подразделе 3.10 Административного регламента.  (В
редакции      Постановления     Губернатора     Мурманской     области
от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)

                 3.5. Оформление результатов проверки

     3.5.1. Основанием  для   составления   акта   проверки   является
окончание срока проведения проверки.
     3.5.2.  Должностное  лицо Министерства/лесничества, ответственное
за проведение проверки, в день окончания проведения проверки:       (В
редакции      Постановления     Губернатора     Мурманской     области
от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     - составляет акт проверки (приложение  N 6)  в  2  экземплярах  и
подписывает у должностных лиц, проводивших проверку;
     - вручает один экземпляр акта проверки  с  копиями  приложений  к
нему    индивидуальному    предпринимателю,    его     уполномоченному
представителю,   руководителю,    иному    должностному    лицу    или
уполномоченному  представителю  субъекта  надзора  под   расписку   об
ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки;
     - делает  соответствующую  запись  в   акте   в   случае   отказа
индивидуального предпринимателя,  его  уполномоченного  представителя,
руководителя,   иного   должностного    лица    или    уполномоченного
представителя субъекта надзора дать расписку об ознакомлении  с  актом
либо об отказе в ознакомлении с актом и  заверяет  отказ  подписью  не
менее двух должностных лиц, проводивших проверку;
     - производит  в  журнале  учета  проверок  запись  о   проведении
проверки,   которая   содержит   сведения   о   наименовании    органа
государственного  контроля  (надзора),  датах   начала   и   окончания
проведения  проверки,  времени  ее  проведения,  правовых  основаниях,
целях, задачах и предмете проверки,  выявленных  нарушениях,  а  также
указывает фамилии, имена, отчества и должности должностного  лица  или
должностных  лиц,  проводящих  проверку,  и  заверяет   запись   своей
подписью;
     - делает соответствующую запись в акте проверки, составленном  по
результатам  проведенного  мероприятия  по  контролю  при   отсутствии
журнала учета проверок.
     3.5.3.  В  случае отсутствия индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного  представителя,  руководителя, иного должностного лица
или  уполномоченного  представителя субъекта надзора, а также в случае
отказа субъекта надзора дать расписку об ознакомлении либо об отказе в
ознакомлении  с  актом проверки должностное лицо Комитета/лесничества,
ответственное  за проведение проверки, в течение 1 рабочего дня со дня
получения   отказа   подготавливает   и   подписывает  у  руководителя
Министерства/лесничества  письмо в адрес субъекта надзора, в отношении
которого  проводилась  проверка,  о направлении акта проверки со всеми
приложениями  и  вместе  с  одним  экземпляром  акта  проверки и всеми
приложениями    передает    должностному   лицу,   ответственному   за
делопроизводство. (В  редакции  Постановления  Губернатора  Мурманской
области от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.5.4.  Должностное  лицо Министерства/лесничества, ответственное
за  делопроизводство,  в  день  получения  письма  о  направлении акта
проверки  направляет письмо вместе с одним экземпляром акта проверки и
всеми  приложениями  в  адрес  субъекта  надзора, в отношении которого
проводилась  проверка, заказным почтовым отправлением с уведомлением о
вручении. (В  редакции  Постановления  Губернатора  Мурманской области
от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.5.5. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки
требовалось   согласование   ее   проведения  с  органом  прокуратуры,
должностное лицо Министерства/лесничества, ответственное за проведение
проверки,  в  течение  5 рабочих дней со дня составления акта проверки
подготавливает   и  подписывает  у  руководителя  Комитета/лесничества
сопроводительное  письмо  о  направлении  акта проверки в адрес органа
прокуратуры,   которым   принято  решение  о  согласовании  проведения
проверки,  и  вместе  с копией акта проверки передает его должностному
лицу Министерства/лесничества, ответственному за делопроизводство.  (В
редакции      Постановления     Губернатора     Мурманской     области
от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.5.6.  Должностное  лицо Министерства/лесничества, ответственное
за   делопроизводство,   в   день   получения   от  должностного  лица
Министерства/лесничества,   ответственного   за  проведение  проверки,
сопроводительного       письма,       подписанного       руководителем
Министерства/лесничества,  регистрирует его в СЭДО/журнале регистрации
исходящих  документов  и  вместе  с  копией акта проверки направляет в
адрес  органа  прокуратуры,  которым  принято  решение  о согласовании
проведения  внеплановой  проверки,  заказным  почтовым  отправлением с
уведомлением о вручении либо с курьером. (В   редакции   Постановления
Губернатора Мурманской области от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.5.7. В случае несогласия с фактами, изложенными в акте, субъект
надзора вправе в течение  15  дней  с  даты  получения  акта  проверки
направить в Комитет/лесничество письменные возражения в отношении акта
проверки в целом или его отдельных  положений,  а  также  приложить  к
таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность возражений,
или их заверенные копии  либо  в  согласованный  срок  передать  их  в
Министерство/лесничество. (В    редакции   Постановления   Губернатора
Мурманской области от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.5.8.  Представленные  в  Министерство/лесничество  в письменной
форме  возражения  субъекта  надзора в отношении акта проверки в целом
или его отдельных положений должностное лицо Министерства/лесничества,
ответственное  за  делопроизводство,  в  течение 1 рабочего дня со дня
поступления   регистрирует   в   СЭДО/журнале   регистрации   входящих
документов и передает руководителю Министерства/лесничества.        (В
редакции      Постановления     Губернатора     Мурманской     области
от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.5.9. Руководитель Министерства/лесничества в течение 1 рабочего
дня  со  дня  получения от должностного лица Министерства/лесничества,
ответственного  за  делопроизводство,  зарегистрированные возражения в
отношении акта проверки, рассматривает их, ставит резолюцию и передает
должностному    лицу   Министерства/лесничества,   ответственному   за
проведение проверки. (В  редакции Постановления Губернатора Мурманской
области от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.5.10.  Должностное лицо Министерства/лесничества, ответственное
за  проведение  проверки, в течение 3 рабочих дней со дня получения от
руководителя  Министерства/лесничества  возражений  субъекта надзора в
отношении фактов, выводов, предложений, изложенных в акте проверки: (В
редакции      Постановления     Губернатора     Мурманской     области
от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     - рассматривает возражения;
     - по материалам рассмотрения подготавливает проект письма в адрес
субъекта надзора о принятии его возражений в отношении акта проверки и
приобщении  их к акту проверки как неотъемлемой части акта либо проект
письма  с мотивированным обоснованием непринятия возражений и передает
проект письма руководителю Министерства/лесничества. (В       редакции
Постановления          Губернатора          Мурманской         области
от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.5.11.   Руководитель   Министерства/лесничества   в  течение  1
рабочего    дня    со    дня    получения    от    должностного   лица
Министерства/лесничества,   ответственного   за  проведение  проверки,
проекта  письма на возражения в отношении акта проверки, рассматривает
его   вместе   с  приложенными  документами,  подписывает  и  передает
должностному    лицу   Министерства/лесничества,   ответственному   за
делопроизводство. (В  редакции  Постановления  Губернатора  Мурманской
области от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.5.12.  Должностное лицо Министерства/лесничества, ответственное
за  делопроизводство,  в  течение  1  рабочего дня со дня получения от
руководителя  Министерства/лесничества  подписанного  письма  в  адрес
субъекта  надзора,  уведомляющее его о принятии возражений в отношении
акта проверки или непринятии возражений в отношении акта проверки:  (В
редакции      Постановления     Губернатора     Мурманской     области
от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     - регистрирует  письмо  в  СЭДО/журнале   регистрации   исходящих
документов;
     -  один  экземпляр  письма  направляет  в  адрес субъекта надзора
заказным  почтовым  отправлением  с  уведомлением  о  вручении, другой
передает  должностному  лицу,  ответственному  за проведение проверки,
которое   приобщает   его   к   акту   проверки,  хранящемуся  в  деле
Министерства/лесничества. (В    редакции   Постановления   Губернатора
Мурманской области от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.5.13. Должностное лицо лесничества, ответственное за проведение
проверки, в случае выявления при проведении  мероприятий  по  контролю
события административного правонарушения в течение 1 рабочего  дня  со
дня составления акта проверки направляет копию акта проверки вместе  с
приложениями в Комитет.

            3.6. Выдача предписания об устранении нарушений
         требований законодательства в сфере лесных отношений

     3.6.1. Основанием для выдачи предписания об устранении  нарушений
требований законодательства в  сфере  соблюдения  требований  пожарной
безопасности  в  лесах  является  выявление   нарушений   обязательных
требований законодательства в сфере обеспечения пожарной  безопасности
в   лесах    при    проверке,    проведенной    должностными    лицами
Министерства/лесничеств. (В    редакции    Постановления   Губернатора
Мурманской области от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.6.2.  Должностное  лицо Министерства/лесничества, ответственное
за   проведение   проверки,   при   выявлении  нарушений  обязательных
требований  пожарной безопасности в лесах и при отсутствии в действиях
(бездействии)     субъекта     надзора    состава    административного
правонарушения   одновременно  с  актом  проверки,  а  при  наличии  в
действиях  (бездействии)  субъекта  надзора  состава административного
правонарушения    одновременно    с    постановлением   о   назначении
административного   наказания   по   итогам   рассмотрения   дела   об
административном  правонарушении  в  соответствии с подразделами 3.7 и
3.8 Административного регламента: (В       редакции      Постановления
Губернатора Мурманской области от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     - подготавливает предписание об устранении нарушений обязательных
требований пожарной безопасности в лесах (приложение N 7) с  указанием
срока для устранения выявленных нарушений;
     - передает   проекты   предписания    и    письма    руководителю
Министерства/лесничества для рассмотрения и подписания. (В    редакции
Постановления          Губернатора          Мурманской         области
от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.6.3. Руководитель Министерства/лесничества в течение 1 рабочего
дня  со  дня  получения  рассматривает  проекты  предписания и письма,
подписывает   их  и  передает  должностному  лицу,  ответственному  за
делопроизводство. (В  редакции  Постановления  Губернатора  Мурманской
области от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.6.4.  Должностное  лицо Министерства/лесничества, ответственное
за    делопроизводство,    в    день    получения    от   руководителя
Министерства/лесничества    подписанного    предписания    и    письма
регистрирует   их   в   СЭДО/журнале   учета  исходящих  документов  и
осуществляет одно из следующих действий: (В   редакции   Постановления
Губернатора Мурманской области от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     - направляет в адрес субъекта надзора акт проверки и  приложенные
к  нему  документы  вместе  с  предписанием  почтовым  отправлением  с
уведомлением   о   вручении   или   вручает   лично    уполномоченному
представителю субъекта надзора под расписку  о  вручении  в  день  его
обращения, предварительно уведомив его  по  телефону  о  необходимости
получения акта проверки и предписания;
     - направляет в адрес субъекта надзора постановление о  назначении
административного   наказания   вместе   с    предписанием    почтовым
отправлением   с   уведомлением   о   вручении   или   вручает   лично
уполномоченному представителю субъекта надзора под расписку о вручении
в день его  обращения,  предварительно  уведомив  его  по  телефону  о
необходимости получения постановления о  назначении  административного
наказания и предписания.

   Рассмотрение ходатайства о продлении срока исполнения предписания

     3.6.5. При поступлении в Министерство/лесничество письма субъекта
надзора  с  ходатайством  о  продлении срока исполнения предписания об
устранении  нарушений  обязательных требований пожарной безопасности в
лесах (далее - Ходатайство) должностное лицо Министерства/лесничества,
ответственное  за  делопроизводство,  в  день поступления регистрирует
Ходатайство  в СЭДО/журнале регистрации входящих документов и передает
руководителю Министерства/лесничества для рассмотрения. (В    редакции
Постановления          Губернатора          Мурманской         области
от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.6.6. Руководитель Министерства/лесничества, в день получения от
должностного    лица   Министерства/лесничества,   ответственного   за
делопроизводство, Ходатайства рассматривает его, назначает должностное
лицо,  ответственное  за  рассмотрение  ходатайства,  и  передает  ему
Ходатайство для рассмотрения и подготовки ответа. (В          редакции
Постановления          Губернатора          Мурманской         области
от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.6.7. Должностное   лицо,    ответственное    за    рассмотрение
ходатайства, в течение 1 рабочего дня со дня получения Ходатайства  от
руководителя Министерства/лесничества: (В    редакции    Постановления
Губернатора Мурманской области от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     - рассматривает мотивированное обоснование  причин  невозможности
устранения нарушений в срок, установленный в предписании;
     - подготавливает по  результатам  рассмотрения  проект  письма  о
продлении  (отказе   в   продлении)   срока   исполнения   предписания
(приложение   N 8)   и    передает    проект    письма    руководителю
Министерства/лесничества на подпись. (В     редакции     Постановления
Губернатора Мурманской области от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.6.8. Руководитель Министерства/лесничества в течение 1 рабочего
дня   со   дня  получения  от  должностного  лица,  ответственного  за
рассмотрение   ходатайства,  проекта  письма  о  продлении  (отказе  в
продлении)  срока  исполнения предписания рассматривает проект письма,
подписывает его и передает должностному лицу Министерства/лесничества,
ответственному за делопроизводство. (В      редакции     Постановления
Губернатора Мурманской области от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.6.9.  Должностное  лицо,  ответственное  за делопроизводство, в
течение   1   рабочего   дня   со   дня   получения   от  руководителя
Министерства/лесничества  подписанного  письма,  регистрирует письмо в
СЭДО/журнале регистрации исходящих документов и направляет его в адрес
субъекта  надзора,  направившего  Ходатайство, почтовым отправлением с
уведомлением о вручении. (В    редакции    Постановления   Губернатора
Мурманской области от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)

       Рассмотрение возражений в отношении выданного предписания

     3.6.10.   Юридическое   лицо,   индивидуальный   предприниматель,
проверка   которых   проводилась,   в  случае  несогласия  с  выданным
предписанием  об  устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати
дней    с    даты   получения   предписания   вправе   представить   в
Министерство/лесничество  в  письменной  форме  возражения в отношении
выданного  предписания  об устранении выявленных нарушений в целом или
его отдельных положений. (В    редакции    Постановления   Губернатора
Мурманской области от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.6.11.  При  поступлении  в  Министерство/лесничество письменных
возражений   субъекта   надзора   в  отношении  выданного  предписания
должностное    лицо    Министерства/лесничества,    ответственное   за
делопроизводство,   в   день  поступления  регистрирует  возражения  в
СЭДО/журнале  регистрации  входящих документов и передает руководителю
Министерства/лесничества для рассмотрения. (В  редакции  Постановления
Губернатора Мурманской области от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.6.12.   Руководитель   Министерства/лесничества   в  течение  1
рабочего    дня    со    дня    получения    от    должностного   лица
Министерства/лесничества,    ответственного    за    делопроизводство,
письменных   возражений   субъекта   надзора   в  отношении  выданного
предписания  рассматривает  их, ставит резолюцию для должностного лица
Министерства/лесничества,  ответственного  за  проведение  проверки, и
передает ему письменные возражения субъекта надзора для рассмотрения и
подготовки ответа. (В  редакции  Постановления  Губернатора Мурманской
области от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.6.13.  Должностное лицо Министерства/лесничества, ответственное
за  проведение  проверки, в течение 5 рабочих дней со дня получения от
руководителя  Министерства/лесничества  возражений в отношении фактов,
выводов,   предложений,   изложенных   в   предписании,  рассматривает
возражения,  подготавливает  проект  письма  о  принятии  возражений и
приобщении  их  к  вынесенному  предписанию как неотъемлемой его части
(приложение  N  9)  либо  проект  письма с мотивированным обоснованием
непринятия  возражений  (приложение  N  10)  и  передает  руководителю
Министерства/лесничества для подписания. (В   редакции   Постановления
Губернатора Мурманской области от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.6.14.   Руководитель   Министерства/лесничества   в  течение  1
рабочего    дня    со    дня    получения    от    должностного   лица
Министерства/лесничества,   ответственного   за  проведение  проверки,
проекта   письма  о  принятии  возражений  (непринятии  возражений)  в
отношении   выданного   предписания   рассматривает   проект   письма,
подписывает  его  и  передает  должностному  лицу,  ответственному  за
делопроизводство. (В  редакции  Постановления  Губернатора  Мурманской
области от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.6.15.  Должностное лицо Министерства/лесничества, ответственное
за  делопроизводство,  в  течение  1  рабочего дня со дня получения от
руководителя Министерства/лесничества подписанного письма регистрирует
письмо  в  СЭДО/журнале  регистрации исходящих документов и направляет
его  в  адрес  субъекта  надзора,  направившего  Ходатайство, почтовым
отправлением с уведомлением о вручении. (В    редакции   Постановления
Губернатора Мурманской области от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)

                    Проверка исполнения предписания

     3.6.16. Основанием для проверки исполнения выданного  предписания
об устранении нарушений требований законодательства в сфере соблюдения
требований пожарной безопасности в  лесах  является  окончание  сроков
исполнения  выданного   предписания   и   сроков,   продлевающих   его
исполнения.
     3.6.17. Проверка исполнения  предписания  проводится  в  порядке,
установленном пунктами 3.3.5-3.3.12 и 3.4.15-3.4.19  Административного
регламента.
     3.6.18. По окончании проведения проверки  исполнения  предписания
должностным лицом, ответственным за проведение проверки,  составляется
акт   проверки   в   порядке,    предусмотренном    подразделом    3.5
Административного регламента.
     3.6.19.  В  случае  неисполнения в срок предписания об устранении
нарушений  законодательства  в  сфере  соблюдения  требований пожарной
безопасности   в   лесах  должностное  лицо  Министерства/лесничества,
ответственное   за   проведение   проверки,   составляет  протокол  об
административном  правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 19.5
Кодекса  Российской  Федерации  об административных правонарушениях, в
порядке, указанном в подразделе 3.7 Административного регламента.   (В
редакции      Постановления     Губернатора     Мурманской     области
от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.6.20. Протокол об административном правонарушении  и  материалы
проверки   к   нему   направляются   в   суд   по   месту   совершения
административного правонарушения в порядке,  предусмотренном  пунктами
3.9.1-3.9.6 Административного регламента.

      3.7. Возбуждение производства по делам об административных
                            правонарушениях

     3.7.1.  Основанием  для  возбуждения  производства  по  делу   об
административном правонарушении является непосредственное  обнаружение
при проведении мероприятий по осуществлению государственного пожарного
надзора в лесах должностным лицом Министерства/лесничества достаточных
данных,  указывающих  на  событие  административного   правонарушения,
ответственность за которые предусмотрена статьей 8.32, частью 1 статьи
19.4, частью 1 статьи 19.5, частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. (В редакции
Постановлений  Губернатора  Мурманской  области  от  28.08.2013  г.  N
136-ПГ; от 02.12.2015 № 139-ПГ)
     3.7.2. В  случае  наличия  достаточных  данных,  указывающих   на
событие    административного    правонарушения,    должностное    лицо
Министерства/лесничества, ответственное за проведение проверки:     (В
редакции      Постановления     Губернатора     Мурманской     области
от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     3.7.2.1. Составляет протокол об  административном  правонарушении
(далее - протокол) в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ  согласно  форме
(приложение N 11) в следующие сроки:
     - немедленно   после   выявления   совершения   административного
правонарушения;
     - в течение двух  суток  с  момента  выявления  административного
правонарушения  в  случае,  если  требуются  дополнительное  выяснение
обстоятельств дела либо  данных  о  физическом  лице  или  сведений  о
юридическом  лице,  в   отношении   которых   возбуждается   дело   об
административном  правонарушении,  уведомление  или  вызов  лица   для
составления протокола;
     - по   окончании   административного   расследования   в   случае
проведения административного расследования в соответствии с  частью  2
пункта 3.7.2 Административного регламента.
     3.7.2.2. Немедленно выносит определение  о  возбуждении  дела  об
административном   правонарушении   и   назначении   административного
расследования (приложение N 12), предусмотренного статьей 28.7 КоАП РФ
в случаях, если после  выявления  административного  правонарушения  в
области охраны окружающей среды  осуществляются  экспертиза  или  иные
процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.
     3.7.3. При     составлении     протокола     должностное     лицо
Министерства/лесничества, ответственное за проведение проверки:     (В
редакции      Постановления     Губернатора     Мурманской     области
от 28.08.2013 г. N 136-ПГ)
     - указывает в протоколе сведения, предусмотренные частью 2 статьи
28.2 КоАП РФ;
     - разъясняет  лицу,  в  отношении  которого  возбуждено  дело  об
административном   правонарушении,   или    законному    представителю
юридического лица, а также иным участникам  производства  по  делу  их
права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем  делает  запись  в
соответствующей графе протокола;
     - предоставляет лицу, в отношении  которого  возбуждено  дело  об
административном   правонарушении,   или    законному    представителю
юридического   лица   возможность   ознакомиться   с   протоколом   об
административном   правонарушении,   прилагает   к   нему   письменные
объяснения и замечания указанных лиц по содержанию протокола;
     - указывает в  соответствующей  графе  протокола  время  и  место
рассмотрения дела об административном правонарушении  в  случае,  если
при составлении  протокола  возможно  определить  время  и  место  его
рассмотрения.
     3.7.4. Немедленно после составления протокола об административном
правонарушении     должностное     лицо      Министерства/лесничества,
ответственное  за  проведение  проверки:  (В  редакции   Постановления
Губернатора Мурманской области от 02.12.2015 № 139-ПГ)
     - подписывает  протокол  об  административном  правонарушении   и
предлагает подписать его лицу, в отношении которого возбуждено дело об
административном   правонарушении,   или    законному    представителю
юридического лица, в случае отказа от подписания  протокола  делает  в
нем соответствующую запись;
     - делает в протоколе соответствующую запись в случае неявки лица,
в   отношении   которого   возбуждено   дело    об    административном
правонарушении, или законного представителя  юридического  лица,  если
они извещены надлежащим образом.
     3.7.5. Должностное лицо  Министерства/лесничества,  ответственное
за  проведение  проверки:  (В   редакции   Постановлений   Губернатора
Мурманской области от 28.08.2013 г. N 136-ПГ; от 02.12.2015 № 139-ПГ)
     - немедленно после процедуры подписания протокола вручает лицу, в
отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,
или законному представителю юридического  лица,  копию  протокола  под
расписку;
     - в случае отказа  от  получения  копии  протокола  изготавливает
копию протокола в  течение  2  календарных  дней  со  дня  составления
протокола  об   административном   правонарушении   и   передает   его
должностному лицу, ответственному за делопроизводство;
     - в случае неявки лица, в отношении которого возбуждено  дело  об
административном   правонарушении,   или    законного    представителя
юридического  лица  для  составления  протокола  об   административном
правонарушении,  если  они  извещены  надлежащим  образом,  составляет
протокол об административном правонарушении в их отсутствие в порядке,
указанном в подпункте 1 пункта 3.7.2 Административного  регламента,  в
течение 2 календарных дней со дня составления протокола  изготавливает
его  копию   и   передает   должностному   лицу,   ответственному   за
делопроизводство.
     3.7.6. Должностное лицо  Министерства/лесничества,  ответственное
за делопроизводство, при  получении  документов,  указанных  в  пункте
3.7.5 Административного регламента,  регистрирует  копию  протокола  в
СЭДО/журнале учета исходящей документации, направляет ее в адрес лица,
в   отношении   которого   возбуждено   дело    об    административном
правонарушении, или законного представителя юридического лица заказным
почтовым  отправлением  с  уведомлением  о   вручении.   (В   редакции
Постановлений  Губернатора  Мурманской  области  от  28.08.2013  г.  N
136-ПГ; от 02.12.2015 № 139-ПГ)

       3.8. Рассмотрение дела об административном правонарушении

     3.8.1.  Основанием  для  рассмотрения  дела  об  административном
правонарушении        является        поступление         руководителю
Министерства/лесничества протокола об административном правонарушении,
составленного в соответствии со статьей  8.32  КоАП  РФ.  (В  редакции
Постановлений  Губернатора  Мурманской  области  от  28.08.2013  г.  N
136-ПГ; от 02.12.2015 № 139-ПГ)
     3.8.2. Руководитель Министерства/лесничества или его заместитель,
руководитель   структурного   подразделения   Министерства   или   его
заместитель (далее - уполномоченное  должностное  лицо)  рассматривает
дело об административном правонарушении в 15-дневный  срок  с  момента
его поступления в Министерство/лесничество. (В редакции  Постановлений
Губернатора  Мурманской  области  от  28.08.2013  г.  N   136-ПГ;   от
02.12.2015 № 139-ПГ)
     3.8.3. При  подготовке   к   рассмотрению   дела   уполномоченное
должностное лицо выясняет вопросы  и  обстоятельства,  предусмотренные
статьями 29.1, 29.2, 29.3 КоАП РФ, и в  случае,  если  время  и  место
рассмотрения  дела  на  месте  составления  протокола  определить   не
представилось возможным или уведомление лица осуществлено ненадлежащим
образом, в течение двух дней  со  дня  составления  протокола  выносит
определение о времени и месте  рассмотрения  дела  (приложение  N 13),
подписывает  его  и  передает  должностному  лицу,  ответственному  за
делопроизводство.
     3.8.4. Должностное лицо  Министерства/лесничества,  ответственное
за делопроизводство, в день получения определения о  времени  и  месте
рассмотрения дела регистрирует копию определения в СЭДО/журнале  учета
исходящей документации и направляет его в адрес физического  лица  или
законного  представителя  юридического  лица,  в  отношении   которого
возбуждено дело об административном правонарушении, заказным  почтовым
отправлением с уведомлением  о  вручении.  (В  редакции  Постановлений
Губернатора  Мурманской  области  от  28.08.2013  г.  N   136-ПГ;   от
02.12.2015 № 139-ПГ)
     3.8.5. В случае  поступления  уполномоченному  должностному  лицу
ходатайства  от   физического   лица   или   законного   представителя
юридического  лица  и  индивидуального  предпринимателя,  в  отношении
которого  возбуждено  дело  об  административном   правонарушении,   о
переносе  срока  рассмотрения  дела  либо   в   случае   возникновения
необходимости   в   дополнительном   выяснении   обстоятельств    дела
должностное лицо, в производстве которого находится дело, в течение  1
рабочего  дня  со  дня  регистрации  ходатайства  в  журнале  входящей
корреспонденции либо принятия решения о необходимости в дополнительном
выяснении обстоятельств дела:
     - выносит   мотивированное   определение   о   продлении    срока
рассмотрения  дела  об  административном  правонарушении   (приложение
N 14), но не более чем на один месяц;
     - передает  определение  должностному  лицу,  ответственному   за
делопроизводство.
     3.8.6. Должностное лицо  Министерства/лесничества,  ответственное
за делопроизводство, в день получения определения  о  продлении  срока
рассмотрения дела  об  административном  правонарушении:  (В  редакции
Постановлений  Губернатора  Мурманской  области  от  28.08.2013  г.  N
136-ПГ; от 02.12.2015 № 139-ПГ)
     - изготавливает копию определения, регистрирует ее в СЭДО/журнале
учета исходящей документации и направляет в адрес физического лица или
законного  представителя  юридического  лица,  в  отношении   которого
возбуждено дело об административном правонарушении, заказным письмом с
уведомлением о вручении;
     - передает определение уполномоченному должностному лицу.
     3.8.7. В    случае    возникновения    необходимости    получения
доказательств,   имеющих   значение    для    разрешения    дела    об
административном правонарушении,  уполномоченное  должностное  лицо  в
течение 2 рабочих дней со дня возникновения необходимости в  получении
доказательств:
     - подготавливает и подписывает запрос по делу об административном
правонарушении  (приложение  N 15)  и/или   выносит   определение   об
истребовании сведений (приложение N 16),  необходимых  для  разрешения
дела, в соответствии со статьями 26.9 и 26.10 КоАП РФ;
     - передает   определение   и/или   запрос   должностному    лицу,
ответственному за делопроизводство.
     3.8.8. Должностное лицо,  ответственное  за  делопроизводство,  в
день получения регистрирует копии определения/запроса  в  СЭДО/журнале
учета исходящей документации и направляет:
     - определение   об   истребовании   сведений,   необходимых   для
разрешения  дела,  в  адрес  физического  или  юридического  лица,   в
отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
     - запрос в адрес соответствующего государственного органа простым
почтовым отправлением.
     3.8.9. Уполномоченное  должностное  лицо  в  установленный  день,
место и время рассматривает дело об административном правонарушении  и
в ходе его рассмотрения:
     - объявляет  свою  должность,  фамилию,   какое   дело   подлежит
рассмотрению,  кто  и  на  основании  какого  закона  привлекается   к
административной ответственности;
     - устанавливает факт явки  лица,  в  отношении  которого  ведется
производство по делу об административном правонарушении, или законного
представителя юридического лица,  а  также  иных  лиц,  участвующих  в
рассмотрении дела;
     - проверяет полномочия законного представителя юридического лица,
защитника и представителя;
     - выясняет,  извещены  ли  участники  производства  по   делу   в
установленном порядке, выясняет причины неявки участников производства
по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных
лиц либо об отложении рассмотрения дела;
     - разъясняет лицам, участвующим в рассмотрении дела, их  права  и
обязанности;
     - рассматривает заявленные отводы и ходатайства;
     - выносит  определение  об   отложении   рассмотрения   дела   об
административном правонарушении (приложение N 17) в случае:
     а) самоотвода или поступления заявления  об  отводе  должностного
лица, рассматривающего дело, если их отвод  препятствует  рассмотрению
дела по существу;
     б) отвода специалиста, эксперта или переводчика,  если  указанный
отвод препятствует рассмотрению дела по существу;
     в) необходимости явки лица,  участвующего  в  рассмотрении  дела,
истребования  дополнительных  материалов  по   делу   или   назначения
экспертизы;
     - изготавливает  и  вручает  физическому   лицу   или   законному
представителю юридического лица,  индивидуальному  предпринимателю,  в
отношении которых ведется производство  по  делу  об  административном