Постановление Правительства Мурманской области от 27.05.2015 № 204-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.05.2015                                                                            № 204-ПП

Мурманск

Утратило силу - Постановление Правительства Мурманской области

 от 13.06.2017 № 298-ПП

Об утверждении порядка предоставления и расходования субсидий за счет средств областного бюджета на компенсацию выпадающих доходов организациям, осуществляющим водоснабжение, водоотведение для населения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек

(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 13.08.2015 № 352-ПП; от 25.01.2016 № 20-ПП; от 01.09.2016 № 435-ПП)

На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьей 6 Закона Мурманской области от 11.12.2007 № 919-01-ЗМО "О бюджетном процессе в Мурманской области", в целях реализации Закона Мурманской области от 14.11.2014 № 1791-01-ЗМО "О льготных тарифах в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Мурманской области" и государственной программы Мурманской области "Энергоэффективность и развитие энергетики", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 574-ПП, Правительство Мурманской области постановляет:

 1. Утвердить прилагаемые:

- Порядок предоставления и расходования субсидий за счет средств областного бюджета на компенсацию выпадающих доходов организациям, осуществляющим водоснабжение, водоотведение для населения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;

- Методику расчета субсидий, предоставляемых за счет средств областного бюджета на компенсацию выпадающих доходов организациям, осуществляющим водоснабжение, водоотведение для населения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (далее - Методика).

2. Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (Гноевский В.Н.) в течение трех недель со дня подписания настоящего постановления разработать и утвердить:

- форму и сроки предоставления заявки на получение субсидии за счет средств областного бюджета на компенсацию выпадающих доходов организациям, осуществляющим водоснабжение, водоотведение для населения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;

- форму соглашения о предоставлении субсидий за счет средств областного бюджета на компенсацию выпадающих доходов организациям, осуществляющим водоснабжение, водоотведение для населения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;

- форму и сроки предоставления отчета о расходовании субсидий за счет средств областного бюджета на компенсацию выпадающих доходов организациям, осуществляющим водоснабжение, водоотведение для населения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;

- форму и сроки предоставления отчета организациями - получателями субсидий, предоставляющими услуги водоснабжения, водоотведения для населения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, о фактических объемах реализованных услуг.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Губича С.В.

Губернатор

Мурманской области          М. Ковтун

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Мурманской области

от 27.05.2015 № 204-ПП

Порядок предоставления и расходования субсидий за счет средств областного бюджета на компенсацию выпадающих доходов организациям, осуществляющим водоснабжение, водоотведение для населения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек

(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 13.08.2015 № 352-ПП; от 25.01.2016 № 20-ПП; от 01.09.2016 № 435-ПП)

         1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий за счет средств областного бюджета на компенсацию выпадающих доходов организациям, осуществляющим водоснабжение, водоотведение для населения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек  (далее - субсидия).

         2. Субсидия  предоставляется  на  безвозмездной  и безвозвратной основе с целью компенсации выпадающих доходов организациям, осуществляющим водоснабжение, водоотведение для населения по тарифам, установленным ниже расчетных экономически обоснованных, в части объемов услуг, реализованных для нужд населения (далее - Организация).

         3. Право на получение субсидии имеют Организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющие предоставление услуг для населения в сфере водоснабжения, водоотведения, в частности питьевое водоснабжение, подвоз воды и водоотведение, в том числе очистку сточных вод, обращение с осадком сточных вод.

4. Условия предоставления субсидии:

4.1. Организация предоставляет услуги для населения в сфере водоснабжения, водоотведения по тарифам, утвержденным Комитетом по тарифному регулированию Мурманской области (далее - Комитет). (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 13.08.2015 № 352-ПП)

Пункты 4.2-4.3 (Исключены - Постановление Правительства Мурманской области от 25.01.2016 № 20-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие 1 июля 2015 года)

4.3. Организацией разработаны и реализуются производственная программа и программа производственного контроля качества воды.

4.4. У Организации стоимость услуг по водоснабжению, водоотведению для населения по расчету, произведенному Комитетом одним из методов регулирования тарифов, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406, указанная в протоколе заседания Коллегии Комитета по принятию решения об установлении тарифа, превышает утвержденный для Организации Комитетом тариф на услуги по водоснабжению и   водоотведению для населения на основании Закона Мурманской области от 14.11.2014 № 1791-01-ЗМО "О льготных тарифах в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Мурманской области". (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 13.08.2015 № 352-ПП)

4.5. Обеспечение Организацией взыскания дебиторской задолженности за реализованные услуги по водоснабжению и водоотведению в судебном порядке (с даты принятия искового заявления судом) и (или) в исполнительном производстве в соответствии с законодательством в следующих объемах – не менее  40 % задолженности со сроком возникновения от 6 до 12 месяцев, не менее 50 % задолженности со сроком возникновения свыше 12 месяцев по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявок. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 25.01.2016 № 20-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие 1 июля 2015 года)

4.6. Наличие у Организации узла коммерческого учета воды, допущенного к эксплуатации в установленном законодательством порядке. Документы, подтверждающие наличие узла коммерческого учета воды, в том числе паспорт узла учета, свидетельство о поверке приборов и датчиков, подлежащих поверке, с действующими клеймами поверителя, акт ввода в эксплуатацию узла учета и акт последней поверки узла учета, направляются Организацией в адрес Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (далее - Министерство) совместно с заявкой на получение субсидии.

4.7. Организацией предоставлена в Министерство заявка на получение субсидии на компенсацию выпадающих доходов, содержащая достоверные данные (сведения, показатели) и согласованная Управлением в части тарифного регулирования.

5. При невыполнении условий предоставления субсидии, установленных пунктом 4 Порядка, организации, оказывающие услуги водоснабжения, водоотведения, в том числе вновь созданные, вправе подать заявку на субсидию в случае выполнения условий в следующем периоде, но не позднее текущего финансового года. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 01.09.2016 № 435-ПП. Вступает в силу с 1 января 2017 года)

6. Субсидия предоставляется Министерством в соответствии с бюджетной росписью и кассовым планом главного распорядителя средств областного бюджета Мурманской области в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) по форме, утверждаемой Министерством.

7. В соглашении в обязательном порядке содержатся:

    - предмет соглашения;

    - обязательства сторон, в которых перечисляются условия и сроки предоставления субсидии, предельный размер субсидии;

    - обязательства Организации по выполнению условий, установленных при ее предоставлении, и порядок возврата субсидии;

       - порядок, сроки и формы предоставления Организацией отчетности о результатах выполнения условий, предусмотренных соглашением;

       - согласие получателей субсидий на осуществление Министерством и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

      - обязательства Министерства в отношении сроков и размеров финансирования;

      - ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения.

- запрет на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий. (Дополнен - Постановление Правительства Мурманской области от 01.09.2016 № 435-ПП)

8. Перечисление субсидии осуществляется Министерством на расчетный счет Организации в размере, определенном Министерством согласно Методике, утвержденной настоящим постановлением, в соответствии с распределением и за периоды, которые утверждаются приказом Министерства. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 25.01.2016 № 20-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие 1 июля 2015 года)

9. Министерство и органы государственного (муниципального) финансового контроля проводят обязательную проверку целевого использования, условий, порядка предоставления и размера предоставленной субсидии. В случаях выявления Министерством и (или) органами финансового контроля Мурманской области нарушения условий и  порядка предоставления субсидии, установленных пунктом 4 настоящего Порядка, в случае выявления фактов использования в расчетах по распределению средств субсидии недостоверных данных Министерство в течение 10 рабочих дней после выявления обстоятельств нарушения направляет Организации-нарушителю письмо с предложением о возврате незаконно полученных средств областного бюджета с указанием нарушений, сумм и сроков возврата.

10. Возврат субсидии осуществляется Организацией на лицевой счет Министерства, открытый для кассового обслуживания в территориальном органе Федерального казначейства:

     - в случае нарушений Организацией условий соглашения о предоставлении субсидии - в размерах, определенных соглашением;

     - в случае выявления фактов использования в расчетах по распределению средств субсидии недостоверных данных (сведений, показателей) в размере разности между ранее полученными Организацией средствами субсидии и объемом средств субсидии, установленным для Организации Министерством в процессе перерасчета с использованием достоверных (фактических) данных (сведений, показателей);

      -    в случае остатка неиспользованных средств субсидий в отчетном финансовом году – не позднее 10 рабочих дней по окончании текущего финансового года.

11. Министерство уменьшает объем субсидии, выделяемой Организации на те же цели в очередном периоде предоставления субсидии, на сумму, подлежащую возврату, в случаях, установленных пунктом 10 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 01.09.2016 № 435-ПП)

12. В случае имеющихся у Организации обязательств перед Министерством по возврату бюджетных денежных средств, выданных в рамках всех мероприятий государственной программы Мурманской области "Энергоэффективность и развитие энергетики", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 574-ПП, размер субсидии уменьшается на сумму задолженности и зачитывается в счет погашения обязательств с более ранней датой возникновения. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 01.09.2016 № 435-ПП)

13. В случаях выявления Министерством остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, Министерство в текущем финансовом году направляет Организации уведомление о необходимости возврата остатков средств субсидий.

Организация в течение 15 рабочих дней с момента получения уведомления о необходимости возврата средств обеспечивает перечисление неиспользованных средств на лицевой счет Министерства.

14. При отказе Организации от возврата средств в случаях, установленных пунктом 11 настоящего Порядка, их взыскание осуществляется в судебном порядке. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 01.09.2016 № 435-ПП)

15. Ответственность за достоверность и полноту представленных в Министерство данных (сведений, показателей) несет Организация в соответствии с действующим законодательством.

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Мурманской области

от 27.05.2015 № 204-ПП

Методика расчета субсидий, предоставляемых за счет средств областного бюджета на компенсацию выпадающих доходов организациям, осуществляющим водоснабжение, водоотведение для населения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек

1. Размер субсидии на компенсацию выпадающих доходов организациям,  осуществляющим водоснабжение, водоотведение для населения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (далее - i-я организация), определяется по следующей формуле:

Si =  (Тэ.о.- Т уст.) * V, где:

          Si – размер субсидии i-й организации (рубли), рассчитанный суммарно по всем видам услуг для нужд населения (в частности, питьевое водоснабжение, подвоз воды, водоотведение, в том числе очистку сточных вод, обращение с осадком сточных вод);

Тэ.о. – стоимость услуг по водоснабжению, водоотведению для нужд населения по расчету, произведенному Управлением одним из методов регулирования тарифов, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406,  указанная в протоколе заседания Коллегии Управления по принятию решения об установлении тарифа (рублей за 1 м³, без НДС);

Туст. –  установленный тариф на услуги водоснабжения, водоотведения для нужд населения по i-й организации Управлением по тарифному регулированию Мурманской области  (рублей за 1 м³, без НДС);

V – фактический объем к отпуску i-й организации услуг по водоснабжению и водоотведению для нужд населения за период, определенный приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, за который предоставляется субсидия ( м³).

2. В случае если общий размер субсидии организациям, осуществляющим водоснабжение, водоотведение для населения Мурманской области по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, определенный в соответствии с настоящей Методикой, за период, определенный приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, превышает объем нераспределенных средств, предусмотренных в областном бюджете на компенсацию недополученных доходов организациям, осуществляющим водоснабжение, водоотведение для населения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, размер субсидии для каждой i-й организации определяется по следующей формуле:

Si=Sобщ. * (Ci /Cобщ.), где

Si – размер субсидии i-й организации;

Sобщ. – общая сумма субсидии, предусмотренная в областном бюджете на компенсацию выпадающих доходов организациям, осуществляющим водоснабжение, водоотведение для населения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;

Ci – сумма выпадающих доходов i-й организации;

Cобщ. – общая сумма выпадающих доходов организаций, образовавшихся по заявкам на получение субсидии.