Постановление Губернатора Мурманской области от 20.10.2011 № 116-ПГ

                               ГУБЕРНАТОР
                           МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 20.10.2011                                           N 116-ПГ
                                Мурманск

    Об утверждении административного регламента Министерства природных
         ресурсов и экологии Мурманской области по предоставлению
      государственной услуги "Выдача разрешений на выполнение работ
        по  геологическому  изучению  недр на землях лесного фонда"
(Наименование в редакции  Постановления Губернатора Мурманской области
                          )

       (В редакции Постановлений Губернатора Мурманской области
        от 13.02.2012 г. N 16-ПГ; от 04.07.2012 г. N 115-ПГ; 
      от 20.12.2013 № 208-ПГ; от 20.12.2013 № 208-ПГ; 
                  от 04.04.2016 № 45-ПГ; от 22.09.2016 № 124-ПГ)                       


     В соответствии с пунктом 3.1 части 10 статьи 83  Лесного  кодекса
Российской Федерации постановляю:
     утвердить  прилагаемый  Административный  регламент  Министерства
природных ресурсов и экологии  Мурманской  области  по  предоставлению
государственной услуги  "Выдача  разрешений  на  выполнение  работ  по
геологическому изучению недр на землях  лесного  фонда".  (В  редакции
Постановления Губернатора Мурманской области от 20.12.2013 № 208-ПГ)


     Врио Губернатора
     Мурманской области          Н. Портная


                                                             Утвержден
                                            постановлением Губернатора
                                                    Мурманской области
                                                от 20.10.2011_N 116-ПГ


                      Административный регламент
      Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области
    по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на
  выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного
фонда" (Наименование в редакции Постановления Губернатора Мурманской
                    области от 20.12.2013 № 208-ПГ)

       (В редакции Постановлений Губернатора Мурманской области
         от 13.02.2012 г. N 16-ПГ; от 04.07.2012 г. N 115-ПГ;
      от 20.12.2013 № 208-ПГ; от 04.04.2016 № 45-ПГ; 
                      от 22.09.2016 № 124-ПГ)  


                          1. Общие положения

                      1.1. Предмет регулирования

     1.1.1. Административный регламент Министерства природных ресурсов
и экологии Мурманской области по предоставлению государственной услуги
выдачи разрешений на выполнение работ по геологическому изучению  недр
на  землях  лесного  фонда  (далее   -   Административный   регламент)
разработан  в  целях  повышения  качества  исполнения  государственной
услуги   и   определяет   сроки    и    последовательность    действий
(административных   процедур)    при    осуществлении    вышеуказанных
полномочий. (В редакции Постановления Губернатора  Мурманской  области
)
     1.1.2.   Административный   регламент   устанавливает   сроки   и
последовательность  административных   процедур   при   предоставлении
Министерством природных ресурсов и экологии Мурманской области  (далее
- Министерство) государственной услуги, порядок  взаимодействия  между
его  структурными  подразделениями  и  должностными  лицами,  а  также
порядок взаимодействия Министерства  с  физическими  или  юридическими
лицами,  органами   государственной   власти   и   органами   местного
самоуправления, а также общественными объединениями при предоставлении
государственной  услуги.   (В   редакции   Постановления   Губернатора
Мурманской области от 20.12.2013 № 208-ПГ)

                         1.2. Круг заявителей

     1.2.1. Заявителями  при  предоставлении  государственной   услуги
выступают юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся
пользователями  недр  (далее  -   заявители),   зарегистрированные   в
Российской  Федерации  в  соответствии  с   Федеральным   законом   от
08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических  лиц  и
индивидуальных предпринимателей".
     От имени указанных заявителей могут выступать лица, имеющие такое
право в соответствии с законодательством Российской Федерации  либо  в
силу   наделения   их    заявителями    в    порядке,    установленном
законодательством  Российской  Федерации,  специальными   полномочиями
выступать от имени заявителей при взаимодействии с  Министерством  при
предоставлении  им  государственной  услуги  (далее  -   представители
заявителя).  (В  редакции Постановления Губернатора Мурманской области
)
     1.2.2. Государственная услуга по выдаче разрешений на  выполнение
работ по  геологическому  изучению  недр  без  предоставления  лесного
участка, если выполнение таких работ не  влечет  за  собой  проведение
рубок   лесных   насаждений,   строительства   объектов   капитального
строительства (далее -  государственная  услуга),  оказывается  лицам,
имеющим  лицензию  на  право  выполнения  данного   вида   работ   или
государственный  контракт  на  выполнение  работ   по   геологическому
изучению недр для государственных нужд.

       1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
                        государственной услуги

     1.3.1. Порядок   информирования   о    правилах    предоставления
государственной услуги. Информация о месте нахождения и графике работы
Министерства: (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области
)
     а) адрес  местонахождения   Министерства:   г.   Мурманск,   пр.
Кольский, д. 1;
     почтовый адрес Министерства: 183032, г. Мурманск,  пр.  Кольский,
д. 1, офис 304;
     официальный сайт Министерства: http://mpr.gov-murman.ru/;
     региональный  портал  государственных  и   муниципальных   услуг:
http://51. gosuslugi.ru/pgu/;
     адрес   электронной   почты   Министерства:    [email protected],
[email protected];
     справочные телефоны Министерства: (8152) 486852, (8152) 486828;
     факс: [phone];
     время работы Министерства: с 9.00 до 18.15 (в пятницу с  9.00  до
17.00), обед с 13.00 до 14.00, выходные дни: суббота, воскресенье.
     Отдел  лесного  планирования,  использования  лесов   и   ведения
государственного лесного реестра  Министерства  (далее  -  Отдел):  г.
Мурманск, пр. Кольский, д. 1,  кабинеты  402,  425,  телефоны:  (8152)
486826, (8152) 486827,  (8152)  486828,  (8152)  486831;  (В  редакции
Постановления Губернатора Мурманской области от 04.04.2016 № 45-ПГ)
(Подпункт а) в редакции Постановления  Губернатора  Мурманской области
)
     б) информация по вопросам предоставления  государственной  услуги
может предоставляться:
     - посредством ее размещения в средствах массовой информации
(СМИ);
     - по электронной почте;
     - по телефону;
     - по почте;
     - лично.
     Перечень предоставляемой информации  по  вопросам  предоставления
государственной услуги:
     - входящие  номера,  под  которыми  зарегистрированы  в   системе
делопроизводства поступающие документы;
     - решения по конкретному заявлению и прилагающимся материалам;
     - нормативные   правовые   акты   по   вопросам    предоставления
государственной   услуги   (наименование,   номер,    дата    принятия
нормативного правового акта);
     - перечень  документов,  представление  которых  необходимо   для
предоставления государственной услуги;
     - информация   о   местонахождении,   графике   работы,   номерах
телефонов, официальном интернет-сайте Министерства, электронном адресе
Министерства, об административных   процедурах   при    предоставлении
государственной услуги, о порядке и формах контроля за предоставлением
государственной услуги, о порядке обжалования  действий  (бездействия)
должностных лиц, а также принимаемых ими  решений  при  предоставлении
государственной   услуги.   (В   редакции   Постановления  Губернатора
Мурманской области от 20.12.2013 № 208-ПГ)
     1.3.2. Основными  требованиями  к  информированию  заявителей   о
правилах    предоставления    государственной    услуги    (далее    -
информирование) являются:
     - достоверность предоставляемой информации;
     - четкость в изложении информации;
     - полнота информирования;
     - наглядность форм  предоставляемой  информации  (при  письменном
информировании);
     - удобство и доступность получения информации;
     - оперативность предоставления информации.
     1.3.3. Информирование проводится в форме: индивидуального устного
или письменного информирования,  публичного  устного  или  письменного
информирования. Информирование осуществляется на русском языке.
     1.3.4. Консультирование   осуществляется   специалистами   Отдела
Министерства при обращении заявителей за  информацией  лично  или   по
телефону.  (В  редакции  Постановления  Губернатора Мурманской области
)
    Специалисты Отдела Министерства принимают все необходимые меры для
предоставления полного и оперативного ответа на поставленные  вопросы.
Время  ожидания  заявителя  при консультировании не может превышать 15
минут.   (В  редакции  Постановления  Губернатора  Мурманской  области
)
     Индивидуальное   устное    информирование    каждого    заявителя
осуществляется не более 10 минут.
     Если  для  подготовки  ответа  требуется  продолжительное  время,
специалист  Отдела   может   предложить   заявителям   обратиться   за
необходимой информацией в письменном виде  либо  предложить  повторное
консультирование по телефону через определенный промежуток времени,  а
также получить разъяснения путем ответного звонка специалиста Отдела.
     При ответе на телефонные звонки специалисты Отдела, сняв  трубку,
должны  назвать  фамилию,  имя,  отчество,  занимаемую   должность   и
наименование  структурного  подразделения   Министерства.   Во   время
разговора необходимо произносить слова четко, не прерывать разговор по
причине  поступления   звонка   на   другой   аппарат.   (В   редакции
Постановления Губернатора Мурманской области от 20.12.2013 № 208-ПГ)
     1.3.5. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
     - о  перечне  документов,  необходимых   для   получения   данной
государственной услуги, комплектности  (достаточности)  представленных
(представляемых) документов;
     - о времени приема и выдачи документов;
     - о порядке обжалования действий или бездействия должностных лиц
в ходе предоставления государственной услуги;
     - об административной процедуре получения разрешения;
     - о сроках рассмотрения документов;
     - о критериях принятия решения;
     - о принятом решении по конкретному письменному заявлению;
     - о порядке передачи результата рассмотрения заявления.
     В конце информирования специалист Отдела должен  кратко  подвести
итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто  именно,  когда  и
что должен сделать).
     Специалисты Отдела должны корректно и  внимательно  относиться  к
заявителям, не нарушать их прав и законных интересов.
     1.3.6. Индивидуальное  письменное  информирование  при  обращении
заинтересованных  лиц в  Министерство осуществляется  путем  почтовых,
электронных   отправлений.   (В   редакции  Постановления  Губернатора
Мурманской области от 20.12.2013 № 208-ПГ)
     Ответ на обращение заявителя дается в четкой и понятной  форме  с
указанием фамилии, имени,  отчества,  номера  телефона  исполнителя  и
подписывается руководителем  Министерства  или  его   заместителем   в
соответствии  с  распределением  полномочий. (В редакции Постановления
Губернатора Мурманской области от 20.12.2013 № 208-ПГ)
     При информировании  по  письменным  запросам  ответ  направляется
почтой в адрес заявителя в срок, не  превышающий  30  дней  с  момента
поступления письменного запроса.
     При информировании в форме ответов по электронной почте ответ  на
обращение направляется  по  электронной  почте  на  электронный  адрес
заявителя  в  срок,  не  превышающий  пяти  рабочих  дней  с   момента
поступления обращения.
     1.3.7. Публичное устное информирование осуществляется посредством
привлечения  средств  массовой  информации   -   радио,   телевидения.
Выступления специалистов Министерство в средствах массовой  информации
согласовываются  с  руководителем   Министерства   либо   лицом,   его
замещающим. Для  согласования  выступления  не  позднее  чем  за  пять
рабочих дней  до  дня  выступления  специалистом  Отдела  направляется
служебная   записка   руководителю   Министерства   либо   лицу,   его
замещающему,  в  которой  указываются  сведения  о  месте  и   времени
выступления,   наименование   средства   массовой   информации,   тема
выступления, состав участников выступления  и  к  которой  прилагается
текст выступления. (В редакции  Постановления  Губернатора  Мурманской
области от 20.12.2013 № 208-ПГ)
     1.3.8. Публичное письменное информирование  осуществляется  путем
публикации  информационных   материалов   о   порядке   предоставления
государственной  услуги  в  средствах  массовой  информации,  в   сети
Интернет,   включая   официальный   сайт   Министерства.  (В  редакции
Постановления Губернатора Мурманской области от 20.12.2013 № 208-ПГ)
     1.3.9. В помещениях, занимаемых  Министерством,  иных  отведенных
для этих целей местах размещаются информационные стенды и (или) другие
технические  средства   аналогичного   назначения   для   ознакомления
пользователей с информацией о правилах предоставления  государственной
услуги. (В редакции Постановления Губернатора  Мурманской  области  от
20.12.2013 № 208-ПГ)
     На информационных стендах размещается следующая информация:
     - порядок  работы  Министерства, включая порядок  приема  граждан
(физических лиц), в том числе представителей организаций  (юридических
лиц),  общественных  объединений,  органов  государственной  власти  и
органов местного самоуправления; (В редакции Постановления Губернатора
Мурманской области от 20.12.2013 № 208-ПГ)
     - условия и порядок получения информации;
     - номера  кабинетов,  где  проводятся  прием   и   информирование
заявителей,  фамилии,  имена,  отчества  и   должности   специалистов,
осуществляющих  прием   и   информирование   заявителей   о   правилах
предоставления государственной услуги;
     - номера телефонов, почтовые и электронные адреса Министерство  и
его структурных подразделений; (В редакции  Постановления  Губернатора
Мурманской области от 20.12.2013 № 208-ПГ)
     - перечень документов, которые могут быть предъявлены заявителями
в качестве удостоверяющих личность;
     - образцы заявлений;
     - нормативные правовые акты, которые регламентируют  деятельность
и порядок предоставления государственной услуги.
     Министерство размещает в занимаемых помещениях и иных  отведенных
для этих целей местах иную информацию,  необходимую  для  оперативного
информирования о правилах предоставления  государственной  услуги.  (В
редакции Постановления Губернатора Мурманской области от 20.12.2013  №
208-ПГ)
     Тексты информационных материалов печатаются  удобным  для  чтения
шрифтом (размер шрифта  не  менее  N 14),  без  исправлений,  наиболее
существенные положения выделяются другим шрифтом.

           2. Стандарт предоставления государственной услуги

               2.1. Наименование государственной услуги

     Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому  изучению
недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка,  если
выполнение таких работ не влечет  за  собой  проведение  рубок  лесных
насаждений, строительства объектов капитального строительства.

   2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти,
                предоставляющего государственную услугу

     Предоставление государственной услуги  осуществляет  Министерство
природных  ресурсов  и  экологии   Мурманской   области.   Структурным
подразделением   Министерства,   ответственным    за    предоставление
государственной   услуги,   является   отдел   лесного   планирования,
использования лесов и ведения  государственного  лесного  реестра.  (В
редакции Постановления Губернатора Мурманской области от 20.12.2013  №
208-ПГ)

    2.3. Описание результатов предоставления государственной услуги

     Результатами предоставления государственной услуги являются:
     - выдача  разрешения  на  выполнение  работ   по   геологическому
изучению недр на  землях  лесного  фонда  без  предоставления  лесного
участка, если выполнение таких работ не  влечет  за  собой  проведение
рубок   лесных   насаждений,   строительства   объектов   капитального
строительства (далее - разрешение);
     - выдача заявителю мотивированного отказа в выдаче разрешения.

           2.4. Сроки предоставления государственной услуги

     2.4.1.  В  срок  не  позднее  календарных  30  дней   с   момента
поступления в Министерство заявления и прилагаемых к  нему  документов
они рассматриваются ответственными должностными лицами Министерства  и
заявителю выдается  разрешение  либо  мотивированный  отказ  в  выдаче
разрешения. (В редакции Постановления Губернатора  Мурманской  области
)
     2.4.2. Сроки исполнения отдельных административных  процедур  при
предоставлении государственной услуги:
     - прием и регистрация заявления и прилагаемых к  нему  документов
производится в течение 2 рабочих дней со дня поступления  заявления  и
прилагаемых   к   нему   документов   в   Министерство;   (В  редакции
Постановления Губернатора Мурманской области от 20.12.2013 № 208-ПГ)
     - рассмотрение  заявления  и  прилагаемых  к  нему  документов  и
подготовка проекта разрешения либо проекта  мотивированного  отказа  в
выдаче разрешения осуществляются в течение 20 календарных дней со  дня
их  регистрации  в Министерстве; (В редакции Постановления Губернатора
Мурманской области от 20.12.2013 № 208-ПГ)
     - выдача  разрешения  либо  мотивированного   отказа   в   выдаче
разрешения  осуществляется  в  течение  7  календарных  дней  со   дня
рассмотрения заявления и прилагаемых к нему  документов  и  подготовки
проекта  разрешения  либо  проекта  мотивированного  отказа  в  выдаче
разрешения.
     2.4.3. Приостановление предоставления государственной  услуги  не
предусмотрено.

   2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
     возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

     Предоставление   государственной    услуги    осуществляется    в
соответствии с:
     - Лесным кодексом Российской Федерации <1>;
     - Водным кодексом Российской Федерации <2>;
     -  Законом  Российской   Федерации   от  21.02.1992,  N 2395-1 "О 
недрах" <3>;
     - Федеральным законом от 08.08.2001  N 129-ФЗ  "О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" <4>;
     - Федеральным  законом  от  09.02.2009   N 8-ФЗ   "Об обеспечении
доступа к информации о деятельности государственных органов и  органов
местного самоуправления" <5>;
     - постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007
N 414 "Об утверждении правил санитарной безопасности в лесах" <6>;
     - постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007
N 417 "Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах" <7>;
     - приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.12.2010
N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ
по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных
ископаемых" <8>;
     - постановлением Правительства Мурманской области от 18.04.2013 N
196-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве природных  ресурсов  и
экологии Мурманской области <9>; (В редакции Постановления Губернатора
Мурманской области от 20.12.2013 № 208-ПГ)
     - иными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и   Мурманской
области, регламентирующими  правоотношения  в  сфере  лесопользования,
недропользования.


<1> "Российская газета", 08.12.2006, N 277.
<2> "Российская газета", 08.06.2006, N 121.
<3> "Собрание законодательства РФ", 06.03.1995, N 10, ст. 823.
<4> "Российская газета", 10.08.2001, N 153-154.
<5> "Российская газета", 13.02.2009, N 25.
<6> "Собрание законодательства РФ", 2007, N 28, ст. 3431.
<7> "Собрание законодательства РФ", 2007, N 28, ст. 3432.
<8> "Российская газета", 20.05.2011, N 107.
<9> "Электронный   бюллетень   "Сборник   нормативных  правовых  актов
Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных
исполнительных органов  государственной  власти  Мурманской  области",
http://www.gov-murman.ru,   24.04.2013.   (В   редакции  Постановления
Губернатора Мурманской области от 20.12.2013 № 208-ПГ)

  2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными
      правовыми актами для предоставления государственной услуги

     2.6.1. Для получения разрешения на выполнение  по  геологическому
изучению недр на  землях  лесного  фонда  без  предоставления  лесного
участка, если выполнение таких работ не  влечет  за  собой  проведение
рубок   лесных   насаждений,   строительства   объектов   капитального
строительства, необходимы следующие документы:
     - письменное  заявление  (приложение  N 1   к   Административному
регламенту);
     - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или
заверенная  в  установленном  порядке  копия  такой  выписки   -   для
юридического лица;
     - выписка  из  Единого  государственного  реестра  индивидуальных
предпринимателей или заверенная в установленном  порядке  копия  такой
выписки - для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;
     - копия свидетельства о постановке  налоговый  учет  в  налоговом
органе;
     - документ,  подтверждающий  полномочия  лица  на   осуществление
действий от имени заявителя, - при необходимости;
     - копия   лицензии   на    пользование    недрами    или    копия
государственного  контракта  на  выполнение  работ  по  геологическому
изучению недр для государственных нужд;
     - картографические материалы, содержащие местоположение и площадь
земель лесного фонда,  на  которых  планируется  выполнение  работ  по
геологическому изучению недр.
     2.6.2. Заявление подписывается заинтересованным лицом.  Обращение
юридических  лиц  составляется  на   фирменном   бланке   организации,
подписывается руководителем, подпись заверяется  печатью  организации.
Заявление  с  прилагаемыми  документами  направляется  по  почте   или
доставляется нарочным в Министерство.
     В заявлении указываются:
     - сведения о заявителе:
     - полное и  сокращенное  наименование  и  организационно-правовая
форма, юридический и фактический адрес,  банковские  реквизиты  -  для
юридического лица;
     - фамилия,  имя,  отчество,  адрес   места   жительства,   данные
документа, удостоверяющего личность,  -  для  гражданина,  являющегося
индивидуальным предпринимателем;
     - местоположение и площадь земель лесного фонда, необходимых  для
выполнения планируемых работ, обоснование использования лесов  и  срок
выполнения работ по геологическому изучению недр.
     2.6.3. Заявление, а также иные документы, указанные  в  подпункте
2.6.1 Административного регламента, могут быть  представлены  в  форме
электронных документов <10>, порядок оформления  которых  определяется
нормативными правовыми актами  Правительства  Российской  Федерации  и
(или) Правительства Мурманской области <11>.
     Документы (информация), указанные в абзацах третьем, четвертом  и
пятом   подпункта   2.6.1   Административного регламента, Министерство
запрашивает самостоятельно в  налоговых  органах,  в  том  числе,  при
наличии технической возможности, в электронной форме с  использованием
средств       обеспечения       межведомственного         электронного
взаимодействия <12>, в случае если заявитель не  представил  указанные
документы   самостоятельно.   (В  редакции  Постановления  Губернатора
Мурманской области от 20.12.2013 № 208-ПГ)


<10>  Норма  действует с  момента  вступления  в  силу   изменений   в
нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие  перечень
документов, представляемых заявителем, в части обеспечения возможности
для заявителей подачи заявления и иных документов в электронном виде.
<11>  При  получении  заявления  и  документов  в  форме   электронных
документов  предоставление  государственной  услуги  осуществляется  в
порядке,  установленном  Административным  регламентом  предоставления
государственной услуги в электронном виде.
<12>  Норма  действует  с  момента  вступления  в  силу  изменений   в
нормативные правовые акты Российской Федерации,  определяющие  порядок
предоставления государственной услуги, в части обеспечения возможности
для органа власти получать  документы  (информацию),  необходимую  для
предоставления  государственной  услуги,   в   электронной   форме   с
использованием  средств  обеспечения  межведомственного   электронного
взаимодействия.


  2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых
               для предоставления государственной услуги

     Основания  для  отказа  в  приеме  документов,  необходимых   для
предоставления государственной услуги, отсутствуют.

 2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной
                                услуги

     Основаниями для отказа в  предоставлении  государственной  услуги
являются:
     - отсутствие прилагаемых к заявлению документов, перечень которых
установлен   подпунктом   2.6.1   Административного   регламента,   за
исключением документов, указанных в абзацах третьем, четвертом и пятом
подпункта 2.6.1 Административного регламента;
     - несоответствие  проведения   планируемых   работ   требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации.
     (Пункт  в  редакции  Постановления Губернатора Мурманской области
от 04.07.2012 г. N 115-ПГ)

   2.9. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление
                        государственной услуги

     Предоставление     Министерством      государственной      услуги
осуществляется на  безвозмездной  основе.  (В  редакции  Постановления
Губернатора Мурманской области от 20.12.2013 № 208-ПГ)

       2.10. Требования к помещениям, в которых предоставляется
                        государственная услуга

     2.10.1. Помещение  для   работы   с   заявителями   должно   быть
оборудовано в  соответствии  с  санитарными  правилами  и  нормами,  с
соблюдением необходимых мер безопасности.
     2.10.2.  Центральный  вход  в  здание  Министерство   оборудуется
вывеской,  содержащей  информацию  о  наименовании  Министерство.   (В
редакции Постановления Губернатора Мурманской области от 20.12.2013  №
208-ПГ)
     2.10.3. Для   оказания   приема   заявителей,   заполнения    ими
необходимых  документов  отводятся  места,  оборудованные  стульями  и
столами, которые обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
     2.10.4. Места     информирования      заявителей      оборудуются
информационными   стендами,   обеспечиваются   образцами   документов,
бланками заявлений.
     На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема
документов, размещается следующая информация:
     а) выдержки из законодательных и иных нормативных правовых  актов
Российской Федерации и Мурманской  области,  в  том  числе  настоящего
Административного регламента, о порядке и условиях приема документов;
     б) адреса, график  работы,  номера  телефонов,  адреса  интернет-
сайтов и электронной почты  организаций,  в  которых  заявитель  может
получить документы,  необходимые  для  предоставления  государственной
услуги;
     в) образцы оформления и требования к документам, необходимым  для
предоставления государственной услуги;
     г) сроки  принятия  решения  о   предоставлении   государственной
услуги, в том числе о времени нахождения в очереди (ожидания), времени
приема документов;
     д) основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
     е) порядок обжалования  действий  (бездействия)  должностных  лиц
Министерства, а также принимаемых ими   решений   при   предоставлении
государственной   услуги.   (В   редакции   Постановления  Губернатора
Мурманской области от 20.12.2013 № 208-ПГ)

    2.11. Показатели доступности и качества государственной услуги

     2.11.1. Показатели   доступности   и   качества    предоставления
государственной   услуги   подразделяются    на    количественные    и
качественные.
     2.11.2. В число количественных показателей доступности входят:
     - время ожидания услуги;
     -   график   работы   Министерства;   (В  редакции  Постановления
     Губернатора Мурманской области от 20.12.2013 № 208-ПГ)
     - соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
     - количество обоснованных жалоб.
     2.11.3. В    число    качественных    показателей     доступности
предоставляемой услуги входят:
     - культура обслуживания (вежливость);
     - простота и ясность  изложения  информационных  и  инструктивных
документов;
     - возможность  получения   информации   о   ходе   предоставления
государственной услуги, в том числе  с  использованием  информационно-
коммуникационных технологий.
     2.11.4. Показателями  доступности  и   качества   государственной
услуги  также  являются  расположение здания Министерство в пешеходной
доступности  от  мест  остановок  общественного  транспорта,   наличие
парковочных  мест.  (В  редакции  Постановления Губернатора Мурманской
области от 20.12.2013 № 208-ПГ)
     2.11.5. Показатели   доступности   и   качества    предоставления
государственной услуги и их значения  приведены  в  приложении  N 2  к
Административному регламенту.

    2.12. Прочие требования к предоставлению государственной услуги

     Бланк заявления заявитель может получить в  электронном  виде  на
интернет-портале  государственных  и  муниципальных  услуг  Мурманской
области (http://51.gosuslugi.ru/pgu/).

                     3. Административные процедуры

                         3.1. Общие положения

     3.1.1. Предоставление  государственной  услуги  включает  в  себя
следующие административные процедуры:
     - прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
     - рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;
     - выдача разрешения либо мотивированного отказа в выдаче
разрешения.
     3.1.2. Блок-схема    предоставления    государственной     услуги
приводится в приложении N 3 к Административному регламенту.

  3.2. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов

     3.2.1.  Юридическим  фактом,  являющимся  основанием  для  начала
административной  процедуры,  является  поступление   в   Министерство
заявления  и  прилагаемых  к  нему  документов,   доставленных   лично
заявителем  или  направленных  по  почте.  (В  редакции  Постановления
Губернатора Мурманской области от 20.12.2013 № 208-ПГ)
     3.2.2. Должностное   лицо  Министерство,     ответственное     за
делопроизводство,  в   день   поступления   заявления   и   документов
осуществляет проверку прилагаемых к заявлению  документов  на  предмет
наличия  (отсутствия)  перечисленных  в  заявлении  приложений  и   по
результатам проверки: (В редакции Постановления Губернатора Мурманской
области от 20.12.2013 № 208-ПГ)
     - осуществляет  регистрацию  заявления  и  прилагаемых   к   нему
документов путем внесения соответствующей записи в журнал  регистрации
входящей  корреспонденции,  о  чем  делает  отметку  на  заявлении   с
указанием входящего номера и даты его поступления в случае поступления
заявления с полным комплектом документов;
     - составляет и подписывает акт об отсутствии вложений, в  котором
указывает, какие документы, которые в соответствии с заявлением к нему
должны быть приложены, фактически  отсутствуют,  в  случае  отсутствия
перечисленных в заявлении приложений;
     - передает заявление и прилагаемые к нему документы, а также  акт
об   отсутствии  вложений,  в  случае  его  составления,  руководителю
Министерства  для  визирования.  (В редакции Постановления Губернатора
Мурманской области от 20.12.2013 № 208-ПГ)
     3.2.3. Руководитель Министерства либо  лицо,  его  замещающее,  в
течение 2 рабочих дней со дня  получения  документов  от  должностного
лица Министерства, ответственного за  делопроизводство,  рассматривает
их, визирует и передает должностному лицу Министерство, ответственному
за делопроизводство. (В редакции Постановления Губернатора  Мурманской
области от 20.12.2013 № 208-ПГ)
     3.2.4.   Должностное   лицо   Министерства,   ответственное    за
делопроизводство, в день поступления к  нему  указанных  документов  с
визой руководителя Министерства передает их должностному лицу  Отдела,
ответственному  за  рассмотрение  заявления  и  прилагаемых   к   нему
документов (далее - должностное лицо,  ответственное  за  рассмотрение
заявления). (В редакции Постановления Губернатора  Мурманской  области
)

      3.3. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов

     3.3.1. Юридическим  фактом,  являющимся  основанием  для   начала
административной процедуры, является получение заявления и прилагаемых
к нему документов должностным  лицом,  ответственным  за  рассмотрение
заявления.
     3.3.2. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления,
получив заявление и прилагаемые к нему документы от должностного  лица
Министерства, ответственного за делопроизводство, в течение 5  рабочих
дней осуществляет проверку заявления и прилагаемых к  нему  документов
на  предмет  их  соответствия  требованиям  подпунктов  2.6.1,   2.6.2
Административного   регламента,   а   также   проверку    соответствия
планируемых   работ   требованиям,   установленным   законодательством
Российской  Федерации,  и  по  итогам  проверки  выполняет   одно   из
административных  действий:  (В  редакции  Постановления   Губернатора
Мурманской области от 20.12.2013 № 208-ПГ)
     - подготавливает  проект  разрешения  (в  двух   экземплярах)   и
передает его вместе с заявлением и  прилагаемыми  к  нему  документами
руководителю Министерства либо  лицу,  его  замещающему,  -  в  случае
соответствия заявления и прилагаемых  к  нему  документов  требованиям
подпунктов 2.6.1, 2.6.2 Административного  регламента  и  соответствия
планируемых на основании заявления  работ  требованиям,  установленным
законодательством  Российской  Федерации;  (В  редакции  Постановления
     -  подготавливает  проект   мотивированного   отказа   в   выдаче
разрешения (в двух экземплярах) и передает его вместе с  заявлением  и
прилагаемыми к нему документами руководителю Министерства  либо  лицу,
его замещающему, - в случае несоответствия заявления и  прилагаемых  к
нему документов требованиям подпунктов 2.6.1, 2.6.2  Административного
регламента и (или) несоответствия планируемых на  основании  заявления
работ   требованиям,   установленным   законодательством    Российской
Федерации. (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области от
20.12.2013 № 208-ПГ)

                      3.4. Выдача разрешения либо
              мотивированного отказа в выдаче разрешения

     3.4.1.  Юридическим  фактом,  являющимся  основанием  для  начала
административной   процедуры,   является    получение    руководителем
Министерства  либо  лицом,  его  замещающим,  проекта  разрешения  или
проекта мотивированного отказа в  выдаче  разрешения  от  должностного
лица,  ответственного   за   рассмотрение   заявления.   (В   редакции
Постановления Губернатора Мурманской области от 20.12.2013 № 208-ПГ)
     3.4.2. Руководитель Министерства либо  лицо,  его  замещающее,  в
течение  2  рабочих  дней  со  дня  получения  от  должностного  лица,
ответственного  за  рассмотрение  заявления,  проекта  разрешения  или
проекта мотивированного отказа в выдаче разрешения выполняет  одно  из
административных  действий:  (В  редакции  Постановления   Губернатора
Мурманской области от 20.12.2013 № 208-ПГ)
     - подписывает  разрешение  или  мотивированный  отказ  в   выдаче
разрешения,   в   случае   если   они    соответствуют    действующему
законодательству Российской Федерации, и  передает  должностному  лицу
Министерства,  ответственному  за  делопроизводство,  для  регистрации
и   направления   адресату;   (В  редакции  Постановления  Губернатора
Мурманской области от 20.12.2013 № 208-ПГ)
     - возвращает   соответствующий    проект    должностному    лицу,
ответственному  за  рассмотрение  заявления,  с  обоснованием   причин
возврата  -  в  случае  несоответствия  действующему  законодательству
Российской Федерации проекта разрешения  или  проекта  мотивированного
отказа в выдаче разрешения.
     3.4.3. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления,
в течение 2 рабочих дней со дня  возврата  руководителем  Министерства
либо лицом,  его  замещающим,  соответствующего  проекта  дорабатывает
проект  разрешения  или  проекта  мотивированного  отказа   в   выдаче
разрешения   и   вновь   передает   проект   разрешения   или   проект
мотивированного отказа в выдаче разрешения руководителем  Министерства
либо лицу, его  замещающему.  (В  редакции  Постановления  Губернатора
Мурманской области от 20.12.2013 № 208-ПГ)
     3.4.4. Руководитель Министерства  либо  лицо,   его   замещающее,
подписывает разрешение или мотивированный отказ в выдаче разрешения  и
передает    должностному   лицу   Министерства,   ответственному    за
делопроизводство,  для регистрации и направления адресату. (В редакции
Постановления Губернатора Мурманской области от 20.12.2013 № 208-ПГ)
     3.4.5. Должностное   лицо    Министерства,    ответственное    за
делопроизводство,  в  течение  2  рабочих  дней  со   дня   подписания
руководителем Министерства либо лицом, его замещающим, разрешения  или
мотивированного отказа  в  выдаче  разрешения  регистрирует  указанные
документы  в журнале и выполняет одно из административных действий: (В
редакции      Постановления     Губернатора     Мурманской     области
)
     - выдает лично заявителю под расписку один  экземпляр  разрешения
или  мотивированного  отказа  в  выдаче   разрешения,   предварительно
согласовав  с  ним  любым  доступным  способом  (по  телефону,  факсу,
электронной почте) дату и время обращения;
     - направляет один экземпляр разрешения или мотивированного отказа
в выдаче разрешения заказным почтовым отправлением  с  уведомлением  о
вручении по почтовому адресу, указанному заявителем в заявлении.
     3.4.6. Должностное   лицо    Министерства,    ответственное    за
делопроизводство, в  день  отправки  разрешения  либо  мотивированного
отказа передает второй экземпляр разрешения или мотивированного отказа
в  выдаче  разрешения  вместе  с  заявлением  и  прилагаемыми  к  нему
документами  должностному   лицу,   ответственному   за   рассмотрение
заявления  и  прилагаемых  к  нему  документов,  для  организации   их
хранения.  (В  редакции  Постановления  Губернатора Мурманской области
)

      4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

             4.1. Порядок осуществления текущего контроля

     4.1.1. Текущий  контроль  соблюдения  и  исполнения  должностными
лицами  положений  настоящего  Административного  регламента  и   иных
нормативных  правовых  актов,  устанавливающих  требования  к  порядку
предоставления  государственной  услуги,  осуществляется   начальником
Отдела,  заместителем   руководителя Министерства  в  соответствии   с
распределением   полномочий.  (В  редакции  Постановления  Губернатора
Мурманской области от 20.12.2013 № 208-ПГ)
     4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения  проверок
соблюдения и  исполнения  должностными лицами  Министерства  положений
настоящего Административного  регламента,  иных  нормативных  правовых
актов, устанавливающих  требования  к  предоставлению  государственной
услуги, с периодичностью не реже  чем  один  раз  в  год  в  отношении
каждого  из   должностных   лиц,   ответственных   за   предоставление
государственной   услуги.   (В   редакции   Постановления  Губернатора
Мурманской области от 20.12.2013 № 208-ПГ)
     4.1.3. По   результатам   текущего   контроля   за    соблюдением
должностными лицами, ответственными за предоставление  государственной
услуги,  положений  настоящего  Административного  регламента  и  иных
нормативных   правовых    актов,    устанавливающих    требования    к
предоставлению государственной услуги, в  случае  выявления  нарушений
составляется справка о  результатах  текущего  контроля  и  выявленных
нарушениях.
     4.1.4. Справка  о  результатах  текущего  контроля  и  выявленных
нарушениях  представляется  руководителю Министерства либо лицу,   его
замещающему,  в течение 20 дней со дня окончания проверки. (В редакции
Постановления Губернатора Мурманской области от 20.12.2013 № 208-ПГ)
     4.1.5. По  решению   руководителя Министерства  либо  лица,   его
замещающего, может быть организован и проведен последующий контроль за
предоставлением    государственной    услуги    должностными    лицами
Министерства. (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области
)
     4.1.6. Последующий контроль включает в себя  контроль  полноты  и
качества  предоставления  государственной  услуги,   направленный   на
выявление и устранение нарушений прав,  свобод  и  законных  интересов
заявителей.
     4.1.7.  Последующий  контроль  осуществляется  путем   проведения
комиссией  Министерства  проверок  по  предоставлению  государственной
услуги   должностными   лицами   Министерства,    ответственными    за
предоставление  государственной  услуги.  (В  редакции   Постановления
Губернатора Мурманской области от 20.12.2013 № 208-ПГ)
     4.1.8. В состав комиссии Министерства для проведения последующего
контроля  могут  входить  специалисты  Министерства   и   привлеченные
специалисты, представители общественности. (В  редакции  Постановления
Губернатора Мурманской области от 20.12.2013 № 208-ПГ)
     4.1.9. Справка о результатах последующего контроля представляется
руководителю Министерства не позднее чем по истечении 10 дней  со  дня
окончания  проверки.  (В редакции Постановления Губернатора Мурманской
области от 20.12.2013 № 208-ПГ)

   4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
                               проверок

     4.2.1. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании
годовых  планов  работы  Министерства)  и  внеплановыми.   Внеплановая
проверка также может проводиться по конкретному  обращению  заявителя.
(В редакции Постановления Губернатора Мурманской области от 20.12.2013
№ 208-ПГ)
     4.2.2.  Основанием  для  проведения  проверки   является   приказ
Министерства.  Результаты  проверки  оформляются  в  виде  справки,  в
которой  отмечаются  выявленные  недостатки  и   предложения   по   их
устранению. (В редакции Постановления Губернатора  Мурманской  области
)
     4.2.3. При  проведении  проверки  рассматриваются  все   вопросы,
связанные   с   предоставлением   государственной   услуги   (плановые
проверки), или отдельные вопросы (внеплановые проверки). Вид  проверки
и   срок  ее  проведения  устанавливаются  приказом  Министерства.  (В
редакции      Постановления     Губернатора     Мурманской     области
)
     4.2.4. По результатам проведенных  проверок  в  случае  выявления
нарушений осуществляется  привлечение  к  ответственности  должностных
лиц,  допустивших  нарушения  в  ходе  предоставления  государственной
услуги,  повлекшие  нарушения  прав,  свобод  и   законных   интересов
заявителя.

      4.3. Ответственность должностных лиц исполнительного органа
                        государственной власти

     4.3.1. Должностные   лица,   ответственные   за    предоставление
государственной  услуги,   несут   персональную   ответственность   за
соблюдение   порядка    ее    предоставления    в    соответствии    с
законодательством.
     4.3.2. Персональная ответственность должностных лиц Министерства,
ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в
их  должностных  регламентах.  (В  редакции  Постановления Губернатора
Мурманской области от 20.12.2013 № 208-ПГ)

    4.4. Контроль предоставления государственной услуги со стороны
                 граждан, их объединений и организаций

     Граждане,  их  объединения   и   организации   вправе   направить
письменное обращение  в  адрес  руководителя Министерства с просьбой о
проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов
Российской  Федерации  и  Мурманской  области,  положений   настоящего
Административного    регламента,    устанавливающих    требования    к
предоставлению   государственной   услуги,    полноте    и    качеству
предоставления государственной  услуги,  в  случае  нарушения  прав  и
законных  интересов  заявителей  при  предоставлении   государственной
услуги.
     В течение 30  дней  со  дня регистрации в Министерстве письменных
обращений от граждан, их объединений или организаций  им  направляется
по  почте  информация  о результатах проведенной проверки. (В редакции