Расширенный поиск
Закон Мурманской области от 14.06.2001 № 271-01-ЗМОЗ А К О Н МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН) МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Мурманской областной Думой 08 июня 2001 года Статья 1 Внести в Устав (Основной Закон) Мурманской области с изменениями и дополнениями, внесенными законами Мурманской области от 02.07.98 N 108-01-ЗМО, от 30.11.98 N 114-01-ЗМО, от 12.01.2000 N 176-01-ЗМО, от 13.04.2000 N 189-01-ЗМО, следующие изменения и дополнения: 1. Название изложить в следующей редакции: "УСТАВ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ". 2. В преамбуле исключить слова "(Основной Закон)". 3. Статью 2 после слов "Конституции Российской Федерации" дополнить словами ", федеральным законам". 4. Абзацы третий-шестой части 2 статьи 5 изложить в следующей редакции: "города с подведомственными территориями: Апатиты, Кандалакша, Кировск, Мончегорск, Оленегорск, Полярные Зори; районы: Ковдорский, Кольский, Ловозерский, Печенгский, Терский; закрытые административно-территориальные образования: поселок Видяево, город Заозерск, город Островной, город Полярный, город Североморск, Скалистый, город Снежногорск. В границах территорий соответствующих городов с подведомственными территориями, районов, закрытых административнотерриториальных образований находятся города Заполярный, Кола, поселки, села и иные населенные пункты". 5. В статье 7: 1) часть 3 исключить; 2) часть 4 считать частью 3 и изложить в следующей редакции: "3. Административно-территориальное устройство Мурманской области и порядок его изменения устанавливаются законом Мурманской области, если иное не предусмотрено федеральными законами. Административно-территориальное устройство Мурманской области фиксируется на кадастровой карте". 6. Часть 2 статьи 8 изложить в следующей редакции: "2. Статус города Мурманска как административного центра Мурманской области устанавливается законом Мурманской области". 7. В части 1 статьи 9 исключить слово "Единственным". 8. Статью 10 дополнить частью 3 следующего содержания: "3. В целях обеспечения реализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме населения Мурманской области, осуществления подготовки и проведения на территории Мурманской области выборов и референдумов в соответствии с федеральным законом и законом Мурманской области образуется Избирательная комиссия Мурманской области". 9. Статью 11 изложить в следующей редакции: "Статья 11 1. Государственную власть в Мурманской области осуществляют образуемые Мурманской областью самостоятельно органы государственной власти Мурманской области. 2. Систему органов государственной власти Мурманской области составляют: законодательный (представительный) орган государственной власти; высший исполнительный орган государственной власти; иные органы государственной власти, образуемые в соответствии с Уставом области. В Мурманской области устанавливается должность высшего должностного лица Мурманской области. 3. Полномочия органов государственной власти Мурманской области и высшего должностного лица Мурманской области устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Мурманской области". 10. Статью 12 изложить в следующей редакции: "Статья 12 1. Деятельность органов государственной власти Мурманской области осуществляется в соответствии со следующими принципами: а) государственная и территориальная целостность Российской Федерации и Мурманской области; б) распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию; в) верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории Российской Федерации; г) единство системы государственной власти; д) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица; е) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Мурманской области; ж) самостоятельное осуществление органами государственной власти Мурманской области принадлежащих им полномочий; з) самостоятельное осуществление своих полномочий органами местного самоуправления. 2. Органы государственной власти Мурманской области обеспечивают реализацию прав граждан на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, в том числе путем законодательного закрепления гарантий своевременного назначения даты выборов в органы государственной власти Мурманской области и органы местного самоуправления и гарантий периодического проведения указанных выборов. 3. Органы государственной власти Мурманской области содействуют развитию местного самоуправления на территории Мурманской области. 4. Органы государственной власти Мурманской области обеспечивают соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам принимаемых (принятых) ими Устава и законов Мурманской области и иных нормативных правовых актов и осуществляемой ими деятельности, а также несут ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов". 11. Статью 13 изложить в следующей редакции: "Статья 13 Законодательную власть в Мурманской области осуществляет Мурманская областная Дума - высший и единственный законодательный (представительный) орган государственной власти Мурманской области (далее - областная Дума)". 12. Статью 14 изложить в следующей редакции: "Статья 14 1. Исполнительную власть в Мурманской области осуществляют Губернатор Мурманской области - высшее должностное лицо Мурманской области (далее - Губернатор области), Правительство Мурманской области - высший исполнительный орган государственной власти Мурманской области (далее - Правительство области) и иные органы исполнительной власти Мурманской области (далее - органы исполнительной власти области), образуемые в соответствии с Уставом области. 2. Систему органов исполнительной власти области возглавляет Правительство области. Губернатор области возглавляет Правительство области". 13. В части 2 статьи 15 слова "и федеральным конституционным законом" заменить словами ", федеральными конституционными законами и федеральными законами". 14. Статью 16 изложить в следующей редакции: "Статья 16 1. Федеральные органы исполнительной власти в соответствии с федеральным законом осуществляют свои полномочия на территории Мурманской области непосредственно или через создаваемые ими территориальные органы. 2. Областная Дума и Правительство области в случаях, предусмотренных федеральными законами, согласовывают назначение на должность руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти". 15. В статье 21: 1) в части 1 исключить слова "Регулирование и", слова "федеральным законодательством" заменить словами "федеральными законами"; 2) часть 3 после слова "саамы" дополнить словами ", представители других коренных народов Севера Российской Федерации". 16. Статью 23 изложить в следующей редакции: "Статья 23 Предметы ведения Российской Федерации устанавливаются Конституцией Российской Федерации". 17. Статью 24 изложить в следующей редакции: "Статья 24 В соответствии с Конституцией Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и Мурманской области как субъекта Российской Федерации находятся: а) обеспечение соответствия Устава, законов и иных нормативных правовых актов Мурманской области Конституции Российской Федерации и федеральным законам; б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон; в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами; г) разграничение государственной собственности; д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые территории; охрана памятников истории и культуры; е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта; ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение; з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий; и) установление общих принципов налогообложения и сборов; к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды; л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат; м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей; н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и органов местного самоуправления; о) координация международных и внешнеэкономических связей Мурманской области, выполнение международных договоров Российской Федерации". 18. Статью 26 после слов "и Мурманской области" дополнить словами "как субъекта Российской Федерации". 19. В статье 27: 1) пункт "и" после слова "строительства" дополнить словами ", жилищно-коммунального хозяйства"; 2) в пункте "н" слова "областная государственная и" заменить словами "государственная служба области,". 20. В статье 29 слова "федеральным законам и законам Мурманской области" заменить словами "Конституции Российской Федерации и федеральным законам". 21. Статью 30 дополнить предложением следующего содержания: "Контроль за реализацией переданных полномочий осуществляется органами государственной власти Мурманской области". 22. В статье 34: 1) часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Государственной собственностью Мурманской области является имущество, принадлежащее Мурманской области как субъекту Российской Федерации на праве собственности"; 2) абзац первый части 2 изложить в следующей редакции: "2. В собственности Мурманской области могут находиться:". 23. В части 2 статьи 38 исключить слова "в соответствии с федеральным законодательством". 24. Пункт "к" статьи 40 изложить в следующей редакции: "к) защита исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных народов Севера Российской Федерации;". 25. В части 2 статьи 41 слово "Губернатором" заменить словом "Правительством", исключить слово ", планы". 26. В части 1 статьи 43 слова "федеральным законодательством" заменить словами "федеральными законами", слово "региона" заменить словом "области". 27. Статью 44 дополнить частью 5 следующего содержания: "5. Для осуществления контроля за исполнением областного бюджета, расходованием средств областных внебюджетных, валютного и иных фондов, а также кредитных ресурсов и ассигнований за счет средств федерального бюджета образуется Контрольно-счетная палата Мурманской области, состав и порядок деятельности которой определяются законом Мурманской области". 28. В пункте "в" статьи 49, пункте "а" статьи 52, пункте "б" статьи 53 слово "областных" заменить словами "региональных целевых". 29. Часть 1 статьи 55 дополнить абзацем вторым следующего содержания: "Областная Дума является однопалатным органом". 30. В статье 56: 1) текст части 1 считать абзацем первым части 1 и изложить в следующей редакции: "Областная Дума избирается в составе 26 депутатов сроком на 5 лет"; 2) часть 1 дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания: "Исчисление срока, на который избирается областная Дума, начинается со дня ее избрания. Днем избрания областной Думы является день голосования, в результате которого областная Дума была избрана в составе не менее двух третей от установленного числа депутатов областной Думы. Срок полномочий депутата областной Думы начинается со дня его избрания и прекращается со дня избрания областной Думы нового созыва, за исключением досрочного прекращения полномочий депутата в соответствии с законом Мурманской области"; 3) часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Со дня избрания областной Думы нового созыва полномочия областной Думы прежнего созыва прекращаются"; 4) часть 4 изложить в следующей редакции: "4. Установленный срок полномочий областной Думы не может быть изменен в течение текущего срока полномочий"; 5) часть 6 изложить в следующей редакции: "6. Статус депутатов областной Думы, срок их полномочий, порядок подготовки и проведения выборов депутатов областной Думы устанавливаются федеральными законами, Уставом и законами Мурманской области. Депутат областной Думы в соответствии с федеральным законом обладает неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий. Он не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, задержан, арестован, подвергнут обыску или допросу без согласия областной Думы, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнут личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей. Порядок получения согласия областной Думы на лишение депутата областной Думы неприкосновенности устанавливается Регламентом областной Думы"; 6) дополнить частями 7 и 8 следующего содержания: "7. Полномочия областной Думы могут быть прекращены досрочно в случае: а) принятия областной Думой решения о самороспуске. Постановление о самороспуске областной Думы принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов областной Думы по мотивированной инициативе не менее половины от установленного числа депутатов областной Думы. Указанное постановление принимается одновременно с постановлением о назначении даты внеочередных выборов депутатов областной Думы; б) роспуска областной Думы Губернатором области по основаниям, предусмотренным частью 5 статьи 76 Устава области; в) вступления в силу решения Мурманского областного суда о неправомочности данного состава депутатов областной Думы; г) роспуска областной Думы федеральным законом в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом. 8. В случае досрочного прекращения полномочий областной Думы в соответствии с федеральными законами, Уставом и законом Мурманской области назначаются внеочередные выборы депутатов областной Думы. Указанные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу соответствующего правового акта о досрочном прекращении полномочий областной Думы". 31. В статье 57: 1) часть 1 после слов "за исключением случаев, установленных" дополнить словами "федеральными законами, законами Мурманской области, а также"; 2) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Областная Дума собирается на первое заседание на пятнадцатый день со дня ее избрания"; 3) часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Правомочность заседания областной Думы определяется Регламентом областной Думы"; 4) часть 5 изложить в следующей редакции: "5. Основы организации и деятельности областной Думы устанавливаются законом Мурманской области. Порядок деятельности областной Думы определяется Регламентом областной Думы". 32. В статье 58: 1) часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Для реализации своих полномочий и организации деятельности областная Дума в соответствии с законами Мурманской области и Регламентом областной Думы: а) избирает из числа депутатов Председателя областной Думы, Первого заместителя и заместителей Председателя областной Думы; б) формирует из числа депутатов комитеты областной Думы, избирает из числа членов комитетов председателей комитетов"; 2) части 3 и 4 изложить в следующей редакции: "3. Областная Дума обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать. 4. Областная Дума самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материальнотехнического и финансового обеспечения своей деятельности. Расходы на обеспечение деятельности областной Думы утверждаются областной Думой и предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете". 33. Статью 59 изложить в следующей редакции: "Статья 59 1. Областная Дума: а) принимает Устав области, изменения и дополнения (поправки) к нему; б) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения Мурманской области и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий Мурманской области; в) принимает постановления. 2. Законом Мурманской области: а) утверждаются областной бюджет и отчет об исполнении областного бюджета, представленные Губернатором области; б) устанавливаются в соответствии с Уставом области основы организации и деятельности областной Думы, порядок формирования и деятельности Правительства области; в) в пределах полномочий областной Думы определяется порядок деятельности органов местного самоуправления, а также регулируются иные вопросы о местном самоуправлении в Мурманской области; г) устанавливается порядок проведения выборов Губернатора области, депутатов областной Думы, глав муниципальных образований (глав местных администраций), депутатов представительных органов местного самоуправления; д) устанавливается порядок назначения и проведения областного референдума и местного референдума; е) утверждаются программы социально-экономического развития Мурманской области, представленные Губернатором области; ж) устанавливаются налоги и сборы Мурманской области, а также иные платежи, установление которых отнесено федеральными законами к ведению субъектов Российской Федерации, а также порядок их взимания; з) устанавливается порядок образования и деятельности областных внебюджетных и валютного фондов, утверждаются отчеты о расходовании средств этих фондов; и) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью Мурманской области, в том числе долями (паями, акциями) Мурманской области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм; к) утверждаются заключение и расторжение договоров Мурманской области; л) устанавливаются административно-территориальное устройство Мурманской области и порядок его изменения; м) утверждаются схема управления Мурманской областью и структура Правительства области, представленные Губернатором области; н) устанавливается порядок землепользования, использования других природных ресурсов, охраны и использования объектов природного и культурного наследия; о) устанавливается административная ответственность за нарушение Устава, законов и иных нормативных правовых актов Мурманской области, а также по другим вопросам в пределах полномочий Мурманской области; п) устанавливается порядок опубликования законов Мурманской области и нормативных правовых актов областной Думы, Губернатора области и Правительства области; р) учреждаются награды и премии Мурманской области; с) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Мурманской области к ведению и полномочиям Мурманской области. 3. Постановлением областной Думы: а) определяется порядок деятельности областной Думы; б) назначаются даты выборов Губернатора области и депутатов областной Думы; в) назначается областной референдум в случаях, предусмотренных законом Мурманской области; г) назначаются на должность и освобождаются от должности Председатель, заместитель Председателя, аудиторы-инспекторы Контрольно-счетной палаты Мурманской области в соответствии с законом Мурманской области; д) назначается половина членов Избирательной комиссии Мурманской области в соответствии с федеральным законом и законом Мурманской области; е) назначаются судьи Уставного суда Мурманской области в соответствии с законом Мурманской области; ж) согласовывается назначение на должность Первых заместителей Губернатора области; з) согласовывается назначение прокурора Мурманской области, начальника управления внутренних дел Мурманской области, начальника управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации по Мурманской области, а также руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и иных должностных лиц в соответствии с федеральными законами; и) оформляется решение о недоверии Губернатору области по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 76 Устава области; к) оформляется решение о недоверии Первому заместителю Губернатора области, временно исполняющему обязанности Губернатора области в случае досрочного прекращения полномочий Губернатора области; л) принимается решение о самороспуске областной Думы; м) утверждается соглашение об изменении границ Мурманской области, а также согласовываются установление и изменение границ закрытых административно-территориальных образований Мурманской области; н) оформляется решение о законодательной инициативе в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; о) оформляются решения о принятии либо об отклонении проекта закона Мурманской области, а также о принятии закона Мурманской области; п) утверждаются долгосрочные региональные целевые программы; р) утверждаются общие списки народных заседателей районных судов в соответствии с федеральным законом; с) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами к ведению законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации. 4. Областная Дума в пределах и формах, установленных Уставом и законами Мурманской области: а) осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за: соблюдением и исполнением законов Мурманской области; исполнением областного бюджета, расходованием средств областных внебюджетных, валютного и иных фондов, а также кредитных ресурсов и ассигнований за счет средств федерального бюджета; соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Мурманской области; б) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами и законами Мурманской области". 34. В статье 60: 1) часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Право законодательной инициативы в областной Думе принадлежит Губернатору области, депутатам областной Думы, представительным органам местного самоуправления, а также Мурманскому областному суду, Арбитражному суду Мурманской области, Избирательной комиссии Мурманской области, Контрольносчетной палате Мурманской области по вопросам их ведения, прокурору Мурманской области в пределах его компетенции. Уставом и законами Мурманской области может устанавливаться особый порядок осуществления права законодательной инициативы"; 2) часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Законопроекты, внесенные в областную Думу Губернатором области, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке"; 3) часть 4 изложить в следующей редакции: "4. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Мурманской области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета Мурманской области, а также законопроекты по вопросам собственности Мурманской области, экономической реформы, земельной политики, административно-территориального устройства рассматриваются областной Думой по представлению Губернатора области либо при наличии заключения Губернатора области. Данное заключение представляется в областную Думу в срок до 30 дней с момента поступления законопроекта Губернатору области". 35. В статье 61: 1) часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Законы Мурманской области принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов областной Думы, если иное не предусмотрено федеральным законом и Уставом области. Постановления областной Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов областной Думы, если иное не предусмотрено федеральным законом и Уставом области"; 2) в части 2 исключить слова "подписания и"; 3) часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Губернатор области в течение четырнадцати календарных дней с момента поступления к нему закона обязан обнародовать закон, удостоверив обнародование закона путем его подписания, либо отклонить закон и возвратить для повторного рассмотрения в областную Думу"; 4) часть 4 изложить в следующей редакции: "4. В случае, если при повторном рассмотрении областной Думой закона, отклоненного Губернатором области, закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов областной Думы, Губернатор области в течение семи календарных дней с момента поступления к нему закона обязан обнародовать закон, удостоверив обнародование закона путем его подписания"; 5) часть 5 после слов "в порядке, установленном" дополнить словами "федеральным законом, Уставом и"; 6) часть 6 изложить в следующей редакции: "6. Проект закона Мурманской области рассматривается областной Думой не менее чем в двух чтениях. Решение о принятии либо об отклонении проекта закона Мурманской области, а также о принятии закона Мурманской области оформляется постановлением областной Думы"; 7) часть 7 изложить в следующей редакции: "7. Законы Мурманской области вступают в силу после их официального опубликования в срок, установленный законом. Законы и иные нормативные правовые акты Мурманской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования"; 8) дополнить частью 8 следующего содержания: "8. Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Мурманской области подлежат государственной защите на территории Мурманской области". 36. В статье 62: 1) часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Губернатор области избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Мурманской области и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании"; 2) дополнить новой частью 2 следующего содержания: "2. Губернатор области избирается сроком на 5 лет и не может избираться на указанную должность более двух сроков подряд"; 3) часть 2 считать частью 3 и изложить в следующей редакции: "3. Установленный срок полномочий Губернатора области не может быть изменен в течение текущего срока полномочий"; 4) часть 5 исключить; 5) части 3 и 4 считать соответственно частями 4 и 5. 37. Статью 64 изложить в следующей редакции: "Статья 64 1. Губернатор области: а) представляет Мурманскую область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, соответствующими органами и должностными лицами иностранных государств и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени Мурманской области; б) утверждает структуру органов исполнительной власти Мурманской области, формирует Правительство области в соответствии с Уставом и законами Мурманской области; в) руководит деятельностью Правительства области, председательствует на заседаниях Правительства области, принимает решение об отставке членов Правительства области; г) обнародует законы Мурманской области, удостоверяя их обнародование путем подписания законов, либо отклоняет их и возвращает для повторного рассмотрения в областную Думу; д) обладает правом законодательной инициативы в областной Думе; е) вносит в областную Думу законопроекты о схеме управления Мурманской областью и структуре Правительства области; ж) ежегодно представляет областной Думе проект областного бюджета и отчет об исполнении областного бюджета; з) созывает вновь избранную областную Думу на первое заседание; и) вправе требовать созыва внеочередного заседания областной Думы, а также созывать вновь избранную областную Думу на первое заседание ранее срока, установленного Уставом области; к) вправе участвовать в работе областной Думы с правом совещательного голоса; л) вправе распускать областную Думу по основаниям, предусмотренным частью 5 статьи 76 Устава области; м) вправе вносить на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, издание которых находится в компетенции Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; н) выступает в государственных средствах массовой информации с ежегодным отчетом о результатах работы Правительства области, а также прогнозом социально-экономического развития Мурманской области на очередной год; о) представляет областной Думе кандидатуры судей Уставного суда Мурманской области в соответствии с законом Мурманской области; п) назначает половину членов Избирательной комиссии Мурманской области в соответствии с федеральным законом и законом Мурманской области; р) отрешает от должности глав муниципальных образований Мурманской области в порядке и случаях, установленных федеральным законом; с) награждает наградами Мурманской области, присваивает премии Мурманской области; т) учреждает и присваивает областные стипендии учащимся и студентам Мурманской области; у) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области. 2. Губернатор области имеет заместителей, в том числе Первых заместителей Губернатора области. Заместители Губернатора области назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором области, за исключением Первых заместителей Губернатора области, которые назначаются на должность Губернатором области по согласованию с областной Думой в порядке, установленном статьей 68 Устава области. Заместители Губернатора области выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Губернатором области. 3. Губернатор области в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения. 4. Губернатор области при осуществлении своих полномочий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Мурманской области, а также исполнять указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации. 5. Во всех случаях, когда Губернатор области не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет Первый заместитель Губернатора области в соответствии с распределением обязанностей. Первый заместитель Губернатора области в случае временного исполнения им обязанностей Губернатора области, за исключением временного исполнения обязанностей Губернатора области в случае досрочного прекращения полномочий Губернатора области, не вправе осуществлять полномочия Губернатора области, указанные в пунктах "б", "г", "д", "е", "з", "и", "л", "о", "п", "р" части 1 настоящей статьи. Первый заместитель Губернатора области, временно исполняющий обязанности Губернатора области в случае досрочного прекращения полномочий Губернатора области, не вправе осуществлять полномочия Губернатора области, указанные в пунктах "б", "е", "л", "р" части 1 настоящей статьи. 6. Областная Дума вправе в порядке, предусмотренном частями 2 и 3 статьи 76 Устава области, рассмотреть вопрос о недоверии Первому заместителю Губернатора области, временно исполняющему обязанности Губернатора области в случае досрочного прекращения полномочий Губернатора области. В случае, если областной Думой принято решение о недоверии Первому заместителю Губернатора области, полномочия Губернатора области в период до дня вступления в должность вновь избранного Губернатора области осуществляет иной Первый заместитель Губернатора области". 38. Статью 65 изложить в следующей редакции: "Статья 65 1. Полномочия Губернатора области прекращаются досрочно в случаях: а) его смерти; б) его отставки в связи с выражением ему недоверия областной Думой; в) его отставки по собственному желанию; г) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации; д) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным; е) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; з) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; и) утраты им гражданства Российской Федерации. 2. В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора области в соответствии с федеральными законами, Уставом и законом Мурманской области назначаются внеочередные выборы Губернатора области. Указанные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Губернатора области". 39. Статью 66 изложить в следующей редакции: "Статья 66 1. В Мурманской области устанавливается система органов исполнительной власти (администрация Мурманской области) во главе с высшим исполнительным органом государственной власти Мурманской области - Правительством области, возглавляемым Губернатором области. 2. Губернатор области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Мурманской области определяет основные направления деятельности Правительства области и организует его работу. 3. В соответствии с Конституцией Российской Федерации в пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Мурманской области образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации". 40. Статью 67 изложить в следующей редакции: "Статья 67 1. Правительство области формируется Губернатором области в соответствии с Уставом и законами Мурманской области. 2. Правительство области состоит из Губернатора области, Первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области. В состав Правительства области могут входить иные члены Правительства области, назначаемые и освобождаемые Губернатором области. 3. Правительство области устанавливает штатную численность и определяет порядок деятельности иных органов исполнительной власти области, утверждает состав их коллегий, назначает руководителей и заместителей руководителей иных органов исполнительной власти области, за исключением руководителей этих органов, назначенных членами Правительства области. 4. Правительство области и иные органы исполнительной власти области обладают правами юридического лица". 41. Статью 68 изложить в следующей редакции: "Статья 68 1. Губернатор области вносит на рассмотрение областной Думы предложение о кандидатуре (кандидатурах) Первого заместителя (Первых заместителей) Губернатора области не позднее двухнедельного срока со дня вступления его в должность или в течение недели со дня отклонения кандидатуры (кандидатур) областной Думой либо со дня отставки Правительства области или Первого заместителя Губернатора области. 2. Областная Дума рассматривает представленную (представленные) Губернатором области кандидатуру (кандидатуры) Первого заместителя (Первых заместителей) Губернатора области в течение двух недель со дня внесения предложения о кандидатуре (кандидатурах). 3. В случае отклонения областной Думой представленной кандидатуры Первого заместителя Губернатора области Губернатор области предлагает иную кандидатуру Первого заместителя Губернатора области либо повторно ранее предложенную кандидатуру. Одна и та же кандидатура не может предлагаться более двух раз". 42. В статье 69: 1) часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Перед вновь избранным Губернатором области Правительство области слагает свои полномочия. В этом случае Правительство области по поручению Губернатора области продолжает действовать до сформирования нового Правительства области"; 2) в части 2 слова "в течение одного месяца" заменить словами "в течение двух месяцев". 43. Статью 70 изложить в следующей редакции: "Статья 70 1. Правительство области разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Мурманской области, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии. 2. Правительство области: а) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; б) разрабатывает для представления Губернатором области в областную Думу проект областного бюджета, а также проекты программ социально-экономического развития Мурманской области и проекты долгосрочных региональных целевых программ; в) разрабатывает и утверждает краткосрочные и среднесрочные региональные целевые программы; г) обеспечивает исполнение областного бюджета и готовит отчет о его исполнении и отчеты о выполнении программ социальноэкономического развития Мурманской области для представления их Губернатором области в областную Думу; д) управляет и распоряжается собственностью Мурманской области в соответствии с законами Мурманской области, а также федеральной собственностью, переданной в управление Мурманской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; е) устанавливает цены и тарифы, а также платежи, установление которых отнесено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; ж) заключает в соответствии с федеральными законами договоры с федеральными органами исполнительной власти о разграничении предметов ведения и полномочий, а также соглашения о взаимной передаче осуществления части своих полномочий; з) формирует иные органы исполнительной власти области; и) совместно с областной Думой согласовывает назначение прокурора Мурманской области, начальника управления внутренних дел Мурманской области, начальника управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации по Мурманской области, а также руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и других должностных лиц в соответствии с федеральными законами; к) вправе обращаться в Правительство Российской Федерации по вопросам своей компетенции; л) вправе предложить органам и должностным лицам местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Мурманской области изданные ими правовые акты в случае, если эти акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу, законам и иным нормативным правовым актам Мурманской области, а также вправе обратиться в суд по этим вопросам; м) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами и законами Мурманской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти". 44. Статью 71 изложить в следующей редакции: "Статья 71 1. Правительство области является постоянно действующим органом исполнительной власти области. Правительство области является коллегиальным органом. 2. Правительство области обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Мурманской области на территории Мурманской области. 3. Структура, порядок формирования и деятельности Правительства области устанавливаются Уставом и законами Мурманской области. 4. Финансирование Правительства области и возглавляемых им иных органов исполнительной власти области осуществляется за счет средств областного бюджета". 45. Статью 72 изложить в следующей редакции: "Статья 72 1. Правительство области в пределах своих полномочий принимает постановления и издает распоряжения. Постановления Правительства области принимаются по вопросам, имеющим нормативный характер. Постановления Правительства области принимаются большинством голосов от общего числа членов Правительства области. При равном количестве голосов решающим является голос Губернатора области. Постановление Правительства области не может быть принято в случае возражений Губернатора области. Порядок издания распоряжений определяется Правительством области, если иное не предусмотрено законом Мурманской области. 2. Руководители иных органов исполнительной власти области в пределах своих полномочий издают приказы и распоряжения. 3. Акты Губернатора области, акты Правительства области, принятые в пределах их полномочий, обязательны к исполнению в Мурманской области. Губернатор области, Правительство области вправе отменять либо приостанавливать действие актов руководителей иных органов исполнительной власти области в случае, если эти акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу, законам и иным нормативным правовым актам Мурманской области. 4. Акты Губернатора области, акты Правительства области не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу и законам Мурманской области. 5. Действие акта Губернатора области, а также действие акта органа исполнительной власти области в случае противоречия этого акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина может быть приостановлено Президентом Российской Федерации до решения этого вопроса соответствующим судом. Губернатор области вправе обратиться в соответствующий суд для решения вопроса о соответствии изданного им или органом исполнительной власти области правового акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам и международным обязательствам Российской Федерации". 46. В статье 73: 1) дополнить новыми частями 1 и 2 следующего содержания: "1. В соответствии с конституционным принципом разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную областная Дума и Правительство области осуществляют свои полномочия самостоятельно. 2. Областная Дума и Правительство области взаимодействуют в установленных федеральным законом, Уставом и законами Мурманской области формах в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития Мурманской области и в интересах населения Мурманской области"; 2) части 1-4 считать соответственно частями 3-6; 3) в части 5 слово "Правительства" заменить словом "Губернатора". 47. Статью 74 изложить в следующей редакции: "Статья 74 1. На заседаниях областной Думы и ее комитетов вправе присутствовать с правом совещательного голоса члены Правительства области, руководители иных органов исполнительной власти области или лица, уполномоченные указанными руководителями. 2. На заседаниях Правительства области и иных органов исполнительной власти области вправе присутствовать депутаты областной Думы либо по поручению областной Думы или Председателя областной Думы работники аппарата областной Думы". 48. Статью 75 изложить в следующей редакции: "Статья 75 Областная Дума вправе в соответствии с законом Мурманской области ежеквартально заслушивать информацию Правительства области об исполнении областного бюджета, расходовании средств областных внебюджетных, валютного и иных фондов, информацию о консолидированном бюджете Мурманской области и его исполнении, а также заслушивать отчеты членов Правительства области по исполнению программ социально-экономического развития Мурманской области и долгосрочных региональных целевых программ ". 49. Статью 76 изложить в следующей редакции: "Статья 76 1. Споры между областной Думой и Губернатором области, Правительством области по вопросам осуществления их полномочий разрешаются в соответствии с согласительными процедурами либо в судебном порядке. 2. Областная Дума вправе выразить недоверие Губернатору области в случае: а) издания им актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Мурманской области, если такие противоречия установлены соответствующим судом и Губернатор области не устранил их в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения; б) иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава и законов Мурманской области, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан. 3. Постановление областной Думы о недоверии Губернатору области принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов областной Думы по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов областной Думы. 4. Решение областной Думы о недоверии Губернатору области влечет за собой немедленную его отставку и отставку Правительства области. В этом случае Правительство области продолжает действовать до сформирования нового Правительства области. 5. Губернатор области вправе издать постановление о досрочном прекращении полномочий областной Думы в случае принятия областной Думой Устава области, закона Мурманской области или постановления областной Думы, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации субъектов Российской Федерации, Уставу области, если такие противоречия установлены соответствующим судом и областная Дума не устранила их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения". 50. В статье 79: 1) в части 2 слова "федеральным конституционным законом" заменить словами "федеральными конституционными законами"; 2) часть 4 изложить в следующей редакции: "4. Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, а порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей устанавливается также законом Мурманской области". 51. В абзаце втором части 3 статьи 82 исключить слова "сроком на пять лет", слово "Губернатором" заменить словом "Правительством". 52. В части 4 статьи 86 слово "законом" заменить словом "законами". 53. В части 1 статьи 88 слова "федеральному законодательству" заменить словами "федеральным законам". 54. В абзаце первом части 4 статьи 89 слова "законами области" заменить словами "законами Мурманской области". 55. В части 2 статьи 90 слова "Мурманской области и органами государственной власти Российской Федерации, расположенными на территории области" заменить словами", государственными должностными лицами". 56. Статью 92 изложить в следующей редакции: "Статья 92 Изменения и (или) дополнения (поправки) в Устав области вносятся законом Мурманской области о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Мурманской области, принимаемым областной Думой большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов областной Думы". 57. В статье 93: 1) текст статьи считать частью 1; 2) абзац первый части 1 изложить в следующей редакции: "1. Правом внесения в областную Думу проектов законов Мурманской области о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Мурманской области обладают:"; 3) дополнить частью 2 следующего содержания: "2. Проект закона Мурманской области о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Мурманской области рассматривается областной Думой не менее чем в трех чтениях и принимается большинством голосов от установленного числа депутатов областной Думы". 58. Статью 94 изложить в следующей редакции: "Статья 94 1. Закон Мурманской области о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Мурманской области, принятый областной Думой, в течение семи календарных дней направляется Губернатору области для обнародования. 2. Губернатор области в течение четырнадцати календарных дней с момента поступления к нему закона Мурманской области о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Мурманской области обязан обнародовать указанный закон, удостоверив обнародование закона путем его подписания, либо отклонить указанный закон и возвратить для повторного рассмотрения в областную Думу. 3. В случае, если при повторном рассмотрении областной Думой закона Мурманской области о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Мурманской области, отклоненного Губернатором области, указанный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов областной Думы, Губернатор области в течение семи календарных дней с момента поступления к нему указанного закона обязан обнародовать закон, удостоверив обнародование закона путем его подписания. 4. В случае, если при повторном рассмотрении областной Думой закона Мурманской области о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Мурманской области областная Дума согласится с изменениями и (или) дополнениями или частью изменений и (или) дополнений, предлагаемых Губернатором области, указанный закон подлежит принятию в порядке, установленном статьями 92 и 93 Устава области". 59. Часть 1 статьи 97 дополнить абзацем третьим следующего содержания: "Положение части 2 статьи 62 Устава области применяется без учета начавшегося до вступления в силу Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" срока, на который избиралось лицо, занимавшее на день вступления в силу указанного Федерального закона должность Губернатора области". Статья 2 1. Настоящий Закон вступает в силу на двенадцатый день со дня его официального опубликования, за исключением подпункта 1 пункта 30 статьи 1 и, в части изменения срока полномочий Губернатора области, подпункта 2 пункта 36 статьи 1, которые вступают в силу после истечения сроков полномочий областной Думы и Губернатора области, действующих на момент вступления в силу настоящего Закона. Действие подпункта 4 пункта 36 статьи 1 распространяется на правоотношения, возникшие с момента вступления в силу Устава (Основного Закона) Мурманской области. 2. С момента вступления в силу настоящего Закона Правительство области, сформированное до вступления его в силу в соответствии с Законом Мурманской области "О структуре и порядке формирования Правительства Мурманской области", осуществляет полномочия Правительства области, установленные Уставом области. К полномочиям Правительства области относятся также все полномочия, ранее отнесенные законами Мурманской области к полномочиям администрации области. 3. До принятия законов Мурманской области, устанавливающих основы организации и деятельности областной Думы, указанные вопросы регулируются Регламентом областной Думы и постановлениями областной Думы, а определяющие порядок деятельности Правительства области - Регламентом администрации области и постановлениями Губернатора области, действующими в части, не противоречащей Уставу области. 4. В случае избрания менее двух третей от установленного числа депутатов областной Думы нового созыва полномочия областной Думы, действующей на момент вступления в силу настоящего Закона, сохраняются до дня избрания областной Думы нового созыва, но не более чем на один год. 5. С момента вступления в силу настоящего Закона признаются утратившими силу: Закон Мурманской области "О статусе и сроке полномочий Мурманской областной Думы (первого созыва)" от 29.12.94 N 1-01-ЗМО; Закон Мурманской области "О внесении изменений в Закон Мурманской области "О статусе и сроке полномочий Мурманской областной Думы (первого созыва)" от 09.12.96 N 43-01-ЗМО; Закон Мурманской области "Об официальном толковании законов Мурманской области" от 23.04.97 N 55-01-ЗМО; Закон Мурманской области "О порядке принятия и вступления в силу Устава (Основного Закона) Мурманской области" от 03.06.97 N 63-01-ЗМО. Губернатор Мурманской области Ю.А.ЕВДОКИМОВ 14 июня 2001 г. N 271-01-ЗМО г. Мурманск Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|