Закон Мурманской области от 27.12.2004 № 557-01-ЗМО

                              З А К О Н
                        МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                                     Утратил силу - Закон Мурманской
                                                 области
                                      от 19.12.2005 г. N 707-01-ЗМО

     О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
    ОБРАЗОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
    ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
                            УЧРЕЖДЕНИЙ

                                                  Принят Мурманской
                                                    областной Думой
                                               16 декабря 2004 года

    Статья 1

    1.   Наделить   органы  местного  самоуправления  муниципальных
образований:    город    Мурманск;   города   с   подведомственными
территориями: Апатиты, Кандалакша, Кировск, Мончегорск, Оленегорск,
Полярные   Зори;   районы:   Ковдорский,   Кольский,   Ловозерский,
Печенгский,   Терский;   закрытые   административно-территориальные
образования:  поселок  Видяево,  город  Заозерск,  город Островной,
город  Полярный,  город  Североморск,  Скалистый, город Снежногорск
государственными  полномочиями  по  лицензированию  образовательной
деятельности  муниципальных  образовательных  учреждений  следующих
типов:
    1) дошкольные образовательные учреждения;
    2)  образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего
школьного возраста;
    3) общеобразовательные учреждения;
    4) вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения;
    5) общеобразовательные школы-интернаты;
    6)   образовательные   учреждения   для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей;
    7)  специальные  (коррекционные) образовательные учреждения для 
обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии;
    8)   образовательные   учреждения   для  детей,  нуждающихся  в  
психолого-педагогической и медико-социальной помощи;
    9)  оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа
для детей, нуждающихся в длительном лечении;
    10)   образовательные  учреждения  дополнительного  образования
детей.
    2.  Не подлежит лицензированию органами местного самоуправления
муниципальных      образований     образовательная     деятельность
муниципальных   образовательных   учреждений   по   образовательным
программам   профессиональной   подготовки,   которая   завершается
итоговой    аттестацией    и   выдачей   документа   о   присвоении
соответствующей профессиональной квалификации.

    Статья 2

    1.  Лицензирование  образовательной  деятельности муниципальных
образовательных   учреждений   осуществляется   органами   местного
самоуправления   в   порядке,   установленном   Законом  Российской
Федерации  "Об  образовании"  и  принятыми  в  соответствии  с  ним
нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
    2.     Органы     местного    самоуправления,    осуществляющие
лицензирование     образовательной    деятельности    муниципальных
образовательных учреждений, ведут реестры лицензий и представляют в
государственный  орган  управления  образованием Мурманской области
оперативную  информацию о выданных, переоформленных, аннулированных
лицензиях,  а  также лицензиях, действие которых приостановлено или
возобновлено,  для  включения  данной информации в областной реестр
лицензий.
    Органы   местного   самоуправления   обязаны   представлять   в
государственный  орган  управления  образованием Мурманской области
отчетные   документы,   связанные   с   осуществлением   переданных
государственных   полномочий   по   лицензированию  образовательной
деятельности муниципальных образовательных учреждений, определяемые
государственным органом управления образованием Мурманской области.
    3.  Контроль  за  соблюдением  муниципальными  образовательными
учреждениями   предусмотренных   лицензией   условий   обеспечивают
уполномоченные органы местного самоуправления.

    Статья 3

    1.    Финансовое    обеспечение   государственных   полномочий,
переданных   настоящим  Законом  органам  местного  самоуправления,
осуществляется   за   счет   предоставления  местным  бюджетам  (за
исключением   бюджетов   закрытых   административно-территориальных
образований)   субвенций   из   регионального   фонда  компенсаций,
образованного в составе областного бюджета.
    2.  Объемы  субвенций  определяются  в соответствии с Методикой
расчета   объемов   субвенций  местным  бюджетам  на  осуществление
государственных   полномочий   по   лицензированию  образовательной
деятельности   муниципальных  образовательных  учреждений  согласно
приложению к настоящему Закону.
    3.   Субвенции   зачисляются  в  установленном  для  исполнения
областного  бюджета  порядке на единые счета бюджетов муниципальных
образований.
    4.  Средства  на  реализацию указанных полномочий носят целевой
характер и не могут быть использованы на другие цели.
    5.  Органы  местного  самоуправления  имеют право дополнительно
использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства
для  осуществления  переданных  настоящим  Законом  государственных
полномочий.

    Статья 4

    1.  Государственный контроль и координация деятельности органов
местного    самоуправления    по   лицензированию   образовательной
деятельности  муниципальных  образовательных учреждений возлагаются
на   государственный   орган   управления  образованием  Мурманской
области.
    Контроль  за  расходованием  субвенций  из  регионального фонда
компенсаций    осуществляют    государственный   орган   управления
образованием   Мурманской   области,  финансовый  орган  Мурманской
области, Контрольно-счетная палата Мурманской области.
    2.  В  случае  выявления  нарушений требований законодательства
Российской  Федерации  по  вопросам осуществления органами местного
самоуправления   государственных   полномочий   по   лицензированию
образовательной    деятельности    муниципальных    образовательных
учреждений государственный орган управления образованием Мурманской
области  в пределах своей компетенции вправе издавать правовые акты
по   устранению   таких   нарушений,  обязательные  для  исполнения
уполномоченными органами местного самоуправления.
    3.  В  случае  использования  средств не по целевому назначению
финансовый  орган  Мурманской  области вправе осуществить взыскание
указанных   средств   в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

    Статья 5

    1.  Органы  государственной  власти  Мурманской  области вправе
изъять у органов местного самоуправления государственные полномочия
по   лицензированию   образовательной   деятельности  муниципальных
образовательных  учреждений  в  порядке  и случаях, устанавливаемых
нормативными правовыми актами Мурманской области.
    2.   Изъятие   государственных   полномочий  по  лицензированию
образовательной    деятельности    муниципальных    образовательных
учреждений  может быть осуществлено с начала очередного финансового
года.

    Статья 6

    1.  Настоящий  Закон  вступает  в силу с 1 января 2005 года, за
исключением  статей  1  и  3,  которые вводятся в действие ежегодно
законом  Мурманской  области  об  областном  бюджете  на  очередной
финансовый год.
    2.   Со  дня  вступления  в  силу  настоящего  Закона  признать
утратившим  силу  Закон  Мурманской  области  "О  наделении органов
местного  самоуправления муниципальных образований государственными
полномочиями   по   лицензированию   образовательной   деятельности
муниципальных   образовательных   учреждений"   от   22.12.2003   N
453-01-ЗМО.


    Губернатор
    Мурманской области          Ю.А.ЕВДОКИМОВ


    27 декабря 2004 г.
    N 557-01-ЗМО
    г. Мурманск


                                                         Приложение
                                        к Закону Мурманской области
                                      "О наделении органов местного
                                       самоуправления муниципальных
                                       образований государственными
                                     полномочиями по лицензированию
                                       образовательной деятельности
                                      муниципальных образовательных
                                                        учреждений"

                             МЕТОДИКА
    РАСЧЕТА ОБЪЕМОВ СУБВЕНЦИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
   ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ
       ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ


    Методика  определения  объемов  субвенций  местным  бюджетам на
осуществление    государственных   полномочий   по   лицензированию
образовательной  деятельности образовательных учреждений, указанных
в  статье  1  настоящего Закона, позволяет формировать межбюджетные
отношения  с  местными  бюджетами  по финансированию лицензирования
определенных типов образовательных учреждений.
    1.  При  расчете региональных расходов для расчета субвенций на
осуществление    государственных   полномочий   по   лицензированию
образовательной  деятельности  используются  следующие  нормативные
правовые акты:
    Положение   о   лицензировании   образовательной  деятельности,
утвержденное  постановлением  Правительства Российской Федерации от
18.10.2000 N 796;
    приказ   Министерства   образования   Российской  Федерации  от
13.04.2001 N 1690 "Об утверждении Порядка определения размера платы
за   проведение   экспертизы  и  изготовление  бланка  лицензии  на
осуществление образовательной деятельности".
    2.    Финансовое    обеспечение   государственных   полномочий,
переданных   настоящим  Законом  органам  местного  самоуправления,
осуществляется   за   счет   предоставления  местным  бюджетам  (за
исключением   бюджетов   закрытых   административно-территориальных
образований)   субвенций   из   регионального   фонда  компенсаций,
образованного в составе областного бюджета.
    Объем  конкретной  субвенции  местному бюджету на осуществление
государственных    полномочий   по   лицензированию   муниципальных
образовательных   учреждений,  предусмотренных  настоящим  Законом,
рассчитывается по следующей формуле:
    Si = P*Пi*КСКi*КСТi, где
    Si   –   объем   субвенции  i  органа  местного  самоуправления
муниципального образования;
    Р  - расчетный норматив расходов органа местного самоуправления
на осуществление государственных полномочий по проведению процедуры
лицензирования  одного муниципального образовательного учреждения в
среднем по Мурманской области;
    Пi   -   количество   образовательных   учреждений,  подлежащих
лицензированию в i-м муниципальном образовании;
    КСКi   -   поправочный   коэффициент   сложности   лицензионной
экспертизы в зависимости от количества обучающихся:
    0-500 обучающихся - 1,0;
    500-1000 обучающихся – 1,1;
    более 1000 обучающихся - 1,2;
    КСТi   –   поправочный   коэффициент   сложности   лицензионной
экспертизы в зависимости от типа образовательного учреждения:
    1) дошкольные образовательные учреждения – 1,2;
    2)  образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего
школьного возраста – 1,2;
    3) общеобразовательные учреждения – 1,2;
    4) вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения – 1,0;
    5) общеобразовательные школы-интернаты – 2,0;
    6) учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, – 2,0;
    7)  специальные  (коррекционные) образовательные учреждения для
обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии – 2,0;
    8)   образовательные   учреждения   для  детей,  нуждающихся  в
психолого-педагогической и медико-социальной помощи, – 1,6;
    9)  оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа
для детей, нуждающихся в длительном лечении, – 1,6;
    10)   образовательные  учреждения  дополнительного  образования
детей – 1,2.