Закон Мурманской области от 03.03.2010 № 1206-01-ЗМО

                                З А К О Н
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                                     Утратил силу - Закон Мурманской
                                                 области
                                     от 12.11.2012 г. N 1534-01-ЗМО
        
                 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
                      В ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 "О МЕРАХ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОЖИВАЮЩИХ
                   НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"


                                                     Принят Мурманской
                                                       областной Думой
                                                  18 февраля 2010 года

     Статья 1

     Внести в Закон Мурманской области  "О мерах  по  охране  здоровья
граждан Российской Федерации,  проживающих  на  территории  Мурманской
области" от 09.02.2005 N 593-01-ЗМО с изменениями, внесенными  Законом
Мурманской области от 16.06.2006 N 763-01-ЗМО, следующие изменения:
     1. В пункте 4 статьи 1:
     1) абзац третий изложить в следующей редакции:
     "исполнительный орган государственной власти Мурманской  области,
уполномоченный в сфере охраны здоровья граждан (далее - уполномоченный
орган);";
     2) дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:
     "исполнительный орган государственной власти Мурманской  области,
осуществляющий переданные Российской  Федерацией  полномочия  в  сфере
охраны здоровья граждан по лицензированию отдельных видов деятельности
и  осуществлению  контроля  за  соответствием   качества   оказываемой
медицинской  помощи  установленным  федеральным  стандартам  в   сфере
здравоохранения (далее - исполнительный орган  государственной  власти
Мурманской области, осуществляющий  переданные  Российской  Федерацией
полномочия в сфере охраны здоровья граждан);".
     2. Абзац пятый статьи 3 исключить.
     3. Статью 4 изложить в следующей редакции:
     "Статья 4. Полномочия Правительства Мурманской области
     в сфере охраны здоровья граждан

     К полномочиям Правительства Мурманской  области  в  сфере  охраны
здоровья граждан относятся:
     обеспечение  исполнения  законодательных   и   иных   нормативных
правовых  актов  в  сфере  охраны  здоровья  граждан   на   территории
Мурманской области;
     защита прав и свобод человека и гражданина;
     определение уполномоченного органа;
     утверждение долгосрочных целевых программ;
     утверждение Территориальной  программы  государственных  гарантий
оказания населению Мурманской области  бесплатной  медицинской  помощи
(далее - Территориальная программа), включающей в себя Территориальную
программу обязательного медицинского страхования;
     определение   штатной   численности   и   порядка   деятельности,
утверждение состава коллегии уполномоченного органа;
     формирование расходов областного бюджета на здравоохранение;
     осуществление     профилактических,      санитарно-гигиенических,
противоэпидемических  и   природоохранных   мер   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
     введение   и   отмена   на    территории    Мурманской    области
ограничительных  мероприятий  (карантина)  на  основании  предложений,
предписаний   главных   государственных   санитарных   врачей   и   их
заместителей;
     обеспечение своевременного  информирования  населения  Мурманской
области о  возникновении  или  об  угрозе  возникновения  инфекционных
заболеваний и  массовых  неинфекционных  заболеваний  (отравлений),  о
состоянии среды обитания и  проводимых  санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятиях;
     реализация мер, направленных на спасение жизни людей и защиту  их
здоровья  при  чрезвычайных  ситуациях,  информирование  населения  об
обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
     защита исконной  среды  обитания  и  традиционного  образа  жизни
малочисленных этнических общностей;
     охрана здоровья семьи (охрана материнства, отцовства и детства);
     организация обязательного медицинского страхования  неработающего
населения;
     установление  мер  социальной  поддержки   отдельным   категориям
граждан  при  оказании  медико-социальной   помощи   и   лекарственном
обеспечении;
     установление порядка обеспечения полноценным питанием  беременных
женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет, в  том  числе
через специальные пункты питания и магазины по заключению врачей;
     установление порядка и условий  содержания  несовершеннолетних  с
недостатками  физического  или  психического  развития  в  учреждениях
системы социальной защиты;
     установление размера  и  порядка  обязательного  страхования  для
медицинских,  фармацевтических  и  иных   работников   государственных
областных  организаций  здравоохранения,  работа  которых  связана   с
угрозой их жизни и здоровью.".
     4. Статью 5 изложить в следующей редакции:
     "Статья 5. Полномочия уполномоченного органа

     К полномочиям уполномоченного органа относятся:
     установление структуры уполномоченного органа;
     в пределах своих полномочий принятие нормативных правовых актов и
участие в разработке законодательных и иных нормативных правовых актов
Мурманской области;
     разработка   и   реализация   долгосрочных   целевых    программ,
разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ;
     разработка   Территориальной   программы,   включающей   в   себя
Территориальную программу обязательного медицинского страхования;
     установление медико-экономических  стандартов  в  соответствии  с
федеральными стандартами медицинской помощи;
     организация  оказания  специализированной  медицинской  помощи  в
кожно-венерологических,     противотуберкулезных,     наркологических,
онкологических диспансерах  и  других  специализированных  медицинских
учреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинских
учреждений,    перечень    которых     утверждается     уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти);
     организация   оказания   медицинской   помощи,    предусмотренной
законодательством  Мурманской  области  для   определенных   категорий
граждан;
     организация оказания  специализированной  (санитарно-авиационной)
скорой медицинской помощи;
     обеспечение  лекарственными   и   иными   средствами,   изделиями
медицинского   назначения,    иммунобиологическими    препаратами    и
дезинфекционными  средствами  государственных   областных   учреждений
здравоохранения в рамках Территориальной программы;
     организация  заготовки,  переработки,  хранения   и   обеспечения
безопасности   донорской   крови   и   ее   компонентов,   организация
безвозмездного обеспечения государственных областных  и  муниципальных
учреждений здравоохранения донорской кровью и ее компонентами, а также
обеспечения за плату иных организаций здравоохранения донорской кровью
и ее компонентами;
     реализация  мер  по  обеспечению   контроля   качества   оказания
медицинской помощи населению;
     установление региональных стандартов медицинской помощи на уровне
не  ниже  стандартов  медицинской  помощи,  установленных  федеральным
органом исполнительной власти в области здравоохранения;
     разработка и реализация мер по развитию государственных областных
учреждений здравоохранения, их материально-техническое обеспечение;
     содействие в развитии муниципальных учреждений здравоохранения;
     координация   деятельности   государственных   и    муниципальных
учреждений здравоохранения, в пределах  своих  полномочий  обеспечение
контроля их деятельности;
     формирование территориального формулярного перечня  лекарственных
средств;
     определение   условий   диспансерного   наблюдения   и    лечения
несовершеннолетних в детской и подростковой службах;
     установление   порядка   и   условий    бесплатной    медицинской
консультации  несовершеннолетних  при   определении   профессиональной
пригодности;
     организация            осуществления            профилактических,
санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;
     организация   санитарно-гигиенического   образования   населения,
пропаганды и формирования здорового образа жизни;
     организация  в  пределах   своей   компетенции   мероприятий   по
предупреждению эпидемий и участие в ликвидации их последствий;
     организация   оказания   медицинской   помощи    гражданам    при
чрезвычайных  ситуациях  и  стихийных  бедствиях  межмуниципального  и
регионального характера;
     обеспечение  регулярного  информирования   населения   Мурманской
области,  в  том  числе  через   средства   массовой   информации,   о
распространенности  социально  значимых  заболеваний  и   заболеваний,
представляющих опасность для окружающих;
     организация совместно с органом,  осуществляющим  государственный
санитарно-эпидемиологический  надзор,  своевременного   информирования
населения  Мурманской  области   о   возникновении   или   об   угрозе
возникновения  инфекционных  заболеваний  и  массовых   неинфекционных
заболеваний     (отравлений),      а      также      о      проводимых
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;
     разработка  и  реализация  кадровой  политики   и   осуществление
координации деятельности по подготовке кадров;
     установление   порядка   получения   квалификационных   категорий
медицинскими,  фармацевтическими  работниками  и  иными  специалистами
учреждений здравоохранения;
     установление  порядка  осуществления  деятельности  врача   общей
практики (семейного врача);
     установление порядка  выдачи  диплома  целителя  и  осуществления
деятельности лиц, получивших диплом целителя, выдача диплома целителя;
     в   пределах   своей   компетенции    осуществление    управления
государственным  имуществом  Мурманской  области  в   области   охраны
здоровья граждан;
     осуществление анализа  состояния  здоровья  населения  Мурманской
области,  разработка  мероприятий,  необходимых  для  его   охраны   с
экономической  оценкой  реализации  мероприятий  по  охране   здоровья
граждан;
     взаимодействие  с  органами  управления  здравоохранением  других
субъектов  Российской  Федерации,  осуществление  межрегионального   и
международного сотрудничества.".
     5. Дополнить статьей 5.1 следующего содержания:
     "Статья 5.1. Полномочия  исполнительного  органа  государственной
власти Мурманской области, осуществляющего переданные
     Российской Федерацией полномочия в сфере охраны
     здоровья граждан

     К  полномочиям  исполнительного  органа  государственной   власти
Мурманской области, осуществляющего переданные  Российской  Федерацией
полномочия в сфере охраны здоровья граждан, относятся:
     осуществление  контроля  за  соответствием  качества  оказываемой
медицинской  помощи  установленным  федеральным  стандартам  в   сфере
здравоохранения (за исключением контроля качества  высокотехнологичной
медицинской  помощи,  а  также  медицинской  помощи,   оказываемой   в
федеральных организациях здравоохранения);
     лицензирование следующих видов деятельности:
     медицинской  деятельности  организаций  муниципальной  и  частной
системы  здравоохранения  (за  исключением  деятельности  по  оказанию
высокотехнологичной медицинской помощи);
     фармацевтической  деятельности  (за   исключением   деятельности,
осуществляемой   организациями   оптовой    торговли    лекарственными
средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);
     деятельности,  связанной  с  оборотом  наркотических  средств   и
психотропных  веществ  (за  исключением  деятельности,  осуществляемой
организациями оптовой торговли лекарственными  средствами  и  аптеками
федеральных организаций здравоохранения).
     Полномочия   исполнительного   органа   государственной    власти
Мурманской области, осуществляющего переданные  Российской  Федерацией
полномочия в сфере охраны здоровья граждан, осуществляются в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.".
     6. Статью 6 изложить в следующей редакции:
     "Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления
     муниципальных районов и городских округов Мурманской области
     в области охраны здоровья граждан

     К  полномочиям  органов  местного  самоуправления   муниципальных
районов  и  городских  округов  Мурманской  области  (за   исключением
территорий,   медико-санитарное    обеспечение    населения    которых
осуществляется    в    медицинских    учреждениях,    подведомственных
федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции  по
медико-санитарному  обеспечению  населения  отдельных  территорий)  по
решению вопросов местного значения в области охраны  здоровья  граждан
относятся:
     формирование органов, уполномоченных на осуществление  управления
муниципальной системой здравоохранения;
     развитие муниципальных  учреждений  здравоохранения,  определение
характера и объема их деятельности;
     организация оказания первичной медико-санитарной  помощи,  скорой
медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов,  в  том
числе формирование муниципального задания по оказанию  этой  помощи  в
медицинских организациях;
     организация обеспечения муниципальных учреждений  здравоохранения
лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского  назначения,
иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;
     создание  условий  для  развития  и  доступности   лекарственного
обеспечения граждан;
     регулярное информирование населения, в том числе  через  средства
массовой информации, о распространенности заболеваний,  представляющих
опасность для окружающих;
     санитарно-гигиеническое просвещение населения;
     установление размера  и  порядка  обязательного  страхования  для
медицинских,  фармацевтических   и   иных   работников   муниципальных
учреждений здравоохранения, работа которых связана с угрозой их  жизни
и здоровью;
     установление размера единовременного денежного пособия  в  случае
гибели работников муниципальной системы здравоохранения при исполнении
ими  трудовых  обязанностей  или  профессионального  долга  во   время
оказания медицинской помощи или проведения научных исследований.
     Органы местного самоуправления муниципальных районов и  городских
округов  Мурманской   области   вправе   создать   службу   неотложной
медицинской помощи в структуре медицинских учреждений.".
     7. В статье 7:
     1) наименование статьи изложить в следующей редакции:
     "Статья 7. Территориальная программа";
     2) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
     "1. Граждане обеспечиваются медицинской помощью в  учреждениях  и
других медицинских  организациях  здравоохранения  Мурманской  области
бесплатно в соответствии с Территориальной  программой,  включающей  в
себя Территориальную программу обязательного медицинского страхования.
     2. Территориальная программа определяет  виды,  нормативы  объема
медицинской помощи, нормативы  финансовых  затрат  на  единицу  объема
медицинской  помощи,  подушевые  нормативы  финансирования,  а   также
порядок  и  структуру  формирования  тарифов  на  медицинскую  помощь,
предусматривает условия  оказания,  критерии  качества  и  доступности
медицинской помощи, предоставляемой гражданам на территории Мурманской
области бесплатно.";
     3) в  пункте  6  слова   "органом   управления   здравоохранением
Мурманской области" заменить словами "уполномоченным органом".
     8. В пункте 4 статьи 8 слова "органом управления здравоохранением
Мурманской области" заменить словами "уполномоченным органом".
     9. Пункты 3 и 4 статьи 11 изложить в следующей редакции:
     "3. Уполномоченный     орган     участвует     в      обеспечении
санитарно-эпидемиологического  благополучия  населения  на  территории
Мурманской  области,   организует   в   пределах   своей   компетенции
осуществление     профилактических,     санитарно-гигиенических      и
противоэпидемических мероприятий.
     4. Уполномоченный  орган  совместно  с  органом,   осуществляющим
государственный санитарно-эпидемиологический надзор,  координирует  на
территории  Мурманской  области  деятельность  учреждений   и   других
медицинских  организаций  государственной,  муниципальной  и   частной
систем  здравоохранения  в  области  иммунопрофилактики   инфекционных
заболеваний.".
     10. Пункт 2 статьи 12 изложить в следующей редакции:
     "2. Несовершеннолетние обеспечиваются диспансерным наблюдением  и
лечением в детской и подростковой службах в  порядке,  устанавливаемом
федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения, и
на   условиях,   определяемых   уполномоченным   органом,   в   рамках
Территориальной программы.
     Несовершеннолетние    обеспечиваются    бесплатной    медицинской
консультацией при определении профессиональной пригодности в порядке и
на условиях, устанавливаемых уполномоченным органом.".

     Статья 2

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней  со  дня
его официального опубликования.


     Губернатор
     Мурманской области          Д. В. ДМИТРИЕНКО


3 марта 2010 г.
N 1206-01-ЗМО
г. Мурманск