Закон Мурманской области от 20.11.2000 № 223-01-ЗМО

                                З А К О Н
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                                     Утратил силу - Закон Мурманской
                                                 области
                                      от 05.05.2003 г. N 399-01-ЗМО

     О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ РЕГИОНАЛЬНОГО
     ФОНДА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ДОСРОЧНОГО ЗАВОЗА
               ПРОДУКЦИИ (ТОВАРОВ) В МУРМАНСКУЮ ОБЛАСТЬ

                                                     Принят Мурманской
                                                       областной Думой
                                                   02 ноября 2000 года


     Настоящий Закон   в   соответствии   с   Федеральным  законом  "О
федеральном бюджете на  2000  год",  Законом  Мурманской  области  "Об
областном  бюджете  на  2000  год"  определяет  порядок формирования и
использования средств регионального фонда  государственной  финансовой
поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в Мурманскую область.


     Статья 1

     Утвердить Положение   о   порядке  формирования  и  использования
средств  регионального  фонда  государственной  финансовой   поддержки
досрочного   завоза   продукции   (товаров)   в   Мурманскую   область
(прилагается).

     Статья 2

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.


     Губернатор
     Мурманской области          Ю.А. Евдокимов


     20 ноября 2000 г.
     N 223-01-ЗМО
     г. Мурманск
     -----------
                                                            Приложение
                                           к Закону Мурманской области
                                             "О порядке формирования и
                                                 использования средств
                                   регионального фонда государственной
                                       финансовой поддержки досрочного
                                            завоза продукции (товаров)
                                                 в Мурманскую область"


                              ПОЛОЖЕНИЕ
     о порядке формирования и использования средств регионального
     фонда государственной финансовой поддержки досрочного завоза
                 продукции (товаров) в Мурманскую область


                         I. Общие положения

     1.   Государственная   финансовая   поддержка  досрочного  завоза
продукции  (товаров)  в  Мурманскую  область  осуществляется  за  счет
средств   регионального  фонда  государственной  финансовой  поддержки
досрочного  завоза  продукции  (товаров) в Мурманскую область (далее -
региональный фонд, фонд).
     2. Региональный фонд формируется за счет:
     средств  федерального  бюджета,  выделенных  в 1994-1995 годах на
государственную   финансовую  поддержку  досрочного  завоза  продукции
(товаров)  в  районы  Крайнего Севера и приравненные к ним местности и
переданных  в  управление  Мурманской  области  с  1  января 2000 года
сроком  на один год (определяется Соглашением с Министерством финансов
Российской Федерации);
     сумм  процентных  платежей,  начисленных  в  1994-1999  годах  за
пользование  средствами федерального бюджета, выделенными в 1994- 1995
годах   на  государственную  финансовую  поддержку  досрочного  завоза
продукции  (товаров)  в  районы  Крайнего  Севера и приравненные к ним
местности,   и  переданных  с  1  января  2000  года  в  собственность
Мурманской области;
     средств  федерального бюджета, выделяемых на финансовую поддержку
досрочного   завоза   продукции   (товаров)   в   Мурманскую  область,
поступающих на пополнение регионального фонда;
     средств,      возвращаемых     предприятиями     (организациями),
администрациями  городов  и  районов  (далее  - заемщики), выданных из
регионального  фонда  на  возвратной и возмездной основе, и процентов,
начисленных за пользование этими средствами;
     пени   за   несвоевременный  возврат  основного  долга,  а  также
просрочку уплаты процентов;
     возврата   заемщиками   средств,   используемых  не  по  целевому
назначению;  сумм  штрафных санкций за нецелевое использование средств
части   регионального  фонда,  являющегося  собственностью  Мурманской
области;
     средств областного бюджета.
     3.   Средства   регионального  фонда  аккумулируются  на  текущем
(основном)  счете департамента финансов Мурманской области (областного
бюджета)   в   соответствии  с  Инструкцией  по  бухгалтерскому  учету
исполнения  бюджетов  и представляются заемщикам, производящим закупку
и  завоз  продукции  (товаров)  в  Мурманскую  область, в том числе на
создание  запасов  в  преднавигационный  период в местах их накопления
(на  оптовых  базах  и складах, в портах, на железнодорожных станциях)
для   поставки   продукции   (товаров)  в  период  навигации  к  месту
назначения,  на  условиях  возвратности и платности на срок в пределах
финансового года.
     4.  Средства  регионального фонда используются на государственную
финансовую    поддержку   завоза   нефти,   нефтепродуктов,   топлива,
медикаментов       и       лекарственных       средств,      продукции
материально-технического     назначения,     продовольственных     (за
исключением   спиртных   напитков,   пива   и   табачных   изделий)  и
непродовольственных     товаров     народного    потребления    первой
необходимости   для  снабжения  населения,  предприятий  (организаций)
социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства.
    5.   Средства   регионального   фонда   являются   целевыми   и
используются  для обеспечения гарантированного снабжения  населения
Мурманской  области  и, в первую очередь, районов  с  ограниченными
сроками навигации, предприятий (организаций), осуществляющих работу
по его жизнеобеспечению.
    6. Губернатор Мурманской области вправе:
    продлевать    сроки    погашения    предоставленных     средств
регионального  фонда;
    принимать решения об освобождении  от  уплаты (списании)
начисленной  пени по договорам  заемщиков  при  условии обеспечения
исполнения  обязательств по  возврату  основной  суммы долга и
процентов за пользование средствами регионального фонда или
перезаключении  договоров  с заемщиками  о  предоставлении  средств
регионального фонда на возвратной основе;
    направлять часть средств, поступающих в региональный  фонд,  на
выдачу  беспроцентных  возвратных кредитов  бюджетам  муниципальных
образований,     предприятиям     (организациям),     финансируемым
(получающим дотации) из областного бюджета, на закупку топлива;
    списывать   долги  заемщиков,  безнадежные  к   взысканию   (на
основании    постановлений   арбитражных   судов   о    банкротстве
(определений    арбитражного   суда   о   завершении    конкурсного
производства),    исполнительных    листов    арбитражного    суда,
возвращенных судебными приставами - исполнителями как невозможные к
взысканию,  других причин о невозможности возврата),  по  кредитам,
выданным  за  счет  средств, переданных с  1  января  2000  года  в
собственность Администрации Мурманской области;
    направлять   часть  средств  регионального  фонда  на   текущие
расходы   областного  бюджета  в  части  оплаты  продовольственного
обеспечения   бюджетных  организаций,  оплаты  услуг,   оказываемых
теплоснабжающими предприятиями по содержанию муниципального  жилого
фонда и бюджетных учреждений.

      II. Порядок предоставления средств регионального фонда

    1.  Решение  о предоставлении средств регионального  фонда  под
досрочный  завоз продукции (товаров) в Мурманскую область принимает
межведомственная   комиссия  по  управлению   региональным   фондом
государственной  финансовой поддержки завоза  грузов  в  Мурманскую
область  (далее - Комиссия), действующая на основании постановления
Губернатора Мурманской области.
    2.   Заемщики,   осуществляющие  закупку  и   досрочный   завоз
продукции (товаров) в Мурманскую область, для получения средств  на
закупку  продукции (товаров) должны представить в Комиссию перечень
предполагаемых    поставщиков   завозимой   продукции    (товаров),
ориентировочные объемы и цены.
    3.   Комиссия,  в  соответствии  с  установленным  ею  графиком
работы, рассматривает представленные заемщиками заявки и расчеты  и
подготавливает проект распоряжения Губернатора Мурманской области о
предоставлении средств регионального фонда.
    Размер    предоставляемых    средств    регионального     фонда
определяется  исходя  из потребности городов и  районов  Мурманской
области   на  закупку,  завоз,  хранение  и  реализацию   продукции
(товаров).
    4.   Конкретные  условия  и  сроки  предоставления  и  возврата
средств регионального фонда, уплаты процентов за их использование в
рамках  действующего  законодательства  определяются  договором   о
предоставлении средств регионального фонда.
    5.   Департамент  финансов  Мурманской  области  на   основании
распоряжения   Губернатора  Мурманской   области      заключает   с
заемщиками договор о предоставлении средств регионального  фонда  и
перечисляет эти средства на специальный бюджетный счет, открываемый
по  заявлению  получателя в обслуживающем  его  банке  с  указанием
перечня совершаемых операций.
    6.   Средства  регионального  фонда  предоставляются  заемщикам
(российским предприятиям и организациям, за исключением предприятий
с  иностранными  инвестициями),  являющимся  юридическими   лицами,
при   условии  их платежеспособности, отсутствия у них просроченной
задолженности   перед   бюджетом  Мурманской   области   по   ранее
предоставленным   бюджетным   средствам   на   возвратной   основе,
обеспечения   исполнения  обязательств   по   их   возврату.   Виды
обеспечения   исполнения   обязательств   заемщиками   могут   быть
следующие:
    залог  имущества,  находящегося  в  собственности  заемщика,  в
порядке,   установленном   действующим  законодательством;
    ценные бумаги,  акции,  принадлежащие заемщику;
    гарантии(поручительства) банков, администраций городов и районов;
    гарантии в  счет  средств финансирования  (дотаций,  субсидий),
подлежащих  перечислению  из областного  бюджета администрациям
городов и районов,  предприятиям (организациям), финансируемым из
областного бюджета;
    предоставление департаменту финансов Мурманской  области  права
на  безакцептное  списание средств с расчетного (бюджетного)  счета
получателя (в исключительных случаях).
    Средства   предоставляются   с   текущего   (основного)   счета
департамента  финансов Мурманской области с отражением  в  учете  в
соответствии с    действующим  законодательством и с Соглашением с
Министерством финансов Российской Федерации.
    7.   Договор  о  предоставлении  средств  регионального   фонда
составляется  в  двух  экземплярах,  подписывается  и   скрепляется
печатями.
    Первый  экземпляр  хранится у получателя средств,  второй  -  в
департаменте финансов Мурманской области для  осуществления учета и
контроля  своевременности возврата средств  регионального  фонда  и
уплаты процентов за их использование.

    III. Порядок возврата средств регионального фонда и уплаты
                   процентов за их использование

    1.   Возврат   средств   регионального   фонда   осуществляется
заемщиками  ежемесячно равными долями от суммы полученных  средств.
Перечисление  средств  производится до пятнадцатого  числа  каждого
месяца  не  позднее  чем через шесть месяцев с  момента  зачисления
средств  регионального  фонда на вновь открываемый  бюджетный  счет
получателя   средств.   В   договорах  о   предоставлении   средств
регионального  фонда в отдельных случаях могут  быть  предусмотрены
иные условия возврата средств регионального фонда.
    2.   Средства  регионального фонда возвращаются  заемщиками  на
восстановление расходов регионального фонда с отражением в учете  в
соответствии  с  действующим законодательством и  с  Соглашением  с
Министерством финансов Российской Федерации.
    3.  Уплата  процентов  за пользование средствами  регионального
фонда производится получателями средств в доход регионального фонда
из  расчета  процентной ставки, равной одной третьей части  учетной
ставки  рефинансирования Центрального банка  Российской  Федерации,
действующей  на  дату, определяемую законом Мурманской  области  об
областном  бюджете  на  текущий  год,  и  отражается  в   учете   в
соответствии  с  действующим законодательством и  с  Соглашением  с
Министерством финансов Российской Федерации.
    4.  Проценты  за  пользование  средствами  регионального  фонда
начисляются   заемщиками  ежемесячно  начиная  с  даты  поступления
средств   фонда  на  их  бюджетные  счета,  от  суммы   фактической
задолженности по возврату средств регионального фонда,  до  полного
погашения основного долга.
    При  расчете  процентов за пользование средствами регионального
фонда   количество  дней  пользования  принимается  за  фактическое
количество дней в месяце и в году.
    Уплата    процентов    получателями   средств    осуществляется
ежемесячно, не позднее пятого числа следующего за отчетным  месяца,
в отдельных случаях могут быть предусмотрены иные условия возврата.
    5.   Днем   погашения   задолженности   по   возврату   средств
регионального  фонда  или  уплаты  процентов  за  пользование   ими
считается  дата  зачисления  средств регионального  фонда  на  счет
департамента финансов Мурманской области.
    6.    Получатели   средств   регионального   фонда   в   сроки,
предусмотренные  договором о предоставлении  средств  регионального
фонда, представляют департаменту финансов Мурманской области  копии
выписок  с  их бюджетных счетов в целях осуществления  контроля  за
правильностью начисления и уплаты процентов за пользование
указанными средствами и ведения  учета по их использованию.
    7.  В  целях контроля за объемами завозимой продукции и  ценами
получатели  средств  регионального  фонда  по  истечении  отчетного
месяца,  не  позднее  пятого числа следующего за  отчетным  месяца,
представляют соответственно региональной энергетической комиссии  и
комитету  по  торговле  и  связям  со  странами  СНГ  Администрации
Мурманской  области  отчет об  использовании  средств регионального
фонда.  Копия отчета направляется в департамент финансов Мурманской
области.
    8.  Не  использованные заемщиками средства регионального  фонда
подлежат   возврату  в  региональный  фонд  для   последующего   их
использования по целевому назначению.
    9.  Департамент финансов Мурманской области вправе  запрашивать
от  заемщиков  необходимую информацию по вопросам  использования  и
возврата средств регионального фонда.

        IV. Ответственность заемщиков за нарушение порядка
       использования и возврата средств регионального фонда

    1.  Заемщики  средств регионального фонда обязаны обеспечить  в
предусмотренные договором сроки возврат предоставленных  средств  и
уплату процентов за их использование. За несвоевременное исполнение
взятых  обязательств заемщик несет ответственность, предусмотренную
договором о предоставлении средств регионального фонда.
    В  случае  неисполнения или ненадлежащего исполнения  заемщиком
обязательств по возврату    средств    регионального     фонда
предусматривается начисление и взимание в доход регионального фонда
пени  от  суммы  несвоевременно уплаченных средств в размере  одной
трехсотой    ставки рефинансирования Центрального банка  Российской
Федерации,  действующей в течение года, за каждый календарный  день
просрочки исполнения обязательств по уплате суммы долга и процентов
за пользование средствами регионального фонда.
    Поступающая  в  доход  регионального фонда  пеня  отражается  в
учете   согласно  действующему  законодательству  и  Соглашению   с
Министерством финансов Российской Федерации.
    2.  Возврат  предоставленных  заемщикам  средств  регионального
фонда, а также плата за пользование этими средствами приравниваются
к платежам в областной бюджет.
    3.  При использовании заемщиками средств регионального фонда не
по целевому назначению предусматривается взыскание штрафных санкций
за  весь  период  пользования этими средствами  в  размере  двойной
ставки  рефинансирования Центрального банка  Российской  Федерации,
действующей  в течение срока использования средств не  по  целевому
назначению.
    Используемые  не  по  целевому назначению средства  могут  быть
отозваны в бесспорном порядке.
    Суммы  штрафов за нецелевое использование средств, выданных  из
регионального  фонда, сформированного за счет средств  федерального
бюджета, переданных в управление Мурманской области, зачисляются  в
доход федерального
    бюджета  на  лицевой  счет 99 балансового счета  40102  "Доходы
федерального    бюджета"   Управления   федерального   казначейства
Министерства финансов Российской Федерации по Мурманской области  и
отражаются   в  учете  согласно  действующему  законодательству   и
Qоглашению с Министерством финансов Российской Федерации.
    Суммы  штрафов за нецелевое использование средств, выданных  из
части  регионального  фонда, являющегося собственностью  Мурманской
области,    вносятся   заемщиками   на   восстановление    расходов
регионального фонда.
    Суммы  использованных не по целевому назначению  средств  фонда
вносятся заемщиками на восстановление расходов регионального  фонда
и  отражаются  в  учете  согласно действующему  законодательству  и
Соглашению с Министерством финансов Российской Федерации.
    4.  Уплата  штрафов  и пени не освобождает получателей  средств
регионального  фонда от выполнения обязательств, принятых  согласно
договорам, в полном объеме.
    5.   Руководители  предприятий  (организаций),   осуществляющих
досрочный  завоз  продукции (товаров) в Мурманскую  область,  главы
администраций  городов и районов несут персональную ответственность
за нецелевое использование и возврат средств регионального фонда.
    6.   Орган    исполнительной  власти,  на  который  возлагается
контроль    за   использованием   средств   регионального    фонда,
определяется Губернатором Мурманской области.
    7.  Правительство Мурманской области представляет в  Мурманскую
областную   Думу   ежеквартально,  не  позднее   двадцатого   числа
следующего   за  отчетным  месяца,  сведения  о  движении   средств
регионального фонда.

                               ----------