Постановление Правительства Мурманской области от 15.10.2015 № 455-ПП

Приложение № 1

к Программе

Правила предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на проведение капитальных и текущих ремонтов образовательных организаций

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Мурманской области (далее - местные бюджеты) из областного бюджета (далее - субсидии), условия предоставления субсидий и принципы их распределения между муниципальными районами (городскими округами) Мурманской области (далее - муниципальные образования).

Настоящие Правила не распространяются на субсидии, предоставляемые на софинансирование объектов капитального строительства, относящихся к муниципальной собственности.

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) по реализации муниципальных программ, финансируемых за счет средств местного бюджета, включающих мероприятия, направленные на проведение капитальных и текущих ремонтов образовательных организаций.

3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие в муниципальных образованиях действующих целевых программ, финансируемых за счет средств местного бюджета, аналогичных государственной программе Мурманской области "Развитие образования" на 2014-2020 годы, включающих мероприятия, направленные на проведение капитальных и текущих ремонтов образовательных организаций.

4. Субсидии предоставляются по итогам рассмотрения заявок, поступивших в адрес Министерства образования и науки Мурманской области или Министерства строительства и территориального развития Мурманской области от органов местного самоуправления муниципальных образований бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству образования и науки Мурманской области или Министерству строительства и территориального развития Мурманской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении мероприятий государственной программы Мурманской области "Развитие образования" на 2014-2020 годы, на основании соглашения, форма которого утверждается Министерством образования и науки Мурманской области или Министерством строительства и территориального развития Мурманской области. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является отсутствие документов, подтверждающих соблюдение критериев и условий предоставления субсидии.

5. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ, финансируемых за счет средств местного бюджета;

б) обязательство муниципальных образований по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами муниципальных образований, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением между Министерством образования и науки Мурманской области или Министерством строительства и территориального развития Мурманской области и органами местного самоуправления о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету на реализацию мероприятий государственной программы Мурманской области "Развитие образования" на 2014-2020 годы (далее - соглашение) и настоящими Правилами;

в) наличие проектно-сметной (сметной) документации на капитальный и текущий ремонт объектов социального и культурного назначения с учетом нормативной стоимости капитального ремонта 1 кв.м общей площади зданий по видам ремонтно-строительных работ, утвержденной приказом Министерства строительства и территориального развития Мурманской области;

6. В соглашении предусматриваются:

а) размер субсидии, условия ее предоставления и расходования;

б) сведения о наличии нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

в) сведения о размере субсидии и размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на проведение капитальных и текущих ремонтов образовательных организаций;

г) сведения о наименовании объектов капитального и текущего ремонта;

д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

е) значения показателей результативности использования субсидии, определяемые по соглашению сторон;

ж) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;

з) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;

и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

к) приостановление перечисления субсидии при несоблюдении органом местного самоуправления условий предоставления субсидии в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области;

л) обязательство муниципального образования по достижению значений показателей результативности использования субсидии;

м) иные условия, определяемые по соглашению сторон, регулирующие порядок предоставления субсидии.

7. Для заключения соглашения муниципальные образования предоставляют копии положительных заключений государственной (или негосударственной) экспертизы проектной документации на капитальный и текущий ремонт объектов, сметных расчетов.

8. Размер субсидии i-му получателю субсидии на реализацию программных мероприятий в муниципальных образовательных учреждениях определяется по следующей формуле:

где:

Sмунi- объем субсидии из областного бюджета на проведение капитальных и текущих ремонтов образовательных организаций i-му получателю субсидии;

Sоб - общий объем субсидии из областного бюджета на проведение капитальных и текущих ремонтов образовательных организаций;

SUMVi - общий заявленный объем софинансирования мероприятий на проведение капитальных и текущих ремонтов образовательных организаций по всем получателям субсидии;

Vi - объем софинансирования мероприятия на проведение капитальных и текущих ремонтов образовательных организаций i-го получателя субсидии;

S3i - заявленный объем предоставления субсидии из областного бюджета i-му получателю субсидии.

9. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования устанавливается в размере не менее 5 и не более 95 процентов расходного обязательства муниципального образования.

10. Показателями результативности использования субсидии являются:

а) доля использованной субсидии в общем размере перечисленной субсидии;

б) доля отремонтированных зданий образовательных организаций от общего числа зданий образовательных организаций.

11. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется на счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

12. Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки, не использованные на 1 января текущего финансового года, осуществляются с учетом особенностей, установленных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

13. Информация об объемах и сроках перечисления субсидии учитывается Министерством образования и науки Мурманской области или Министерством строительства и территориального развития Мурманской области при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.

14. Рекомендуется осуществлять процедуру выбора поставщика (исполнителя, подрядчика) товаров (работ, услуг) путем согласования документации по торгам с Министерством образования и науки Мурманской области или Министерством строительства и территориального развития Мурманской области при участии представителя Министерства в составе комиссии по торгам.

15. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство образования и науки Мурманской области ежеквартально, не позднее 8-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании субсидий по форме, утверждаемой совместно Министерством образования и науки Мурманской области или Министерством строительства и территориального развития Мурманской области и Министерством финансов Мурманской области.

16. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за несвоевременное и нецелевое использование средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы.

17. В случае несоблюдения администрацией муниципального образования условий предоставления субсидии перечисление субсидии в бюджет муниципального образования приостанавливается Министерством финансов Мурманской области в установленном порядке.

18. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты значения целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленные соглашениями, объем субсидии, предусмотренный местному бюджету на текущий финансовый год, подлежит сокращению.

Сокращение размера субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования Мурманской области на текущий финансовый год, производится в размере 2% размера субсидии за каждое недостигнутое значение показателя результативности предоставления субсидии.

19. В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, не соответствует установленному уровню софинансирования из областного бюджета, размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются Правительством Мурманской области между бюджетами других муниципальных образований, имеющих право на получение субсидии, на основании предложения Министерства образования и науки Мурманской области или Министерства строительства и территориального развития Мурманской области.

20. В случае нецелевого использования субсидий соответствующие средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

21. Контроль за использованием органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) субсидий из областного бюджета осуществляют Министерство образования и науки Мурманской области или Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области.

Приложение № 2

к Программе

Правила предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на обеспечение комплексной безопасности образовательных организаций

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Мурманской области (далее - муниципальные образования) на обеспечение комплексной безопасности образовательных организаций Мурманской области (далее соответственно - субсидии, образовательные организации).

2. Критериями отбора муниципального образования для предоставления субсидии являются:

а) наличие в муниципальном образовании образовательных организаций, имеющих неустраненные нарушения, касающиеся пожарной, санитарно-эпидемиологической и противокриминальной безопасности, по которым выданы предписания надзорных органов или имеются решения судов;

б) наличие обоснования стоимости мероприятий по устранению предписаний надзорных органов или решений судов.

3. Субсидии предоставляются по итогам рассмотрения заявок, поступивших в адрес Министерства образования и науки Мурманской области от органов местного самоуправления муниципальных образований, бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Мурманской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству образования и науки Мурманской области на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Документы, подтверждающие соответствие муниципального образования критериям, указанным в пункте 2, представляются одновременно с заявкой.

4. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, включающих субсидию;

б) обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным соглашением.

5. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является отсутствие документов, подтверждающих соблюдение критериев и условий предоставления субсидии.

6. Субсидии предоставляются на основании соглашений, заключенных Министерством образования и науки Мурманской области и администрациями соответствующих муниципальных образований (далее - соглашения), в которых предусматриваются:

а) размер субсидии, условия ее предоставления и направления расходов по реализации мероприятий, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;

б) наличие нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

в) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;

г) значения показателей результативности предоставления субсидии;

д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о выполненных работах и достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии;

е) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

ж) перечень образовательных организаций с пообъектным распределением бюджетных ассигнований муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

и) иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии.

7. Порядок представления уполномоченным органом муниципального образования отчетности о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о выполненных работах и достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии устанавливаются Министерством образования и науки Мурманской области.

8. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется по следующей формуле:

где:

 - объем субсидии из областного бюджета на проведение на обеспечение комплексной безопасности образовательных организаций;

S - общий объем субсидии из областного бюджета на обеспечение комплексной безопасности образовательных организаций;

Vi- общая заявленная финансовая потребность муниципальных образований на обеспечение комплексной безопасности образовательных организаций;

Vi - заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования на обеспечение комплексной безопасности образовательных организаций.

9. Уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального района (городского округа) не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.

10. Показателями результативности использования субсидии являются:

а) доля использованной субсидии в общем размере перечисленной субсидии;

б) доля устраненных предписаний от общего количества имеющихся неустраненных предписаний.

11. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется на счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

12. Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки, не использованные на 1 января очередного финансового года, осуществляются с учетом особенностей, установленных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

13. Информация об объемах и сроках перечисления субсидии учитывается Министерством образования и науки Мурманской области при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.

14. Уполномоченные органы муниципальных образований ежеквартально, до 8-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство образования и науки Мурманской области отчеты об осуществлении расходов бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, утвержденной Министерством образования и науки Мурманской области.

15. Министерство образования и науки Мурманской области представляет в Министерство финансов Мурманской области ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, сводный отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета, в разрезе муниципальных образований по форме, утвержденной Министерством образования и науки Мурманской области и согласованной Министерством финансов Мурманской области.

16. В случае несоблюдения администрацией муниципального образования условий предоставления субсидии перечисление субсидии в бюджет муниципального образования приостанавливается в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты установленные соглашением значения показателей результативности предоставления субсидии, размер субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования на текущий финансовый год, подлежит сокращению.

Сокращение размера субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования на текущий финансовый год, производится в размере 2 процентов размера субсидии за каждое недостигнутое значение показателей результативности предоставления субсидии.

17. В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, не соответствует установленному уровню софинансирования из областного бюджета, размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются Правительством Мурманской области между бюджетами других муниципальных образований Мурманской области, имеющих право на получение субсидии, на основании предложения Министерства образования и науки Мурманской области.

18. В случае нецелевого использования субсидии соответствующие средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством образования и науки Мурманской области, Комитетом государственного и финансового контроля Мурманской области.

Приложение № 3

к Программе

Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на организацию отдыха детей Мурманской области в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием, организованных на базе муниципальных образовательных учреждений

1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на организацию отдыха детей Мурманской области в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием, организованных на базе муниципальных образовательных учреждений (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются по итогам рассмотрения заявок, поступивших в адрес Министерства образования и науки Мурманской области от органов местного самоуправления муниципальных образований, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели Министерству образования и науки Мурманской области (далее - Главный распорядитель средств областного бюджета).

3. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Мурманской области, связанных с организацией отдыха детей Мурманской области в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием, организованных на базе муниципальных образовательных учреждений.

4. Главный распорядитель средств областного бюджета перечисляет субсидии в бюджеты муниципальных районов (городских округов) на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

Учет операций, связанных с использованием субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджета муниципального района (городского округа), открытых в территориальном органе Федерального казначейства.

5. Субсидия предоставляется при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:

- наличие муниципального нормативного правового акта, устанавливающего расходные обязательства по организации отдыха детей Мурманской области в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием, организованных на базе муниципальных образовательных учреждений;

- наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по организации отдыха детей Мурманской области в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием, организованных на базе муниципальных образовательных учреждений.

6. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является отсутствие документов, подтверждающих соблюдение критериев и условий предоставления субсидии.

7. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого Главным распорядителем средств областного бюджета с администрацией соответствующего муниципального района (городского округа) (далее - Соглашение).

Соглашение должно содержать следующие положения:

1) реквизиты (дата, номер) муниципального нормативного правового акта, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования по организации отдыха детей Мурманской области в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием, организованных на базе муниципальных образовательных учреждений;

2) размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;

3) значения целевых показателей результативности предоставления субсидии;

4) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходных обязательств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также средства местного бюджета;

5) осуществление контроля за соблюдением органом местного самоуправления условий, установленных при предоставлении субсидии;

6) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидии;

7) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

8) условия приостановления перечисления субсидии при несоблюдении органом местного самоуправления условий предоставления субсидии в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

Форма Соглашения утверждается Главным распорядителем средств областного бюджета.

8. Объем средств муниципальному району (городскому округу) на организацию отдыха детей Мурманской области в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием, организованных на базе муниципальных образовательных учреждений, на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода определяется по следующей формуле:

Ci = Ддень1 х Н1 + Ддень2 х Н1 х Н2,

где:

Ci - объем субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа) на организацию отдыха детей Мурманской области в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием, организованных на базе муниципальных образовательных учреждений;

Ддень1 - количество дето-дней в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием, организованных на базе муниципальных образовательных учреждений, во время весенних, осенних и зимних каникул при двухразовом питании в день, которое определяется по следующей формуле:

Ддень1 = Ч1 х Д1,

где:

Ч1 - прогнозируемая численность детей Мурманской области в возрасте от 6 до 18 лет, которые будут отдыхать в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием, организованных на базе муниципальных образовательных учреждений, во время весенних, осенних и зимних каникул (по заявкам муниципальных образований, представленным Министерству образования и науки Мурманской области);

Д1 - количество дней пребывания детей Мурманской области в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием, организованных на базе муниципальных образовательных учреждений, во время весенних, осенних и зимних каникул;

Н1 - расчетная стоимость набора продуктов двухразового питания в день для детей Мурманской области в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием, организованных на базе муниципальных образовательных учреждений;

Ддень2 - количество дето-дней в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием, организованных на базе муниципальных образовательных учреждений, во время летних каникул при двухразовом питании в день, которое определяется по следующей формуле:

Ддень2 = Ч2 х Д2,

где:

Ч2 - прогнозируемая численность детей Мурманской области в возрасте от 6 до 18 лет, которые будут отдыхать в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием, организованных на базе муниципальных образовательных учреждений, во время летних каникул при двухразовом питании в день (по заявкам муниципальных образований, представленным Министерству образования и науки Мурманской области);

Д2 - количество дней пребывания детей Мурманской области в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием, организованных на базе муниципальных образовательных учреждений, во время летних каникул;

Ддень3 - количество дето-дней в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием, организованных на базе муниципальных образовательных учреждений, во время летних каникул при трехразовом питании в день, которое определяется по следующей формуле:

Ддень3 = Ч3 х Д2,

где:

Ч3 - прогнозируемая численность детей Мурманской области в возрасте от 6 до 18 лет, которые будут отдыхать в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием, организованных на базе муниципальных образовательных учреждений, во время летних каникул при трехразовом питании в день (по заявкам муниципальных образований, представленным Министерству образования и науки Мурманской области);

Н2 - расчетная стоимость набора продуктов трехразового питания в день для детей Мурманской области в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием, организованных на базе муниципальных образовательных учреждений.

9. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) за счет субсидии не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов.

Если размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на софинансирование расходных обязательств муниципального образования на организацию отдыха детей Мурманской области в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием, организованных на базе муниципальных образовательных учреждений, не позволяет обеспечить установленный для муниципального образования уровень софинансирования, то размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, подлежит сокращению с целью соблюдения установленного уровня софинансирования из областного и муниципального бюджетов.

10. Целевым показателем результативности использования субсидий является отсутствие просроченной кредиторской задолженности по организации отдыха детей Мурманской области в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием, организованных на базе муниципальных образовательных учреждений, и выполнение планового показателя количества отдохнувших детей.

11. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты значения целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленные Соглашением, объем субсидии, предусмотренный местному бюджету на текущий финансовый год, подлежит сокращению на сумму просроченной кредиторской задолженности и на сумму невыполнения планового показателя количества отдохнувших детей, определяемую в соответствии с показателями, используемыми в методике на отчетный финансовый год.

12. Органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) рекомендуется осуществлять расходование средств субсидий путем согласования документации по торгам с Министерством образования и науки Мурманской области при участии представителя Министерства в составе комиссии по торгам.

13. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) представляют Главному распорядителю средств областного бюджета ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании субсидий по форме, утверждаемой Главным распорядителем средств областного бюджета по согласованию с Министерством финансов Мурманской области.

Главный распорядитель средств областного бюджета представляет в Министерство финансов Мурманской области ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании субсидий по форме, утверждаемой Главным распорядителем средств областного бюджета по согласованию с Министерством финансов Мурманской области.

14. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) несут ответственность за нецелевое использование средств субсидий и недостоверность представляемых отчетов.

15. В случае нецелевого использования субсидий соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

16. Контроль за правильностью использования субсидий органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) осуществляют Министерство образования и науки Мурманской области, Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области.

Приложение № 4

к Программе

Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на обеспечение бесплатным цельным молоком либо питьевым молоком обучающихся 1-4 классов муниципальных общеобразовательных учреждений, муниципальных образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста

1. Настоящие Правила определяют порядок, условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на обеспечение бесплатным цельным молоком либо питьевым молоком обучающихся 1-4 классов муниципальных общеобразовательных учреждений, муниципальных образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста (далее - субсидии) в соответствии с Законом Мурманской области от 26.10.2007 № 900-01-ЗМО "О предоставлении питания отдельным категориям обучающихся и студентов государственных областных и муниципальных образовательных учреждений Мурманской области".

2. Субсидии предоставляются по итогам рассмотрения заявок, поступивших в адрес Министерства образования и науки Мурманской области от органов местного самоуправления муниципальных образований, в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом выплат в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели Министерству образования и науки Мурманской области (далее - Главный распорядитель средств областного бюджета).

3. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Мурманской области, связанных с обеспечением бесплатным цельным молоком либо питьевым молоком обучающихся 1-4 классов муниципальных общеобразовательных учреждений, муниципальных образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста.

4. Главный распорядитель средств областного бюджета перечисляет субсидии в бюджеты муниципальных районов (городских округов) на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

Учет операций, связанных с использованием субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджета муниципального района (городского округа), открытых в территориальном органе Федерального казначейства.

5. Критерием отбора муниципальных районов (городских округов) для предоставления субсидии является наличие муниципального нормативного правового акта, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования по обеспечению бесплатным цельным молоком либо питьевым молоком обучающихся 1-4 классов муниципальных общеобразовательных учреждений, муниципальных образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста.

Условием предоставления субсидии является наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования по обеспечению бесплатным цельным молоком либо питьевым молоком обучающихся 1-4 классов муниципальных общеобразовательных учреждений, муниципальных образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии является отсутствие документов, подтверждающих соблюдение критериев и условий предоставления субсидии.

6. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого между Главным распорядителем средств областного бюджета и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) (далее - Соглашение). Соглашение должно содержать следующие положения:

1) реквизиты (дата, номер) муниципального нормативного правового акта, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования по обеспечению бесплатным цельным молоком либо питьевым молоком обучающихся 1-4 классов муниципальных общеобразовательных учреждений, муниципальных образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста;

2) размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;

3) значения целевых показателей результативности предоставления субсидии;

4) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

5) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;

6) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидии;

7) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

8) приостановление перечисления субсидии при несоблюдении органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) условий предоставления субсидии в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

7. Объем средств субсидии i-му муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода определяется по следующей формуле:

Смi = (M x Ni x K) x Yi , где

Смi - объем субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа) на обеспечение бесплатным цельным молоком либо питьевым молоком отдельных категорий обучающихся;

M - расчетная стоимость одного стакана цельного молока либо питьевого молока в текущем финансовом году (по статистическим данным о средних ценах (тарифах) на отдельные потребительские товары (услуги) в Мурманской области в июле текущего года);

Ni - прогнозируемая среднегодовая численность обучающихся 1-4 классов общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста i-го муниципального района (городского округа) (по данным муниципальных образований, предоставленным Главному распорядителю средств областного бюджета);

K - среднегодовое количество учебных дней в году в 1-4 классах (204 дня);

Yi - уровень софинансирования i-го муниципального района (городского округа) за счет средств областного бюджета.

Уровень софинансирования i-го муниципального района (городского округа) за счет средств областного бюджета определяется по следующей формуле:

Yi = 0,3 / РБОi, где

0,3 - средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) за счет средств областного бюджета;

РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) после распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа).

8. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) за счет субсидии не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов.

9. Целевым показателем результативности предоставления субсидии является обеспечение бесплатным цельным молоком либо питьевым молоком 100% обучающихся 1-4 классов муниципальных общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста в дни и часы работы образовательного учреждения с учетом обстоятельств, объективно исключающих возможность предоставления молока (каникулярный период, дни болезни, другие уважительные причины).

В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты значения целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленные Соглашением, объем субсидии, предусмотренный местному бюджету на текущий финансовый год, подлежит сокращению на сумму недостижения процента охвата обучающихся, определяемую в соответствии с показателями, используемыми при расчете объема субсидии муниципальному району (городскому округу) на отчетный финансовый год.

Уполномоченным органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов)  рекомендуется осуществлять расходование средств субсидий путем согласования документации по торгам с Министерством образования и науки Мурманской области при участии представителя Министерства в составе комиссии по торгам.

10. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

11. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) представляют Главному распорядителю средств областного бюджета ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании субсидий по форме, утверждаемой Главным распорядителем средств областного бюджета.

Главный распорядитель средств областного бюджета представляет в Министерство финансов Мурманской области ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, сводный отчет о расходовании субсидий в разрезе муниципальных образований по форме, утверждаемой Главным распорядителем средств областного бюджета по согласованию с Министерством финансов Мурманской области.

12. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) несут ответственность за нецелевое использование средств субсидий и недостоверность представляемых отчетов.

13. В случае нецелевого использования субсидий соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

14. Контроль за правильностью использования субсидий органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) осуществляют Главный распорядитель средств областного бюджета, Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области.

Приложение № 5

к Программе

Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Мурманской области на реализацию мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования в 2015 году

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления и распределения субсидий за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Мурманской области (далее - муниципальные образования) на реализацию мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации комплекса мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования муниципальных образований (далее соответственно - комплекс мероприятий, расходные обязательства муниципальных образований).

3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие в соответствующем муниципальном образовании потребности в увеличении доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 1 года до 7 лет.

4. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципального образования;

б) наличие в муниципальном образовании утвержденного комплекса мероприятий, обеспечивающего достижение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, предусматривающего в том числе:

- приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях;

- создание дополнительных мест в дошкольных образовательных и иных организациях за счет эффективного использования их помещений;

- возврат в систему дошкольного образования зданий, используемых не по целевому назначению;

- реконструкция, капитальный и текущий ремонт зданий дошкольных образовательных организаций;

- строительство зданий дошкольных образовательных организаций;

- приобретение зданий и помещений для реализации программ дошкольного образования;

- поддержка развития негосударственного сектора дошкольного образования;

- развитие иных форм предоставления дошкольного образования;

в) обеспечение соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением между Министерством строительства и территориального развития Мурманской области и администрацией муниципального образования о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

г) выполнение муниципальным образованием комплекса мероприятий в части показателей, характеризующих развитие дошкольного образования.

5. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству строительства и территориального развития Мурманской области на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, на основании соглашения, форма которого утверждается указанным Министерством.

6. Соглашение содержит следующие положения:

а) размер субсидии, сроки и условия ее предоставления и расходования;

б) сведения о нормативных правовых актах муниципального образования, утверждающих комплекс мероприятий и устанавливающих соответствующие расходные обязательства муниципального образования;

в) значения показателей результативности предоставления субсидии;

г) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;

д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, установленной Министерством строительства и территориального развития Мурманской области;

е) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

з) приостановление перечисления субсидии при несоблюдении органом местного самоуправления условий предоставления субсидии в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области;

и) поэтапный план по введению дополнительных мест для реализации программ дошкольного образования по мероприятиям, предусмотренным подпунктом "б" пункта 4 настоящих Правил, с указанием стоимости каждого такого места (по мероприятиям, связанным с капитальными вложениями);

к) обязательство администрации муниципального образования о предоставлении в Министерство строительства и территориального развития Мурманской области информации и документов, необходимых для проведения проверок исполнения условий соглашения, в порядке, установленном указанным Министерством.

7. Объем софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на 2015 год устанавливается разделом 4 "Перечень объектов капитального строительства" подпрограммы "Развитие современной инфраструктуры системы образования" государственной программы Мурманской области "Развитие образования".

8. Министерством строительства и территориального развития Мурманской области и Министерством образования и науки Мурманской области осуществляется оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и соблюдения условий ее предоставления на основании сравнения планируемых и достигнутых значений следующих показателей результативности предоставления субсидии:

а) количество мест для реализации программ дошкольного образования, созданных в ходе реализации утвержденного комплекса мероприятий, в том числе количество мест, созданных сверх количества мест, предусмотренных комплексом мероприятий, по состоянию на 1 мая 2013 г., а также стоимость создания одного места;

б) численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования;

в) отношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в сфере общего образования в Мурманской области;

г) повышение доли педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций до 100 процентов к 2016 году.

9. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется на счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

В целях определения размера и срока перечисления субсидии администрация муниципального образования представляет при заключении соглашения в Министерство строительства и территориального развития Мурманской области заявку о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены указанным Министерством.

10. В заявке о перечислении субсидии указываются:

а) необходимый размер средств (в пределах субсидии);

б) количество дополнительных мест для реализации программ дошкольного образования, которые будут введены за счет субсидии;

в) сведения о нормативном правовом акте муниципального образования, утверждающем комплекс мероприятий;

г) предполагаемый срок возникновения денежного обязательства муниципального образования по финансовому обеспечению комплекса мероприятий и соответствующий ему график перечисления субсидии;

д) выписка из бюджета муниципального образования, подтверждающая объем финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования.

11. Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки, не использованные на 1 января 2016 года, осуществляются с учетом особенностей, установленных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

12. Информация об объемах и сроках перечисления субсидии учитывается Министерством строительства и территориального развития Мурманской области при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.

13. Субсидии распределяются между бюджетами муниципальных образований в первую очередь по объектам, вводимым в эксплуатацию в текущем финансовом году, во вторую очередь по объектам, имеющим высокую техническую готовность и по которым заключены контракты на выполнение строительных работ.

Средства субсидии могут быть перераспределены в текущем финансовом году по итогам планируемого исполнения бюджета в части мероприятий по строительству, реконструкции, ремонту объектов дошкольного образования муниципальными районами (городскими округами). Распределение высвободившихся средств производится в соответствии с настоящими Правилами, на основании письменных обращений муниципальных образований, но не позднее 15 декабря текущего финансового года.

14. Уполномоченные органы муниципальных образований ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство строительства и территориального развития Мурманской области отчеты об осуществлении расходов бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и в Министерство образования и науки Мурманской области отчеты о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, утвержденной указанным Министерством.

15. В случае несоблюдения администрацией муниципального образования условий предоставления субсидии на протяжении последовательно двух и более кварталов перечисление субсидии приостанавливается Министерством финансов Мурманской области в установленном порядке.

16. Не использованный на 1 января 2016 года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет органами местного самоуправления, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета муниципального образования по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом об областном бюджете на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.

17. В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, не соответствует установленному уровню софинансирования из областного бюджета, размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются Правительством Мурманской области между бюджетами других муниципальных образований, имеющих право на получение субсидии, на основании предложения Министерства строительства и территориального развития Мурманской области.

18. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством строительства и территориального развития Мурманской области и Комитетом государственного и финансового контроля Мурманской области.

Приложение № 6

к Программе

Правила предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на проведение мероприятий по формированию сети базовых образовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов

1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) (далее - муниципальные образования) Мурманской области на проведение мероприятий по формированию сети базовых образовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов (далее соответственно - субсидии, образовательные организации), в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы.