Постановление Правительства Мурманской области от 15.10.2015 № 461-ПП

Приложение № 1

к государственной программе

Правила предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области (далее - муниципальные образования) на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (далее - муниципальные программы).

2. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий муниципальных программ в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, кассовым планом, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству развития промышленности и предпринимательства Мурманской области на реализацию мероприятий подпрограммы "Поддержка малого и среднего предпринимательства" государственной программы Мурманской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата" (далее - Программа).

Субсидии предоставляются в соответствии с Программой за счет средств областного и федерального бюджетов. Средства федерального бюджета предоставляются бюджету Мурманской области на основании Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2014 № 1605 "О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства".

4. Методика расчета распределения субсидий между муниципальными образованиями регламентирована требованиями конкурсного отбора муниципалитетов и определения победителей конкурса в соответствии с требованиями постановления Правительства Мурманской области от 18.01.2012 № 7-ПП "О предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства".

5. Условиями предоставления субсидий являются:

- наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, включающих субсидию;

- соответствие муниципальных программ требованиям, установленным Программой.

6. Требования к программам (планам) преобразований в сфере развития малого и среднего предпринимательства, критерии и условия отбора муниципальных образований для предоставления субсидий определяются в соответствии с Порядком проведения конкурса по отбору муниципальных образований Мурманской области для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 18.01.2012 № 7-ПП.

7. Субсидии перечисляются в бюджеты муниципальных образований на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

8. Субсидии предоставляются на конкурсной основе. Организатором конкурса по отбору муниципальных образований для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (далее - Конкурс) является Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области.

9. Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области заключает с победителями Конкурса (далее - получатели субсидий) соглашения.

В указанных соглашениях должны быть предусмотрены:

- сведения о наличии нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

- размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;

- значения целевых показателей результативности предоставления субсидии;

- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источниками финансового обеспечения которых являются субсидии, а также средства местного бюджета;

- осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;

- последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидий;

- ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

- приостановление перечисления субсидии при несоблюдении органом местного самоуправления условий предоставления субсидии в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области;

- условия и порядок возврата средств субсидии.

10. Целевые показатели результативности предоставления субсидий:

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в муниципальном образовании, на 1000 человек населения;

- количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства;

- степень достижения показателей результативности мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, софинансируемых за счет субсидии из областного бюджета.

11. Оценка результативности использования субсидии проводится на основе анализа достижения значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением, путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей и их плановых значений.

Общий показатель результативности использования субсидии муниципальным образованием по каждому муниципалитету рассчитывается по формуле:

где:

ОПР - общий показатель результативности использования субсидии муниципальным образованием;

Ф - фактически достигнутое в отчетном году значение показателя n;

П - планируемое в отчетном году значение показателя n;

n - количество показателей результативности предоставления субсидии.

12. В случае если в текущем финансовом году муниципальным образованием не достигнуты установленные соглашением плановые значения целевых показателей результативности использования субсидии, объем субсидии, предусмотренный местному бюджету на очередной финансовый год, подлежит сокращению в следующем порядке:

- при общем показателе результативности использования субсидии муниципальным образованием " 25 % субсидии не предоставляются;

- при общем показателе результативности использования субсидии муниципальным образованием = 25 % - " 50 % субсидии предоставляются в размере 50 %;

- при общем показателе результативности использования субсидии муниципальным образованием = 50 % - " 75 % субсидии предоставляются в размере 75 %;

- при общем показателе результативности использования субсидии муниципальным образованием > 75 % субсидии предоставляются в размере 100 %.

13. Получатели субсидий предоставляют в Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании субсидий по форме, установленной Министерством развития промышленности и предпринимательства Мурманской области.

14. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет предоставляемой на конкурсной основе субсидии не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства муниципального образования.

15. Получатели субсидий несут ответственность за своевременность, полноту и целевое использование средств, выделенных на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

16. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий, цели и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством развития промышленности и предпринимательства Мурманской области и органами финансового контроля Мурманской области.

Приложение № 2

к государственной программе

Правила предоставления и расходования на период 2015-2016 годов субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования г. Мурманск на выпуск печатной, сувенирной, тематической презентационной и аудиовизуальной продукции, посвященной 100-летию основания г. Мурманска

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления и расходования на период 2015 - 2016 годов субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования г. Мурманск на выпуск печатной, сувенирной, тематической презентационной и аудиовизуальной продукции, посвященной 100-летию основания г. Мурманска (далее - субсидии), в целях выполнения Плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 100-летия основания г. Мурманска, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.12.2011 № 2310-Р, в рамках подпрограммы "Развитие внешнеэкономических связей, туризма и торговой деятельности в регионе" государственной программы Мурманской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата" (далее - Подпрограмма).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципального образования г. Мурманск по вопросам местного значения.

3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие в муниципальном образовании действующей муниципальной целевой программы, финансируемой за счет средств местного бюджета, содержащей мероприятия по выпуску печатной, сувенирной, тематической презентационной и аудиовизуальной продукции, посвященной 100-летию основания г. Мурманска, аналогичные мероприятиям Подпрограммы, в рамках которой предоставляются субсидии.

4. Условиями предоставления субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования г. Мурманск являются:

- наличие муниципального нормативного правового акта, устанавливающего на период 2015 - 2016 годов расходные обязательства муниципального образования по выпуску печатной, сувенирной, тематической презентационной и аудиовизуальной продукции, посвященной 100-летию основания г. Мурманска;

- наличие на период 2015 - 2016 годов в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при реализации мероприятий муниципальной целевой программы, аналогичных мероприятиям Подпрограммы, в рамках которой предоставляется субсидия;

- заключение соглашения между Министерством экономического развития Мурманской области и органом местного самоуправления г. Мурманска о предоставлении субсидий на выпуск печатной, сувенирной, тематической презентационной и аудиовизуальной продукции, посвященной 100-летию основания г. Мурманска (далее - Соглашение), форма которого утверждается Министерством экономического развития Мурманской области по согласованию с Министерством финансов Мурманской области;

- обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами муниципальных образований, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным Соглашением между Министерством экономического развития Мурманской области и органом местного самоуправления г. Мурманска о предоставлении субсидий из областного бюджета местному бюджету на реализацию мероприятий Подпрограммы и настоящими Правилами.

5. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, кассовым планом выплат в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству экономического развития Мурманской области на софинансирование расходных обязательств муниципального образования г. Мурманск, возникающих при выполнении мероприятий Подпрограммы по выпуску печатной, сувенирной, тематической презентационной и аудиовизуальной продукции, посвященной 100-летию основания г. Мурманска, на основании Соглашения.

6. В Соглашении предусматриваются:

- сведения о наличии муниципального нормативного правового акта, устанавливающего на период 2015 - 2016 годов расходные обязательства муниципального образования г. Мурманск на выпуск печатной, сувенирной, тематической презентационной и аудиовизуальной продукции, посвященной 100-летию основания г. Мурманска;

- размер предоставляемых субсидий, условия предоставления и расходования субсидий;

- значения целевых показателей результативности предоставления субсидий;

- сроки и порядок представления муниципальным образованием г. Мурманск отчетности об исполнении условий предоставления субсидий и их использовании;

- сроки и порядок представления отчетности муниципальным образованием г. Мурманск об осуществлении расходов местного бюджета, источниками финансового обеспечения которых являются субсидии, а также средства местного бюджета;

- осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием г. Мурманск условий, установленных при предоставлении субсидий;

- последствия недостижения муниципальным образованием г. Мурманск установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидий;

- ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

- приостановление перечисления субсидий при несоблюдении органом местного самоуправления условий предоставления субсидий в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

7. Для заключения Соглашения муниципальное образование г. Мурманск представляет в Министерство экономического развития Мурманской области заявление на получение субсидии (далее - заявление) с приложением следующих документов:

- муниципального нормативного правового акта, устанавливающего на период 2015 - 2016 годов расходные обязательства муниципального образования г. Мурманск на выпуск печатной, сувенирной, тематической презентационной и аудиовизуальной продукции, посвященной 100-летию основания г. Мурманска;

- перечня и объема работ, направленных на выпуск печатной, сувенирной, тематической презентационной и аудиовизуальной продукции, посвященной 100-летию основания г. Мурманска.

8. Министерство экономического развития Мурманской области в 3-дневный срок после получения заявления:

а) рассматривает документы на предмет оценки полноты их представления и их соответствия перечню, установленному пунктом 7 настоящих Правил;

б) принимает решение о заключении Соглашения либо о возврате заявления (с указанием причин возврата).

9. Основаниями для возврата заявления являются:

а) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил;

б) невыполнение условий, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил.

10. Муниципальное образование г. Мурманск в случае возврата заявления вправе в 2-недельный срок после получения уведомления о возврате заявления, устранив недостатки, повторно представить заявление в Министерство экономического развития Мурманской области.

11. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования г. Мурманск за счет субсидии из областного бюджета не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов.

Если размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования г. Мурманск на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, не позволяет обеспечить установленный для муниципального образования уровень софинансирования, то размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, подлежит сокращению с целью соблюдения установленного уровня софинансирования из областного и муниципального бюджетов.

12. При осуществлении процедуры выбора поставщика (исполнителя, подрядчика) товаров (работ, услуг) органу местного самоуправления г. Мурманска рекомендуется осуществлять согласование с Министерством экономического развития Мурманской области документации по торгам, необходимой для проведения процедуры размещения заказа, а также включать представителя Министерства экономического развития Мурманской области в состав комиссии по торгам.

13. С 01.01.2016 в случае если за счет средств субсидии осуществляется закупка товаров, работ, услуг конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, аукцион в электронной форме, запрос предложений), обязательным условием предоставления субсидии является централизация закупок в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (за исключением случаев, когда такие закупки осуществляются уполномоченным органом, уполномоченным учреждением из числа муниципальных органов, муниципальных казенных учреждений городских округов и муниципальных районов Мурманской области, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления). В этом случае определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, полномочия которого определены решением Правительства Мурманской области.

14. Показателями результативности использования субсидии являются:

- процент использованной субсидии, направленной на выпуск печатной, сувенирной, тематической презентационной и аудиовизуальной продукции, посвященной 100-летию основания г. Мурманска;

- доля выполненных объемов работ, запланированных в Соглашении.

15. Результативность использования муниципальным образованием город Мурманск субсидии оценивается Министерством экономического развития Мурманской области исходя из степени достижения муниципальным образованием г. Мурманск значений показателей результативности использования субсидий - выполнение не менее чем на 100 процентов показателей, устанавливаемых в Соглашении.

16. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием г. Мурманск не достигнуты установленные Соглашением значения показателей результативности предоставления субсидии, размер субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования на текущий финансовый год, подлежит сокращению.

Сокращение размера субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования на текущий финансовый год, производится в размере 2 процентов размера субсидии за каждое недостигнутое значение показателей результативности предоставления субсидии.

17. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет.

При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии указанный остаток может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с решением главного распорядителя средств областного бюджета.

В случае если неиспользованный остаток средств субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

18. Перечисление субсидий в бюджет муниципального образования г. Мурманск осуществляется в установленном порядке на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

19. Орган местного самоуправления г. Мурманска несет ответственность за нецелевое использование субсидий и недостоверность предоставляемых сведений.

20. В случае нецелевого использования субсидии соответствующие средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. В случае несоблюдения органом местного самоуправления г. Мурманска условий предоставления субсидий перечисление субсидии местному бюджету приостанавливается в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

22. Орган местного самоуправления г. Мурманска ежеквартально, не позднее 8-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство экономического развития Мурманской области отчет о расходовании средств на выпуск печатной, сувенирной, тематической презентационной и аудиовизуальной продукции, посвященной 100-летию основания г. Мурманска, по форме, утверждаемой Министерством экономического развития Мурманской области по согласованию с Министерством финансов Мурманской области.

23. Министерство экономического развития Мурманской области представляет в Министерство финансов Мурманской области ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании средств на выпуск печатной, сувенирной, тематической презентационной и аудиовизуальной продукции, посвященной 100-летию основания г. Мурманска, по форме, утверждаемой Министерством экономического развития Мурманской области по согласованию с Министерством финансов Мурманской области.

24. Контроль за использованием органом местного самоуправления г. Мурманска субсидий из областного бюджета осуществляют Министерство экономического развития Мурманской области, органы государственного финансового контроля Мурманской области.

Приложение № 3

к государственной программе

Распределение грантов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Мурманской области в 2014 году

№ п/п	Наименование муниципального образования	Размер гранта, тыс. рублей
1	г. Мурманск	1600,0
2	ЗАТО п. Видяево	800,0
3	Ловозерский район	1600,0
Итого:		4000,0

Распределение грантов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Мурманской области в 2015 году

№ п/п	Наименование муниципального образования	Размер гранта, тыс. рублей
1	г. Кировск	1600,0
2	Терский район	1600,0
3	ЗАТО Александровск	800,0
Итого:		4000,0

Приложение № 4

к государственной программе

Мероприятия с эффектом энергосбережения и повышения энергоэффективности и показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2015 год

№ п/п	Наименование мероприятия	Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)					Показатель в области энергосбережения и повышения энергоэффективности	Значение показателя	Исполнители мероприятий
		Всего	ОБ	ФБ	МБ	ВБС
1	Мероприятия с эффектом энергосбережения и повышения энергоэффективности ОАО "Ковдорский ГОК"	73,91	0	0	0	73,91	- экономия электрической энергии, МВт/ч	36432,24	ОАО "Ковдорский ГОК", ЗАО "СЗФК", ОАО "Олкон", ОАО "КГМК"
2	Мероприятия с эффектом энергосбережения и повышения энергоэффективности ЗАО "СЗФК"	17940,00	0	0	0	17940,00
							- экономия тепловой энергии, Гкал	26847,03
3	Мероприятия с эффектом энергосбережения и повышения энергоэффективности ОАО "Олкон"	1300,00	0	0	0	1300,00
							- экономия воды, тыс. м3	9618,82
4	Мероприятия с эффектом энергосбережения и повышения энергоэффективности ОАО "КГМК"	34880,00	0	0	0	34880,00
ИТОГО:		54193,91	0	0	0	54193,91"	-	-