Расширенный поиск
Постановление Правительства Мурманской области от 26.04.2016 № 194-ПП 7. Приложение № 1 к Программе изложить в редакции: "Правила предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (на конкурсной основе) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на конкурсной основе (далее – субсидии). 2. В настоящих Правилах используются следующие основные термины и понятия: - автомобильная дорога, дорожная деятельность, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт - в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - классификация автомобильных дорог - в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - состав работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог - в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 № 402. 3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - расходные обязательства), в том числе на вновь начинаемые и переходящие объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта. Субсидии не предоставляются муниципальному образованию, являющемуся получателем субсидии из областного бюджета на осуществление функций административного центра Мурманской области. 4. Общий объем субсидии устанавливается в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и перечнем мероприятий государственной программы Мурманской области "Развитие транспортной системы" (далее - Программа), при этом между муниципальными образованиями с численностью населения до 10 000 человек включительно распределяется 1/2 общего объема субсидии. Между муниципальными образованиями с численностью населения от 10 000 человек распределяется 1/2 общего объема субсидии. 5. Субсидии могут предоставляться в отношении объектов, реализация мероприятий по ремонту, капитальному ремонту, реконструкции и строительству которых намечена на период до двух лет. 6. Субсидии предоставляются на финансовый год, соответствующий году проведения конкурсного отбора. В случае если на конкурс заявлен объект, реализация которого намечена на срок более одного года, софинансирование может осуществляться только в отношении работ, запланированных на период финансового года, соответствующего году проведения конкурсного отбора. 7. Общий размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию в соответствующем финансовом году, не может превышать 30 млн. рублей. 8. Численность населения муниципальных образований определяется на 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии, на основании статистических данных. 9. Субсидии предоставляются при выполнении муниципальным образованием следующих условий: а) наличие муниципального дорожного фонда; б) наличие соответствующих целям предоставления субсидии, установленным пунктом 3 настоящих Правил, утвержденных органами местного самоуправления программ, при формировании которых следует руководствоваться следующими нормативными документами: - приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 27.08.2009 № 150 "О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог"; - ОДН 218.0.006-2002 "Правила диагностики и оценки состояния автомобильных дорог"; - ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения"; в) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, включающего субсидию; г) наличие утвержденного органами местного самоуправления перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения; д) наличие утвержденных в установленном порядке сметных расчетов стоимости работ на объекты ремонта с положительным заключением о достоверности определения сметной стоимости и проектной документации на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта с положительным заключением экспертизы проектной документации. 10. Обязательным условием предоставления субсидии является соблюдение муниципальным образованием пп. 2 п. 5 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011 № 445-ПП. 11. Организатором конкурса является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области (далее - Министерство), которое осуществляет: а) объявление даты проведения конкурса; б) определение дат приема и рассмотрения конкурсных заявок; в) прием заявок с необходимыми документами и их регистрацию; г) принятие решений о допуске претендентов к участию в конкурсе; д) проверку соответствия заявок конкурсным требованиям, систематизацию, учет и хранение конкурсной документации в течение трех лет; е) распределение субсидий по итогам рассмотрения допущенных к конкурсу заявок. 12. Состав конкурсной комиссии и регламент ее работы утверждаются приказом Министерства. 13. Решение о предоставлении субсидии принимается по итогам оценки конкурсных заявок муниципальных образований. 14. Муниципальные образования, претендующие на получение субсидии, в составе конкурсной заявки представляют следующие документы: а) заверенную копию муниципального нормативно-правового акта о создании муниципального дорожного фонда, порядке его формирования и использования; б) заверенные копии утвержденных в установленном порядке муниципальных программ, соответствующих целям предоставления субсидий, установленным пунктом 3 настоящих Правил, или гарантийные обязательства о включении объектов в указанные муниципальные программы, реализуемые за счет средств местного бюджета; в) заверенную копию нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия, или гарантийные обязательства об обеспечении заявленного софинансирования объектов из местного бюджета; г) заверенную копию утвержденного органами местного самоуправления перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения; д) заверенные копии утвержденных в установленном порядке сметных расчетов стоимости работ на объекты ремонта с приложением положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости; е) заверенные копии утвержденных сводных сметных расчетов на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта; ж) заверенные копии проектной документации на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта с положительным заключением экспертизы проектной документации; з) заверенные копии нормативных правовых актов об утверждении проектной документации на объекты капитального ремонта, строительства и реконструкции; и) расчет начальной (максимальной) цены контракта для вновь начинаемых объектов; к) расчет размера финансирования, необходимого для завершения (продолжения) работ по переходящим объектам; л) наглядные материалы (в т.ч. графические, фото), характеризующие состояние и расположение объекта; м) подтверждение намерений внебюджетных инвесторов об участии в софинансировании объектов ремонта, капитального ремонта, реконструкции и строительства (при наличии внебюджетных источников финансирования); н) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, а в случае их отсутствия - копию решения о предварительном согласовании места размещения объекта строительства; о) подтверждение о формировании доли участия муниципального образования Мурманской области в софинансировании объекта муниципалитетом за счет неиспользованных средств дорожного фонда муниципального образования за предшествующие годы (в случае превышения доли участия в размере 5 % от планового объема налоговых и неналоговых поступлений, согласно данным бюджетной отчетности муниципального образования по состоянию на 1 ноября года, предшествующего году предоставления субсидии); п) пояснительную записку, характеризующую состояние объектов, - в отношении работ по ремонту, капитальному ремонту и реконструкции, а также обоснование необходимости строительства объекта - в отношении работ по строительству с приложением документов (предписания ГИБДД, решения суда, подтверждение участия объекта в праздновании юбилейных дат в текущем году и т.п.) и обоснованием социального значения. Конкурсные заявки подаются в запечатанных конвертах (пакетах, коробках), вскрытие которых осуществляется конкурсной комиссией публично в один день, во время и в месте, указанных в извещении о проведении конкурса. Претенденты, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе. Присутствующие не вправе вмешиваться в работу конкурсной комиссии. 15. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии устанавливается не выше 90 % для муниципальных образований с численностью населения от 10 000 человек и 95 % для муниципальных образований с численностью населения до 10 000 человек включительно. 16. Приоритетность объектов, представленных на конкурс, определяется по величине коэффициента: К итог. = К1 + 2 x К2 + 2 x К3, учитывающего следующие критерии отбора (коэффициенты): К1 - ожидаемая социальная и экономическая эффективность; К2 - соответствие приоритетам социально-экономического развития Мурманской области, закрепленным в нормативных правовых актах Мурманской области; К3 - объем участия муниципального образования Мурманской области в финансировании объекта. Победителями признаются объекты, набравшие наибольшее количество баллов. В случае равенства баллов приоритетными считаются объекты, имеющие большую сумму баллов по коэффициентам К2 и К3, а в случае равенства этих баллов приоритет отдается объектам, имеющим большее значение коэффициента К1. 17. Определение и расчет коэффициентов. 17.1. Коэффициент социально-экономической эффективности - К1. Определяется путем суммирования баллов исходя из соответствия объекта следующим критериям (за каждое соответствие - 1 балл, за исключением п. 6):
17.2. Соответствие приоритетам социально-экономического развития Мурманской области, закрепленным в нормативных правовых актах Мурманской области, - К2. Определяется социально-экономической значимостью. Оценивается проблемное поле, решаемое с помощью реализации данного мероприятия. Определяется путем суммирования баллов исходя из соответствия объекта следующим критериям (за каждое соответствие - 1 балл):
17.3. Объем участия муниципального образования Мурманской области в софинансировании объекта - К3. Оценивается доля участия муниципального образования Мурманской области в софинансировании объекта. В случае если доля софинансирования муниципального образования Мурманской области составляет менее 10 % для муниципальных образований с численностью населения от 10 000 человек и 5 % для муниципальных образований с численностью населения до 10 000 человек включительно, то данный участник к участию в конкурсе не допускается. Баллы присваиваются за превышение доли софинансирования свыше 10 % для муниципальных образований с численностью населения от 10 000 человек - за каждый 1 % превышения присваивается 0,1 балла. За превышение доли софинансирования свыше 5 % для муниципальных образований с численностью населения до 10 000 человек включительно - за каждый 1 % превышения присваивается 0,5 балла. При этом доля участия муниципального образования Мурманской области в софинансировании объекта (без учета привлеченных внебюджетных средств) не должна превышать 5 % от планового объема налоговых и неналоговых поступлений согласно данным бюджетной отчетности муниципального образования по состоянию на 1 ноября года, предшествующего году предоставления субсидии, за исключением случаев формирования доли участия за счет неиспользованных средств дорожного фонда муниципального образования за предшествующие годы. В случае превышения доли софинансирования свыше 10 % для муниципальных образований с численностью населения от 10 000 человек, за счет привлечения внебюджетных средств (частные инвестиции) за каждый 1 % превышения присваивается 0,2 балла. За превышение доли софинансирования свыше 5 % для муниципальных образований с численностью населения до 10 000 человек включительно за счет привлечения внебюджетных средств (частные инвестиции) за каждый 1 % превышения присваивается 1 балл. 18. Целевым показателем результативности использования субсидии является увеличение площади проезжей части автодорог, приведенной в нормативное состояние за счет субсидий (%, кв. м), или процент готовности объекта (для объектов, реализация которых рассчитана на период более 1 года). 19. Отчет об исполнении муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидии представляется в Министерство ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным. 20. Органам местного самоуправления рекомендуется согласовывать с Министерством документацию по торгам, а также включать представителя Министерства в комиссию по торгам (по предварительному согласованию с Министерством). 21. В случае нецелевого использования муниципальным образованием выделенной субсидии, следствием которого явилось решение об уменьшении объемов финансирования на сумму использованных не по целевому назначению средств областного бюджета, муниципальное образование возвращает в установленном порядке в областной бюджет использованные не по назначению средства и обеспечивает выполнение соответствующих работ за счет бюджета муниципального образования. 22. В случае нарушения муниципальным образованием настоящих Правил Министерство принимает решение о приостановлении предоставления субсидий бюджету муниципального образования до устранения нарушений. Министерство в течение 3 рабочих дней информирует муниципальное образование о принятии такого решения с указанием выявленных нарушений. Для возобновления предоставления субсидий муниципальное образование в письменном виде уведомляет Министерство об устранении нарушений с приложением подтверждающих документов. 23. При приостановлении предоставления субсидии или сокращении ее объема, а также при взыскании в доход областного бюджета использованной не по целевому назначению субсидии ответственность за несвоевременное завершение работ на объектах несет муниципальное образование. Приостановление предоставления средств или сокращение объемов финансирования за счет средств областного бюджета на текущий год не влечет в указанных случаях возникновения обязательств Мурманской области по увеличению финансирования этих объектов в последующих периодах. 24. Решение о предоставлении субсидии принимается по итогам оценки конкурсных заявок муниципальных образований. Подача конкурсных заявок и допуск к конкурсу осуществляется в соответствии с настоящими Правилами. 25. В соответствии с протоколом рассмотрения конкурсных заявок и принятым решением с победителями конкурсного отбора заключаются соглашения (форма соглашения утверждается приказом Министерства). 26. Соглашение должно содержать следующие положения: а) целевое назначение субсидии; б) сведения об объеме расходного обязательства муниципального образования, в том числе размеры его софинансирования за счет субсидии и местного бюджета, условия предоставления и расходования субсидии; в) значения целевых показателей результативности использования муниципальным образованием субсидии; г) условия и порядок приостановления предоставления субсидии в случае нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением; д) обязательство муниципального образования о представлении в Министерство отчета об исполнении муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидии ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным; е) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидий; ж) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидии; з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения. 27. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии. 28. Основанием для перечисления субсидий являются заявки, которые рассматриваются в соответствии с процедурой рассмотрения заявления на получение субсидий, подтвержденные справками о стоимости выполненных работ формы КС-3 или заключенными муниципальными контрактами на выполнение работ. 29. При наличии подтвержденной потребности в не использованном в текущем году остатке субсидии указанный остаток может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели по согласованию с Министерством. 30. Субсидии в случае нецелевого использования подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 31. В случаях, когда из областного бюджета выделяются дополнительные средства на предоставление субсидий, Министерство распределяет указанные средства между объектами, допущенными до участия в конкурсе, в порядке балльной оценки объектов. 32. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляется Министерством и органами финансового контроля Мурманской области." 8. Приложения №№ 5, 8, 9, 11 к Программе изложить в редакции:
"Приложение № 5 к Программе Распределение субсидий по результатам конкурса на право заключения соглашения о получении в 2016 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения
Приложение № 8 к Программе Сведения о целевых показателях подпрограммы "Автомобильные дороги Мурманской области" государственной программы Мурманской области "Развитие транспортной системы", направленных на реализацию поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 8 октября 2014 г.
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|