Постановление Правительства Мурманской области от 15.10.2015 № 460-ПП

*Технологическое присоединение по объекту "Центр обработки вызовов системы "112" в сумме: 2014 год - 104,0 тыс. рублей; 2015 год - 935,5 тыс. рублей.

5. Описание мер государственного регулирования

Реализация государственной программы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования правового и организационного характера, обеспечивающих практическое достижение целей и задач.

Правовое регулирование в период реализации государственной программы будет осуществляться исполнителями государственной программы путем разработки проектов нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в соответствующих сферах, включая внесение изменений в действующие нормативные правовые акты в случае принятия на федеральном или региональном уровнях нормативных правовых актов, затрагивающих сферу реализации государственной программы, и (или) внесения в них изменений, а также в случае принятия соответствующих управленческих решений.

Перечень

нормативных правовых актов, планируемых к разработке

в рамках реализации мер государственного регулирования

№ п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
Подпрограмма "Профилактика правонарушений"
1	Закон Мурманской области	Внесение дополнений в Закон Мурманской области от 28.12.2004 № 571-01-ЗМО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Мурманской области". Приведение регионального законодательства в соответствие с Федеральным законом от 31.12.2014 № 489-ФЗ в части принятия решения о допуске или недопуске ранее судимых лиц к педагогической или иной деятельности с участием несовершеннолетних лиц	Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области	I квартал 2015 года
2	Постановление Правительства Мурманской области	Разработка механизма организации работы Комитета по обеспечению безопасности населения Мурманской области по контролю за исполнением органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав	Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области	II квартал 2015 года
3	Распоряжение Правительства Мурманской области	Приведение регионального законодательства в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 № 995	Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области	II квартал 2015 года
4	Постановление Правительства Мурманской области	Внесение дополнений в постановление Правительства Мурманской области от 13.04.2005 № 141-ПП "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Мурманской области2. Приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным законодательством	Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области	III квартал 2015 года

6. Описание механизмов управления рисками

Реализация государственной программы подвержена влиянию следующих групп рисков и негативных факторов:

1. Значительным риском является сокращение запланированных объемов финансирования (за счет средств областного бюджета и других источников) в ходе формирования и реализации государственной программы, что может повлечь за собой корректировку целевых значений показателей и необходимость внесения изменений в перечень реализуемых основных мероприятий.

В целях минимизации негативного влияния данного риска на ход реализации государственной программы необходимо обеспечить сбалансированное распределение финансовых средств по подпрограммам, задачам и основным мероприятиям государственной программы с учетом ограниченности ресурсов, определения приоритетных направлений деятельности и необходимости достижения ожидаемых конечных результатов.

2. Правовые риски, связанные с внесением не предусмотренных государственной программой изменений в федеральные нормативные правовые акты, могут привести к утере актуальности поставленных задач и запланированных основных мероприятий, а также к необходимости включения новых направлений деятельности, что окажет влияние на конечные результаты государственной программы.

Мерой по управлению данным видом рисков служит оперативное принятие региональных нормативных правовых актов, регулирующих сферы управления социально-экономическим развитием региона, с целью приведения нормативно-методической базы государственной программы в соответствие с государственной политикой на федеральном уровне.

3. Повышение уровня инфляции может привести к изменению цен на рынке товаров, работ, услуг, что в свою очередь существенно повлияет на запланированный к приобретению в рамках государственной программы объем таких товаров, работ, услуг.

Мерами по управлению данным видом рисков служит мониторинг цен и прогнозирование текущих тенденций в сфере реализации государственной программы для своевременного пересмотра объема финансирования и его перераспределения по подпрограммам, задачам и основным мероприятиям государственной программы для обеспечения достижения ожидаемых конечных результатов.

4. Несоблюдение договорных обязательств исполнителей по государственным контрактам может повлечь срыв сроков выполнения мероприятий либо выполнение их не в полном объеме, что в свою очередь может оказать серьезное влияние на конечные результаты государственной программы.

В целях минимизации негативного влияния данного риска на ход реализации государственной программы необходимо обеспечить оперативный мониторинг выполнения мероприятий государственной программы, контроль и сопровождение всех действующих договоров и контрактов в части своевременности исполнения контрагентами своих обязательств.

5. Возникновение обстоятельств непреодолимой силы (природные, техногенные катастрофы, вооруженные конфликты) может оказать существенное влияние на результаты реализации государственной программы и существенно снизить показатели ее результативности.

Минимизация данного риска возможна путем дальнейшего развития системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций, а также минимизации отрицательных последствий.

Управление рисками будет осуществляться на основе регулярного мониторинга реализации государственной программы.

7. Сведения об источниках и методике расчета значений показателей государственной программы

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Алгоритм расчета (формула)	Базовые показатели (используемые в формуле)	Метод сбора информации, код формы отчетности		Периодичность и временная характеристика	Дата получения фактических значений показателей	Ответственный за сбор данных по показателю, субъект статистического учета
	Государственная программа Мурманской области "Обеспечение общественного порядка и безопасности населения региона"
0.1.	Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах, к общему числу зарегистрированных преступлений	%	u УВП = ------ х 100% U	u - преступления, совершенные в общественных местах за определенный период времени; U - общее число зарегистрированных преступлений за тот же период времени	ведомственный мониторинг УМВД России по Мурманской области		годовой	20 числа месяца, следующего за отчетным периодом	Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
0.2.	Материальный ущерб от чрезвычайных ситуаций и пожаров	млн. руб.	М = Мчс + Мп	Мчс – материальный ущерб от ЧС; Мп – материальный ущерб от пожаров	ежегодный государственный доклад "О состоянии защиты населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"		годовой	20 числа месяца, следующего за отчетным периодом	Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
0.3.	Число спасенных на пожарах, приходящееся на одного погибшего и травмированного на пожарах	чел.	Кс С = ----- Кпт	Кс – общее количество спасенных на пожарах; Кпт – общее количество погибших и травмированных на пожарах	расчет производится на основании статистических данных (форма № 1-ПОЖАРЫ "Сведения о пожарах и последствий от них" федерального статистического наблюдения, утвержденная приказом Росстата от 23.12.2009 № 31)		годовой	10 числа месяца, следующего за отчетным периодом	Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
	Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений"
1.1.	Количество преступлений, совершенных в общественных местах	ед.	х	х		ведомственный мониторинг УМВД России по Мурманской области	годовой	20 числа месяца, следующего за отчетным периодом	Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
1.2.	Количество несовершеннолетних, привлеченных к административной ответственности за совершение правонарушений	чел.	х	х		ведомственный мониторинг УМВД России по Мурманской области	годовой	20 числа месяца, следующего за отчетным периодом	Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
1.3.	Количество иностранных граждан, выдворенных за пределы Российской Федерации	чел.	х	х		ведомственный мониторинг УФМС России по Мурманской области	годовой	20 числа месяца, следующего за отчетным периодоим	Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области
1.4.	Прирост числа участников мероприятий профилактической направленности, проводимых государственными учреждениями культуры, к предыдущему году	%	D% = Dкду / Dобщ. x 100	D% - доля инвалидов, принявших участие в мероприятиях по социокультурной реабилитации, от общего числа инвалидов; Dкду - количество инвалидов, принявших участие в мероприятиях государственного областного учреждения культурно-досугового типа Мурманской области в текущем году, человек; Dобщ. – число инвалидов в Мурманской области		ведомственный мониторинг	годовой	20 числа месяца, следующего за отчетным периодом	Комитет по культуре и искусству Мурманской области
	Подпрограмма 2 "Обеспечение пожарной безопасности"
2.1.	Темп роста (снижения) времени оперативного реагирования на пожары (к 2012 году)	%	Тпр Тп = ----- х 100%; Тф          Тлок+Тликв+Тприб Тф = --------------------------------                            К	Тпр – время реагирования на пожары в 2012 году; Тф – время реагирования в текущем году; Тлок – время локализации пожара; Тликв – время ликвидации пожара; Тприб – время прибытия на пожар; К – количество пожаров		ведомственный мониторинг	месячный	4 числа месяца, следующего за отчетным периодом	ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области"
2.2.	Количество пожаров	ед.	х	х		форма № 1-ПОЖАРЫ "Сведения о пожарах и последствий от них" федерального статистического наблюдения, утвержденная приказом Росстата от 23.12.2009 № 311	квартальный	10 числа месяца, следующего за отчетным периодом	ГПН МЧС России
2.3.	Количество погибшего и травмированного населения на пожарах	чел.	х	х		форма № 1-ПОЖАРЫ "Сведения о пожарах и последствий от них" федерального статистического наблюдения, утвержденная приказом Росстата от 23.12.2009 № 31	квартальный	10 числа месяца, следующего за отчетным периодом	ГПН МЧС России
2.4.	Количество вступивших в добровольную пожарную охрану	чел.	х	х		ведомственный мониторинг	годовой	10 числа месяца, следующего за отчетным периодом	МЧС России
2.5.	Количество должностных лиц, прошедших обучение по охране труда	чел.	х	х		ведомственный мониторинг	квартальный	10 числа месяца, следующего за отчетным периодом	ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области"
2.6.	Доля рабочих мест, для которых проведена специальная оценка по условиям труда	%	Дф Д = ----- х 100%                     Дп	Дф – количество рабочих мест, для которых проведена специальная оценка по условиям труда; Дп – количество рабочих мест, для которых должна быть проведена специальная оценка по условиям труда		ведомственный мониторинг	квартальный	10 числа месяца, следующего за отчетным периодом	ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области"
	Подпрограмма 3 "Обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"
3.1.	Количество погибших и пострадавших от ЧС	чел.	х	х	ежегодный государственный доклад "О состоянии защиты населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"		годовой	20 числа месяца, следующего за отчетным периодом	ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области"
3.2.	Количество произошедших ЧС	ед.	х	х	ежегодный государственный доклад "О состоянии защиты населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"		годовой	20 числа месяца, следующего за отчетным периодом	ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области"
3.3.	Темп роста (снижения) времени реагирования аварийно-спасательных служб на происшествия и ЧС по отношению к 2012 году	%	Тпр Тчс = -----*100%; Тф Вi Тф = ---- К	Тпр – время реагирования аварийно-спасательных служб на происшествия и ЧС в 2012 году; Тф – время реагирования аварийно-спасательных служб на происшествия и ЧС в текущем году; В – время реагирования на каждое происшествие и ЧС; К – количество происшествий и ЧС	ведомственный мониторинг		квартальный	5 числа месяца, следующего за отчетным периодом	ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области"
3.4.	Количество должностных лиц, прошедших обучение по ГОЧС	чел.	х	х	ведомственный мониторинг		квартальный	5 числа месяца, следующего за отчетным периодом	ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области"
3.5.	Уровень охвата населения средствами оповещения	%	Коп О = ------ х 100%                       Кн	Коп – численность населения региона; Кн – общее количество средств оповещения	ведомственный мониторинг (протоколы квартальной проверки работы системы оповещения)		квартальный	2 числа месяца, следующего за отчетным периодом	ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области"
3.6.	Уровень достоверности прогнозов систем мониторинга и прогнозирования ЧС	%	Кппр Д = ------ х 100%                     Кпр	Кппр – количество подтвердившихся прогнозов; Кпр – количество прогнозов ЧС	ежегодный государственный доклад "О состоянии защиты населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"		годовой	20 числа месяца, следующего за отчетным периодом	ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области"