Постановление Правительства Мурманской области от 01.07.2016 № 326-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.07.2016                                                                      № 326-ПП

Мурманск

О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям

 в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и депутатов Мурманской областной Думы шестого созыва

В целях оказания содействия избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, депутатов Мурманской областной Думы шестого созыва, руководствуясь федеральными законами от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", от 22.02.2014 № 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", Законом Мурманской области от 22.06.2011 № 1364-01-ЗМО "О выборах депутатов Мурманской областной Думы", Правительство Мурманской области постановляет:

1. Министерству финансов Мурманской области (Дурягин Р.А.) направить средства, предусмотренные Законом Мурманской области "Об областном бюджете на 2016 год", в распоряжение Избирательной комиссии Мурманской области на подготовку и проведение выборов депутатов Мурманской областной Думы шестого созыва в срок, установленный пунктом 1  статьи 46  Закона Мурманской области "О выборах депутатов Мурманской областной Думы".

2. Рекомендовать Главному управлению Центрального банка Российской Федерации по Мурманской области, филиалу ПАО "Сбербанк России" - Мурманское отделение № 8627 обеспечить открытие в установленном порядке счетов избирательных комиссий для осуществления операций со средствами федерального бюджета, выделяемыми комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, средствами областного бюджета, выделяемыми избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов Мурманской областной Думы шестого созыва, кроме того, филиалу ПАО "Сбербанк России" - Мурманское отделение № 8627 обеспечить открытие специальных избирательных счетов региональных отделений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, кандидатов, выдвинутых политическими партиями по одномандатным избирательным округам или в порядке самовыдвижения, в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва,  избирательных объединений, выдвинувших областные списки кандидатов в депутаты Мурманской областной Думы шестого созыва, и кандидатов в депутаты Мурманской областной Думы шестого созыва.

3. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов Мурманской области, военному комиссариату Мурманской области, руководителям организаций, в которых избиратели временно пребывают, руководителям образовательных учреждений с очной формой обучения, за которыми закреплены на праве оперативного управления или в чьем самостоятельном распоряжении находятся общежития, Министерству здравоохранения Мурманской области, Министерству образования и науки Мурманской области, Министерству юстиции Мурманской области, Управлению Министерства внутренних дел России по Мурманской области,  Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Мурманской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области, Главному управлению МЧС России по Мурманской области, государственному учреждению "Мурманское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды", Баренцево-Беломорскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству в пределах своей компетенции обеспечить представление сведений для составления и уточнения списков избирателей в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", статьей 7 Закона Мурманской области "О выборах депутатов Мурманской областной Думы", нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Мурманской области.

4. Рекомендовать Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области, Главному управлению МЧС России по Мурманской области, Управлению Министерства внутренних дел России по Мурманской области, военному комиссариату Мурманской области, ГУ "Мурманское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды", Баренцево-Беломорскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству, Министерству транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области, Министерству здравоохранения Мурманской области обеспечить в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", статьей 11  Закона Мурманской области "О выборах депутатов Мурманской областной Думы", содействие образованию (в установленных законом случаях - образование) избирательных участков на территориях воинских частей, в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания), принять меры по обеспечению избирательных прав граждан, проходящих службу в соответствующих органах и воинских частях, а также граждан, проживающих на территории расположения воинских частей (по подчиненности), граждан, находящихся в местах временного пребывания, а также оказать содействие в доставке протоколов соответствующих участковых избирательных комиссий об итогах голосования в вышестоящие избирательные комиссии, открепительных удостоверений, избирательных бюллетеней и иной избирательной документации в участковые избирательные комиссии, сформированные на указанных избирательных участках.

5. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел России по Мурманской области совместно с другими правоохранительными органами в пределах установленной компетенции обеспечить:

а) охрану общественного порядка и общественную безопасность в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, депутатов Мурманской областной Думы шестого созыва, в том числе на безвозмездной основе охрану помещений избирательных комиссий, помещений для голосования, сопровождение и охрану избирательных документов при их перевозке;

б) представление по запросам Избирательной комиссии Мурманской области сведений о наличии у кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, Мурманской областной Думы шестого созыва имеющихся или имевшихся судимостей (дата постановления приговора, наименование суда, вынесшего приговор, номер пункта, части и статьи Уголовного кодекса Российской Федерации (уголовного кодекса, принятого в соответствии с  Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик), в соответствии с которыми был осужден кандидат, срок и вид наказания, дата освобождения из мест лишения свободы (отбытия наказания, уплаты штрафа), сведения о судимости по уголовному закону иностранного государства за деяние, признаваемое преступлением в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации), а также сведений о фактах привлечения кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, кандидатов в депутаты Мурманской областной думы шестого созыва к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дата постановления по делу об административном правонарушении, наименование органа (должностного лица), вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, номер части и статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые предусматривают административную ответственность за совершение административного правонарушения, вид наказания);

в) принятие неотложных мер по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления незаконных и подложных предвыборных агитационных материалов и их изъятию, установлению изготовителей и распространителей указанных материалов, источников их оплаты, выявлению участников иной противоправной агитационной деятельности, а также своевременное информирование соответствующих избирательных комиссий о выявленных фактах и принятых мерах, своевременное направление материалов в суд.

6. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Мурманской области обеспечить контроль за соблюдением пожарной безопасности в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования, а в случае необходимости - организацию выполнения и осуществления мер пожарной безопасности в указанных помещениях.

7. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области, Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Мурманской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области, начальникам гарнизонов и командирам воинских частей, дислоцированных на территории области:

 а) оказывать постоянное содействие избирательным комиссиям в обеспечении избирательных прав граждан Российской Федерации при голосовании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений граждан, находящихся в местах содержания под стражей и дисциплинарных воинских частях;

б) принять необходимые меры по выполнению пункта 21 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828, и постановления Правительства Российской Федерации от 02.07.2003 № 391 "О порядке выдачи гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, справки для участия в выборах или в референдуме".

8. Рекомендовать прокуратуре Мурманской области, Следственному управлению Следственного комитета РФ по Мурманской области, Управлению Министерства внутренних дел России по Мурманской области, Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Мурманской области, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области принимать незамедлительные меры по пресечению экстремистской и иной противоправной агитационной деятельности, в том числе возбуждающей социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также своевременно информировать избирательные комиссии о выявленных фактах и принятых мерах.

Рекомендовать прокуратуре Мурманской области, Следственному управлению Следственного комитета РФ по Мурманской области, Управлению Министерства внутренних дел России по Мурманской области обеспечить своевременное направление в суд материалов о соответствующих правонарушениях.

9. Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (Гноевский В.Н.) оказать содействие в принятии мер по обеспечению бесперебойного энергоснабжения помещений для голосования и избирательных комиссий.

10. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области обеспечить:

а) своевременное принятие надлежащих мер в отношении организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, редакций периодических печатных изданий, редакций сетевых изданий, нарушивших требования федеральных законов "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", Закона Мурманской области "О выборах депутатов Мурманской областной Думы" в ходе информационного обеспечения выборов, в том числе в связи с установленными избирательными комиссиями фактами несоответствия содержания продукции средств массовой информации требованиям законодательства Российской Федерации и Мурманской области о выборах;

б) при необходимости анализ содержания печатной, аудио- и аудиовизуальной продукции средств массовой информации, изготавливаемой и (или) распространяемой на территории Мурманской области, с целью определения соответствия ее содержания требованиям законодательства Российской Федерации и Мурманской области о выборах;

в) оперативное представление избирательным комиссиям по их запросам документов о регистрации средств массовой информации и (или) наличии лицензий на вещание, а также иных материалов, относящихся к деятельности средств массовой информации.

11. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел России по Мурманской области, Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Мурманской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области, Контрольно-счетной палате Мурманской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Мурманской области, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области, Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Мурманской области, Главному управлению Центрального банка Российской Федерации по Мурманской области, филиалу ПАО "Сбербанк России" - Мурманское отделение № 8627, иным территориальным органам федеральных органов государственной власти в Мурманской области откомандировывать специалистов по запросам Избирательной комиссии Мурманской области, окружных избирательных комиссий для работы в контрольно-ревизионной службе при соответствующей избирательной комиссии.

Министерству финансов Мурманской области, Комитету по развитию информационных технологий и связи Мурманской области откомандировывать специалистов по запросам Избирательной комиссии Мурманской области, окружных избирательных комиссий (по согласованию) для работы в контрольно-ревизионной службе при соответствующей избирательной комиссии.

12. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел России по Мурманской области, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области, Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Мурманской области, военному комиссариату Мурманской области по запросам Избирательной комиссии Мурманской области, окружных избирательных комиссий обеспечить в пределах установленной компетенции участие в проверке соблюдения порядка сбора подписей избирателей и оформления подписных листов, достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей, поставленных в поддержку выдвижения кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, областных списков кандидатов в депутаты Мурманской областной Думы шестого созыва, кандидатов в депутаты Мурманской областной Думы шестого созыва.

13. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел России по Мурманской области обеспечить:

а) направление в 3-дневный срок уведомления о регистрации гражданина по новому месту жительства в орган регистрационного учета граждан Российской Федерации по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства;

б) по запросам Избирательной комиссии Мурманской области, окружных избирательных комиссий проведение проверки достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях, поставивших свои подписи в поддержку выдвижения кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, областных списков кандидатов в депутаты Мурманской областной Думы шестого созыва, кандидатов в депутаты Мурманской областной Думы шестого созыва.

14. Рекомендовать Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области, Управлению Министерства внутренних дел России по Мурманской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Мурманской области по запросам Избирательной комиссии Мурманской области, окружных избирательных комиссий обеспечивать в пределах установленной компетенции проверку сведений, указанных гражданами и юридическими лицами при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, региональных отделений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших областные списки кандидатов в депутаты Мурманской областной Думы шестого созыва, избирательные фонды кандидатов в депутаты Мурманской областной Думы шестого созыва, а также информировать о результатах проверки соответствующие избирательные комиссии.

15. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел России по Мурманской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Мурманской области совместно с Территориальным отделом по Мурманской области регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в пределах своей компетенции по запросам Избирательной комиссии Мурманской области обеспечить проверку достоверности сведений о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидатам в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, а также кандидатам, включенным в областной список кандидатов в депутаты Мурманской областной Думы шестого созыва, кандидатам в депутаты Мурманской областной Думы шестого созыва на праве собственности (в том числе совместной собственности), их супругам и несовершеннолетним детям, обязательствах имущественного характера, о ценных бумагах и вкладах в банках указанных кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей.

16. Рекомендовать исполнительным органам государственной власти Мурманской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области разработать на период выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и депутатов Мурманской областной Думы шестого созыва организационно-технические мероприятия, связанные с подготовкой и проведением выборов, и обеспечить их выполнение.

17. Исполнительным органам государственной власти Мурманской области:

а) предоставлять избирательным комиссиям на безвозмездной основе необходимые помещения, включая помещение для голосования и помещение для хранения избирательной документации (в том числе обеспечивать охрану этих помещений и избирательной документации), транспортные средства, средства связи и техническое оборудование, а также оказывать при необходимости иное содействие, направленное на обеспечение выполнения избирательными комиссиями полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Мурманской области;

б) при проведении голосования, в том числе досрочного, в труднодоступных и отдаленных местностях, а также вне помещения для голосования предоставлять соответствующим избирательным комиссиям достаточное количество транспортных средств повышенной проходимости с числом посадочных мест, необходимым для обеспечения равной возможности прибытия к месту голосования не менее чем 2 членам избирательных комиссий с правом совещательного голоса, а также наблюдателям, выезжающим совместно с членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования;

в) обеспечить оборудование избирательных участков специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья в полном объеме реализовать их избирательные права;

г) выделять специально оборудованные места для размещения печатных агитационных материалов;

д) обеспечивать публикацию информации, связанной с образованием избирательных участков и формированием избирательных комиссий, а также предоставляемой избирательными комиссиями информации о ходе подготовки и проведения выборов, сроках и порядке совершения избирательных действий, кандидатах и избирательных объединениях;

е) оказывать содействие избирательным комиссиям в выполнении их заказов на изготовление избирательной документации по тарифам, установленным для организаций, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов;

ж) обеспечить необходимые нормативные технологические условия для бесперебойного функционирования регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы";

з) оказывать содействие Управлению Министерства внутренних дел России по Мурманской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Мурманской области, Территориальному отделу по Мурманской области регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в осуществлении проверок в рамках их компетенции по запросам избирательных комиссий;

и) представлять в избирательные комиссии сведения о фактах смерти граждан Российской Федерации для уточнения списков избирателей в порядке, установленном федеральными законами и нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

к) оказывать содействие Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Мурманской области, окружным избирательным комиссиям в осуществлении проверки достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях, поставивших свои подписи в поддержку выдвижения кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, федеральных списков кандидатов, областных списков кандидатов в депутаты Мурманской областной Думы шестого созыва, кандидатов в депутаты Мурманской областной Думы шестого созыва.

Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области принятие вышеуказанных мер.

18. На период проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и депутатов Мурманской областной Думы шестого созыва создать рабочую группу по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и депутатов Мурманской областной Думы шестого созыва и утвердить ее состав (прилагается).

Губернатор

Мурманской области              М. Ковтун

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Мурманской области

от 01.07.2016  № 326-ПП

Состав рабочей группы

по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и депутатов Мурманской областной Думы шестого созыва

Векшин Анатолий Андреевич Шинкарчук Глеб Григорьевич

- заместитель Губернатора Мурманской области (руководитель рабочей группы) - и.о. министра по внутренней политике и массовым коммуникациям Мурманской области (заместитель руководителя рабочей группы)

Члены рабочей группы:

Воротников Владимир Михайлович Карпенко Наталия Николаевна Мякишев Сергей Борисович Перетрухин Валерий Геннадьевич Ульянова Ольга Эрмановна

- председатель Комитета по обеспечению безопасности населения Мурманской области - министр образования и науки Мурманской области - министр социального развития Мурманской области - министр здравоохранения Мурманской области - заместитель начальника управления по внутренней политике Министерства по внутренней политике и массовым коммуникациям