Постановление Правительства Мурманской области от 15.10.2015 № 453-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  15.10.2015                                                                     №  453-ПП

Мурманск

Утратит силу с 1 января 2017 года - Постановление Правительства Мурманской области от 17.03.2017 № 133-ПП

О внесении изменений в государственную программу

Мурманской области «Развитие рыбохозяйственного комплекса»

Правительство Мурманской области постановляет:

внести изменения в государственную программу Мурманской области «Развитие рыбохозяйственного комплекса», утверждённую постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 561-ПП (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 10.06.2015 № 234-ПП),  изложив ее в новой редакции согласно приложению. 

Врио Губернатора

Мурманской области              А. Тюкавин

Приложение

к постановлению Правительства

Мурманской области

от  15.10.2015 №  453-ПП

«Государственная программа Мурманской области

«Развитие рыбохозяйственного комплекса»

Срок реализации: 2014 – 2020 годы

Ответственный исполнитель государственной программы:

Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

Паспорт государственной программы Мурманской области

«Развитие рыбохозяйственного комплекса»

Цель программы	Создание условий для динамичного развития рыбохозяйственного комплекса Мурманской области
Задачи программы	1. Обеспечение рационального использования водных биоресурсов в прибрежной зоне и пресноводных объектах Мурманской области
	2. Создание условий для ускоренного развития аквакультуры и сохранения популяций и видового разнообразия водных биологических ресурсов Мурманской области
	3. Модернизация рыбохозяйственного комплекса Мурманской области
Целевые показатели программы	1. Темп роста объема производства продукции аквакультуры (к уровню 2011 года)
	2. Индекс производства по виду экономической деятельности «Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов»
	3. Коэффициент обновления основных фондов по виду экономической деятельности «Рыболовство, рыбоводство» (без субъектов малого предпринимательства)
	4. Коэффициент обновления основных фондов по виду экономической деятельности «Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов» (без субъектов малого предпринимательства)
	5. Объем налоговых и неналоговых поступлений от предприятий рыбохозяйственного комплекса в консолидированный бюджет Мурманской области
	6. Наличие в регионе функционирующего рыбохозяйственного кластера
Перечень подпрограмм	Подпрограмма 1 «Организация рыболовства и реализация рыбохозяйственной политики в рамках полномочий субъекта Российской Федерации»
	Подпрограмма 2 «Развитие аквакультуры»
	Подпрограмма 3 «Модернизация и стимулирование инноваций в рыбохозяйственном комплексе»
Сроки и этапы реализации программы	2014 - 2020 годы
Финансовое обеспечение программы	Всего программе 45 432 907,91 тыс. рублей, в том числе: ОБ: 263 032,22 тыс. рублей, из них: 2014 год – 32 341,34 тыс. рублей; 2015 год – 36 586,74 тыс. рублей; 2016 год – 36 617,59 тыс. рублей; 2017 год – 35 052,09 тыс. рублей; 2018 год – 35 015,39 тыс. рублей; 2019 год – 43 679,32 тыс. рублей; 2020 год – 43 739,75 тыс. рублей; ФБ*: 584766,89 тыс. рублей, из них: 2014 год – 35 786,9 тыс. рублей; 2015 год – 56 216,76 тыс. рублей; 2016 год – 56 216,01 тыс. рублей; 2017 год – 50 144,56 тыс. рублей; 2018 год – 235844,56 тыс. рублей; 2019 год – 75 158,24 тыс. рублей; 2020 год – 75 399,86 тыс. рублей; ВБС*: 44 585 108,8 тыс. рублей, из них: 2014 год – 3 683 629,1 тыс. рублей; 2015 год – 8 045 364,1 тыс. рублей; 2016 год – 6 595 868,4 тыс. рублей; 2017 год – 7 424 856,3 тыс. рублей; 2018 год – 9298 417,3 тыс. рублей; 2019 год – 4 669 556,3 тыс. рублей; 2020 год – 4 867 417,3 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- объем производства продукции аквакультурыв 2020 году по сравнению с 2011 годом возрастет в 8,7 раза; - объем производства по виду экономической деятельности «Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов» в 2020 году по сравнению с 2011 годом увеличится в 1,5 раза; - коэффициент обновления основных фондов по виду экономической деятельности «Рыболовство, рыбоводство» (без субъектов малого предпринимательства) - 18,5 %; - коэффициент обновления основных фондов по виду экономической деятельности «Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов» (без субъектов малого предпринимательства) - 6,5 %; - объем налоговых и неналоговых поступлений от предприятий рыбохозяйственного комплекса в консолидированный бюджет Мурманской области приблизится к 2 млрд. рублей
Ответственный исполнитель программы	Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

* Средства федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования носят прогнозный характер.

Паспорт

подпрограммы «Организация рыболовства и реализация рыбохозяйственной политики  в рамках полномочий субъекта Российской Федерации»

государственной программы Мурманскойобласти

«Развитие рыбохозяйственного комплекса»

Цели подпрограммы	Обеспечение рационального использования водных биоресурсов в прибрежной зоне и пресноводных объектах Мурманской области
Задачи подпрограммы	Обеспечение доступа к водным биологическим ресурсам прибрежной зоны и пресноводных объектов области и содействие повышению эффективности деятельности береговых рыбоперерабатывающих предприятий региона
Целевые показатели подпрограммы	Освоение квот ВБР в прибрежном, промышленном рыболовстве в пресноводных объектах, любительском и спортивном рыболовстве, традиционном рыболовстве КМНС в Мурманской области
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 – 2020 годы
Финансовое обеспечение программы	Всего по подпрограмме: 164 706,06 тыс. рублей, в том числе: ОБ: 163 553,59 тыс. рублей, из них: 2014 год – 23 463,34 тыс. рублей; 2015 год – 22 583,04 тыс. рублей; 2016 год – 22 613,89 тыс. рублей; 2017 год – 22 575,25 тыс. рублей; 2018 год – 22 538,55 тыс. рублей; 2019 год – 24 889,76 тыс. рублей; 2020 год – 24 889,76 тыс. рублей; ФБ*: 1 152,47 тыс. рублей, из них: 2014 год – 274,9 тыс. рублей; 2015 год - 201,96 тыс. рублей; 2016 год – 201,21 тыс. рублей; 2017 год – 237,2 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	освоение квот водных биологических ресурсов в прибрежном, промышленном рыболовстве в пресноводных объектах, любительском и спортивном рыболовстве, традиционном рыболовстве КМНС в Мурманской области составит 97,3 %
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

* Средства федерального бюджета носят прогнозный характер.

Паспорт

подпрограммы «Развитие аквакультуры»

государственной программы Мурманской области

«Развитие рыбохозяйственного комплекса»

Цели подпрограммы	Создание условий для ускоренного развития аквакультуры и сохранения популяций и видового разнообразия водных биологических ресурсов Мурманской области
Задачи подпрограммы	Стимулирование развития аквакультуры и обеспечение воспроизводства водных биологических ресурсов
Целевые показатели подпрограммы	Объем искусственного выращивания рыбы предприятиями рыбоводства
	Темпы роста среднемесячной начисленной заработной платы организаций товарной аквакультуры к 2011 году
	Объем выпуска ценных видов водных биоресурсов в естественные водоемы
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования составляет 32 305 966,53 тыс. рублей, в том числе: ОБ: 98 156,13 тыс. рублей, из них: 2014 год – 8 878 тыс. рублей; 2015 год – 14 003,7 тыс. рублей; 2016 год – 14 003,7 тыс. рублей; 2017 год – 12 476,84 тыс. рублей; 2018 год – 12 476,84 тыс. рублей; 2019 год – 17 829,56 тыс. рублей; 2020 год – 18 487,49 тыс. рублей; ФБ*: 392 624,52 тыс. рублей,  из них: 2014 год – 35 512 тыс. рублей; 2015 год – 56 014,8 тыс. рублей; 2016 год – 56 014,8 тыс. рублей; 2017 год – 49 907,36 тыс. рублей; 2018 год – 49 907,36 тыс. рублей; 2019 год – 71 318,24 тыс. рублей; 2020 год – 73 949,96 тыс. рублей; ВБС*: 31 530 607,8 тыс. рублей, из них: 2014 год – 2 538 485,2 тыс. рублей; 2015 год – 5 140 630,4 тыс. рублей; 2016 год – 5 114 045 тыс. рублей; 2017 год – 4 565 056,3 тыс. рублей; 2018 год – 4 837 417,3 тыс. рублей; 2019 год – 4 545 556,3 тыс. рублей; 2020 год – 4 789 417,3 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- объем искусственного выращивания рыбы предприятиями рыбоводства превысит 70 тыс. т; - темп роста среднемесячной начисленной заработной платы организаций товарной аквакультуры к 2011 году - 176 %; - объем выпуска ценных видов водных биоресурсов в естественные водоемы сохранится на уровне 600 тыс. шт.
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

* Средства федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования носят прогнозный характер.

Подпрограмма

«Модернизация и стимулирование инноваций в рыбохозяйственном комплексе» государственной программы Мурманской области

«Развитие рыбохозяйственного комплекса»

Цели подпрограммы	Модернизация рыбохозяйственного комплекса Мурманской области
Задачи подпрограммы	Стимулирование строительства новых, технического перевооружения и модернизации существующих рыбодобывающих мощностей и береговых перерабатывающих мощностей
	Совершенствование механизмов внедрения инновационных научных разработок в отрасли
Целевые показатели подпрограммы	Объем инвестиций в основной капитал организаций рыбохозяйственного комплекса Мурманской области
	Наличие предприятий-резидентов рыбохозяйственного технопарка
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы	Всего по подпрограмме: 13 246 813,4 тыс. рублей, в том числе: ОБ: 1 322,5 тыс. рублей, из них: 2019 год - 960 тыс. рублей; 2020 год – 362,5 тыс. рублей; ФБ*: 190 989,9 тыс. рублей,  из них: 2018 год – 185 700 тыс. рублей; 2019 год – 3 840 тыс. рублей; 2020 год – 1 449,9 тыс. рублей; ВБС*: 13 054 501 тыс. рублей, из них: 2014 год – 1 145 143,9 тыс. рублей; 2015 год – 2 904 733,7 тыс. рублей; 2016 год – 1 481 823,4 тыс. рублей; 2017 год – 2 859 800 тыс. рублей; 2018 год – 4 461 000 тыс. рублей; 2019 год – 124 000 тыс. рублей; 2020 год – 78 000 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- среднегодовой темп роста инвестиций в основной капитал в рыбохозяйственном комплексе составит 101,0%; - создание и расширение рыбохозяйственного технопарка
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

* Средства федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования носят прогнозный характер.

I. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы

         В сфере рыбохозяйственного комплекса действуют следующие документы стратегического планирования:

         1. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120).

         2. Морская доктрина Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена Президентом Российской Федерации 27 июля 2001 г.).

         3. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-Р).

         4. Концепция развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2003 г. № 1265-Р (в ред. распоряжения Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 1057-Р)).

         5. Стратегия развития морской деятельности Российской Федерации до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2010 г. № 2205-Р).

         6. Стратегия деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. № 1458-Р).

         7. Стратегия социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года (утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 25 декабря 2013 г. № 768-ПП/20).

         8. Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. № 1734-Р).

         9. Стратегия развития аквакультуры в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Министром сельского хозяйства Российской Федерации 10 сентября 2007 г.

         10. Стратегия развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена приказом Федерального агентства по рыболовству от 30 марта 2009 г. № 246).

         В соответствии со стратегическими документами основными приоритетными направлениями государственной политики в сфере развития рыбохозяйственного комплекса определены:

         - формирование и реализация механизма долгосрочного и эффективного управления водными биоресурсами, развитие аква- и марикультуры;

         - модернизация рыбоперерабатывающего сектора и развитие инновационного потенциала рыбного хозяйства;

         - обеспечение качества и безопасности водных биоресурсов, продуктов их переработки, ведения технологических процессов рыболовства и рыбоводства;

         - наращивание экспорта конкурентоспособной рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью.

         Приоритеты государственной политики направлены на обеспечение населения страны безопасной рыбной и иной продукцией из водных биоресурсов. Гарантией ее достижения является стабильность внутреннего производства.

         Исходя из приоритетов государственной политики целью государственной программы Мурманской области является повышение эффективности использования имеющегося ресурсного и природно-климатического потенциала для развития рыбохозяйственного комплекса Мурманской области. Для достижения цели будут решаться следующие задачи:

         - создание условий для повышения эффективности добычи (вылова) водных биоресурсов;

         - стимулирование развития аквакультуры;

         - стимулирование модернизации основных производственных фондов, внедрение инновационных технологий;

         - обеспечение эффективного государственного управления в сфере реализации программы.

         Успешное развитие рыбохозяйственного комплекса Мурманской области исходя из прогноза экономического роста страны и отрасли возможно при финансовом обеспечении государственной программы.

         В этом случае освоение квот в прибрежном промышленном рыболовстве в пресноводных объектах, любительском и спортивном рыболовстве, традиционном рыболовстве КМНС в Мурманской области к 2020 году составит 97,3 %. Объем выращивания объектов аквакультуры (прежде всего семги) в Мурманской области к уровню 2011 года увеличится в 8,7 раза.

         Решение задач государственной программы обеспечит конкурентоспособность предприятий рыбохозяйственного комплекса Мурманской области на российском и глобальном рынке, создаст необходимые условия для формирования рыбохозяйственного кластера в Мурманской области. Создание рыбохозяйственного кластера сформирует элемент экспортно ориентированного продовольственного кластера Мурманской области.

II. Перечень показателей государственной программы

№ п/п	Государственная программа, показатель	Ед. изм.			Направленность		Значение показателя																																																				Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя
							2012			2013							2014						2015						2016							2017					2018						2019						2020
							Факт			План			Факт				План			Факт			План			Факт			План			Факт				План		Факт			План			Факт			План			Факт			План			Факт
	Государственная программа «Развитие рыбохозяйственного комплекса»
	Показатели целей государственной программы:
0.1	Темп роста объема производства продукции аквакультуры (к уровню 2011 года)	%				ц	197			254					274		284			229			142						200							474					872						875						872						Комитет рыбохо-зяйственного комплекса Мурманской области
0.2	Индекс производства по виду экономической деятельности «Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов»	%				ц	103,3			119,9					119,9		99,0			99,0			106,7						102,2							102,5					102,6						103,2						103,5						Комитет рыбохо-зяйственного комплекса Мурманской области
0.3	Коэффициент обновления основных фондов по виду экономической деятельности «Рыболовство, рыбоводство» (без субъектов малого предпринимательства)	%				ц	22,7			19,6					35/ 14,3		20,0			25,9/ 20,5			22,2						22,8							21,7					21,9						19,0						18,5						Комитет рыбохо-зяйственного комплекса Мурманской области
0.4	Коэффициент обновления основных фондов по виду экономической деятельности  «Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов» (без субъектов малого предпринимательства)	%				ц	4,0			4,5					5,0		4,5			0,5			4,0						4,5							4,5					5,0						6,0						6,5						Комитет рыбохо-зяйственного комплекса Мурманской области
0.5	Объем налоговых и неналоговых поступлений от предприятий рыбохозяйствен-ного комплекса в консолидированный бюджет Мурманской области	млн. руб.				ц	1 723,0			1 757,5					1 490,4		1 792,6			2 179,6			1 828,5						1 865,0							1 902,3					1 940,4						1 979,2						1 998,7						Комитет рыбохо-зяйственного комплекса Мурманской области
0.6	Наличие в регионе функционирую-щегорыбохозяйственного кластера	да - 1, нет - 0				=	0			0					0		0			0			0						1							1					1						1						1						Комитет рыбохо-зяйственного комплекса Мурманской области
1	Подпрограмма 1 «Организация рыболовства и реализация рыбохозяйственной политики в рамках полномочий субъекта Российской Федерации»
	Показатели целей подпрограммы:
1.1.	Освоение квот ВБР в прибрежном, промышленном рыболовстве в пресноводных объектах, любительском и спортивном рыболовстве, традиционном рыболовстве КМНС в Мурманской области		%			ц		97,1			97			98				97,1			98,5			97,1						97,2							97,2					97,2						97,3						97,3						Комитет рыбохо-зяйственного комплекса Мурманской области
2	Подпрограмма 2 «Развитие аквакультуры»
	Показатели целей подпрограммы:
2.1.	Объем искусственного выращивания рыбы предприятиями рыбоводства			тыс. т		ц			16,3			21,0				22,6			23,5			18,9			11,8						16,5				39,2								72,1						72,3						72,1						Комитет рыбохо-зяйственного комплекса Мурманской области
2.2.	Темпы роста среднемесячной начисленной заработной платы организаций товарной аквакультуры к 2011 году			%		ц			104			126				126			136			132			138						145				152								160						167						176						Комитет рыбохо-зяйственного комплекса Мурманской области
2.3.	Объем выпуска ценных видов водных биоресурсов в естественные водоемы			тыс.шт.		=			1903,8			600				591,3			600			600			600						600				600								600						600						600						Комитет рыбохо-зяйственного комплекса Мурманской области
3	Подпрограмма 3 «Модернизация и стимулирование инноваций в рыбохозяйственном комплексе»
	Показатели целей подпрограммы:
3.1	Объем инвестиций в основной капитал организаций рыбохозяйствен-ного комплекса Мурманской области	млн. руб.				ц	2 405,6			2 082,8					4 227,8		3 035,2			4 931,3			4 794,8						3 371,9							4 749,9					6 351,1						2 014,1						1 968,1						Комитет рыбохо-зяйственного комплекса Мурманской области
3.2	Наличие предприятий-резидентов рыбохозяйствен-ного технопарка	да-1; нет-0				=	0			0					0		0			0			0						0							0					1						1						1						Комитет рыбохо-зяйственного комплекса Мурманской области