Закон Мурманской области от 15.12.1995 № 16-01-ЗМО

                               З А К О Н
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                                     Утратил силу - Закон Мурманской
                                                 области
                                     от 21.12.2010 г. N 1288-01-ЗМО

                       ОБ ОБЛАСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ

                                                    Принят Мурманской
                                                      областной Думой
                                                  8 декабря 1995 года


     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья I. Областной референдум

     Областной референдум - всенародное голосование, осуществляемое на
всей  территории  Мурманской  области  по  наиболее  важным   вопросам
государственной   и  общественной  жизни  области.  Решение,  принятое
областным  референдумом,  является  обязательным  и  не  нуждается   в
дополнительном утверждении.

     Статья 2. Вопросы областного референдума

     Вопросы областного  референдума  не   должны   ограничивать   или
отменять  права  и  свободы  граждан  и  конституционные  гарантии  их
реализации.
     На областной референдум не могут выноситься вопросы:
     - принятия и изменения областного бюджета;
     - введения,  изменения  и  отмены  областных налогов и сборов,  а
также освобождения от их уплаты;
     - принятия  чрезвычайных  и срочных мер по обеспечению здоровья и
безопасности населения;
     - досрочного прекращения или продления срока полномочий,  а равно
досрочных выборов либо об отсрочке выборов Мурманской областной Думы и
Главы  администрации  Мурманской  области,  если иное не предусмотрено
федеральными законами.

     Статья 3. Обстоятельства, исключающие проведение
               областного референдума

     Областной референдум  не  проводится  в  условиях   чрезвычайного
положения,  введенного  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации на всей территории  области  либо  в  одном  из  ее  городов
(районов),  а  также в течение трех месяцев после отмены чрезвычайного
положения.
     Повторный референдум  с  такой  же  по  содержанию  и  по  смыслу
формулировкой  вопроса  не  проводится  в  течение  года   после   дня
официального   опубликования  (обнародования)  результатов  областного
референдума.

     Статья 4. Право на участие в областном референдуме

     В областном   референдуме   имеют   право   участвовать  граждане
Российской Федерации,  постоянно проживающие на территории  Мурманской
области,  достигшие  на  день проведения референдума 18 лет.  Не имеют
права участвовать в областном референдуме граждане,  признанные  судом
недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору
суда.
     Запрещаются прямые  или  косвенные  ограничения  прав  граждан на
участие  в  областном  референдуме  в  зависимости  от  происхождения,
социального   и   имущественного  положения,  расовой  и  национальной
принадлежности,  пола,  образования,  языка,  отношения   к   религии,
политических  и  иных взглядов,  времени проживания в области,  рода и
характера занятий.

     Статья 5. Общие принципы проведения
               областного референдума

     Граждане голосуют  на  областном  референдуме  лично.  Участие  в
областном референдуме является  свободным.  Голосование  на  областном
референдуме осуществляется тайно.  Контроль за волеизъявлением граждан
не допускается.
     Граждане Российской    Федерации,    постоянно   проживающие   на
территории Мурманской области,  участвуют в областном  референдуме  на
равных  основаниях  по  месту  своего  фактического местонахождения на
территории области на момент проведения областного референдума. Каждый
участник областного референдума имеет один голос.

     Статья 6. Язык областного референдума

     При подготовке и проведении областного  референдума  используется
русский язык как государственный язык Российской Федерации.

     Статья 7.  Финансовое и материально-техническое
                обеспечение областного референдума

     Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением
областного  референдума,  осуществляется за счет областного бюджета за
исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
     Предприятия, учреждения и организации  всех  форм  собственности,
государственные  и  общественные  органы  предоставляют в распоряжение
комиссий по проведению областного  референдума  помещения,  транспорт,
средства связи, техническое оборудование, необходимые для подготовки и
проведения областного референдума. Возмещение расходов производится за
счет средств, выделенных на проведение областного референдума.
     Деятельность по  сбору  подписей граждан в поддержку инициативы о
проведении  областного  референдума  в  соответствии  со  статьей   14
настоящего  Закона,  а также агитационная деятельность помимо агитации
через средства массовой информации,  указанные в статье 10  настоящего
Закона,  в  период  подготовки областного референдума финансируется ее
организаторами.

     Статья 8. Законодательство об областном референдуме

     Вопросы подготовки    и    проведения    областного   референдума
регулируются   Конституцией    Российской    Федерации,    Федеральным
конституционным законом "О референдуме Российской Федерации",  другими
федеральными законами,  Законом Мурманской области  "Об  избирательной
комиссии    Мурманской    области",    настоящим   Законом   и   иными
законодательными актами Мурманской области.

     Статья 9. Гласность при подготовке и проведении
               областного референдума

     Деятельность граждан,  государственных органов,  органов местного
самоуправления и общественных объединений, участвующих в организации и
проведении областного референдума, осуществляется открыто и гласно.
     Все решения   государственных   органов   и   органов    местного
самоуправления,   касающиеся  областного  референдума,  публикуются  в
средствах массовой  информации  в  течение  семи  дней  с  момента  их
принятия соответствующими органами.
     Средства массовой информации освещают ход подготовки и проведения
областного     референдума,     их     представителям    гарантируется
беспрепятственный доступ на все  собрания  и  заседания,  связанные  с
областным референдумом, и получение соответствующей информации.

     Статья 10. Агитация по вопросам областного референдума

     Граждане и общественные объединения вправе  в  любых  допускаемых
законом   формах   и  законными  методами  беспрепятственно  проводить
агитацию за или  против  проведения  областного  референдума,  за  или
против   участия  в  областном  референдуме,  за  или  против  вопроса
(вопросов) законопроекта, выносимых на областной референдум.
     Запрещается проводить  агитацию,  издавать,  распространять любые
агитационные материалы;
     - органам   государственной   власти  области,  органам  местного
самоуправления,  а также  их  должностным  лицам  при  исполнении  ими
служебных обязанностей;
     - воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     - благотворительным организациям и религиозным объединениям;
     - членам избирательных комиссий,  членам комиссий  по  проведению
областного референдума.
     В день проведения областного референдума и в  предшествующий  ему
день агитация не допускается.
     Запрещается проведение агитации,  сопровождаемой  предоставлением
гражданам  бесплатно  или  на  льготных  условиях  товаров,  услуг (за
исключением информационных услуг),  ценных  бумаг,  а  также  выплатой
денежных средств.
     Все агитационные печатные материалы должны  содержать  информацию
об организациях и о лицах, ответственных за их выпуск. Распространение
анонимных агитационных материалов запрещается.
     Средства массовой   информации,   одним  из  учредителей  которых
являются государственные органы, предприятия, учреждения и организации
либо  финансируемые  полностью  или  частично  за счет государственных
средств или средств местного самоуправления, обязаны обеспечить равные
возможности   для   агитации   за   или   против  вопроса  (вопросов),
законопроекта, вынесенного (вынесенных) на областной референдум.
     Комиссии по проведению областного референдума вправе обратиться в
соответствующие  органы  с  представлением о пресечении противоправной
агитационной деятельности и нарушении установленного  законом  порядка
агитации.


     Глава II. НАЗНАЧЕНИЕ ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 11. Инициатива проведения областного референдума

     Инициатива проведения областного референдума принадлежит не менее
чем   50  тысячам  граждан,  имеющим  право  на  участие  в  областном
референдуме.

     Статья 12.  Порядок реализации инициативы  граждан  о  проведении
областного референдума
     Каждый гражданин или группа граждан,  имеющие право на участие  в
областном    референдуме,    а    равно    общественное   объединение,
зарегистрированное на территории области  в  соответствии  с  законом,
устав    которого    предусматривает   участие   в   выборах   органов
государственной  власти,  могут  образовать  инициативную   группу   в
количестве  не  менее  50  человек  для  сбора  подписей  в  поддержку
инициативы о проведении областного референдума.
     Инициативная группа  проводит  собрание  для  принятия  решения о
выдвижении инициативы о проведении  областного  референдума.  Собрание
правомочно,   если   на   нем   присутствует   более  половины  членов
инициативной группы.
     На собрании проводится регистрация его участников,  обсуждается и
утверждается формулировка вопроса (вопросов) либо текст законопроекта,
предлагаемого (предлагаемых) на областной референдум.

     Статья 13. Регистрация инициативной группы

     Инициативная группа обращается в областную Думу и в избирательную
комиссию области с ходатайством о регистрации  группы.  В  ходатайстве
указывается  точная  формулировка  вопроса  (вопросов),  предлагаемого
(предлагаемых) для вынесения на областной референдум,  фамилии, имена,
отчества,  даты  рождения,  адреса  места  жительства,  серии и номера
паспортов или заменяющих их документов членов инициативной  группы.  К
ходатайству   должен   быть  приложен  текст  законопроекта,  если  он
предлагается к принятию на областном  референдуме,  протокол  собрания
граждан,  на  котором  было  принято решение о выдвижении инициативы о
проведении областного референдума  с  указанием  данных  о  количестве
участников собрания.
     Избирательная комиссия   области   в   течение  15  дней  со  дня
поступления    ходатайства    осуществляет    проверку    соответствия
представленных  документов  требованиям  настоящего Закона,  принимает
решение о регистрации инициативной группы,  выдает ей  регистрационное
свидетельство и соответствующие удостоверения ее членам в течение трех
дней с момента вынесения решения о  регистрации  инициативной  группы.
Указанные документы действительны в течение трех месяцев.
     После регистрации   инициативной  группы  изменение  формулировки
вопроса  (вопросов),  а  равно  текста  законопроекта,  выносимого  на
областной референдум, не допускается.
     В случае  отказа  в  регистрации  инициативной  группе   выдается
мотивированное  постановление избирательной комиссии области.  Отказ в
регистрации может быть обжалован  в  суд  в  порядке,  предусмотренном
Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений,
нарушающих  права  и  свободы  граждан".  Основанием  для   отказа   в
регистрации   инициативной   группы   может   быть   только  нарушение
инициативной  группой  положений  Конституции  Российской   Федерации,
федеральных законов, законов Мурманской области.
     Постановление о  регистрации  инициативной группы или об отказе в
регистрации передается в областную  Думу  и  публикуется  в  печати  в
соответствии со статьей 9 настоящего Закона.

     Статья 14. Порядок, сроки сбора и регистрация подписей

     С момента получения регистрационного  свидетельства  инициативная
группа  вправе  организовывать  и  осуществлять беспрепятственный сбор
подписей в поддержку инициативы проведения областного референдума. При
этом  на  один  город,  район  области  должно приходиться не более 20
процентов от общего числа подписей граждан,  требуемого в соответствии
со  статьей  11  настоящего  Закона.  Подписи  собираются  посредством
внесения  их  в  подписные  листы,  содержащие  формулировку   вопроса
(вопросов)  или  название  законопроекта,  выносимого  (выносимых)  на
областной референдум.  В  случае  вынесения  на  областной  референдум
законопроекта  лицо,  проводящее  сбор  подписей,  должно представлять
текст законопроекта по первому требованию гражданина,  имеющего  право
участия в областном референдуме.
     Общий период  сбора  подписей в поддержку инициативы о проведении
областного референдума не должен превышать трех месяцев со дня  выдачи
регистрационного    свидетельства   инициативной   группе   областного
референдума.  Подписи, собранные до регистрации инициативной группы по
проведению областного референдума, считаются недействительными.
     После окончания сбора подписей, но не позднее трех месяцев со дня
регистрации,  инициативная группа областного референдума  подсчитывает
число собранных подписей граждан, о чем составляется итоговый протокол
инициативной  группы,   в   котором   указывается   дата   регистрации
инициативной группы,  дата окончания сбора подписей,  общее количество
собранных  подписей,  в  том  числе  количество  подписей,   собранных
отдельно по каждому городу, району. Подписные листы, пронумерованные и
сброшюрованные  по  соответствующему  городу,  району,   и   экземпляр
итогового   протокола   инициативной  группы  передаются  инициативной
группой в избирательную комиссию области.
     Избирательная комиссия области  проверяет  соблюдение  требований
настоящего  Закона  при  сборе  подписей,  составляет  заключение  и в
течение 15 дней после получения документов принимает одно из следующих
постановлений:
     - о регистрации подписей,  собранных  в  поддержку  инициативы  о
проведении областного референдума;
     - об  отказе  в  регистрации  подписей,  собранных  в   поддержку
инициативы о проведении областного референдума;
     - о возвращении представленных  инициативной  группой  документов
для их оформления в соответствии с требованием настоящего Закона.
     Постановление избирательной комиссии области о регистрации или об
отказе  в  регистрации  подписей,  собранных  в поддержку инициативы о
проведении областного референдума,  вместе с заключением в  течение  5
дней  после  принятия  постановления направляется Мурманской областной
Думе и инициативной группе.
     Основанием для    принятия    избирательной   комиссией   области
постановления об отказе в регистрации подписей, собранных инициативной
группой,  является  нарушение  требований  настоящего Закона.  Отказ в
регистрации  подписей,  собранных  инициативной  группой  в  поддержку
проведения  областного  референдума,  может  быть  обжалован  в  суд в
соответствии в законом.
     В случае,   если   избирательная   комиссия   области   обнаружит
нарушения,  связанные  с  оформлением  документов,  они   возвращаются
инициативной   группе.   При   этом   срок  действия  регистрационного
свидетельства может быть продлен,  но не более чем на 15 дней  со  дня
принятия    постановления    о    возвращении    инициативной   группе
представленных   ею   документов.   О   продлении    срока    действия
регистрационного    удостоверения   избирательная   комиссия   области
принимает соответствующее постановление.

     Статья 15. Подписной лист областного референдума

     В подписном  листе в поддержку инициативы о проведении областного
референдума указываются:
     - наименование  города,  района,  где  проводится  сбор  подписей
граждан;
     - номер    регистрационного   свидетельства,   дата   регистрации
инициативной группы;
     - формулировка   вопроса   (вопросов),   название  законопроекта,
предлагаемого для вынесения на областной референдум;
     - фамилия,  имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,
серия и номер  паспорта  или  заменяющего  его  документа  гражданина,
имеющего право на участие в областном референдуме,  его подпись и дата
подписи.
     Каждый подписной   лист   должен  быть  заверен  подписями  лица,
собиравшего подписи граждан,  и одного из членов инициативной группы с
указанием даты заверения,  фамилии,  имени,  отчества,  даты рождения,
адреса места жительства,  серии и номера паспорта или заменяющего  его
документа  каждого  из  этих  лиц.  Подписные листы изготавливаются по
форме, указанной в приложении к настоящему Закону.

     Статья 16. Рассмотрение инициативы граждан о проведении
                областного референдума органами государственной
                власти, назначение областного референдума

     Областной референдум назначает Мурманская областная Дума  либо  в
случаях,  предусмотренных  настоящим  законом,  -  Глава администрации
Мурманской области.
     Областная Дума  не  позднее 30 дней со дня поступления документов
из избирательной комиссии  области  обязана  рассмотреть  по  существу
инициативу  граждан  о  проведении  областного  референдума  и принять
решение  о  назначении  областного  референдума  либо  об   оставлении
инициативы   граждан   о   проведении   областного   референдума   без
удовлетворения.  Принятию  решения  должно  предшествовать  проведение
юридической   экспертизы   представленных   документов  и  составление
соответствующего юридического заключения.
     В случае,  если  в течение установленного срока областная Дума по
каким-либо причинам не сможет принять решение,  предусмотренное  ч.  2
данной   статьи   настоящего  Закона,  решение  обязан  принять  Глава
администрации  области.  Решение  принимается   Главой   администрации
области  не  позднее  15  дней со дня поступления к нему документов об
областном референдуме из областной Думы.  Данные  документы  вместе  с
соответствующим  представлением  и  юридическим  заключением областная
Дума обязана незамедлительно по истечении срока, установленного ей для
принятия решения, направить Главе администрации области.
     Основанием для  принятия  решения  об   установлении   инициативы
граждан   о   проведении  областного  референдума  без  удовлетворения
является противоречие вопроса  (вопросов)  или  текста  законопроекта,
предлагаемого   на   областной   референдум,   Конституции  Российской
Федерации и федеральным законам.
     Решение областной  Думы,  а  равно  решение  Главы  администрации
области  о  назначении  областного  референдума  либо  об   оставлении
инициативы   граждан   о   проведении   областного   референдума   без
удовлетворения в пятидневный срок после  его  принятия  публикуется  в
средствах  массовой информации,  а также направляется соответственно в
исполнительный   или    законодательный    (представительный)    орган
государственной власти области и прокурору области.
     При принятии  решения   о   назначении   областного   референдума
одновременно  с  решением  публикуется формулировка вопроса (вопросов)
или текст законопроекта, выносимого на областной референдум.
     При принятии  решения  об  установлении  инициативы   граждан   о
проведении  областного  референдума  без удовлетворения одновременно с
решением публикуется юридическое заключение представленных документов.
     Решение о назначении областного референдума  либо  об  оставлении
инициативы   граждан   о   проведении   областного   референдума   без
удовлетворения может быть  опротестовано  или  обжаловано  в  судебном
порядке в соответствии с федеральными законами.
     В случае,  если протест  или  жалобу  на  решение  об  оставлении
инициативы   граждан   о   проведении   областного   референдума   без
удовлетворения суд признает  обоснованными  и  примет  решение  об  их
удовлетворении,  областная Дума либо Глава администрации области,  чье
решение было опротестовано или обжаловано в суд, обязаны не позднее 15
дней  со  дня  получения  решения  суда  принять  решение о назначении
областного референдума.  Данное решение в пятидневный срок  после  его
принятия направляется в суд и гражданину (гражданам),  чья жалоба была
удовлетворена судом.
     Если по  решению  о  назначении областного референдума суд примет
отрицательное  решение,  все  процедуры,   предусмотренные   настоящим
Законом,  прекращаются  и  решение о назначении областного референдума
отменяется.

     Статья 17. Срок проведения областного референдума

     Областной референдум  проводится в воскресенье не ранее двух и не
позднее трех месяцев со дня принятия решения о  его  назначении.  Этот
срок  может  быть  сокращен  или  увеличен  на  один  месяц,  если это
направлено на совмещение областного референдума с другим референдумом,
опросом  населения  или  выборами  органов  государственной власти или
органов местного самоуправления.


     Глава III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 18. Комиссии по проведению областного референдума

     Подготовку и   проведение   областного  референдума  осуществляют
следующие комиссии:
     - избирательная   комиссия   области,   действующая   в  качестве
областной комиссии по проведению областного референдума;
     - территориальные  (городские,  районные)  комиссии по проведению
областного референдума;
     - участковые комиссии по проведению областного референдума.

     Статья 19. Образование комиссий по проведению
                областного референдума

     Формирование комиссий   по   проведению   областного  референдума
осуществляется с учетом предложений общественных объединений, собраний
граждан по месту работы, службы, учебы и жительства.
     Территориальные комиссии  (городские,  районные)  по   проведению
областного  референдума  образуются  представительным органом местного
самоуправления в составе 5 - 9  членов  не  позднее  10  дней  со  дня
опубликования решения о назначении областного референдума.
     В случае,  если представленный орган местного  самоуправления  не
назначил  состав  территориальной  комиссии  по  проведению областного
референдума в установленный  срок,  либо  если  на  данной  территории
представительный    орган    местного    самоуправления   отсутствует,
формирование  территориальной  комиссии   по   проведению   областного
референдума производится избирательной комиссией области.
     Участковые комиссии   по   проведению   областного    референдума
образуются  представительным органом местного самоуправления в составе
5 - 10  членов  не  позднее  40  дней  до  дня  проведения  областного
референдума.
     В случае,  если представительный орган местного самоуправления не
назначил   состав   участковой   комиссии   по  проведению  областного
референдума в установленный  срок,  либо  если  на  данной  территории
представительный    орган    местного    самоуправления   отсутствует,
формирование участковой комиссии по проведению областного  референдума
производится   территориальной   комиссией  по  проведению  областного
референдума.
     На заседаниях  комиссий  по проведению областного референдума,  а
также во время голосования и при  подсчете  голосов  на  участках  для
голосования, при определении результатов областного референдума вправе
присутствовать     уполномоченные     представители     (наблюдатели),
представители    инициативной    группы    общественных   объединений,
коллективов  предприятий,   учреждений   и   организаций   всех   форм
собственности,   собраний   граждан,  а  также  представители  органов
государственной власти области,  средств  массовой  информации.  Лица,
присутствующие   на   заседаниях  комиссий  по  проведению  областного
референдума или на участках для голосования,  должны иметь  документы,
удостоверяющие  их полномочия и личность.  Предварительное уведомление
комиссий  по  проведению  областного  референдума   о   предполагаемом
присутствии указанных представителей не требуется.
     Избирательная комиссия  области  и  территориальные  комиссии  по
проведению   областного   референдума    обеспечивают    своевременное
информирование  населения  через  средства массовой информации и иными
способами о составе комиссий  по  проведению  областного  референдума,
месте  и времени их работы,  номерах телефонов,  расположении участков
для голосования и других сведениях,  имеющих значение  для  надлежащей
подготовки и проведения областного референдума.

     Статья 20. Полномочия избирательной комиссии области

     Избирательная комиссия области:
     - осуществляет контроль за соблюдением законности при  подготовке
и   проведении   областного  референдума,  обеспечивает  единообразное
применение настоящего Закона;
     - издает   инструкции   и   иные  нормативные  акты  по  вопросам
применения  настоящего  Закона,  обязательные  для  всех  комиссий  по
проведению областного референдума;
     - руководит  деятельностью  комиссий  по  проведению   областного
референдума;
     - распределяет  денежные  средства,  выделенные   из   областного
бюджета  на  финансовое обеспечение подготовки и проведения областного
референдума,  на  обеспечение  деятельности  комиссий  по   проведению
областного  референдума  на  срок их полномочий,  контролирует целевое
использование указанных денежных средств;
     - контролирует  обеспечение  комиссий  по  проведению  областного
референдума помещениями,  транспортом,  связью  и  рассматривает  иные
вопросы материально-технического обеспечения областного референдума;
     - устанавливает  формы  бюллетеня  для  голосования  на областном
референдуме,  списков граждан,  имеющих право на участие  в  областном
референдуме, и других документов областного референдума;
     - утверждает  текст  бюллетеня  для  голосования   на   областном
референдуме,  при этом формулировка выносимого на областной референдум
вопроса должна полностью совпадать с соответствующей  формулировкой  в
подписном листе областного референдума;
     - обеспечивает  изготовление   бюллетеней   для   голосования   и
снабжение   ими  территориальных  комиссий  по  проведению  областного
референдума;
     - устанавливает  единую нумерацию участков областного референдума
на территории области;
     - утверждает  образцы  печатей  комиссий по проведению областного
референдума,  порядок  пересылки  и  хранения  документов   областного
референдума;
     - заслушивает сообщения органов исполнительной власти  области  и
органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений
и организаций  по  вопросам  организационно-технической  подготовки  и
проведения областного референдума;
     - обеспечивает не позднее  чем  за  45  дней  до  дня  проведения
областного  референдума  опубликование в целях всенародного обсуждения
текста законопроекта,  вынесенного на областной референдум,  и  текста
действующего закона, который предлагает отменить или изменить;
     - устанавливает  итоги  голосования  на  областном референдуме по
области;
     - публикует  (обнародует)  результаты  областного  референдума по
области в средствах массовой информации;
     - рассматривает   жалобы   (заявления)   на  решения  и  действия
(бездействие)   нижестоящих   комиссий   по   проведению    областного
референдума и принимает по ним мотивированные решения;
     - осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии   с   настоящим
Законом.
     В случае  истечения  установленного  Законом  Мурманской  области
срока  полномочий избирательной комиссии области во время подготовки и
проведения областного референдума  полномочия  избирательной  комиссии
области,  действующей  в  качестве  областной  комиссии  по проведению
областного   референдума,   сохраняются   вплоть    до    официального
опубликования   результатов   голосования  и  принятого  на  областном
референдуме решения.

     Статья 21. Полномочия территориальной комиссии
                по проведению областного референдума

     Территориальная комиссия по проведению областного референдума:
     - осуществляет  контроль  за подготовкой и проведением областного
референдума на соответствующей территории;
     - координирует  деятельность  участковых  комиссий  по проведению
областного референдума;
     - заслушивает   сообщения   представительных   органов   местного
самоуправления,  руководителей предприятий,  учреждений и  организаций
всех   форм   собственности   по  вопросам  организационно-технической
подготовки и проведения областного референдума;
     - распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и
проведение областного референдума, и распределяет их между участковыми
комиссиями по проведению областного референдума, обеспечивает контроль
за их целевым использованием;
     - контролирует своевременность и правильность составления списков
граждан,   имеющих   право  на  участие  в  областном  референдуме,  и
представление их для всеобщего ознакомления;
     - организует   доставку   бюллетеней   для   голосования  и  иных
документов участковым комиссиям по проведению областного референдума;
     - оказывает    организационно-техническую    помощь    участковым
комиссиям   по   проведению   областного   референдума  в  организации
голосования на участках областного референдума;
     - устанавливает   итоги  голосования  областного  референдума  на
соответствующей территории,  сообщает их средствам массовой информации
и  передает  протокол  об  итогах голосования в избирательную комиссию
области;
     - организует  досрочное  голосование  в помещении территориальной
комиссии по проведению областного референдума;
     - обеспечивает  передачу  документов,  связанных  с подготовкой и
проведением областного референдума, в архив;
     - рассматривает   жалобы   (заявления)   на  решения  и  действия
участковых комиссий по проведению областного референдума  и  принимает
по ним решения;
     - осуществляет  другие  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Законом.
     Полномочия территориальной  комиссии  по  проведению   областного
референдума  заканчиваются  по  истечении  30  дней после официального
опубликования результатов областного референдума.

     Статья 22. Полномочия участковой комиссии
                по проведению областного референдума

     Участковая комиссия по проведению областного референдума:
     - составляет и уточняет список граждан,  имеющих право на участие
в  областном  референдуме,  по  участку  областного   референдума   на
основании  сведений,  предоставляемых  главой  местного самоуправления
(Главой администрации);
     - проводит ознакомление граждан со списком граждан, имеющих право
на участие в областном референдуме, рассматривает заявления об ошибках
и  неточностях  в  указанном  списке,  решает вопрос о внесении в него
соответствующих изменений и дополнений;
     - оповещает  население  об  адресе  и  номере телефона участковой
комиссии по проведению областного референдума,  времени ее  работы,  а
также о дне и месте проведения голосования;
     - обеспечивает  подготовку  помещений  для   голосования   и   их
надлежащее оборудование;
     - организует на участке областного референдума голосование в день
проведения областного референдума;
     - производит   подсчет   голосов   и   устанавливает   результаты
голосования на участке областного референдума;
     - составляет протокол об итогах  голосования  и  передает  его  в
территориальную комиссию по проведению областного референдума;
     - рассматривает  жалобы  (заявления)  по  вопросам  подготовки  и
проведения  областного  референдума  и  принимает  по  ним необходимые
решения;
     - осуществляет   другие   полномочия,  предусмотренные  настоящим
Законом.
     Полномочия участковой    комиссии    по   проведению   областного
референдума прекращаются  не  позднее  10  дней  со  дня  официального
опубликования итогов областного референдума.

     Статья 23. Организация работы комиссий
                по проведению областного референдума

     Деятельность комиссий   по   проведению   областного  референдума
осуществляется на основе  коллегиальности.  Председатель,  заместитель
председателя и секретарь комиссии по проведению областного референдума
избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа  членов
соответствующей комиссии.
     Комиссии по  проведению  областного  референдума  проводят   свои
первые  заседания  не  позднее  трех  дней  с  момента их образования.
Заседания  комиссий  по  проведению  областного  референдума  являются
правомочными, если в них принимает участие большинство членов комиссий
с правом решающего голоса.
     Заседание комиссии    по    проведению   областного   референдума
созывается  и  проводится   председателем   или   по   его   поручению
заместителем  председателя  комиссии,  а  также по требованию не менее
трети членов комиссии с правом решающего голоса.
     Решения комиссий по проведению областного референдума об избрании
председателя,  заместителя председателя  и  секретаря  соответствующей
комиссии,  вопросам  финансового  обеспечения  подготовки и проведения
областного референдума, об установлении итогов голосования принимаются
большинством  голосов  от общего числа членов соответствующей комиссии
по  проведению  областного  референдума  с  правом  решающего  голоса.
Решения комиссий по проведению областного референдума по иным вопросам
принимаются  простым  большинством  голосов  от  числа  присутствующих
членов соответствующей комиссии.
     Члены комиссии по проведению областного референдума, не согласные
с ее решением,  вправе выразить особое мнение,  которое  в  письменной
форме  прилагается  к  протоколу  заседания  комиссии  и  доводится до
сведения вышестоящей комиссии не позднее чем в течение трех дней, а за
три  дня  до дня проведения областного референдума и в день проведения
областного референдума - немедленно.
     Решения комиссий по проведению областного референдума, принятые в
пределах их полномочий, обязательны для органов государственной власти
области  и  органов  местного  самоуправления,  а  также   нижестоящих
комиссий по проведению областного референдума.
     Государственные органы,    органы    местного     самоуправления,
общественные  объединения,  предприятия,  учреждения и организации,  а
также их должностные лица обязаны оказывать  комиссиям  по  проведению
областного  референдума  содействие в реализации их полномочий,  в том
числе  в  предоставлении   необходимых   для   проведения   областного
референдума   помещений,   транспорта,   средств  связи,  технического
оборудования,  а также  предоставлять  сведения  и  материалы,  давать
ответы  на  обращения  комиссий по проведению областного референдума в
течение пяти дней,  а  за  пять  дней  до  дня  проведения  областного
референдума и в день проведения областного референдума - немедленно.
     По решению   комиссии   по   проведению   областного  референдума
председатель,  заместитель председателя,  секретарь и отдельные  члены
комиссии  (но  не  более двух человек) с правом решающего голоса могут
работать в  комиссии  в  период  подготовки  и  проведения  областного
референдума с отрывом от основной работы.  Оплата работы освобожденных
членов комиссии по проведению областного  референдума  производится  в
пределах  бюджетных  средств,  выделенных  соответствующей комиссии по
проведению областного референдума.
     Председатель, заместитель   председателя,   секретарь   или  член
комиссии по проведению областного референдума может быть освобожден от
своих  обязанностей  до  истечения  срока  полномочий  образовавшим ее
органом по личному заявлению либо в случае вступления в законную  силу
приговора или решения суда в отношении члена комиссии.

     Статья 24. Обжалование решений и действий комиссий
                по проведению областного референдума

     Решения и   действия   (бездействие)   комиссий   по   проведению
областного референдума могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию по
проведению  областного  референдума   или   в   соответствующий   суд.
Предварительное   обращение   в  вышестоящую  комиссию  по  проведению
областного референдума не является обязательным условием для обращения
в соответствующий суд.
     Решения нижестоящей комиссии по проведению областного референдума
могут   быть   отменены,  а  ее  действия  приостановлены  вышестоящей
комиссией по проведению областного референдума.  При этом  вышестоящая
комиссия   по   проведению   областного   референдума  вправе  принять
самостоятельное решение по существу  жалобы  (заявления).  Решения  по
жалобам (заявлениям), поступившим в вышестоящую комиссию по проведению
областного  референдума  в  ходе  подготовки  областного  референдума,
принимаются   в   течение  пяти  дней  с  момента  поступления  жалобы
(заявления) в комиссию,  а за пять дней до дня  проведения  областного
референдума и в день проведения областного референдума - немедленно.
     В случае,   если  факты,  содержащиеся  в  жалобах  (заявлениях),
требуют дополнительной проверки,  решения по ним принимаются в течение
10 дней.

     Статья 25. Образование округов и участков
                областного референдума

     Территория каждого  города,  района  области составляет отдельный
округ областного референдума.
     Для проведения  голосования  и подсчета голосов граждан,  имеющих
право  на  участие  в  областном   референдуме,   образуются   участки
областного референдума.
     Участки областного   референдума   образуются   главой   местного
самоуправления    (главой    администрации)    по    согласованию    с
соответствующими территориальными комиссиями по проведению  областного
референдума  из  расчета  от  100  до 3000 граждан на каждый участок с
учетом местных условий не позднее чем за 45  дней  до  дня  проведения
областного референдума.
     В малонаселенных местностях допускается образование  участков  из
расчета не менее 20 граждан.
     Границы участков  областного  референдума  не  должны  пересекать
границы округов областного референдума.
     В больницах,  санаториях,  домах  отдыха,  в  труднодоступных   и
отдаленных районах, на судах, находящихся в день проведения областного
референдума  в  плавании,  могут  образовываться  участки   областного
референдума в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее чем
за пять дней до дня проведения областного референдума.  Такие  участки
областного референдума входят в округа областного референдума по месту
их расположения или по месту приписки судна.
     Военнослужащие голосуют на общих участках областного референдума.
В  порядке  исключения  допускается  образование  участков  областного
референдума в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных
от  населенных  пунктов  районах.  В  этих  случаях участки областного
референдума   образуют   командиры   воинских   частей   по    решению
соответствующей  территориальной  комиссии  по  проведению  областного
референдума.  При этом должен быть обеспечен доступ  в  помещение  для
голосования  всем  членам  комиссии  по  предъявлении соответствующего
удостоверения.
     Списки участков  областного  референдума  с указанием их границ и
адресов  участковых  комиссий  по  проведению  областного  референдума
публикуются  в  печати  не  позднее  чем  за 40 дней до дня проведения
областного референдума.

     Статья 26. Списки граждан, имеющих право
                на участие в областном референдуме

     Списки граждан, имеющих право на участие в областном референдуме,
составляются  по  каждому  участку  областного  референдума участковой
комиссией по проведению  областного  референдума  и  подписываются  ее
председателем и секретарем.
     В списки  граждан,  имеющих  право   на   участие   в   областном
референдуме,   включаются   граждане   в  соответствии  со  статьей  4
настоящего Закона.
     Основанием для  включения  гражданина  в  список  по  конкретному
участку  областного  референдума  является  факт  его  проживания   на
территории данного участка областного референдума.
     Гражданин может быть включен в список  только  на  одном  участке
областного референдума.
     Списки составляются участковой комиссией по проведению областного
референдума  по установленной избирательной комиссией области форме на
основе данных,  представляемых главой местного самоуправления  (главой
администрации).
     Список составляется в алфавитном или ином удобном для голосования
порядке  не  позднее  чем  за  40  дней  до  дня проведения областного
референдума.
     Список по   участку   областного   референдума,  образованному  в
войсковой  части,  составляется  на  основе   данных,   представляемых
командиром войсковой части.  Военнослужащие, проживающие вне войсковых
частей, включаются в списки по месту жительства на общих основаниях.
     Граждане, имеющие право на участие в  областном  референдуме,  но
поселившиеся   на  территории  участка  областного  референдума  после
представления списка для голосования на всеобщее ознакомление, а также
граждане,   по   какой-либо  иной  причине  не  включенные  в  список,
дополнительно включаются участковой комиссией по проведению областного
референдума  на  основании  документов,  удостоверяющих  их личность и
подтверждающих  место  жительства  на   территории   данного   участка
областного референдума.
     Списки вывешиваются  для  всеобщего  ознакомления   в   помещении
участковой  комиссии  по  проведению областного референдума не позднее
чем за 30 дней до  дня  проведения  областного  референдума,  а  также
доводятся до сведения граждан другими способами.
     Каждый гражданин  вправе  обжаловать  невключение,   неправильное
включение  в  список  или  исключение из списка,  а также допущенные в
списках неточности.
     Участковая комиссия  по проведению областного референдума обязана
проверить заявление и устранить ошибку или неточность, либо не позднее
чем  через  24  часа  выдать  заявителю  ответ  в  письменной  форме с
изложением мотивов принятого решения.  Решение участковой комиссии  по
проведению  областного референдума может быть обжаловано в вышестоящую
комиссию по проведению  областного  референдума  или  в  суд,  которые
обязаны  рассмотреть  жалобу (заявление) в трехдневный срок,  а за три
дня до дня проведения  областного  референдума  и  в  день  проведения
областного  референдума - немедленно.  При положительном для заявителя
решении исправление в  списке  производится  участковой  комиссией  по
проведению областного референдума немедленно.
     Вносить изменения  в  списки граждан,  имеющих право на участие в
областном референдуме, после начала подсчета голосов запрещается.

     Статья 27. Помещение для голосования

     Помещение для    голосования   предоставляется   в   распоряжение
участковой  комиссии  по  проведению  областного  референдума   главой
местного самоуправления (главой администрации).
     В помещении  для  голосования  должен   быть   зал,   в   котором
размещаются  кабины  или  специально  оборудованные  места для тайного
голосования,  либо  должны  быть  пригодные  для  тайного  голосования
комнаты.  Кабины,  специально  оборудованные  места  либо  комнаты для
тайного голосования должны иметь столы  и  письменные  принадлежности.
Применение  карандашей  при  заполнении  бюллетеней для голосования на
областном референдуме не допускается.
     В помещении   для  голосования  либо  непосредственно  перед  ним
участковая комиссия оборудует стенд,  на  котором  помещаются  образцы
заполнения бюллетеней для голосования на областном референдуме как за,
так и против вопроса,  вынесенного на областной референдум,  а если на
областной  референдум  вынесен  проект закона,  то на стенд помещается
текст этого проекта и текст действующего закона,  который предлагается
отменить или изменить.

     Статья 28. Бюллетень для голосования

     В бюллетене   для   голосования   точно   воспроизводится   текст
вынесенного  на  областной  референдум  вопроса и указываются варианты
волеизъявления голосующего:  "за" или "против",  "да" или  "нет",  под
которыми помещаются пустые квадраты.
     В случае постановки на областной референдум  нескольких  вопросов
все  они включаются в один бюллетень для голосования,  последовательно
нумеруются, отделяются друг от друга горизонтальными линиями.
     В случае проведения областного референдума в один день с  другими
референдумами   бюллетени   для   голосования  на  каждом  референдуме
печатаются на бумаге разных цветов либо  каждый  из  бюллетеней  имеет
иной  отличительный  знак,  голосуются  отдельно  и независимо друг от
друга.
     Форма и   текст   бюллетеней   для   голосования  утверждаются  и
печатаются избирательной комиссией области не позднее чем за  30  дней
до   дня   проведения   областного   референдума.   Число  бюллетеней,
передаваемых участковой комиссии по проведению областного референдума,
не может превышать число граждан, включенных в списки по участку более
чем на 0,5 процента.  На обороте полученных бюллетеней ставятся печати
участковой  комиссии по проведению областного референдума и подписи ее
членов.
     Бюллетень для   голосования   на   областном  референдуме  должен
содержать разъяснение о порядке его заполнения.
     Избирательная комиссия   области   обеспечивает  бюллетенями  для
голосования  территориальные   комиссии   по   проведению   областного
референдума  не  позднее  чем  за 16 дней до дня проведения областного
референдума.
     Территориальные комиссии  по  проведению  областного  референдума
обеспечивают  бюллетенями  для  голосования  участковые  комиссии   по
проведению  областного  референдума  не  позднее чем за три дня до дня
проведения областного референдума.
     При вынесении    на    областной    референдум   проекта   закона
избирательная  комиссия  области  решает  вопрос  о   целесообразности
приобщения  к  каждому  бюллетеню для голосования текстов выносимых на
областной референдум проекта закона  и  действующего  закона,  который
предлагается отменить или изменить.  Если текст проекта закона и текст
действующего закона,  который предлагается отменить или  изменить,  не
приобщаются  к  бюллетеню  для  голосования,  то  они  вывешиваются  в
помещении  каждого  участка  областного  референдума   для   всеобщего
ознакомления.

     ГЛАВА IV. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ГРАЖДАН

     Статья 29. Время проведения областного референдума

     На всех участках областного референдума голосование проводится  с
8  до  22  часов  по  местному времени.  О времени и месте голосования
участковая комиссия по  проведению  областного  референдума  оповещает
граждан  не  позднее  чем  за  20  дней  до  дня проведения областного
референдума.
     На участках   областного   референдума,  образованных  на  судах,
находящихся в  день  проведения  областного  референдума  в  плавании,
войсковых частях,  в отдаленных и труднодоступных районах,  участковая
комиссия  по  проведению   областного   референдума   может   объявить
голосование   законченным   в  любое  время,  если  проголосовали  все
граждане, имеющие право на участие в областном референдуме, включенные
в список.

     Статья 30. Досрочное голосование

     Гражданину, который за  15  дней  до  дня  проведения  областного
референдума  по  тем  или  иным  причинам будет отсутствовать по месту
своего  жительства  и  не  сможет   прийти   на   участок   областного
референдума,  на  котором он включен в список для голосования,  должна
быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения
бюллетеня   в   помещении   территориальной   комиссии  по  проведению
областного   референдума.   После   заполнения   бюллетеня   гражданин
вкладывает  его в конверт,  который заклеивается,  скрепляется печатью
комиссии  и  хранится  запечатанным  до  дня   проведения   областного
референдума.
     Территориальные комиссии  по  проведению  областного  референдума
передают  списки проголосовавших граждан и конверты с их бюллетенями в
соответствующую   участковую   комиссию   по   проведению   областного
референдума одновременно с передачей комплектов бюллетеней. Участковая
комиссия по проведению областного референдума отмечает в своем  списке
проголосовавших таким образом граждан.
     За 1-3  дня до дня проведения областного референдума включительно
гражданин, который в день проведения областного референдума по тем или
иным   причинам   будет   отсутствовать  по  месту  жительства,  может
проголосовать досрочно в участковой комиссии по проведению  областного
референдума.
     Комиссии по проведению областного референдума  обязаны  при  этом
обеспечить  тайну  голосования,  сохранность бюллетеней и учет голосов
при  определении  результатов   голосования,   исключить   возможность
искажения волеизъявления участников областного референдума.

     Статья 31. Голосование в день проведения
                областного референдума

     В    день   проведения    областного   референдума   председатель   
участковой  комиссии  по  проведению  областного референдума до начала 
голосования  в присутствии  членов  комиссии  по проведению областного 
референдума,  наблюдателей, а  также  представителей  средств массовой 
информации проверяет ящики для голосования, а затем опечатывает их. 
     Бюллетени для   голосования   выдаются   гражданам   по   спискам
участников областного референдума по предъявлении паспорта или другого
документа,  удостоверяющего   личность   гражданина.   При   получении
бюллетеня гражданин расписывается против своей фамилии в списке.
     Каждый гражданин,   имеющий   право   на   участие   в  областном
референдуме, голосует лично. Голосование за других лиц не допускается.
     Граждане самостоятельно заполняют бюллетени в кабине для  тайного
голосования.  Гражданин,  который не может это сделать сам,  вправе по
своему выбору пригласить в кабину другое лицо,  не  являющееся  членом
участковой   комиссии   по   проведению   областного  референдума  или
наблюдателем.
     Лицо, оказавшее гражданину помощь,  указывает свою фамилию,  имя,
отчество и расписывается в списке граждан,  имеющих право на участие в
областном референдуме.
     В тех  случаях,  когда  граждане,  имеющие  право  участвовать  в
областном  референдуме,  не  могут по уважительным причинам прибыть на
участок областного референдума для голосования, участковая комиссия по
проведению   областного   референдума,   при  наличии  их  письменного
заявления,  поручает двум членам  комиссии  по  проведению  областного
референдума  организовать голосование по месту нахождения этих граждан
в присутствии наблюдателей.
     Бюллетени для голосования,  заполненные досрочно проголосовавшими
гражданами  и  находящиеся   на   хранении   на   участке   областного
референдума,  опускаются  в  ящик  для  голосования  в день проведения
областного референдума председателем участковой комиссии по проведению
областного  референдума  в присутствии других ее членов и наблюдателей
перед началом общего голосования.  При  этом  проверяется  целостность
конверта,  наличие  на  нем  печати  комиссии по проведению областного
референдума и соответствие количества конвертов отметкам в списках для
голосования.
     Если гражданин голосует  за  принятие  вынесенного  на  областной
референдум  вопроса,  он  ставит  знак  "плюс"  или  любой иной знак в
квадрате под словом "за".  Если гражданин голосует против  вынесенного
на областной референдум вопроса,  он ставит знак "плюс" или любой иной
знак в квадрате под словом "против".
     В случае,  если  гражданин,  имеющий право на участие в областном
референдуме,  считает,  что при заполнении бюллетеня  для  голосования
совершил  ошибку,  он вправе обратиться к члену участковой комиссии по
проведению областного референдума, выдавшему бюллетень для голосования
на  областном  референдуме,  с просьбой выдать ему новый бюллетень для
голосования  на  областном  референдуме  взамен   испорченного.   Член
участковой   комиссии  по  проведению  областного  референдума  выдает
гражданину новый бюллетень для голосования на  областном  референдуме,
делая при этом соответствующую отметку в списке граждан, имеющих право
на участие  в  областном  референдуме,  рядом  с  фамилией  указанного
гражданина.   Испорченный   бюллетень  для  голосования  на  областном
референдуме погашается, о чем составляется отдельный акт.

     Статья 32. Подсчет голосов участковыми комиссиями
                по проведению областного референдума

     По истечении времени голосования председатель участковой комиссии
по   проведению   областного   референдума    объявляет    голосование
законченным.
     Перед вскрытием ящиков для  голосования  председатель  участковой
комиссии  по  проведению  областного  референдума  в присутствии всего
состава  участковой  комиссии  по  проведению  областного  референдума
погашает  неиспользованные бюллетени,  оглашает их число,  заносимое в
протокол, после чего проверяет целостность печатей или пломб на ящиках
и вскрывает их.
     Вначале производится   подсчет   бюллетеней,    находившихся    в
переносных  ящиках.  Их  число  не  должно  превышать число письменных
заявлений граждан  о  проведении  голосования  вне  помещения  участка
областного референдума.
     В случае  обнаружения   в   переносном   ящике   большего   числа
бюллетеней,   чем   число  письменных  заявлений,  все  бюллетени  для
голосования,  находящиеся  в   переносном   ящике   для   голосования,
признаются недействительными,  о чем участковая комиссия по проведению
областного референдума принимает решение.
     При подсчете  голосов  прежде всего определяются недействительные
бюллетени.  Таковыми  считаются   бюллетени   неустановленной   формы,
изготовленные неофициально,  не заверенные печатью участковой комиссии
по проведению областного референдума и подписями двух членов  комиссии
по  проведению  областного  референдума,  а  также  такие,  по которым
невозможно установить волеизъявление гражданина.
     При принятии  решения  о  признании  бюллетеня   недействительным
участковая  комиссия по проведению областного референдума указывает на
его  оборотной  стороне   причины   недействительности.   Эта   запись
заверяется  подписями  не  менее  трех  членов  участковой комиссии по
проведению   областного   референдума.   Недействительные    бюллетени
упаковываются и хранятся отдельно от других бюллетеней.
     Участковая комиссия   по   проведению   областного    референдума
составляет протокол по итогам голосования.
     В протоколе  об  итогах   голосования   по   участку   областного
референдума указываются:
     - общее число граждан,  имеющих  право  на  участие  в  областном
референдуме,  зарегистрированных  по  участку  областного референдума,
включая граждан, внесенных в список дополнительно;
     - число   бюллетеней   для   голосования,  полученных  участковой
комиссией по проведению областного референдума;
     - число  бюллетеней  для  голосования  на  областном референдуме,
выданных гражданам на участке областного референдума;
     - число  бюллетеней  для  голосования  на  областном референдуме,
выданных гражданам,  проголосовавшим вне помещения участка  областного
референдума;
     - число  погашенных  бюллетеней  для  голосования  на   областном
референдуме;
     - число бюллетеней для голосования,  обнаруженных  в  ящиках  для
голосования на областном референдуме;
     - число действительных бюллетеней для  голосования  на  областном
референдуме;
     - число бюллетеней  для  голосования  на  областном  референдуме,
признанных недействительными;
     - число голосов,  поданных за  вопрос,  вынесенный  на  областной
референдум;
     - число  голосов,  поданных  против   вопроса,   вынесенного   на
областной референдум.
     В случае  вынесения  на   областной   референдум   альтернативных
вариантов  решения  вопроса  в  протокол вносятся все варианты и число
голосов граждан, принимавших участие в областном референдуме, поданных
за  каждый  из  вариантов,  а  также число голосов граждан,  принявших
участие в областном референдуме, поданных против всех вариантов.
     Протокол участковой комиссии по проведению областного референдума
об  итогах  голосования  составляется в двух экземплярах в присутствии
всех членов участковой комиссии по проведению областного референдума и
наблюдателей  и подписывается всеми присутствующими членами участковой
комиссии  по  проведению  областного  референдума.   Член   участковой
комиссии   по   проведению  областного  референдума,  не  согласный  с
протоколом в целом или с отдельными его положениями,  вправе приложить
к   протоколу   свое   особое  мнение,  о  чем  в  протоколе  делается
соответствующая запись.  К протоколу приобщаются жалобы (заявления) на
нарушения  настоящего  закона,  поступившие  в  участковую комиссию по
проведению  областного  референдума  в  день   проведения   областного
референдума,  а  также  принятые по ним решения участковой комиссии по
проведению областного референдума.
     Если на голосование выносилось  одновременно  несколько  вопросов
либо   областной   референдум   проводился   одновременно   с  другими
референдумами,  подсчет голосов и  составление  протокола  по  каждому
вопросу производятся отдельно.
     Один экземпляр  протокола  участковой  комиссии   по   проведению
областного  референдума  об  итогах  голосования  после его подписания
незамедлительно   направляется   в   соответствующую   территориальную
комиссию по проведению областного референдума.
     Другой экземпляр  протокола  участковой  комиссии  по  проведению
областного  референдума  об  итогах  голосования вместе с опечатанными
бюллетенями для голосования  на  областном  референдуме,  со  списками
членов  участковой  комиссии  по  проведению  областного референдума с
правом совещательного голоса,  наблюдателей  от  инициативной  группы,
общественных объединений,  представителей средств массовой информации,
присутствовавших при подсчете голосов, хранится у секретаря участковой
комиссии по проведению областного референдума до окончания ее работы.

     Статья 33. Установление итогов голосования территориальной
                комиссией по проведению областного референдума

     Территориальная комиссия по проведению областного референдума  на
основании  протоколов  участковых  комиссий  по  проведению областного
референдума об итогах голосования путем суммирования полученных данных
устанавливает итоги голосования на соответствующей территории.
     Территориальная комиссия  по  проведению  областного  референдума
составляет протокол об итогах голосования,  в который заносятся данные
о  числе  участковых  комиссий  по проведению областного референдума и
числе  протоколов  участковых  комиссий   по   проведению   областного
референдума,  на  основании  которых  составляется  протокол об итогах
голосования,  суммарные   данные   протоколов   участковых   комиссий,
установленные  статьей  32  настоящего  Закона,  а  также  общее число
бюллетеней,  полученных  территориальной   комиссией   по   проведению
областного референдума от избирательной комиссии области.
     Протокол территориальной   комиссии   по   проведению  областного
референдума  составляется  в  двух  экземплярах,  подписывается  всеми
присутствующими   членами   территориальной   комиссии  по  проведению
областного референдума.
     Член территориальной    комиссии    по    проведению   областного
референдума,  не согласный с протоколом в целом или с  его  отдельными
положениями,  вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в
протоколе делается соответствующая запись.
     Один экземпляр  протокола  территориальной комиссии по проведению
областного референдума направляется в избирательную комиссию области.
     К протоколу прилагается сводная таблица,  которая включает данные
протоколов   всех   участковых   комиссий   по  проведению  областного
референдума на соответствующей территории.
     Другой экземпляр протокола территориальной комиссии по проведению
областного референдума хранится у секретаря  территориальной  комиссии
по проведению областного референдума до окончания ее работы.
     При выявлении ошибок,  несоответствий в протоколе территориальной
комиссии по проведению областного референдума об итогах голосования на
соответствующей   территории  избирательная  комиссия  области  вправе
принять  решение  о   повторном   подсчете   голосов   соответствующей
территориальной   комиссией   по  проведению  областного  референдума.
Повторный подсчет  голосов  проводится  территориальной  комиссией  по
проведению  областного  референдума в присутствии не менее трех членов
избирательной комиссии области.

     ГЛАВА V. УСТАНОВЛЕНИЕ И ОПУБЛИКОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
              ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 34. Подведение итогов областного референдума 

     На   основании  протоколов территориальных комиссий по проведению
областного   референдума   об   итогах  голосования на соответствующей 
территории   избирательная   комиссия   области не позднее чем через 5 
дней  со  дня проведения  областного  референдума  устанавливает итоги 
голосования по области.
     По итогам    голосования    избирательной    комиссией    области
составляется  итоговый  протокол,   в   котором   суммируются   данные
протоколов   территориальных   комиссий   по   проведению   областного
референдума.  Протокол избирательной комиссии  области  по  проведению
областного референдума об итогах голосования по области составляется в
двух  экземплярах  и  подписывается  всеми   присутствующими   членами
комиссии. В протокол избирательной комиссии области вносятся следующие
данные:
     - число   территориальных   комиссий   по  проведению  областного
референдума;
     - число   протоколов   территориальных   комиссий  по  проведению
областного референдума об итогах голосования;
     - общее  число  граждан,  имеющих  право  на  участие в областном
референдуме;
     - число  бюллетеней  для  голосования  на  областном референдуме,
полученных   участковыми   комиссиями   по    проведению    областного
референдума;
     - число бюллетеней  для  голосования  на  областном  референдуме,
выданных гражданам,  проголосовавшим вне помещений участков областного
референдума;
     - число   погашенных  бюллетеней  для  голосования  на  областном
референдуме;
     - число  бюллетеней  для  голосования  на  областном референдуме,
обнаруженных в ящиках для голосования;
     - число  действительных  бюллетеней  для голосования на областном
референдуме;
     - число  бюллетеней  для  голосования  на  областном референдуме,
признанных недействительными;
     - число  голосов,  поданных  за  вопрос,  вынесенный на областной
референдум;
     - число   голосов,   поданных   против  вопроса,  вынесенного  на
областной референдум.
     В случае   вынесения   на   областной  референдум  альтернативных
вариантов вопроса в протокол вносятся все  варианты  и  число  голосов
граждан, принявших участие в областном референдуме, поданных за каждый
из вариантов,  а также число  голосов  граждан,  принявших  участие  в
областном референдуме, поданных против всех вариантов.
     Если на голосование выносилось  одновременно  несколько  вопросов
либо   областной   референдум   проводился   в   один  день  с  другим
референдумом,  подсчет голосов  и  составление  протокола  по  каждому
вопросу производятся отдельно.
     Член избирательной комиссии области,  не согласный  с  протоколом
избирательной  комиссии области о результатах областного референдума в
целом или с отдельными его положениями,  вправе приложить к  протоколу
свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
     К протоколу   избирательной   комиссии   области   о  результатах
областного референдума прилагается сводная таблица,  которая  включает
данные   протоколов   всех   территориальных  комиссий  по  проведению
областного референдума.

     Статья 35. Определение результатов областного референдума

     Избирательная комиссия области  признает   областной   референдум
состоявшимся,  если  в  голосовании  приняло  участие  более  половины
граждан, имеющих право на участие в областном референдуме.
     Избирательная комиссия  области  признает  решение  принятым   на
областном  референдуме,  если за него в целом по области проголосовало
более половины граждан, принявших участие в голосовании.
     Если на областной референдум выносились  альтернативные  варианты
вопросов и ни один из вариантов не получил необходимого числа голосов,
то все варианты считаются отклоненными и  их  повторное  вынесение  на
областной референдум может состояться не ранее чем через год.
     Областной референдум    признается    несостоявшимся,    если   в
голосовании приняло  участие  половина  или  менее  половины  граждан,
имеющих право на участие в областном референдуме. Областной референдум
признается  недействительным  из-за  допущенных  в   ходе   областного
референдума  или  при  подсчете  голосов  нарушений настоящего Закона,
существенно повлиявших на итоги голосования.
     Избирательная комиссия    области   может   признать   результаты
голосования по отдельному округу или  участку  областного  референдума
недействительными из-за допущенных нарушений настоящего Закона. В этом
случае избирательная комиссия области вправе поручить  соответствующей
комиссии  по  проведению  областного  референдума  провести  повторное
голосование не позднее  15  дней  со  дня  официального  опубликования
постановления избирательной комиссии области по этому вопросу.

     Статья 36.  Опубликование (обнародование) и вступление
                 в силу решения, принятого на областном референдуме

     Принятое на областном референдуме  решение  и  итоги  голосования
доводятся  до  сведения  населения  области  через  средства  массовой
информации избирательной комиссией области не позднее трех дней  после
определения  результатов областного референдума.  Не позднее чем через
месяц   после   определения   результатов    областного    референдума
избирательная   комиссия   области   публикует  в  средствах  массовой
информации  общие  итоги   голосования   на   областном   референдуме,
включающие  все  данные,  внесенные  в сводную таблицу,  прилагаемую к
протоколу избирательной комиссии области.
     Территориальные комиссии  по  проведению  областного  референдума
публикуют в местной печати данные протоколов об итогах голосования  на
соответствующей  территории  не  позднее  чем  через  семь дней со дня
проведения областного референдума.
     Принятое на  областном референдуме решение вступает в силу со дня
его официального опубликования (обнародования) избирательной комиссией
области,  если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, принятого
на областном референдуме.

     Статья 37. Изменение и отмена решения, принятого
                на областном референдуме

     Решение, принятое на областном референдуме, является обязательным
и  действует  на  всей  территории Мурманской области.  Оно может быть
отменено или изменено не иначе как путем  принятия  решения  на  новом
областном  референдуме  либо  соответствующими  судебными  органами  в
порядке,   предусмотренном   Конституцией   Российской   Федерации   и
федеральными   законами.   В   случае,  если  Конституцией  Российской
Федерации и федеральными законами будут установлены  иные  нормы,  чем
предусмотренные решением областного референдума, то применяются нормы,
установленные  Конституцией  Российской   Федерации   и   федеральными
законами.
     Если для реализации решения,  принятого на областном референдуме,
требуется    издание    дополнительного    правового    акта,    орган
государственной  власти  области,  в  чью  компетенцию  входит  данный
вопрос,  обязан  в  течение  15 дней со дня вступления в силу решения,
принятого областным референдумом,  определить срок подготовки  данного
правового акта.

     Статья 38. Хранение документации областного референдума

     Документация  участковых  комиссий   по   проведению   областного  
референдума,   включая   бюллетени  для   голосования   на   областном  
референдуме,  передается в  соответствующие  территориальные  комиссии 
по  проведению  областного   референдума   не   позднее 10 дней со дня 
официального   опубликования   (обнародования)  результатов областного 
референдума.
     Территориальные комиссии по проведению областного референдума  по
окончании своей работы сдают всю документацию на постоянное хранение в
государственный архив Мурманской области.
     По истечении    двух   лет   после   официального   опубликования
(обнародования)  результатов  областного  референдума  бюллетени   для
голосования на областном референдуме уничтожаются,  о чем составляется
акт по форме, утверждаемой избирательной комиссией Мурманской области.
     Документация избирательной комиссии области сдается на постоянное
хранение  в  государственный архив Мурманской области через год со дня
официального  опубликования  (обнародования)  результатов   областного
референдума.


     ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
               ОБ ОБЛАСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ

     Статья 39. Ответственность за нарушение законодательства
                об областном референдуме

     Лица, препятствующие   свободному    осуществлению    гражданином
Российской  Федерации  его  права  на  участие в областном референдуме
путем подкупа,  обмана, физического насилия или угрозы его применения,
подлога  документов  областного  референдума,  заведомо  неправильного
подсчета голосов граждан,  имеющих право на участие в референдуме, или
иным  путем,  либо препятствующие работе комиссий,  членов комиссий по
проведению  областного  референдума,  а  также  законной  деятельности
инициативных групп,  условиям проведения агитации, либо препятствующие
выполнению  решения,  принятого  на   областном   референдуме,   несут
административную   или  уголовную  ответственность  в  соответствии  с
федеральными законами.


     ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 40.  Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.


     Глава администрации
     Мурманской области          Е.КОМАРОВ


     г. Мурманск
     15 декабря 1995 г.
     N 16-01-ЗМО
     -----------
                                                           Приложение

                             Подписной лист

   __________________________________________________________________
   (наименование города, района, где проводится сбор подписей граждан)
   ___________________________________________________________________
                 (Наименование инициативной группы)
   -------------------------------------------------------------------
                    Номер                     ¦           Дата
       регистрационного свидетельства         ¦        регистрации
   -------------------------------------------+-----------------------
                                              ¦
   --------------------------------------------------------------------

       Мы, нижеподписавшиеся,  поддерживаем  инициативу  о  проведении
   областного референдума:

   ___________________________________________________________________
      Формулировка вопроса (вопросов), название законопроекта,
   ___________________________________________________________________
         предлагаемого для вынесения на областной референдум

   -------------------------------------------------------------------
    N    Фамилия,      Дата    Адрес    Серия и но-   Дата    Подпись
    п/п  имя, отчест-  рожде-  места    мер паспор-   подписи
         во            ния     житель-  та или за-
                               ства     меняющего его
                                        документа
   -------------------------------------------------------------------
    1.
   -------------------------------------------------------------------
    2.
   -------------------------------------------------------------------

   -------------------------------------------------------------------
    10.
   -------------------------------------------------------------------

       Подписной лист удостоверяю: ___________________________________
   ___________________________________________________________________
   (фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, серия и
   ___________________________________________________________________
   номер паспорта или  заменяющего  его  документа  лица,  собиравшего
   ____________
    подписи)

                                                      (Подпись и дата)

       Член инициативной группы: _____________________________________
   ___________________________________________________________________
   (фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, серия и
   ___________________________________________________________________
   номер паспорта или заменяющего его документа члена инициативной
   ____________
    группы)

                                                      (Подпись и дата)