Расширенный поиск

Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 570-ПП

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 30.09.2013                                          N 570-ПП

Мурманск

 

Об утверждении государственной программы Мурманской области "Охрана окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов"

 

(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области

от 03.03.2014 г. № 96-ПП; от 02.04.2014 г. № 174-ПП;

от 21.05.2014 г. № 259-ПП; от 13.08.2014 г. № 419-ПП;

от 15.10.2014 г. № 529-ПП; от 28.11.2014 г. № 593-ПП;

от 26.12.2014 № 658-ПП; от 20.05.2015 № 190-ПП;

от 12.08.2015 № 344-ПП; от 15.10.2015 № 452-ПП;

от 30.11.2015 № 549-ПП; от 30.05.2016 № 251-ПП;

 от 25.11.2016 № 587-ПП; от 23.12.2016 № 654-ПП;

от 02.03.2017 № 102-ПП; от 20.06.2017 № 313-ПП;

от 26.06.2017 № 321-ПП; от 09.08.2017 № 405-ПП;

от 13.11.2017 № 546-ПП)

 

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса,  постановлением Правительства    Мурманской    области    от    03.07.2013    N 369-ПП "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки  эффективности государственных   программ   Мурманской   области"   и   распоряжением Правительства Мурманской области от 01.02.2013 N 30-РП "Об утверждении перечня государственных  программ  Мурманской  области"  Правительство Мурманской области постановляет:

утвердить  прилагаемую   государственную   программу   Мурманской области  "Охрана  окружающей   среды   и   воспроизводства   природных ресурсов".

 

 

Губернатор

Мурманской области          М. Ковтун

 

 

                                                            УТВЕРЖДЕНА

                                          постановлением Правительства

                                                    Мурманской области

                                                от 30.09.2013 N 570-ПП

 

Государственная программа Мурманской области

«Охрана окружающей среды

и воспроизводство природных ресурсов»

 

(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области

 от 15.10.2015 № 452-ПП; от 30.05.2016 № 251-ПП;

 от 25.11.2016 № 587-ПП; от 23.12.2016 № 654-ПП;

от 02.03.2017 № 102-ПП; от 20.06.2017 № 313-ПП;

от 26.06.2017 № 321-ПП; от 09.08.2017 № 405-ПП;

от 13.11.2017 № 546-ПП)

 

Срок реализации 2014-2020 годы

Ответственный исполнитель государственной программы –

Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области

 

Цели программы

Повышение уровня экологической безопасности и рациональное использование природных ресурсов

Задачи программы

1. Предотвращение негативного воздействия на окружающую среду и сохранение биологического разнообразия

2. Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов и обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при сохранении экономического и экологического потенциала, а также глобальных функций лесов

3. Сохранение и восстановление водных объектов, обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод, устойчивого водопользования

4. Обеспечение экономики региона запасами общераспространенных полезных ископаемых и геологической информацией об участках недр местного значения

5. Восстановление нарушенных природных систем, ранее подвергшихся негативному антропогенному и техногенному воздействию в результате прошлой хозяйственной деятельности

6. Обеспечение сохранения и поддержание видового баланса охотничьих ресурсов

Целевые показатели программы  (Исключена - Постановление Правительства Мурманской области от 13.11.2017 № 546-ПП)

Перечень подпрограмм

Подпрограмма 1 "Обеспечение экологической безопасности"

Подпрограмма 2 "Охрана, защита и воспроизводство лесов"

Подпрограмма 3 "Охрана и рациональное использование природных ресурсов"

Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы"

Подпрограмма 5 "Обращение с отходами" (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 13.11.2017 № 546-ПП)

Подпрограмма 6 "Охрана и рациональное использование животного мира и развитие охотничьего хозяйства"

Сроки и этапы реализации программы

2014-2020 годы

Финансовое обеспечение программы

Всего по программе: 5 374 069,3 тыс. рублей,  в том числе:

 

ОБ: 873 082,6 тыс. рублей, из них:

2014 год: 148 409,1 тыс. рублей,

2015 год: 119 190,5 тыс. рублей,

2016 год: 115 572,1 тыс. рублей,

2017 год: 129 021,5 тыс. рублей,

2018 год: 121 552,5 тыс. рублей,

2019 год: 116 472,3 тыс. рублей,

2020 год: 122 864,6 тыс. рублей.

 

ФБ: 1 379 265,5 тыс. рублей, из них:

2014 год: 224 413,8 тыс. рублей,

2015 год: 191 082,9 тыс. рублей,

2016 год: 200 326,6 тыс. рублей,

2017 год: 201 989,0 тыс. рублей,

2018 год: 182 574,8 тыс. рублей,

2019 год: 189 722,2 тыс. рублей,

2020 год: 189 156,2 тыс. рублей.

 

МБ: 70 375,9 тыс. рублей, из них:

2014 год: 16 199,9 тыс. рублей,

2015 год: 10 218,6 тыс. рублей,

2016 год: 2 885,1 тыс. рублей,

2017 год: 4 450,0 тыс. рублей,

2018 год: - тыс. рублей,

2019 год: - тыс. рублей,

2020 год: - тыс. рублей.

ВБС: 3 051 345,2 тыс. рублей,  из них:

2014 год: 27 525,7 тыс. рублей,

2015 год: 110 994,4 тыс. рублей,

2016 год: 342 129,3 тыс. рублей,

2017 год: 1 227 781,3 тыс. рублей,

2018 год: 296 768,3 тыс. рублей,

2019 год: 1 043 380,2 тыс. рублей,

2020 год: 2 766,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Увеличение доли уловленных и обезвреженных вредных (загрязняющих) атмосферный воздух веществ в общем количестве загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников

Увеличение доли отходов, направленных на обработку, утилизацию, обезвреживание, в общем объеме образовавшихся отходов

Сохранение доли объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области и обитающих на особо охраняемых природных территориях

Сохранение лесистости территории Мурманской области на уровне 37,4 процента

Сохранение численности основных видов охотничьих ресурсов не ниже среднего уровня (лось - 4,8 тыс. особей, дикий северный олень - 7,5 тыс. особей, бурый медведь - 0,7 тыс. особей)

Увеличение доли водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения) повысился, в общем количестве участков до 60,66 процента

Увеличение доли гидротехнических сооружений, имеющих безопасное техническое состояние, в общем количестве сооружений до 100 процентов

Прирост запасов общераспространенных полезных ископаемых, используемых в строительстве, к 2020 году на 5,5 млн. куб.м

Снижение доли площади Мурманской области, на которой ликвидирован накопленный экологический ущерб, в общей площади Мурманской области, подверженной его негативному воздействию, на 1,15 процента

Ответственный исполнитель программы

Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области

Соисполнители программы

Комитет по культуре и искусству Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области

(Позиция "Финансовое обеспечение подпрограммы" в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 13.11.2017 № 546-ПП)

 

Паспорт

подпрограммы 1 «Обеспечение экологической безопасности»

государственной программы Мурманской области

«Охрана окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов»

 

Цели подпрограммы

1. Предотвращение негативного воздействия на окружающую среду и сохранение биологического разнообразия

Задачи подпрограммы

1. Обеспечение стабильного качества атмосферного воздуха

2. Сохранение естественных экологических систем, объектов животного и растительного мира

3. Формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания

4. Оптимизация системы обращения с отходами

5. Предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований в сфере охраны окружающей среды

Целевые показатели подпрограммы  (Исключена - Постановление Правительства Мурманской области от 13.11.2017 № 546-ПП)

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014-2020 годы

Финансовое обеспечение подпрограммы

Всего по подпрограмме: 3 027 666,2 тыс. рублей,  в том числе:

ОБ: 95 704,3 тыс. рублей, из них:

2014 год: 27 211,1 тыс. рублей,

2015 год: 12 661,7 тыс. рублей,

2016 год: 10 454,0 тыс. рублей,

2017 год: 20 793,6 тыс. рублей,

2018 год: 8 141,1 тыс. рублей,

2019 год: 8 471,4 тыс. рублей,

2020 год: 7 971,4 тыс. рублей.

 

МБ: 19 671,7 тыс. рублей, из них:

2014 год: 13 840,7 тыс. рублей,

2015 год: 5 831,0 тыс. рублей,

 

ВБС: 2 912 290,2  тыс. рублей, из них:

2014 год:  15 267,4  тыс. рублей,

2015 год: 100 000,0 тыс. рублей,

2016 год: 300 000,0 тыс. рублей,

2017 год: 1 163 502,7 тыс. рублей,

2018 год: 293 476,2 тыс. рублей,

2019 год: 1 040 043,9 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Сдерживание роста выбросов вредных (загрязняющих) атмосферный воздух веществ

Увеличение доли площади Мурманской области, занятой особо охраняемыми природными территориями регионального значения

Увеличение количества объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области и охваченных мониторингом

Увеличение доли населения области, охваченного информационно-воспитательными мероприятиями экологической направленности

Увеличение количества строящихся (проектируемых) объектов инфраструктуры обращения с отходами

Увеличение доли взысканных штрафных санкций в общей сумме предъявленных штрафных санкций

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области

Соисполнители подпрограммы

Комитет по культуре и искусству Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области

(Позиция "Финансовое обеспечение подпрограммы" в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 26.06.2017 № 321-ПП)

 

Паспорт

подпрограммы 2 «Охрана, защита и воспроизводство лесов»

государственной программы Мурманской области

«Охрана окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов»

 

 

Цели подпрограммы

Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов и обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при сохранении экономического и экологического потенциала, а также глобальных функций лесов

Задача подпрограммы

Создание условий для повышения эффективности охраны, защиты, воспроизводства, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия

Целевые показатели подпрограммы (Исключен - Постановление Правительства Мурманской области от 13.11.2017 № 546-ПП)

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014-2020 годы

Финансовое обеспечение подпрограммы

Всего по подпрограмме: 475 649,8 тыс. рублей,  в том числе:

 

ОБ: 118 071,6 тыс. рублей, из них:

2014 год: 31 679,8 тыс. рублей,

2015 год: 26 692,5 тыс. рублей,

2016 год: 26 657,7 тыс. рублей,

2017 год: 23 180,9 тыс. рублей,

2018 год: 3 333,6 тыс. рублей,

2019 год: 3 275,1 тыс. рублей,

2020 год: 3 252,0 тыс. рублей.

 

ФБ: 312 523,2 тыс. рублей, из них:

2014 год: 65 741,6 тыс. рублей,

2015 год: 43 634,0 тыс. рублей,

2016 год: 56 199,5 тыс. рублей,

2017 год: 53 339,1 тыс. рублей,

2018 год: 31 561,2 тыс. рублей,

2019 год: 34 006,0 тыс. рублей,

2020 год: 28 041,8 тыс. рублей.

 

ВБС: 45 055,0 тыс. рублей,  из них:

2014 год: 12 258,3 тыс. рублей,

2015 год: 10 994,4 тыс. рублей,

2016 год: 9 629,3 тыс. рублей,

2017 год: 2 778,6 тыс. рублей,

2018 год: 3 292,1 тыс. рублей,

2019 год: 3 336,3 тыс. рублей,

2020 год: 2 766,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Сокращение площади лесов, пройденной лесными пожарами

Увеличение площади лесных насаждений искусственного происхождения

Увеличение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия

Увеличение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области

(Позиция "Финансовое обеспечение подпрограммы" в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 13.11.2017 № 546-ПП)

 


Паспорт

подпрограммы 3 «Охрана и рациональное использование водных ресурсов»

государственной программы Мурманской области

«Охрана окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов»

 

Цели подпрограммы

1. Сохранение и восстановление водных объектов, обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод, устойчивого водопользования
2. Обеспечение экономики региона запасами общераспространенных полезных ископаемых и геологической информацией об участках недр местного значения

Задачи подпрограммы

1. Предотвращение загрязнения, засорения и истощения водных объектов, предотвращение и ликвидация негативного воздействия вод

2. Своевременное выявление и пронозирование негативного воздействия вод

3. Организация водопользования

4. Повышение геологической изученности территории Мурманской области, получение геологической информации

5. Обеспечение рационального использования минерально-сырьевых ресурсов

Целевые показатели подпрограммы (Исключена - Постановление Правительства Мурманской области от 13.11.2017 № 546-ПП)

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014-2020 годы

Финансовое обеспечение подпрограммы

Всего по подпрограмме: 137 359,9 тыс. рублей,

в том числе:

ОБ: 14 562,6 тыс. рублей, из них:

2014 год: 6 203,3 тыс. рублей,

2015 год: 739,9 тыс. рублей,

2016 год: 220,0 тыс. рублей,

2017 год: 2 573,4 тыс. рублей,

2018 год: 1 708,7 тыс. рублей,

2019 год: 1 558,7 тыс. рублей,

2020 год: 1 558,7тыс. рублей.

 

ФБ: 122 550,0 тыс. рублей, из них:

2014 год: 21 034,2 тыс. рублей,

2015 год: 18 351,4 тыс. рублей,

2016 год: 17 253,1 тыс. рублей,

2017 год: 15 582,4 тыс. рублей,

2018 год: 16 089,3 тыс. рублей,

2019 год: 16 784,1 тыс. рублей,

2020 год: 17 455,5 тыс. рублей.

 

МБ: 247,3 тыс. рублей, из них:

2014 год: 247,3 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Предотвращение вреда, нанесенного водным объектам, всего с 2014 года в размере 373,11 млн. рублей 

Повышение безопасности ГТС, в том числе бесхозяйных

Увеличение протяженности береговой линии водных объектов, охваченной государственным мониторингом, до 24,68 км

Внесение сведений о границах зон затопления, подтопления в государственный кадастр недвижимости

Увеличение доли вновь учтенной геологической информации в общем объеме геологического фонда до 3,0 %

Увеличение доли лицензий, реализуемых без отклонения от существенных условий лицензионных соглашений, в общем количестве лицензий на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых до 100%

Увеличение доли выявленных запасов общераспространенных полезных ископаемых в общем объеме балансовых запасов к 2020 году на 0,3%

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области

 

(В паспорте подпрограммы 3 "Охрана и рациональное использование природных ресурсов" позиции "Финансовое обеспечение подпрограммы" и "Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы" в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 13.11.2017 № 546-ПП)

 

 

Паспорт

подпрограммы 4 «Обеспечение реализации государственной программы»

государственной программы Мурманской области

«Охрана окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов»

 

 

Цели подпрограммы

Создание необходимых условий для эффективной реализации государственной программы

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014-2020 годы

Финансовое обеспечение подпрограммы

Всего по подпрограмме: 1 493 160,1 тыс. рублей,  в том числе:

ОБ: 553 531,7 тыс. рублей, из них:

2014 год: 80 748,3 тыс. рублей,

2015 год: 73 912,4 тыс. рублей,

2016 год: 73 123,1тыс. рублей,

2017 год: 77 409,4 тыс. рублей,

2018 год:82 320,6 тыс. рублей,

2019 год: 81 704,5 тыс. рублей,

2020 год: 84 313,5 тыс. рублей.

 

ФБ: 939 628,3 тыс. рублей, из них:

2014 год: 137 638,0 тыс. рублей,

2015 год: 129 097,5 тыс. рублей,

2016 год: 126 630,6 тыс. рублей,

2017 год: 129 706,2 тыс. рублей,

2018 год: 134 606,6 тыс. рублей,

2019 год: 138 611,3 тыс. рублей,

2020 год: 143 338,2 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Обеспечение выполнения задач государственной программы

Содействие повышению качества управления процессами охраны окружающей среды и воспроизводства природных ресурсов

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области

 

(Позицию "Финансовое обеспечение подпрограммы" паспорта подпрограммы 4 "Обеспечение реализации государственной программы"  в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 13.11.2017 № 546-ПП)

 

Паспорт

подпрограммы 5 «Обращение с отходами»

государственной программы Мурманской области

«Охрана окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов»

 

(Наименование подпрограммы  в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 13.11.2017 № 546-ПП)

 

(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области

от 20.06.2017 № 313-ПП; от 26.06.2017 № 321-ПП)

Цели подпрограммы

Восстановление нарушенных природных систем, ранее подвергшихся негативному антропогенному и техногенному воздействию в результате прошлой хозяйственной деятельности

 

Задачи подпрограммы

1. Определение накопленного экологического ущерба

 

2. Экологическая реабилитация территорий (акваторий), подверженных негативному воздействию накопленного экологического ущерба

 

3. Вывод из эксплуатации ядерно и радиационно опасных объектов

 

Целевые показатели подпрограммы (Исключена - Постановление Правительства Мурманской области от 13.11.2017 № 546-ПП)

 

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014-2020 годы

 

Финансовое обеспечение подпрограммы

Всего по подпрограмме: 233 264,9   тыс. рублей,

в том числе:

ОБ: 88 808,0 тыс. рублей, из них:

2014 год: 2 566,6 тыс. рублей,

2015 год: 5 184,0 тыс. рублей,

2016 год: 3 379,9 тыс. рублей,

2017 год: 4 830,0 тыс. рублей,

2018 год: 25 904,2 тыс. рублей,

2019 год: 21 318,4тыс. рублей,

2020 год: 25 624,9 тыс. рублей.

 

МБ:  50 456,9   тыс. рублей, из них:

2014 год:  2 111,9 тыс. рублей,

2015 год: 4 387,6  тыс. рублей,

2016 год:  2 885,1 тыс. рублей,

2017 год:  4 450,0  тыс. рублей.

 

ВБС: 94 000,0 тыс. рублей, из них:

2014 год: - тыс. рублей,

2015 год: - тыс. рублей,

2016 год: 32 500,0 тыс. рублей,

2017 год: 61 500,0тыс. рублей

 

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Увеличение доли площади территории Мурманской области, на которой ликвидированы объекты накопленного экологического ущерба IV - V классов опасности, в общей площади территории Мурманской области, занятой такими объектами, до 20,6% к концу 2020 года

 

Снижение к концу 2020 года площади Мурманской области, занятой объектами накопленного экологического ущерба, на 1,18%

 

Ликвидация более 500 несанкционированных свалок отходов

 

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области

 

(В паспорте подпрограммы 5 "Обращение с отходами" позиции "Финансовое обеспечение подпрограммы" и "Ожидаемые конечные результаты реализации программы" в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 13.11.2017 № 546-ПП)

 

 

 

Паспорт

подпрограммы 6 «Охрана и рациональное использование животного мира и развитие охотничьего хозяйства»

государственной программы Мурманской области

«Охрана окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов»

 

 

Цели подпрограммы

Обеспечение сохранения и поддержание видового баланса охотничьих ресурсов

Целевые показатели подпрограммы (Исключена - Постановление Правительства Мурманской области от 13.11.2017 № 546-ПП)

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2016-2020 годы

Финансовое обеспечение подпрограммы

Всего по подпрограмме: 6 968,4 тыс. рублей,

в том числе:

ОБ: 2 404,4 тыс. рублей, из них:

2014 год: - тыс. рублей,

2015 год: - тыс. рублей,

2016 год: 1 737,4 тыс. рублей,

2017 год: 234,3 тыс. рублей,

2018 год: 144,3 тыс. рублей,

2019 год: 144,3 тыс. рублей,

2020 год: 144,3 тыс. рублей.

 

ФБ: 4 564,0 тыс. рублей, из них:

2014 год: - тыс. рублей,

2015 год: -тыс. рублей,

2016 год: 243,4 тыс. рублей,

2017 год: 3 361,4 тыс. рублей,

2018 год: 317,7 тыс. рублей,

2019 год: 320,8 тыс. рублей,

2020 год: 320,7 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Сохранение и рост численности основных видов охотничьих ресурсов

Увеличение доли фактической добычи основных видов охотничьих ресурсов (лось, дикий северный олень, бурый медведь) в общем объеме установленных лимитов добычи

Обеспечение эффективности федерального государственного охотничьего надзора, минимизация факторов, негативно влияющих на численность охотничьих ресурсов

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области

(Позиция "Финансовое обеспечение подпрограммы" в редакции Постановления Правительства Мурманской области" от 13.11.2017 № 546-ПП)

1. Приоритеты государственной политики в сфере охраны окружающей среды и воспроизводства природных ресурсов

 

Выбор приоритетов Программы определен Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30.04.2012, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-Р, Основами государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, утвержденными Президентом Российской Федерации 18.09.2008 № Пр-1969, проектом Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года, Стратегией социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 18.11.2011 № 2074-Р, Стратегией социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2013                                № 768-ПП/20, международными обязательствами по сохранению и восстановлению биоразнообразия на территории России, направленными на обеспечение сохранности всех типов ландшафтов, а также редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов растительного и животного мира, обитающих на территории региона и занесенных в Красные книги Мурманской области, Российской Федерации, а также в Красный список Всемирного союза охраны природы (IUCN).

В Основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу определена главная цель государственной политики в сфере экологической безопасности - сохранение и обеспечение защиты природной среды Арктики, ликвидация экологических последствий хозяйственной деятельности в условиях возрастающей экономической активности и глобальных изменений климата.

При выработке и реализации государственной политики в сфере охраны окружающей среды и природопользования в условиях освоения арктической зоны необходимо учитывать ее особенности как области, требующей незамедлительных действий на пути обеспечения экологической безопасности.

Целью Программы является повышение уровня экологической безопасности и сохранение природной среды.

Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:

- предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду;

- восстановление нарушенных природных систем, ранее подвергшихся негативному антропогенному и техногенному воздействию в результате прошлой хозяйственной деятельности;

- повышение эффективности охраны, защиты и воспроизводства лесов;

- сохранение и восстановление водных объектов, предотвращение негативного воздействия вод          ;

- обеспечение сохранения и поддержание видового баланса охотничьих ресурсов.

Практическая их реализация позволит обеспечить снижение техногенной нагрузки, улучшить состояние окружающей среды, обеспечить сохранение и воспроизводство природных ресурсов российской части Арктики.

Леса Мурманской области выполняют водоохранную, водорегулирующую, почвозащитную и иную средообразующую роль, являются источником обеспечения потребностей отраслей экономики и лесного рынка в древесине и недревесной продукции леса, обеспечивают санитарно-гигиенические, рекреационные, оздоровительные и другие полезные свойства в интересах охраны здоровья человека. Основная ценность лесов Заполярья в их экологических, защитных и средо- и климатообразующих функциях.

В связи с этим государственная политика Мурманской области в сфере лесного хозяйства должна быть направлена на комплексное решение задач лесного хозяйства, направленных на обеспечение непрерывного, неистощительного, рационального и многоцелевого использования лесов с учетом их социально-экологического значения, в том числе:

- повышение уровня охраны лесов от пожаров, нарушений лесного законодательства;

- создание эффективной системы воспроизводства лесов;

- улучшение породного состава лесных насаждений;

- стимулирование экономического использования лесов.

Современное охотничье хозяйство играет исключительную роль в сохранении биологического и ландшафтного разнообразия. Важнейшим условием развития охотничьего хозяйства является сохранение ресурсного потенциала и генофонда обитающих на территории области видов охотничьих птиц и охотничьих млекопитающих, каждый из которых в определенной мере требует специфических подходов и методов управления их популяциями, сохранения мест их обитания.

В связи с этим государственная политика Мурманской области в сфере охотничьего хозяйства должна быть направлена на:

- обеспечение и защиту прав граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на охоту и доступ к охотничьим ресурсам, учет интересов местного населения при осуществлении пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты;

- обеспечение эффективной системы охраны охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории охотничьих угодий;

- совершенствование механизма устойчивого существования охотничьих ресурсов и существующей системы мероприятий, направленных на рациональное ведение охотничьего хозяйства.

Программа разработана также на основании приоритетов государственной политики в сфере водных отношений, которые отражены в Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года (далее - Водная стратегия), и плана мероприятий по ее реализации, а также федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации на 2012 - 2020 годы».

В соответствии с положениями Водной стратегии основными задачами, определяющими направления развития водохозяйственного комплекса, являются:

- повышение рациональности использования водных ресурсов за счет сокращения потерь воды в системах жилищно-коммунального хозяйства и агропромышленного комплекса, снижение удельного объема водопотребления в технологических процессах промышленных предприятий и внедрение водосберегающих технологий, в том числе посредством применения прогрессивной шкалы платы за сверхнормативное изъятие водных ресурсов и полного обеспечения указанных систем приборами инструментального учета воды;

- ликвидация локальных вододефицитов в ряде регионов за счет строительства и реконструкции гидроузлов водохранилищ для создания дополнительных регулирующих мощностей и увеличения их водоотдачи, а также за счет увеличения объемов использования водных ресурсов из подземных источников;

- сохранение и восстановление водных объектов на основе снижения антропогенной нагрузки на них (в том числе путем строительства и модернизации очистных сооружений, применения прогрессивной шкалы платы за сверхнормативные сбросы загрязняющих веществ), а также за счет экологической реабилитации водных объектов;

- предотвращение негативного воздействия вод и снижение ущерба от наводнений, в том числе путем регулирования режимов использования паводкоопасных территорий, расширения полномочий субъектов Российской Федерации в части проведения мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод, а также путем обеспечения высокого уровня безопасности и сокращения количества бесхозяйных гидротехнических сооружений;

- совершенствование системы государственного управления на основе реализации бассейнового принципа управления в сфере водных отношений (бассейновых советов) и закрепления за органами местного самоуправления полномочий по охране водных объектов, находящихся в федеральной собственности (преимущественно малые реки) и расположенных на территориях муниципальных образований;

- развитие системы государственного мониторинга водных объектов посредством расширения государственной наблюдательной сети, модернизации приборной и лабораторной базы, методов прогнозирования, автоматизации процессов сбора, обработки и передачи информации;

- проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполнение экспериментальных проектов, обеспечивающих отработку современных методик, механизмов нормативно-правового, технического, технологического и информационного обеспечения развития водохозяйственного комплекса;

- кадровое обеспечение водохозяйственного комплекса на основе совершенствования системы управления подготовкой кадров, переоснащения учебно-лабораторной базы образовательных учреждений, формирования новых направлений и специальностей, разработки и внедрения новых образовательных стандартов и программ обучения, соответствующих потребностям развития водного хозяйства, а также на основе создания системы стимулов для привлечения и закрепления в отрасли специалистов с высшим и средним профессиональным образованием;

- просвещение и воспитание населения по проблемам использования и охраны водных объектов посредством реализации комплекса информационно-коммуникационных мероприятий и пропаганды с использованием доступных и распространенных технологий по связям с общественностью и развития многостороннего диалога всех заинтересованных участников.

Решение указанных задач позволит гарантировать водоресурсное обеспечение высоких темпов социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.

Целью подпрограммы «Охрана и рациональное использование животного мира и развитие охотничьего хозяйства» является сохранение животного мира Мурманской области и среды его обитания в рамках устойчивого развития региона, развитие охотничьего хозяйства.

Для достижения целей подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

- сохранение разнообразия объектов животного мира Мурманской области;

- поддержание и восстановление численности популяций отдельных видов животных;

- сохранение и восстановление местообитаний животных, в особенности, критических местообитаний;

- увеличение численности основных охотничьих ресурсов и сохранение среды их обитания (лось, дикий северный олень, бурый медведь):

            - снижение численности плотоядных животных;

- увеличение доли площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Мурманской области;

- осуществление эффективного федерального государственного охотничьего надзора и федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания.

Несмотря на долгосрочный характер выполнения указанной цели, подпрограммой предусмотрено достижение результатов уже в период ее реализации. Для каждого мероприятия предусмотрены измеряемые количественные и качественные показатели.

 


2. Перечень показателей государственной программы

 

№ п/п

Государственная программа, подпрограмма, показатель

Ед. изм.

Направ-лен-ность*

Значение показателя**

Соиспол-
нитель,
ответствен-

ный за
выпол-
нение
показа-
теля

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Факт

План

Факт

План

Факт

План

Факт

План

Факт

План

Факт

План

Факт

План

Факт

План

Факт

 

Государственная программа "Охрана окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов"

0.1

Доля уловленных и обезвреженных вредных (загрязняющих) атмосферный воздух веществ в общем количестве загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников

%

ц

86,1

87,3

85,8

87,5

86,7

87,5

86,6

87,6

88,8

87,7

 

87,8

 

87,9

 

88

 

МПР Мурманской области

0.2

Доля отходов, направленных на обработку, утилизацию, обезвреживание, в общем объеме образовавшихся отходов

%

ц

11,1

11,4

17,5

11,6

21,2

20,5

22,27

20,6

28,14

24,5

 

24,6

 

24,7

 

24,8

 

МПР
Мурманской области

0.3

Доля объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области и обитающих на особо охраняемых природных территориях

%

ц

82,0

82,0

82,0

82,0

74,2

83,2

74,2

75,2

74,2

75,2

 

75,2

 

76,9

 

76,9

 

МПР
 Мурманской области

0.4

Отношение  площади земель лесного фонда, выбывших из состава занятых лесными насаждениями земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, к площади земель лесного фонда, занятой лесными насаждениями

%

ш

0,03

 

0,002

 

0,004

 

0,064

 

0,023

0,027

 

0,027

 

0,027

 

0,027

 

МПР
Мурманской области

0.5

Лесистость территории

%

ц

37,3

37,3

37,3

37,3

37,3

37,4

37,4

37,4

37,4

37,4

 

37,4

 

37,4

 

37,4

 

МПР
 Мурманской области

0.6.

Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда

руб./га

ц

4,7

5,2

5,2

5,5

5,3

5,7

6,75

5,8

6,96

7,6

 

8

 

8,4

 

8,4

 

МПР
Мурманской области

0.7.

Доля водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения) повысился

%

ц

9,84

11,45

36,07

11,46

37,7

37,7

37,7

37,8

54,1

54,1

 

54,1

 

57,38

 

60,66

 

МПР
Мурманской области

0.8.

Доля гидротехнических сооружений, имеющих безопасное техническое состояние, в общем количестве сооружений

%

ц

85,71

-

85,71

-

85,71

85,71

85,71

85,71

85,71

85,71

 

85,71

 

85,71

 

100,0

 

МПР
 Мурманской области

0.9.

Прирост запасов общераспространенных полезных ископаемых, используемых в строительстве

млн. м¾

ц

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1,00

 

1,00

 

1,50

 

2,00

 

МПР
 Мурманской области

0.10.

Доля лицензий, реализуемых без отклонения от существенных условий лицензионных соглашений, в общем количестве лицензий на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых

%

ц

-

-

-

-

-

-

-

-

-

98,00

 

99,00

 

99,00

 

100,00

 

МПР
Мурманской
 области

0.11.

Доля площади территории Мурманской области, на которой ликвидирован накопленный экологический ущерб, в общей площади земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического ущерба

%

ц

0,27

-

0,32

-

0,39

0,44

0,58

0,63

0,8

0,87

 

0,94

 

1,05

 

1,18

 

МПР
Мурманской
области

0.12.

Численность основных видов охотничьих ресурсов (лось)

особей

ц

5141

-

5194

-

5250

5255

5255

5260

5429

5429

 

5429

 

5429

 

5429

 

МПР
Мурманской
области

0.13.

Численность основных видов охотничьих ресурсов (дикий северный олень)

особей

=

7824

-

7897

-

7869

7800

7897

7800

6500

7800

 

7800

 

7800

 

7800

 

МПР
Мурманской
области

0.14.

Численность основных видов охотничьих ресурсов (бурый медведь)

особей

ц

763

-

771

-

784

843

843

893

936

943

 

993

 

1043

 

1093

 

МПР
Мурманской
 области

1

Подпрограмма 1 "Обеспечение экологической безопасности"

1.1.

Доля площади Мурманской области, охваченной государственным мониторингом атмосферного воздуха

%

ц

7,21

7,24

7,24

7,25

7,25

7,25

7,25

8,32

8,30

8,32

 

9,55

 

10,13

 

13,92

 

МПР
Мурманской
 области

1.2.

Количество контролируемых вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе

ед.

ц

8

9

9

9

9

11

10

11

11

11

 

11

 

11

 

11

 

МПР
Мурманской
 области

1.3.

Доля площади Мурманской области, занятой особо охраняемыми природными территориями регионального значения

%

ц

4,00

6,34

6,10

7,71

7,66

8,00

7,66

7,72

7,66

7,71

 

7,71

 

7,86

 

7,86

 

МПР
Мурманской
области

1.4.

Количество объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области и охваченных мониторингом

ед.

=

-

-

-

10,0

10,0

10,0

6,0

10,0

30,0

10,0

 

10,0

 

10,0

 

10,0

 

МПР
Мурманской
 области

1.5.

Доля населения области, охваченного информационно-воспитательными мероприятиями экологической направленности

%

ц

3,55

4,92

2,03

2,92

3,01

3,32

4,74

3,33

3,56

4,12

 

4,18

 

4,15

 

4,16

 

МПР
Мурманской
области

1.6.

Уровень технической обеспеченности системы сбора и транспортировки твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований Мурманской области

%

ц

84,6

85,6

85,6

86,0

87,5

87,8

87,5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МПР
Мурманской
области

1.7.

Количество строящихся (проектируемых) объектов инфраструктуры обращения с отходами

ед.

=

 -

 -

 -

2

2

3

3

6

6

5

 

5

 

5

 

1

 

МПР
Мурманской области, администрации муниципальных образований,
АО
"Управление отходами"

1.8.

Доля проверок в сфере охраны окружающей среды, по результатам которых вынесены постановления о привлечении к ответственности, в общем количестве проведенных проверок

%

=

63,5

50

53,2

50

61,3

50

52,2

50

86

50

 

50

 

50

 

50

 

МПР
 Мурманской
области

1.9.

Доля взысканных штрафных санкций в общей сумме предъявленных штрафных санкций за нарушения требований  законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования

%

=

80,3

70

79,4

70

69,7

70

54,0

70

79

70

 

70

 

70

 

70

 

МПР
Мурманской
 области

2

Подпрограмма 2 "Охрана, защита и воспроизводство лесов"

2.1.

Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров

%

ц

81

82,8

79,4

83,6

84

84,4

94,4

85,2

77,4

77,4

 

78,12

 

78,84

 

79,56

 

МПР
Мурманской
 области

2.2.

Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров

%

ш

3

2,1

0,9

1,6

0

1,5

0

1,5

0

1,54

 

1,54

 

1,54

 

1,43

 

МПР
Мурманской
области

2.3.

Отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов

%

ц

56,6

60,6

14,3

64,2

26,9

68,1

8,7

72,2

3,4

2,2

 

2,8

 

2,8

 

87,7

 

МПР
Мурманской
области

2.4.

Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда

%

ц

41,2

43,7

41,5

43,7

30,9

44,8

31,3

47

30,7

30,7

 

30

 

30

 

30

 

МПР
Мурманской
области

2.5.

Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда

%

ц

72,5

72,5

72,5

72,5

72,6

72,6

72,6

72,6

72,6

72,6

 

72,6

 

72,6

 

72,6

 

МПР
 Мурманской
 области

3

Подпрограмма 3 "Охрана и рациональное использование природных ресурсов"

3.1.

Размер вреда, предотвращенного в результате реализации мероприятий по охране участков водных объектов

млн. руб.

ц

34,42

73,6

11,04

82,4

93,11

90

90

100

50

110

 

0

 

0

 

30

 

МПР
 Мурманской
области

3.2.

Доля вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в общей протяженности установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон

%

ц

77,14

79,67

80,44

79,83

80,45

80,45

80,45

80,45

80,45

31,29<1>

 

11,75

 

53,27

 

76,39

 

МПР
Мурманской
области

3.3.

Количество гидротехнических сооружений, на которых проведены работы по капитальному ремонту и реконструкции

ед.

ц

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

 

-

 

-

 

1

 

МПР
Мурманской
области

3.4.

Протяженность береговой линии водных объектов, охваченной государственным мониторингом на постоянной основе

км

ц

3,81

3,14

0

3,14

3,14

3,81

3,81

3,81

0

24,68

 

24,68

 

24,68

 

24,68

 

МПР
Мурманской
 области

3.5.

Доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных прав пользования, в общем количестве потенциальных пользователей

%

ц

54,4

100,0

63,4

100,0

68,5

100,0

75,3

100,0

78,5

100,0

 

100,0

 

100,0

 

100,0

 

МПР
Мурманской
области

3.6.

Площадь территории Мурманской области, подверженной затоплению, подтоплению

га

=

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1,5

 

1,5

 

1,5

 

1,5

 

МПР
 Мурманской
области

3.7.

Доля вновь учтенной  геологической информации  в общем объеме геологического фонда

%

=

 

-

 

-

 

-

-

-

-

3,0

 

3,0

 

3,0

 

3,0

 

МПР
Мурманской
области

3.8.

Доля выявленных запасов общераспространенных полезных ископаемых к балансовым запасам

%

ц

 

-

 

-

 

-

-

-

-

0,2

 

0,2

 

0,3

 

0,3

 

МПР
Мурманской
области

3.9.

Доля выданных лицензий на пользование участками недр местного значения без нарушения сроков и установленного порядка

%

ц

 

-

 

-

 

-

-

-

-

96,0

 

97,0

 

98,0

 

100,0

 

МПР
Мурманской области

4

Подпрограмма 5 "Обращение с отходами"

4.1.

Доля площади Мурманской области, охваченной государственным мониторингом накопленного экологического ущерба, в общей площади территории Мурманской области

%

ц

 -

 -

 -

 -

 -

19,4

19,4

26,88

26,88

37,43

 

44,85

 

58,17

 

97,54

 

МПР
Мурманской области

4.2.

Доля ликвидированных объектов накопленного экологического ущерба на территории Мурманской области от общего количества таких объектов, содержащихся в Перечне объектов накопленного экологического ущерба

%

ц

-

-

-

-

-

0,7

0,7

1,4

2,8

2,8

 

4,1

 

6,2

 

13,1

 

МПР
Мурманской области

4.3.

Доля площади территории Мурманской области, на которой ликвидированы объекты накопленного экологического ущерба IV - V классов опасности, в общей площади территории Мурманской области, занятой такими объектами

%

ц

 -

 -

 -

 -

 -

0,02

0,02

0,02

0,67

11,54

 

13,11

 

15,93

 

20,64

 

МПР
 Мурманской области

4.4.

Доля ликвидированных несанкционированных свалок от общего количества обнаруженных свалок на территории муниципальных образований Мурманской области

%

ц

11,3

52,2

13,9

67,6

16,9

82,4

31,7

34,4

56,4

72,6

 

75,5

 

78,4

 

81,3

 

МПР
Мурманской области

4.5.

Доля ликвидированных ядерно и радиационно опасных объектов от общего числа таких объектов, содержащихся в Перечне объектов накопленного экологического ущерба

%

ц

 -

 -

 -

 -

 -

 -

 -

14,3

0

14,3

 

 -

 

 -

 

 -

 -

ФГУП "Предприятие
 по обращению с радиоактивными отходами "РосРАО"

4.6.

Обеспеченность объектов накопленного экологического ущерба проектно-сметной документацией на их ликвидацию

%

ц

 -

 -

 -

 -

 -

 -

 -

 -

 -

0,7

 

2

 

2

 

8

 

МПР Мурманской области, администрации муниципальных образований

5

Подпрограмма 6 "Охрана и рациональное использование животного мира и развитие охотничьего хозяйства"

5.1.

Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Мурманской области

%

ц

-

-

-

-

-

20,3

59,32

59,35

60

60

 

59,32

 

59,32

 

59,32

 

МПР
Мурманской области

5.2.

Доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к административной ответственности, к общему количеству выявленных нарушений

%

ц

-

-

-

-

-

80

98,84

84,5

100

86

 

87,5

 

89

 

90

 

МПР
Мурманской области

5.3.

Индекс численности лося в охотничьих хозяйствах (отношение численности лося по окончании охотничьего сезона в текущем году к их численности по окончании охотничьего сезона в предыдущем году)

%

ц

-

-

-

-

-

100

100

100,01

103,2

100,02

 

 -

 

 -

 

 -

 -

МПР
Мурманской области

5.4.

Индекс численности дикого северного оленя в охотничьих хозяйствах (отношение численности дикого северного оленя по окончании охотничьего сезона в текущем году к их численности по окончании охотничьего сезона в предыдущем году)

%

=

-

-

-

-

-

100

100

100

83,3

100

 

-

 

-

-

-

 

МПР
Мурманской области

5.5.

Индекс численности бурого медведя в охотничьих хозяйствах (отношение численности  бурого медведя по окончании охотничьего сезона в текущем году к их численности по окончании охотничьего сезона в предыдущем году)

%

ц

-

-

-

-

-

100

100

105

104,8

110

 

-

 

-

-

-

 

МПР
Мурманской
области

5.6.

Отношение фактической добычи лося к установленным лимитам добычи

%

ц

-

-

-

-

-

74

75,7

76

83,7

76,5

 

77

 

77,5

 

78

 

МПР
Мурманской
 области

5.7.

Отношение фактической добычи дикого северного оленя к установленным лимитам добычи

%

ц

-

-

-

-

-

80

62,6

80

70,53

81

 

-

 

-

 

-

 

МПР
Мурманской
 области

5.8.

Отношение фактической добычи бурого медведя к установленным лимитам добычи

%

ц

-

-

-

-

-

63

68,97

69

57,6

69,5

 

70

 

70,5

 

71

 

МПР
Мурманской
 области

5.9.

Доля площади закрепленных охотничьих угодий к общей площади охотничьих угодий  Мурманской области

%

=

-

-

-

-

-

7,6

7,6

8

7,6

9

 

10

 

11

 

12

 

МПР
Мурманской
 области


Информация по документу
Читайте также